حرب الحدود الجنوب أفريقية

بعد الحرب العالمية الثانية، ترأس يان سموتس وفد جنوب أفريقيا إلى مؤتمر الأمم المتحدة للمنظمات الدولية . ونتيجةً لهذا المؤتمر، حلت الأمم المتحدة رسميًا محل عصبة الأمم ، وحلت محلها ولايات العصبة السابقة بنظام الوصاية. نصت المادة 77 من ميثاق الأمم المتحدة على أن وصاية الأمم المتحدة "تُطبق... على الأراضي الخاضعة حاليًا للانتداب"؛ علاوة على ذلك، "سيكون من قبيل الاتفاق اللاحق تحديد أي من الأراضي المذكورة أعلاه ستخضع لنظام الوصاية وبموجب أي شروط". ^{[ 39 ]} وقد أبدى سموتس شكوكًا حيال نظام الوصاية المقترح، ويعود ذلك في معظمه إلى غموض المصطلحات الواردة في المادة 77. ^{[ 38 ]}

ألقى هيتون نيكولز، المفوض السامي لجنوب أفريقيا في المملكة المتحدة وعضو وفد سموتس إلى الأمم المتحدة، كلمة أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة المشكلة حديثًا في 17 يناير 1946. ^{[ 39 ]} وذكر نيكولز أن حالة عدم اليقين القانوني التي تُحيط بوضع جنوب غرب أفريقيا تُعيق التنمية وتُثبط الاستثمار الأجنبي؛ إلا أن تقرير المصير كان مستحيلاً في الوقت الراهن نظرًا لأن الإقليم كان متخلفًا جدًا وقليل السكان بحيث لا يُمكنه العمل كدولة مستقلة قوية. ^{[ 39 ]} وفي الجزء الثاني من الدورة الأولى للجمعية العامة، أُعطيت الكلمة لسموتس، الذي أعلن أن الانتداب كان في جوهره جزءًا من أراضي جنوب أفريقيا وشعبها. ^{[ 39 ]} وأبلغ سموتس الجمعية العامة بأنه قد تم دمجها بالفعل بشكل كامل مع جنوب أفريقيا، وأن ضمها بموافقة الأمم المتحدة لم يكن سوى إجراء شكلي ضروري. ^{[ 39 ]}

لم يلقَ طلب وفد سموتس بإنهاء الانتداب والسماح بضم جنوب غرب أفريقيا استحسان الجمعية العامة. ^{[ 39 ]} وكانت خمس دول أخرى، من بينها ثلاث قوى استعمارية كبرى، قد وافقت على وضع انتداباتها تحت وصاية الأمم المتحدة، من حيث المبدأ على الأقل؛ إلا أن جنوب أفريقيا وحدها رفضت. وأصرّ معظم المندوبين على أنه من غير المرغوب فيه الموافقة على ضم إقليم منتدب، لا سيما بعد أن دخلت جميع الدول الأخرى في الوصاية. ^{[ 38 ]} وصوّتت سبع وثلاثون دولة عضواً ضد ضم جنوب أفريقيا لجنوب غرب أفريقيا؛ وامتنعت تسع دول عن التصويت. ^{[ 38 ]}

في بريتوريا، استشاط السياسيون اليمينيون غضبًا مما اعتبروه تدخلًا غير مبرر من الأمم المتحدة في شؤون جنوب غرب أفريقيا. ورفض الحزب الوطني الأمم المتحدة، معتبرًا إياها غير مؤهلة للتدخل في سياسات جنوب أفريقيا أو مناقشة إدارتها للانتداب. ^{[ 38 ]} وطالب أحد المتحدثين باسم الحزب الوطني، إريك لو ، بضم جنوب غرب أفريقيا من جانب واحد. ^{[ 38 ]} وخلال الانتخابات العامة في جنوب أفريقيا عام 1948 ، اكتسح الحزب الوطني الانتخابات، واستعد رئيس الوزراء المعين حديثًا، دانيال مالان، لتبني موقف أكثر حزمًا بشأن الضم، وعُيّن لو سفيرًا لدى الأمم المتحدة. وخلال خطاب ألقاه في ويندهوك ، أكد مالان مجددًا موقف حزبه بأن جنوب أفريقيا ستضم الانتداب قبل تسليمه إلى وصاية دولية. ^{[ 38 ]} وفي العام التالي، صدر بيان رسمي أمام الجمعية العامة أعلن فيه أن جنوب أفريقيا لا تنوي الامتثال للوصاية، وليست ملزمة بنشر أي معلومات أو تقارير جديدة تتعلق بإدارتها. ^{[ 40 ]} في الوقت نفسه، أقرّ برلمان جنوب أفريقيا قانون إدارة شؤون جنوب غرب أفريقيا لعام 1949. منح التشريع الجديد سكان جنوب غرب أفريقيا البيض تمثيلاً برلمانياً، ومنحهم نفس الحقوق السياسية التي يتمتع بها سكان جنوب أفريقيا البيض. ^{[ 40 ]}

استجابت الجمعية العامة للأمم المتحدة باللجوء إلى محكمة العدل الدولية ، التي كان من المقرر أن تصدر فتوى استشارية بشأن الوضع الدولي لجنوب غرب أفريقيا. ^{[ 38 ]} قضت محكمة العدل الدولية بأن جنوب غرب أفريقيا لا تزال تُحكم بموجب انتداب؛ وبالتالي، لم تكن جنوب أفريقيا ملزمة قانونًا بتسليمها إلى نظام الوصاية التابع للأمم المتحدة إذا لم تعترف بانتهاء نظام الانتداب. ^{[ 40 ]} ومع ذلك، فقد ظلت ملتزمة بأحكام الانتداب الأصلي. ^{[ 40 ]} يعني الالتزام بالانتداب الأصلي أنه لا يمكن لجنوب أفريقيا تعديل الوضع الدولي لجنوب غرب أفريقيا من جانب واحد. ^{[ 40 ]} رفض مالان وحكومته رأي المحكمة باعتباره غير ذي صلة. ^{[ 38 ]} شكلت الأمم المتحدة لجنة معنية بجنوب غرب أفريقيا، والتي أصدرت تقاريرها المستقلة بشأن إدارة وتنمية تلك المنطقة. أصبحت تقارير اللجنة لاذعة بشكل متزايد تجاه المسؤولين الجنوب أفريقيين عندما فرض الحزب الوطني نظامه القاسي للفصل العنصري والتصنيف الطبقي - الأبارتايد - على جنوب غرب أفريقيا. ^{[ 40 ]}

في عام ١٩٥٨، أنشأت الأمم المتحدة لجنة المساعي الحميدة التي واصلت دعوة جنوب أفريقيا لوضع جنوب غرب أفريقيا تحت وصايتها. ^{[ ٤٠ ]} اقترحت لجنة المساعي الحميدة تقسيم المنطقة، بحيث تسمح لجنوب أفريقيا بضم الجزء الجنوبي، مع منح الاستقلال للشمال، بما في ذلك منطقة أوفامبولاند ذات الكثافة السكانية العالية ، أو إدارتها كإقليم تحت الوصاية الدولية. ^{[ ٣٨ ]} قوبل الاقتراح بمعارضة شديدة في الجمعية العامة؛ حيث صوتت ست وخمسون دولة ضده. ورُفض أي تقسيم إضافي لجنوب غرب أفريقيا رفضًا قاطعًا. ^{[ ٣٨ ]}

لعبت المعارضة الداخلية المتصاعدة لنظام الفصل العنصري دورًا محوريًا في تطور ونشاط الحركة القومية في جنوب غرب أفريقيا خلال منتصف إلى أواخر خمسينيات القرن العشرين. ^{[ 41 ]} وقد ألهمت حملة العصيان المدني عام 1952 ، وهي سلسلة من الاحتجاجات السلمية التي أطلقها المؤتمر الوطني الأفريقي ضد قوانين المرور ، تشكيل اتحادات طلابية في جنوب غرب أفريقيا عارضت بدورها نظام الفصل العنصري. ^{[ 35 ]} وفي عام 1955، أسس أعضاؤها جمعية جنوب غرب أفريقيا التقدمية (SWAPA)، برئاسة أواتجا كاوكويتو، للنضال من أجل استقلال جنوب غرب أفريقيا. ورغم أن جمعية SWAPA لم تحظَ بدعم واسع النطاق خارج الأوساط الفكرية، إلا أنها كانت أول هيئة قومية تدّعي دعم مصالح جميع السود في جنوب غرب أفريقيا، بغض النظر عن القبيلة أو اللغة. ^{[ 41 ]} وكان نشطاء جمعية SWAPA في غالبيتهم من طلاب الهيريرو ومعلمي المدارس وغيرهم من أعضاء النخبة المثقفة السوداء الناشئة في ويندهوك. ^{[ 35 ]}

في غضون ذلك، تأسس مؤتمر شعب أوفامبولاند (الذي أصبح لاحقًا منظمة شعب أوفامبولاند ، أو OPO) على يد قوميين من بين عمال أوفامبو المهاجرين الذين استقروا جزئيًا في كيب تاون ، جنوب إفريقيا. ونص دستور منظمة شعب أوفامبولاند على تحقيق وصاية الأمم المتحدة والاستقلال النهائي لجنوب غرب إفريقيا كأهداف رئيسية لها. ^{[ 35 ]} واقترحت حركة موحدة تشمل تسييس عمال أوفامبو المتعاقدين من شمال جنوب غرب إفريقيا، بالإضافة إلى طلاب الهيريرو؛ مما أدى إلى توحيد اتحاد عمال جنوب غرب إفريقيا (SWAPA) ومنظمة شعب أوفامبولاند تحت مسمى الاتحاد الوطني لجنوب غرب إفريقيا (SWANU) في 27 سبتمبر 1959. ^{[ 41 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 1959، أعلنت حكومة جنوب أفريقيا عزمها على تهجير جميع سكان حي أولد لوكيشن ، وهو حيٌّ للسود يقع بالقرب من مركز مدينة ويندهوك، قسرًا، وذلك امتثالًا لقوانين الفصل العنصري. ^{[ 41 ]} ردّت منظمة سوانو بتنظيم مظاهرات حاشدة ومقاطعة للحافلات في 10 ديسمبر/كانون الأول. وفي المواجهة التي تلت ذلك، أطلقت الشرطة الجنوب أفريقية النار، ما أسفر عن مقتل أحد عشر متظاهرًا. ^{[ 41 ]} بعد حادثة أولد لوكيشن، انفصلت منظمة أوبو عن سوانو، مُعللةً ذلك باختلافات مع قيادة الهيريرو التابعة للمنظمة. ^{[ 41 ]} ولأن الأمم المتحدة والجهات الداعمة الأجنبية المحتملة أبدت حساسية تجاه أي دلالات على القبلية، وفضّلت سوانو لادعائها تمثيل شعب جنوب غرب أفريقيا ككل، غيّرت منظمة أوبو اسمها إلى منظمة شعب جنوب غرب أفريقيا . ^{[ 41 ]} وفي وقت لاحق، فتحت المنظمة أبوابها أمام جميع سكان جنوب غرب أفريقيا المتعاطفين مع أهدافها. ^{[ 35 ]}

سرعان ما توجه قادة منظمة سوابو إلى الخارج لحشد الدعم لأهدافهم داخل المجتمع الدولي، ولا سيما في الدول الأفريقية المستقلة حديثًا. وحققت الحركة نجاحًا دبلوماسيًا كبيرًا عندما اعترفت بها تنجانيقا وسمحت لها بافتتاح مكتب في دار السلام . ^{[ 41 ]} كان البيان الأول لمنظمة سوابو، الذي صدر في يوليو 1960، مشابهًا بشكل ملحوظ لبيان منظمة سوانو. فقد دعت كلتاهما إلى إلغاء الاستعمار وجميع أشكال العنصرية، وتعزيز الوحدة الأفريقية ، والدعوة إلى "التقدم الاقتصادي والاجتماعي والثقافي" لسكان جنوب غرب أفريقيا. ^{[ 35 ]} إلا أن سوابو ذهبت أبعد من ذلك، إذ طالبت بالاستقلال الفوري تحت حكم أغلبية سوداء، على أن يُمنح لها في موعد لا يتجاوز عام 1963. ^{[ 35 ]} كما وعد بيان سوابو بالاقتراع العام ، وبرامج رعاية اجتماعية شاملة، ورعاية صحية مجانية، وتعليم عام مجاني، وتأميم جميع الصناعات الرئيسية، وإعادة توزيع الأراضي المملوكة للأجانب قسرًا "وفقًا لمبادئ الملكية الجماعية الأفريقية". ^{[ 35 ]}

مقارنةً بحركة سوانو، كانت قدرة سوابو على ممارسة نفوذ سياسي داخل جنوب غرب أفريقيا محدودة، ولذا كان من المرجح أن تقبل التمرد المسلح كوسيلة أساسية لتحقيق أهدافها. ^{[ 41 ]} كما جادل قادة سوابو بأن قرار حمل السلاح ضد الجنوب أفريقيين سيُظهر التزامهم الراسخ بالقضية الوطنية. ^{[ 35 ]} واعتقدوا أن هذا سيميز سوابو عن سوانو في نظر الداعمين الدوليين باعتبارها الطليعة الحقيقية لنضال ناميبيا من أجل الاستقلال، والجهة الشرعية لأي مساعدة مادية قادمة. ^{[ 35 ]}

على غرار "أومخونتو وي سيزوي" ، الجناح المسلح للمؤتمر الوطني الأفريقي، شكّلت منظمة سوابو جيش تحرير جنوب غرب أفريقيا (سوالا) عام 1962. ^{[ 41 ]} أُرسل أول سبعة مجندين في سوالا من دار السلام إلى مصر والاتحاد السوفيتي ، حيث تلقوا تدريباً عسكرياً. ^{[ 42 ]} لدى عودتهم، بدأوا بتدريب المقاتلين في مخيم مؤقت أُقيم لإيواء لاجئي جنوب غرب أفريقيا في كونغوا ، تنزانيا. ^{[ 42 ]}

كان لتزايد احتمالية نشوب نزاع مسلح في جنوب غرب أفريقيا تداعيات خطيرة على السياسة الخارجية الدولية، سواءً بالنسبة لأوروبا الغربية أو الكتلة السوفيتية. ^{[ 43 ]} قبل أواخر الخمسينيات، تأثرت سياسة جنوب أفريقيا الدفاعية بسياسات الحرب الباردة الدولية ، بما في ذلك نظرية الدومينو والمخاوف من تهديد عسكري سوفيتي تقليدي لطريق التجارة الاستراتيجي في رأس الرجاء الصالح بين جنوب المحيط الأطلسي والمحيط الهندي. ^{[ 44 ]} ونظرًا لأن البلاد أصبحت المصدر الرئيسي لليورانيوم في العالم ، رأت وزارة الخارجية الجنوب أفريقية أنه "بناءً على هذا السبب وحده، فإن جنوب أفريقيا ستكون متورطة لا محالة في أي حرب بين الشرق والغرب". ^{[ 44 ]} اتخذ رئيس الوزراء مالان موقفًا مفاده أن أفريقيا المستعمرة مهددة بشكل مباشر من قبل السوفيت، أو على الأقل من خلال التحريض الشيوعي المدعوم من السوفيت، وأن هذا التهديد من المرجح أن يتفاقم بغض النظر عن نتيجة حرب أوروبية أخرى. ^{[ 44 ]} لذا، روّج مالان لحلف أفريقي، على غرار حلف شمال الأطلسي (الناتو)، بقيادة جنوب أفريقيا والقوى الاستعمارية الغربية. لقد فشلت الفكرة بسبب المعارضة الدولية لنظام الفصل العنصري والشكوك حول التدخلات العسكرية لجنوب إفريقيا في الكومنولث البريطاني . ^{[ 44 ]}

أدت مشاركة جنوب أفريقيا في الحرب الكورية إلى تحسن ملحوظ في العلاقات بين مالان والولايات المتحدة، على الرغم من انتقادات الولايات المتحدة لنظام الفصل العنصري. ^{[ 6 ]} وحتى أوائل الستينيات، كان الدعم الاستراتيجي والعسكري لجنوب أفريقيا يُعتبر جزءًا لا يتجزأ من السياسة الخارجية الأمريكية في شبه القارة الجنوبية لأفريقيا، وكان هناك تدفق مستمر لتكنولوجيا الدفاع من واشنطن إلى بريتوريا. ^{[ 6 ]} تلاشى الاهتمام الأمريكي والأوروبي الغربي بالدفاع عن أفريقيا ضد غزو شيوعي خارجي افتراضي بعد أن اتضح أن سباق التسلح النووي يجعل الحرب التقليدية العالمية أقل احتمالًا. ^{[ 44 ]} تحول التركيز نحو منع التخريب والتسلل الشيوعي عبر الوكلاء بدلًا من العدوان السوفيتي الصريح. ^{[ 44 ]} كان الدعم الأمريكي لجنوب أفريقيا مشروطًا بقدرة جنوب أفريقيا على منع تنامي التمرد الشيوعي على نطاق أوسع في المنطقة. ^{[ 45 ]}

نظرت حكومة جنوب أفريقيا بحذر إلى ظهور حركة إنهاء الاستعمار العالمية وما تبعها من بروز الاتحاد السوفيتي بين العديد من الدول الأفريقية المستقلة حديثًا. ^{[ 46 ]} بدأ سياسيو الحزب الوطني يحذرون من أن مواجهة تمرد موجه من السوفيت على حدودهم مسألة وقت لا أكثر. ^{[ 46 ]} أصبحت المناطق النائية في جنوب غرب أفريقيا، وتحديدًا قطاع كابريفي ، محورًا لمناورات تدريبية جوية وبرية مكثفة لقوات الدفاع الجنوب أفريقية، فضلًا عن تكثيف الدوريات الحدودية. ^{[ 43 ]} قبل عام من قرار منظمة سوابو إرسال أول مجنديها من حركة سوالا إلى الخارج للتدريب على حرب العصابات، أنشأت جنوب أفريقيا مراكز شرطة محصنة على طول قطاع كابريفي لغرض ردع المتمردين. ^{[ 43 ]} عندما بدأ ظهور كوادر سوالا المسلحة بالأسلحة والتدريب السوفيتي في جنوب غرب أفريقيا، اعتقد الحزب الوطني أن مخاوفه من قوة وكيلة سوفيتية محلية قد تحققت أخيرًا. ^{[ 43 ]}

أبدى الاتحاد السوفيتي اهتمامًا بالغًا بحركات الاستقلال الأفريقية، وكان يأمل في البداية أن يؤدي استمالة الدول الاشتراكية التابعة له في القارة إلى حرمان الغرب من مواردها الاقتصادية والاستراتيجية. ^{[ 47 ]} ولذلك، لم يقتصر التدريب السوفيتي لحركة جنوب غرب أفريقيا (SWALA) على الأمور التكتيكية فحسب، بل امتد ليشمل النظرية السياسية الماركسية اللينينية، وإجراءات إنشاء بنية تحتية سياسية عسكرية فعّالة. ^{[ 48 ]} وإلى جانب التدريب، سرعان ما أصبح السوفيت المورد الرئيسي للأسلحة والأموال لحركة جنوب غرب أفريقيا. ^{[ 49 ]} وشملت الأسلحة التي زُوِّدت بها الحركة بين عامي 1962 و1966 رشاشات PPSh-41 ، وبنادق SKS ، ومسدسات TT-33 ، والتي كانت ملائمة تمامًا لاستراتيجية الحرب غير التقليدية التي اتبعها المتمردون. ^{[ 50 ] [ 51 ] : 22}

على الرغم من علاقتها المتنامية مع منظمة سوابو، لم يعتبر الاتحاد السوفيتي جنوب أفريقيا أولوية استراتيجية رئيسية في منتصف الستينيات، نظرًا لانشغاله بأمور أخرى في القارة والشرق الأوسط. ^{[ 48 ]} ومع ذلك، ساهم تصوّر جنوب أفريقيا كحليف غربي إقليمي ومعقل للاستعمار الجديد في تعزيز الدعم السوفيتي للحركة القومية. ^{[ 48 ]} كما أيدت موسكو قرار سوابو تبني حرب العصابات لعدم تفاؤلها بأي حل لمشكلة جنوب غرب أفريقيا دون الكفاح الثوري. ^{[ 48 ]} يتناقض هذا بشكل ملحوظ مع موقف الحكومات الغربية التي عارضت تشكيل جبهة جنوب غرب أفريقيا (سوالا) ورفضت طلبات الأخيرة للمساعدة العسكرية. ^{[ 52 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 1960، تقدمت إثيوبيا وليبيريا رسميًا بطلب إلى محكمة العدل الدولية للحصول على حكم ملزم، بدلًا من رأي استشاري، بشأن ما إذا كانت جنوب أفريقيا لا تزال مؤهلة لحكم جنوب غرب أفريقيا. وأكدت الدولتان أنهما تعتبران تطبيق نظام الفصل العنصري انتهاكًا لالتزامات بريتوريا بصفتها دولة منتدبة. ^{[ 40 ]} رفضت حكومة الحزب الوطني الطلب بحجة أن إثيوبيا وليبيريا تفتقران إلى مصلحة قانونية كافية لتقديم قضية تتعلق بجنوب غرب أفريقيا. ^{[ 40 ]} وقد مُنيت هذه الحجة بنكسة كبيرة في 21 ديسمبر/كانون الأول 1962 عندما قضت محكمة العدل الدولية بأنه، بصفتهما دولتين عضوتين سابقتين في عصبة الأمم، يحق لكلا الطرفين رفع الدعوى. ^{[ 53 ]}

في حوالي مارس/آذار 1962، زار رئيس منظمة سوابو، سام نوجوما، مخيمات اللاجئين التابعة للحزب في أنحاء تنزانيا، واصفًا التماساته الأخيرة لاستقلال جنوب غرب أفريقيا أمام حركة عدم الانحياز والأمم المتحدة. وأشار إلى أن الاستقلال غير مرجح في المستقبل المنظور، متوقعًا "نضالًا طويلًا ومريرًا". ^{[ 52 ]} ووجّه نوجوما شخصيًا اثنين من المنفيين في دار السلام، لوكاس بوهامبا وإيليا موتالي، للعودة إلى جنوب غرب أفريقيا، والتسلل إلى أوفامبولاند، وإرسال المزيد من المجندين المحتملين لمنظمة سوابو. ^{[ 52 ]} وعلى مدى السنوات القليلة التالية، نجح بوهامبا ومواتالي في تجنيد مئات المتطوعين من ريف أوفامبولاند، وتم شحن معظمهم إلى أوروبا الشرقية للتدريب على حرب العصابات. ^{[ 52 ]} وبين يوليو/تموز 1962 وأكتوبر/تشرين الأول 1963، تفاوضت سوابو على تحالفات عسكرية مع حركات أخرى مناهضة للاستعمار، وتحديدًا في أنغولا. ^{[ 7 ]} كما استوعبت الاتحاد الوطني الأفريقي الانفصالي في كابريفي (CANU)، الذي شُكِّل لمقاومة الحكم الجنوب أفريقي في قطاع كابريفي. ^{[ 42 ]} خارج الكتلة السوفيتية، واصلت مصر تدريب أفراد منظمة سوابو. وبحلول عام 1964 ، أُرسِل آخرون إلى غانا والجزائر وجمهورية الصين الشعبية وكوريا الشمالية لتلقي التدريب العسكري. ^{[ 52 ]} في يونيو من ذلك العام، أكدت سوابو التزامها التام بمسار الثورة المسلحة. ^{[ 7 ]}

عزز تشكيل لجنة التحرير التابعة لمنظمة الوحدة الأفريقية مكانة منظمة سوابو الدولية، وأدى إلى حقبة من التراجع السياسي غير المسبوق لحركة سوانو. ^{[ 52 ]} حصلت لجنة التحرير على ما يقارب 20,000 جنيه إسترليني كمساهمات إلزامية من الدول الأعضاء في منظمة الوحدة الأفريقية؛ وعُرضت هذه الأموال على حركتي جنوب غرب أفريقيا القوميتين. إلا أنه نظرًا لعدم رغبة سوانو في ضمان استخدام حصتها من مبلغ 20,000 جنيه إسترليني في الكفاح المسلح، مُنحت هذه المنحة لمنظمة سوابو. ^{[ 52 ]} سحبت منظمة الوحدة الأفريقية لاحقًا اعترافها بسوانو، لتصبح سوابو المستفيد الوحيد من الشرعية الأفريقية. ^{[ 7 ]} وبمساعدة منظمة الوحدة الأفريقية، افتتحت سوابو مكاتب دبلوماسية في لوساكا والقاهرة ولندن . ^{[ 52 ]} شرعت سوانو متأخرةً في برنامج مدته عشر سنوات لتكوين جيشها الخاص من المقاتلين ^{. [ 7} ]

في سبتمبر/أيلول 1965، غادرت أول وحدة من مقاتلي حركة جنوب غرب أفريقيا (SWALA)، والمؤلفة من ستة أفراد، والتي عُرفت ببساطة باسم "المجموعة 1" ، مخيم كونغوا للاجئين للتسلل إلى جنوب غرب أفريقيا. ^{[ 42 ] [ 4 ]} توغلت المجموعة 1 أولاً في أنغولا، قبل عبور الحدود إلى قطاع كابريفي. ^{[ 4 ]} بتشجيع من فشل جنوب أفريقيا الواضح في رصد التوغل الأولي، قامت مجموعات متمردة أكبر بمحاولات تسلل خاصة بها في فبراير/شباط ومارس/آذار 1966. ^{[ 7 ]} قاد الوحدة الثانية، "المجموعة 2" ، ليونارد فيليمون شويا، ^{[ 7 ]} المعروف أيضاً باسم " كاسترو" أو "ليونارد نانغولو". ^{[ 42 ]} يبدو أن المجموعة 2 ضلت طريقها في أنغولا قبل أن تتمكن من عبور الحدود، وتفرق المقاتلون بعد حادثة قتلوا فيها صاحبَي متجر ومتشرداً. ^{[ 4 ]} ألقت السلطات الاستعمارية البرتغالية في أنغولا القبض على ثلاثة منهم، بناءً على معلومات وردت من المدنيين المحليين. ^{[ 4 ]} كما أُلقي القبض على ثمانية آخرين، من بينهم شويا، ^{[ 7 ]} بين مارس ومايو على يد شرطة جنوب أفريقيا، على ما يبدو في كافانغولاند . ^{[ 42 ]} ظهر شويا لاحقًا في كونغوا، مدعيًا أنه هرب من خاطفيه بعد اعتقاله. وساعد في التخطيط لعمليتي توغل إضافيتين: دخلت مجموعة ثالثة من السوالا أوفامبولاند في يوليو من ذلك العام، بينما كان من المقرر أن تتبعها مجموعة رابعة في سبتمبر. ^{[ 7 ]}

في 18 يوليو/تموز 1966، قضت محكمة العدل الدولية بعدم اختصاصها بالبت في قضية جنوب غرب أفريقيا. كما رأت المحكمة أنه على الرغم من أحقية إثيوبيا وليبيريا في رفع دعوى قضائية بشأن هذه المسألة، إلا أنه لا يوجد لأي منهما مصلحة قانونية راسخة كافية في جنوب غرب أفريقيا تخولهما الحصول على حكم موضوعي. ^{[ 53 ]} قوبل هذا الحكم باستياء شديد من قبل منظمة سوابو ومنظمة الوحدة الأفريقية. ^{[ 43 ]} أصدر مسؤولو سوابو بيانًا فوريًا من دار السلام أعلنوا فيه أنه "لا خيار أمامهم سوى حمل السلاح" و"عبور أنهار من الدماء" في مسيرتهم نحو الحرية. ^{[ 52 ]} فور تلقيهم النبأ، صعّدت حركة سوابو تمردها. ^{[ 43 ]} هاجمت مجموعتها الثالثة، التي تسللت إلى أوفامبولاند في يوليو/تموز، مزارع مملوكة للبيض، وزعماء أوفامبو تقليديين يُنظر إليهم على أنهم عملاء لجنوب أفريقيا، وموقعًا حدوديًا. ^{[ 7 ]} أقام المقاتلون معسكرًا في أوموغولوغومباشي ، إحدى القواعد الخمس المحتملة التي حددها فريق الاستطلاع الأولي التابع لحركة جنوب غرب أفريقيا (SWALA) كمواقع مناسبة لتدريب المجندين المستقبليين. ^{[ 7 ]} وهناك، درّبوا ما يصل إلى ثلاثين متطوعًا محليًا بين سبتمبر 1965 وأغسطس 1966. ^{[ 7 ]} علمت المخابرات الجنوب أفريقية بالمعسكر بحلول منتصف عام 1966 وحددت موقعه العام. ^{[ 52 ]} في 26 أغسطس 1966، وقع أول اشتباك كبير في الصراع عندما نفذت قوات المظليين الجنوب أفريقية ووحدات الشرطة شبه العسكرية عملية بلوويلديبيس للقبض على المتمردين أو قتلهم. ^{[ 50 ]} حفرت حركة جنوب غرب أفريقيا (SWALA) خنادق حول أوموغولوغومباشي لأغراض دفاعية، لكنها فوجئت وتم التغلب على معظم المتمردين بسرعة. ^{[ 50 ]} تكبدت حركة جنوب غرب أفريقيا (SWALA) خسائر بلغت قتيلين وجريحًا واحدًا وثمانية أسرى. لم يتكبد الجنوب أفريقيون أي خسائر بشرية. ^{[ 50 ]} يُنظر إلى هذه المواجهة على نطاق واسع في جنوب أفريقيا على أنها بداية حرب الحدود، ووفقًا لمنظمة سوابو، فقد مثلت رسميًا بداية كفاحها المسلح الثوري. ^{[ 52 ] [ 11 ]}

أثارت عملية بلوويلدبيز اتهامات بالخيانة داخل صفوف قيادة جيش التحرير الشعبي لجنوب غرب أفريقيا (SWALA). ووفقًا لروايات قوات الدفاع الجنوب أفريقية (SADF)، رافق مخبر مجهول الهوية قوات الأمن أثناء الهجوم. ^{[ 50 ]} وأكد سام نوجوما أن أحد المقاتلين الثمانية من المجموعة الثانية الذين تم أسرهم في كافانغولاند كان جاسوسًا جنوب أفريقيًا . ^{[ 7 ]} ووجهت الشبهات فورًا إلى ليونارد "كاسترو" شويا. ^{[ 42 ]} وتعرض جيش التحرير الشعبي لجنوب غرب أفريقيا (SWALA) لانتكاسة كبيرة ثانية في 18 مايو 1967، عندما قُتل قائده توبياس هاينيكو على يد الشرطة الجنوب أفريقية. ^{[ 43 ]} وكان هاينيكو ورجاله يحاولون عبور نهر زامبيزي ، كجزء من مسح عام يهدف إلى فتح خطوط اتصال جديدة بين خطوط المواجهة في جنوب غرب أفريقيا والقيادة السياسية لمنظمة سوابو في تنزانيا. ^{[ 43 ]} اعترضتهم دورية جنوب أفريقية، وأسفر تبادل إطلاق النار الذي تلا ذلك عن مقتل هاينيكو وإصابة شرطيين بجروح خطيرة. ^{[ 43 ]} انتشرت شائعات مجدداً بأن شويا هو المسؤول، مما أدى إلى فصله من الخدمة وسجنه لاحقاً. ^{[ 42 ] [ 7 ]}

في الأسابيع التي تلت مداهمة أوموغولوغومباشي، اعتقلت جنوب أفريقيا سبعة وثلاثين سياسياً من منظمة سوابو، وهم: أنديمبا تويفو يا تويفو ، وجوني أوتو، وناثانيال ماكسويليلي، وجيسون موتومبولوا. ^{[ 35 ] [ 52 ]} وتم سجنهم، مع مقاتلي سوالا الذين تم أسرهم، في بريتوريا حتى يوليو/تموز 1967. ووجهت إليهم جميعاً تهم بأثر رجعي بموجب قانون مكافحة الإرهاب . ^{[ 35 ]} وحاكمت الدولة المتهمين باعتبارهم ثوريين ماركسيين يسعون إلى إقامة نظام مدعوم من الاتحاد السوفيتي في جنوب غرب أفريقيا. ^{[ 52 ]} وفيما عُرف بـ"محاكمة الإرهاب لعام 1967"، أُدين ستة من المتهمين بارتكاب أعمال عنف في إطار التمرد، بينما أُدين الباقون بالترهيب المسلح، أو بتلقي تدريب عسكري لغرض التمرد. ^{[ 52 ]} خلال المحاكمة، دافع المتهمون دون جدوى ضد مزاعم علمهم بمؤامرة شيوعية خارجية. ^{[ 35 ]} تلقى جميعهم، باستثناء ثلاثة، أحكاماً بالسجن تتراوح بين خمس سنوات والسجن المؤبد في جزيرة روبن . ^{[ 35 ]}

أجبرت الهزيمة في أوموغولوغومباشي وما تلاها من خسارة توبياس هاينيكو، حركة سوالا على إعادة تقييم تكتيكاتها. بدأ المقاتلون العمل في مجموعات أكبر لزيادة فرصهم في النجاة من المواجهات مع قوات الأمن، وركزوا جهودهم على التسلل إلى السكان المدنيين. ^{[ 43 ]} متنكرين في زي فلاحين، تمكن عناصر سوالا من التعرف على التضاريس ومراقبة الدوريات الجنوب أفريقية دون إثارة الشكوك. ^{[ 43 ]} شكل هذا أيضًا ميزة لوجستية، إذ لم يكن بإمكانهم أخذ سوى ما يستطيعون حمله من مؤن أثناء وجودهم في الميدان؛ وإلا، لظل المقاتلون يعتمدون على المدنيين المتعاطفين معهم في توفير الغذاء والماء والضروريات الأخرى. ^{[ 43 ]} في 29 يوليو/تموز 1967، تلقت قوات الدفاع الجنوب أفريقية معلومات استخباراتية تفيد بتجمع عدد كبير من قوات سوالا في ساكاتشاي، وهي مستوطنة تقع على بعد حوالي 130 كيلومترًا شمال الحدود داخل أنغولا. ^{[ 50 ]} قصفت طائرات حربية من طراز T-6 هارفارد جنوب أفريقية مدينة ساكاتشاي في الأول من أغسطس. ^{[ 50 ]} تمكن معظم أهدافهم من الفرار، وفي أكتوبر 1968 عبرت وحدتان من قوات جنوب غرب أفريقيا الحدود إلى أوفامبولاند. ^{[ 11 ]} لم يكن هذا التوغل أكثر إنتاجية من غيره، وبحلول نهاية العام، قُتل أو أُلقي القبض على 178 متمردًا على يد الشرطة. ^{[ 11 ]}

خلال خمسينيات القرن العشرين ومعظم ستينياته، طُبّق نظام محدود للخدمة العسكرية عن طريق القرعة في جنوب أفريقيا لتلبية احتياجات الدفاع الوطني. ^{[ 54 ]} وفي منتصف عام 1967 تقريبًا، فرضت حكومة الحزب الوطني التجنيد الإلزامي على جميع الرجال البيض في جنوب أفريقيا، بالتزامن مع توسع قوات الدفاع الجنوب أفريقية لمواجهة التهديد المتزايد للتمرد. ^{[ 54 ]} ومنذ يناير 1968، كان هناك دفعتان سنويتان من المجندين يخضعون لتدريب عسكري لمدة تسعة أشهر. ^{[ 54 ]} كما مثّلت الضربة الجوية على ساكاتشاي تحولًا جذريًا في تكتيكات جنوب أفريقيا، إذ أبدت قوات الدفاع الجنوب أفريقية، ولأول مرة، استعدادها لضرب سوالا على أرض أجنبية. ^{[ 50 ]} ورغم أن أنغولا كانت آنذاك مقاطعة ما وراء البحار تابعة للبرتغال، إلا أن لشبونة وافقت على طلب قوات الدفاع الجنوب أفريقية شنّ حملات عقابية عبر الحدود. ^{[ 24 ]} في مايو 1967، أنشأت جنوب أفريقيا منشأة جديدة في روندو لتنسيق العمليات الجوية المشتركة بين قوات الدفاع الجنوب أفريقية والقوات المسلحة البرتغالية ، وعيّنت ضابطي اتصال دائمين في مينونغ وكويتو كوانافالي . ^{[ 24 ]}

مع اشتداد الحرب، تراجعت مزاعم جنوب أفريقيا بضمّ الأراضي في المجتمع الدولي، بالتزامن مع موجة تعاطف غير مسبوقة مع منظمة سوابو. ^{[ 35 ]} ورغم الآراء الاستشارية المخالفة لمحكمة العدل الدولية، ورفض الدعوى التي رفعتها إثيوبيا وليبيريا، أعلنت الأمم المتحدة أن جنوب أفريقيا قد أخلّت بالتزاماتها بضمان الرفاه المعنوي والمادي لسكان جنوب غرب أفريقيا الأصليين، وبالتالي تخلّت عن ولايتها. ^{[ 55 ]} وبناءً على ذلك، افترضت الأمم المتحدة انتهاء الولاية، ما يعني أن جنوب أفريقيا لم يعد لها أي حق في إدارة الإقليم، وأن جنوب غرب أفريقيا ستخضع من الآن فصاعدًا للمسؤولية المباشرة للجمعية العامة. ^{[ 55 ]} وقد أُنشئ منصب مفوض الأمم المتحدة لجنوب غرب أفريقيا ، بالإضافة إلى مجلس مخصص، للتوصية بوسائل عملية للإدارة المحلية. ^{[ 55 ]} وأكدت جنوب أفريقيا أنها لا تعترف باختصاص الأمم المتحدة فيما يتعلق بالولاية، ورفضت منح تأشيرات دخول للمفوض أو المجلس. ^{[ 55 ]} في 12 يونيو/حزيران 1968، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة قرارًا ينص على أنه، وفقًا لرغبة شعبها، يُعاد تسمية جنوب غرب أفريقيا إلى ناميبيا . ^{[ 55 ]} وأعلن قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 269 ، الذي اعتُمد في أغسطس/آب 1969، أن استمرار احتلال جنوب أفريقيا لناميبيا غير قانوني. ^{[ 55 ] [ 56 ]} واعترافًا بقرار الأمم المتحدة، أُعيد تسمية جيش التحرير الشعبي لجنوب غرب أفريقيا (SWALA) إلى جيش التحرير الشعبي لناميبيا. ^{[ 42 ]}

لاستعادة زمام المبادرة العسكرية، نوقشت فكرة اعتماد حرب الألغام كاستراتيجية أساسية للبحرية الصينية في مؤتمر استشاري لمنظمة سوابو عُقد في تنزانيا عامي 1969-1970. ^{[ 56 ]} أيدت قيادة البحرية الصينية مبادرة نشر الألغام الأرضية كوسيلة لتعويض تفوق قوات الأمن الجنوب أفريقية عليها في معظم الجوانب التقليدية. ^{[ 57 ]} بعد ذلك بوقت قصير، بدأت البحرية الصينية في الحصول على ألغام TM-46 من الاتحاد السوفيتي، المصممة لأغراض مضادة للدبابات، وأنتجت بعض الألغام الصندوقية محلية الصنع المحشوة بمادة تي إن تي لاستخدامها ضد الأفراد. ^{[ 56 ]} وُضعت الألغام بشكل استراتيجي على طول الطرق لعرقلة قوافل الشرطة أو إرباكها قبل نصب الكمائن؛ كما زرع المقاتلون ألغامًا أخرى على طول طرق تسللهم على الحدود الطويلة مع أنغولا. ^{[ 58 ]} أدى انتشار الألغام في جنوب غرب أفريقيا في البداية إلى خسائر فادحة في صفوف الشرطة، وأصبح أحد أبرز سمات المجهود الحربي للبحرية الصينية على مدى العقدين التاليين. ^{[ 58 ]}

في 2 مايو 1971، اصطدمت سيارة شرطة بلغم، يُرجح أنه من طراز TM-46، في قطاع كابريفي. ^{[ 56 ] [ 59 ]} أدى الانفجار الناتج إلى إحداث حفرة في الطريق قطرها حوالي مترين، ودفع السيارة في الهواء، مما أسفر عن مقتل ضابطي شرطة كبيرين وإصابة تسعة آخرين. ^{[ 59 ]} كان هذا أول حادث متعلق بالألغام يُسجل على أراضي جنوب غرب أفريقيا. ^{[ 59 ]} في أكتوبر 1971، فجرت سيارة شرطة أخرى لغمًا خارج كاتيمو موليلو ، مما أسفر عن إصابة أربعة من رجال الشرطة. ^{[ 59 ]} في اليوم التالي، أصيب شرطي خامس بجروح قاتلة عندما داس على لغم ثانٍ مزروع بجوار اللغم الأول مباشرة. ^{[ 59 ]} يعكس هذا تكتيكًا جديدًا للبحرية الصينية يتمثل في زرع ألغام مضادة للأفراد بالتوازي مع ألغامها المضادة للدبابات لقتل رجال الشرطة أو الجنود الذين يقومون بالكشف الأولي عن الألغام أو يتفقدون موقع انفجار سابق. ^{[ 57 ]} في عام 1972، أقرت جنوب أفريقيا بوفاة شرطيين آخرين وإصابة ثلاثة آخرين نتيجة للألغام. ^{[ 59 ]}

شكّل انتشار الألغام في كابريفي والمناطق الريفية الأخرى مصدر قلق بالغ لحكومة جنوب أفريقيا، إذ كان من السهل نسبيًا على عناصر جيش التحرير الشعبي الصيني إخفاؤها وزرعها مع أدنى احتمال لاكتشافها. ^{[ 58 ]} كان تمشيط الطرق بحثًا عن الألغام باستخدام أجهزة كشف الألغام المحمولة ممكنًا، ولكنه كان بطيئًا ومملًا للغاية بحيث لا يُعد وسيلة عملية لضمان سرعة تحرك الشرطة أو إبقاء الطرق مفتوحة للاستخدام المدني. ^{[ 58 ]} امتلكت قوات الدفاع الجنوب أفريقية بعض معدات إزالة الألغام، بما في ذلك المطارق والمحاريث المثبتة على الدبابات، ولكن لم تُعتبر هذه المعدات عملية أيضًا. ^{[ 58 ]} كانت المسافات الشاسعة للطرق المعرضة لهجمات مهندسي جيش التحرير الشعبي الصيني يوميًا أكبر من أن تُستغل في جهود الكشف والإزالة اليومية. ^{[ 58 ]} بالنسبة لقوات الدفاع الجنوب أفريقية والشرطة، كان الخيار الوحيد المتاح هو اعتماد ناقلات جند مدرعة ذات هياكل مضادة للألغام، قادرة على التحرك بسرعة على الطرق مع تقليل المخاطر على ركابها حتى في حالة مصادفة لغم. ^{[ 58 ]} تطور هذا إلى فئة جديدة من المركبات العسكرية، وهي المركبة المقاومة للألغام والكمائن (MRAP). ^{[ 58 ]} وبحلول نهاية عام 1972، كانت شرطة جنوب أفريقيا تُجري معظم دورياتها في قطاع كابريفي باستخدام مركبات مضادة للألغام. ^{[ 58 ]}

صدر قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 283 في يونيو/حزيران 1970، داعياً جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة إلى إغلاق مكاتبها الدبلوماسية أو القنصلية في جنوب غرب أفريقيا، أو الامتناع عن إنشائها. ^{[ 60 ]} كما أوصى القرار بسحب الاستثمارات، والمقاطعة، وفرض عقوبات طوعية على تلك المنطقة طالما بقيت تحت الحكم الجنوب أفريقي. ^{[ 60 ]} وفي ضوء هذه التطورات، طلب مجلس الأمن رأي محكمة العدل الدولية بشأن "التبعات القانونية لاستمرار وجود جنوب أفريقيا في ناميبيا على الدول". ^{[ 60 ]} وقد لاقى هذا الإجراء معارضة مبدئية من منظمة سوابو ومنظمة الوحدة الأفريقية، خشية من أن يؤدي صدور حكم غير حاسم آخر، على غرار حكم عام 1966، إلى تعزيز موقف جنوب أفريقيا في ضم ناميبيا. ^{[ 61 ]} ومع ذلك، كان الرأي السائد في مجلس الأمن هو أنه نظراً لتغيير تشكيل هيئة القضاة منذ عام 1966، فإن صدور حكم لصالح الحركة القومية بات أكثر ترجيحاً. ^{[ 61 ]} بناءً على طلب الأمم المتحدة، سُمح لمنظمة سوابو بممارسة الضغط بشكل غير رسمي في المحكمة، بل وعُرض عليها حضور كمراقب في قاعة المحكمة نفسها. ^{[ 61 ]}

في 21 يونيو/حزيران 1971، نقضت محكمة العدل الدولية قرارها السابق بعدم البتّ في شرعية انتداب جنوب أفريقيا، وأعربت عن رأيها بأن أي استمرار لهذا الانتداب يُعدّ غير قانوني. ^{[ 60 ]} علاوة على ذلك، رأت المحكمة أن بريتوريا مُلزمة بسحب إدارتها فورًا، وأنه في حال عدم قيامها بذلك، ستُجبر الدول الأعضاء في الأمم المتحدة على الامتناع عن أي تعاملات سياسية أو تجارية قد تُفسّر على أنها اعتراف بوجود حكومة جنوب أفريقيا هناك. ^{[ 61 ]} في اليوم نفسه الذي نُشر فيه حكم محكمة العدل الدولية، رفضه رئيس وزراء جنوب أفريقيا، بي جيه فورستر، واصفًا إياه بأنه "ذو دوافع سياسية" ولا أساس له من الصحة. ^{[ 60 ]} مع ذلك، ألهم هذا القرار أساقفة الكنيسة الإنجيلية اللوثرية أوفامبو-كافانغو لكتابة رسالة مفتوحة إلى فورستر يدينون فيها نظام الفصل العنصري واستمرار حكم جنوب أفريقيا. ^{[ 52 ]} قُرئت هذه الرسالة في جميع كنائس اللوثرية السوداء في الإقليم، وفي عدد من الرعايا الكاثوليكية والأنجليكانية في أماكن أخرى. ^{[ 52 ]} نتج عن محتوى الرسالة ازدياد حدة النضال من جانب السكان السود، وخاصة بين شعب الأوفامبو، الذين شكلوا غالبية مؤيدي منظمة سوابو. ^{[ 52 ]} وعلى مدار العام، نُظمت مظاهرات حاشدة ضد حكومة جنوب أفريقيا في العديد من مدارس أوفامبولاند. ^{[ 52 ]}

في ديسمبر 1971، أشعل جاني دي ويت ، مفوض الشعوب الأصلية في جنوب غرب أفريقيا، شرارة إضراب عام شارك فيه 15 ألف عامل من شعب أوفامبو في خليج والفيش، وذلك عندما أدلى ببيان علني دافع فيه عن لوائح العمل التعاقدية المثيرة للجدل في الإقليم. ^{[ 62 ]} وسرعان ما امتد الإضراب ليشمل عمال البلديات في ويندهوك، ومن هناك إلى مناجم الماس والنحاس والقصدير، وخاصة تلك الموجودة في تسوميب وغروتفونتين وأورانجيموند . [ 62 ^{] وفي وقت} لاحق من الشهر نفسه، انضم 25 ألف عامل زراعي من شعب أوفامبو إلى ما أصبح إضرابًا على مستوى البلاد، والذي أثر على نصف إجمالي القوى العاملة. [ ^{62 ] وردت} الشرطة الجنوب أفريقية باعتقال بعض العمال المضربين وترحيل الآخرين قسرًا إلى أوفامبولاند. ^{[ 52 ]} وفي 10 يناير 1972، شُكّلت لجنة إضراب مؤقتة برئاسة يوهانس نانغوتوالا، للتفاوض مع حكومة جنوب أفريقيا. طالب المضربون بإنهاء نظام العمل التعاقدي، وحرية التقدم للوظائف وفقًا للمهارة والاهتمام، وحرية ترك العمل إذا رغبوا في ذلك، وحرية إحضار العامل لعائلته معه من أوفامبولاند عند حصوله على وظيفة في مكان آخر، والمساواة في الأجور مع العمال البيض. ^{[ 61 ]}

انتهى الإضراب لاحقًا بعد موافقة حكومة جنوب أفريقيا على عدة تنازلات أيدها نانغوتوالا، بما في ذلك تطبيق ساعات عمل موحدة والسماح للعمال بتغيير وظائفهم. ^{[ 52 ]} كما نُقلت مسؤولية توظيف العمالة إلى السلطات القبلية في أوفامبولاند. ^{[ 52 ]} ظل آلاف العمال الأوفامبو المفصولين غير راضين عن هذه الشروط ورفضوا العودة إلى العمل. ^{[ 52 ]} هاجموا رؤساء القبائل، وخربوا مراكز مراقبة الماشية والمكاتب الحكومية، وهدموا حوالي مئة كيلومتر من السياج على طول الحدود، زاعمين أنه يعيق رعاة الأوفامبو الرحل عن رعي ماشيتهم بحرية. ^{[ 62 ]} كما غذت الاضطرابات السخط بين الأوفامبو الناطقين بلغة كوانياما في أنغولا، الذين دمروا محطات تطعيم الماشية والمدارس وهاجموا أربعة مراكز حدودية، مما أسفر عن مقتل وإصابة بعض أفراد قوات الدفاع الجنوب أفريقية بالإضافة إلى أفراد من وحدة ميليشيا برتغالية. ^{[ 62 ]} ردّت جنوب أفريقيا بإعلان حالة الطوارئ في أوفامبولاند في 4 فبراير. ^{[ 61 ]} فُرض تعتيم إعلامي، وأُجلي المدنيون البيض إلى الجنوب، وسُحبت حقوق التجمع العام، ومُنحت قوات الأمن صلاحية احتجاز المشتبه بهم لأجل غير مسمى. [ 61 ^{] أُرسلت تعزيزات} من الشرطة إلى الحدود، وفي الحملة الأمنية التي تلت ذلك، ألقت القبض على 213 من سكان أوفامبولاند. ^{[ 62 ]} شعرت جنوب أفريقيا بقلق بالغ إزاء العنف، ما دفعها إلى نشر قوة كبيرة من قوات الدفاع الجنوب أفريقية. ^{[ 62 ]} وانضمت إليها قوات برتغالية تحركت جنوبًا من الجانب الآخر من الحدود لمساعدتها. ^{[ 61 ]} وبحلول نهاية مارس، استُعيد النظام إلى حد كبير، وعاد معظم المضربين المتبقين إلى العمل. ^{[ 61 ]}

حمّلت جنوب أفريقيا منظمة سوابو مسؤولية التحريض على الإضراب والاضطرابات اللاحقة. ^{[ 61 ]} وبينما أقرّ رئيس الحزب بالنيابة، ناثانيال ماكسويليلي ، بأن نسبة كبيرة من المضربين كانوا أعضاءً في سوابو ومؤيدين لها، أشار إلى أن إصلاح قوانين العمل في جنوب غرب أفريقيا كان مطلبًا قديمًا لقوى العمل من شعب الأوفامبو، ورجّح أن الإضراب نُظّم بعد فترة وجيزة من صدور حكم محكمة العدل الدولية الحاسم، أملًا في استغلال التغطية الإعلامية له لتسليط الضوء بشكل أكبر على مظالمهم. ^{[ 61 ]} كان للإضراب أيضًا أثر سياسي على شريحة واسعة من سكان الأوفامبو، حيث انخرط العمال المشاركون لاحقًا في نشاط سياسي أوسع وانضموا إلى سوابو. ^{[ 61 ]} لم يعد نحو 20 ألف مضرب إلى العمل، بل فرّوا إلى دول أخرى، معظمها زامبيا، حيث جُنّد بعضهم كمقاتلين من قبل جيش التحرير الشعبي الصيني ( PLAN) . ^{[ 52 ]} كما ازداد الدعم لمنظمة التحرير الشعبية (PLAN) بين فلاحي أوفامبولاند الريفيين، الذين كانوا في معظمهم متعاطفين مع المضربين وساخطين على تعاون زعمائهم التقليديين النشط مع الشرطة. ^{[ 62 ]}

في العام التالي، نقلت جنوب أفريقيا سلطة الحكم الذاتي إلى الزعيم فيليمون إليفاس شومبوا ومجلس أوفامبو التشريعي، مانحةً أوفامبولاند فعلياً شكلاً محدوداً من الحكم الذاتي . ^{[ 52 ]} كانت نسبة إقبال الناخبين على الانتخابات التشريعية ضعيفة للغاية، ويعود ذلك جزئياً إلى النفور من حكومة أوفامبولاند المحلية ومقاطعة منظمة سوابو للانتخابات. ^{[ 52 ]}

مع ازدياد أعداد المجندين الجدد وتطور ترسانة الأسلحة الثقيلة، خاضت البحرية الصينية مواجهات مباشرة مع قوات الأمن عام 1973. ^{[ 59 ]} واتخذت أنشطة المتمردين شكل كمائن وهجمات انتقائية على أهداف محددة، لا سيما في كابريفي قرب الحدود الزامبية. ^{[ 63 ]} وفي مساء 26 يناير/كانون الثاني 1973، هاجمت مجموعة مدججة بالسلاح قوامها نحو 50 متمردًا من البحرية الصينية قاعدة للشرطة في سينغالاموي، كابريفي، مستخدمة قذائف الهاون والرشاشات وقاذفة صواريخ محمولة أحادية الأنبوب. ^{[ 56 ] [ 64 ]} لم تكن الشرطة مجهزة تجهيزًا كافيًا لصد الهجوم، وسرعان ما اشتعلت النيران في القاعدة نتيجة القصف الصاروخي الأولي، مما أدى إلى إصابة الضابط المسؤول ونائبه. ^{[ 64 ]} شكل هذا بداية مرحلة جديدة من حرب الحدود الجنوب أفريقية، حيث ازداد نطاق وكثافة غارات البحرية الصينية بشكل كبير. ^{[ ٥٠ ]} بحلول نهاية عام ١٩٧٣، امتد تمرد جيش التحرير الشعبي الصيني (PLAN) ليشمل ست مناطق: كابريفي، وأوفامبولاند، وكاوكولاند ، وكافانغولاند. ^{[ ٥٠ ]} كما نجح في تجنيد ٢٤٠٠ مقاتل من الأوفامبو و٦٠٠ مقاتل من اللوزي. ^{[ ٥٦ ]} تشير تقارير جيش التحرير الشعبي الصيني الصادرة في أواخر عام ١٩٧٣ إلى أن المسلحين خططوا لفتح جبهتين جديدتين في وسط جنوب غرب أفريقيا، وتنفيذ أعمال تمرد حضري في ويندهوك، وخليج والفيش، ومراكز حضرية رئيسية أخرى. ^{[ ٥٠ ]}

حتى عام 1973، نُظر إلى حرب الحدود في جنوب أفريقيا على أنها مسألة إنفاذ قانون وليست صراعًا عسكريًا، مما يعكس توجهًا سائدًا بين دول الكومنولث الناطقة بالإنجليزية نحو اعتبار الشرطة القوة الرئيسية في قمع حركات التمرد. ^{[ 7 ]} كانت لدى شرطة جنوب أفريقيا قدرات شبه عسكرية، وشاركت سابقًا في حرب روديسيا . ^{[ 7 ]} إلا أن فشل الشرطة في منع تصعيد الحرب في جنوب غرب أفريقيا أدى إلى تولي قوات الدفاع الجنوب أفريقية مسؤولية جميع حملات مكافحة التمرد في 1 أبريل 1974. ^{[ 50 ]} تم سحب آخر وحدات الشرطة النظامية الجنوب أفريقية من حدود جنوب غرب أفريقيا بعد ثلاثة أشهر، في يونيو. ^{[ 59 ]} في ذلك الوقت، تم نشر حوالي 15000 فرد من قوات الدفاع الجنوب أفريقية ليحلوا محلها. ^{[ 62 ]} وبناءً على ذلك، زادت ميزانية قوات الدفاع الجنوب أفريقية بنحو 150% بين عامي 1973 و1974. ^{[ 62 ]} في أغسطس 1974، قامت قوات الدفاع الجنوب أفريقية بتطهير شريط عازل بعرض خمسة كيلومترات تقريبًا يمتد بموازاة الحدود الأنغولية، وخضع لدوريات مكثفة ومراقبة دقيقة لرصد أي تسلل محتمل من جانب جيش التحرير الشعبي الصيني. ^{[ 62 ]} عُرف هذا الشريط فيما بعد باسم "خط القطع". ^{[ 65 ]}

بعد أيام من اتفاقية ألفور، أطلقت وكالة الاستخبارات المركزية برنامجها الخاص، عملية "آي إيه فيتشر" ، لتسليح جبهة التحرير الوطني الأنغولية، بهدف معلن هو "منع تحقيق نصر سهل للقوات المدعومة من الاتحاد السوفيتي في أنغولا". ^{[ 72 ]} كانت الولايات المتحدة تبحث عن حلفاء إقليميين للمشاركة في عملية "آي إيه فيتشر"، ورأت في جنوب أفريقيا "الحل الأمثل" لهزيمة الحركة الشعبية لتحرير أنغولا الموالية للاتحاد السوفيتي. ^{[ 73 ]} بتشجيع أمريكي ضمني، بدأت جبهة التحرير الوطني الأنغولية وحركة يونيتا في حشد أعداد كبيرة من القوات في شمال وجنوب أنغولا، على التوالي، في محاولة لتحقيق تفوق تكتيكي. ^{[ 67 ]} تفككت الحكومة الانتقالية التي نصت عليها اتفاقية ألفور، وطلبت الحركة الشعبية لتحرير أنغولا الدعم من حلفائها الشيوعيين. ^{[ 1 ]} بين فبراير وأبريل 1975، تلقى الجناح المسلح للحركة الشعبية لتحرير أنغولا، القوات المسلحة الشعبية لتحرير أنغولا (فابلا)، شحنات من الأسلحة السوفيتية، تم تهريب معظمها عبر كوبا أو جمهورية الكونغو الشعبية . ^{[ 1 ]} في نهاية شهر مايو، كان أفراد القوات المسلحة الشعبية الأنغولية (FAPLA) يتلقون تدريبًا على استخدام أسلحتهم من قبل مجموعة تضم حوالي 200 مستشار عسكري كوبي. ^{[ 1 ] [ 74 ]} وعلى مدار الشهرين التاليين، تمكنوا من إلحاق سلسلة من الهزائم الساحقة بالجبهة الوطنية لتحرير أنغولا (FNLA) والاتحاد الوطني للاستقلال التام لأنغولا (UNITA)، مما أدى إلى طردهما من العاصمة الأنغولية لواندا . ^{[ 69 ]}

تتدفق الأسلحة إلى البلاد على شكل مساعدات روسية لحركة التحرير الشعبية الأنغولية. وقد تم بالفعل تسليم دبابات وناقلات جند مدرعة وصواريخ وقذائف هاون وأسلحة خفيفة. ولا يزال الوضع متقلباً وفوضوياً للغاية، مما يوفر غطاءً لمنظمة سوابو (المتمردين) القادمة من جنوب غرب أفريقيا. وتشكل المساعدة والدعم الروسيان، المادي والمعنوي، تهديداً مباشراً.

كان واضحًا لوزير الدفاع الجنوب أفريقي ، بي. دبليو. بوتا ، أن حركة التحرير الشعبية الأنغولية قد حسمت الأمور لصالحها؛ ففي مذكرة مؤرخة في أواخر يونيو 1975، أشار إلى أن حركة التحرير الشعبية الأنغولية "يمكن اعتبارها عمليًا الحاكم الفعلي لأنغولا... ولن يغير هذا الوضع إلا تطورات جذرية وغير متوقعة". ^{[ 69 ]} وقد أتاحت المناوشات التي وقعت عند سد كالويكي الكهرومائي، الذي كان يزود جنوب غرب أفريقيا بالكهرباء، الفرصة لبوتا لتصعيد تدخل قوات الدفاع الجنوب أفريقية في أنغولا. ^{[ 69 ]} وفي 9 أغسطس، عبر ألف جندي جنوب أفريقي إلى أنغولا واحتلوا كالويكي. ^{[ 72 ]} وبينما كان هدفهم المعلن هو حماية المنشأة الكهرومائية وأرواح المهندسين المدنيين العاملين فيها، كانت قوات الدفاع الجنوب أفريقية عازمة أيضًا على البحث عن كوادر جيش التحرير الشعبي الأنغولي وإضعاف قوات التحرير الشعبية الأنغولية. ^{[ 75 ]}

شكّل قرار جنوب أفريقيا في 25 أكتوبر/تشرين الأول بإرسال 2500 جندي من قواتها إلى المعركة نقطة تحوّل في الصراع الأنغولي. ^{[ 73 ] [ 66 ]} وبحلول ذلك الوقت، كانت قوات فابلا قد تسلّمت كميات أكبر من الأسلحة المتطورة، مثل دبابات تي-34-85 ، وناقلات الجنود المدرعة ذات العجلات، وقاذفات الصواريخ المقطورة، والمدافع الميدانية. ^{[ 76 ]} ورغم أن معظم هذه المعدات كانت قديمة، إلا أنها أثبتت فعاليتها الكبيرة، نظرًا لأن معظم خصوم فابلا كانوا من الميليشيات غير المنظمة وغير المجهزة تجهيزًا كافيًا. ^{[ 76 ]} وفي أوائل أكتوبر/تشرين الأول، شنّت فابلا هجومًا واسع النطاق بالأسلحة المشتركة على المقر الرئيسي لحركة يونيتا في نوفا لشبونة ، والذي لم يُصدّ إلا بصعوبة بالغة وبمساعدة فريق صغير من مستشاري قوات الدفاع الجنوب أفريقية. ^{[ 76 ]} اتضح لقوات الدفاع الجنوب أفريقية أن لا حركة الاستقلال الوطني المستقلة (يونيتا) ولا جبهة التحرير الوطني (FNLA) تمتلكان جيوشًا قادرة على الاستيلاء على الأراضي والسيطرة عليها، إذ تعتمد قوتهما القتالية على ميليشيات لا تتفوق إلا في حرب العصابات. ^{[ 76 ]} ستحتاج جنوب أفريقيا إلى قوات قتالية خاصة بها ليس فقط للدفاع عن حلفائها، بل لشن هجوم مضاد حاسم ضد جبهة التحرير الوطني الأفريقية (FAPLA). ^{[ 76 ]} وافقت حكومة جنوب أفريقيا على هذا المقترح بشرط السماح فقط لقوة مهام صغيرة وسرية. ^{[ 67 ]} طُلب من أفراد قوات الدفاع الجنوب أفريقية المشاركين في العمليات الهجومية التظاهر بأنهم مرتزقة. ^{[ 67 ]} جُرِّدوا من أي معدات يمكن التعرف عليهم، بما في ذلك بطاقات تعريفهم ، وأُعيد تزويدهم بزيّ عسكري غير مميز وأسلحة يستحيل تتبعها. ^{[ 77 ]}

في 22 أكتوبر، نقلت قوات الدفاع الجنوب أفريقية جواً المزيد من الأفراد وسرباً من سيارات إيلاند المدرعة لتعزيز مواقع يونيتا في سيلفا بورتو . ^{[ 76 ]} وفي غضون أيام، سيطرت على مساحات شاسعة من الأراضي واستولت على العديد من المستوطنات الاستراتيجية. ^{[ 75 ]} كان تقدم قوات الدفاع الجنوب أفريقية سريعاً لدرجة أنها نجحت في كثير من الأحيان في طرد قوات فابلا من مدينتين أو ثلاث مدن في يوم واحد. ^{[ 75 ]} وفي نهاية المطاف، انقسمت القوة الاستكشافية الجنوب أفريقية إلى ثلاثة أرتال منفصلة من المشاة الآلية والسيارات المدرعة لتغطية مساحة أكبر. ^{[ 21 ]} كانت بريتوريا تنوي أن تساعد قوات الدفاع الجنوب أفريقية جبهة التحرير الوطني الأنغولية ويونيتا على كسب الحرب الأهلية قبل تاريخ استقلال أنغولا الرسمي، الذي حدده البرتغاليون في 11 نوفمبر، ثم الانسحاب بهدوء. ^{[ 67 ]} وبحلول أوائل نوفمبر، كانت أرتال قوات الدفاع الجنوب أفريقية الثلاثة قد استولت على ثمانية عشر مدينة وبلدة رئيسية، بما في ذلك العديد من عواصم الأقاليم، وتوغلت لأكثر من خمسمائة كيلومتر داخل أنغولا. ^{[ 75 ]} بعد تلقي تقارير استخباراتية تفيد بأن قوات الدفاع الجنوب أفريقية قد تدخلت علنًا إلى جانب جبهة التحرير الوطني وحركة يونيتا، بدأ الاتحاد السوفيتي الاستعدادات لعملية نقل جوي ضخمة للأسلحة إلى جبهة التحرير الشعبي. ^{[ 78 ]}

كوبا ترد بعملية كارلوتا

في 3 نوفمبر، توقفت وحدة جنوب أفريقية متقدمة نحو بنغيلا ، أنغولا، لمهاجمة قاعدة تابعة لقوات التحرير الشعبية الأنغولية (FAPLA) كانت تضمّ مجموعة كبيرة من المستشارين الكوبيين للتدريب. ^{[ 78 ]} عندما وصلت التقارير إلى الرئيس الكوبي فيدل كاسترو تفيد بأن المستشارين قد تم توظيفهم من قبل ما يبدو أنه قوات نظامية تابعة لقوات الدفاع الجنوب أفريقية (SADF)، قرر الموافقة على طلب من قيادة الحركة الشعبية لتحرير أنغولا (MPLA) للحصول على مساعدة عسكرية مباشرة. ^{[ 78 ]} أعلن كاسترو أنه سيرسل "جميع الرجال والأسلحة اللازمة لكسب هذا الكفاح"، ^{[ 78 ]} بروح الأممية البروليتارية والتضامن مع الحركة الشعبية لتحرير أنغولا. ^{[ 75 ]} أطلق كاسترو على هذه المهمة اسم عملية كارلوتا، نسبةً إلى امرأة أفريقية نظمت ثورة للعبيد في كوبا. ^{[ 78 ]}

بدأت أولى القوات القتالية الكوبية بالتوجه إلى أنغولا في 7 نوفمبر، وكانت تتألف من كتيبة شبه عسكرية خاصة تابعة لوزارة الداخلية الكوبية. ^{[ 75 ]} تبعتها مباشرةً كتيبة ميكانيكية وكتيبة مدفعية من القوات المسلحة الثورية الكوبية ، انطلقتا بحراً ولم تصلا إلى لواندا إلا في 27 نوفمبر. ^{[ 1 ]} وقد تم تزويدهما بالإمدادات عبر جسر جوي ضخم نُفذ بواسطة طائرات سوفيتية. ^{[ 1 ]} كما نشر الاتحاد السوفيتي وحدة بحرية صغيرة ونحو 400 مستشار عسكري في لواندا. ^{[ 1 ]} ونُقلت الأسلحة الثقيلة جواً وبحراً مباشرةً من مختلف دول حلف وارسو إلى أنغولا للكوبيين الوافدين، بما في ذلك الدبابات والمروحيات والسيارات المدرعة، وحتى 10 طائرات مقاتلة من طراز ميكويان-غوريفيتش ميغ-21 ، والتي قام بتجميعها فنيون كوبيون وسوفيت في لواندا. ^{[ 75 ]} بحلول نهاية العام، بلغ عدد الجنود الكوبيين داخل أنغولا 12,000 جندي، وهو ما يقارب حجم الوجود الكامل لقوات الدفاع الجنوب أفريقية في جنوب غرب أفريقيا. ^{[ 21 ]} مُنيت جبهة التحرير الوطني الأنغولية بهزيمة ساحقة في معركة كويفانغوندو عندما حاولت الاستيلاء على لواندا في 10 نوفمبر، وبقيت العاصمة تحت سيطرة جبهة التحرير الشعبي الأنغولية حتى الاستقلال. ^{[ 75 ]}

خلال أواخر نوفمبر وأوائل ديسمبر، ركز الكوبيون على قتال جبهة التحرير الوطني في الشمال، وإيقاف توغل فاشل من جانب زائير نيابةً عن تلك الحركة. ^{[ 75 ]} بعد ذلك، أعادوا تركيز جهودهم على وضع حد لتقدم قوات الدفاع الجنوب أفريقية في الجنوب. ^{[ 75 ]} انخرطت القوات الجنوب أفريقية والكوبية في سلسلة من المناوشات والمعارك الدامية، ولكن غير الحاسمة، طوال أواخر ديسمبر. ^{[ 21 ]} ومع ذلك، بحلول هذه المرحلة، تسربت أنباء عن تورط قوات الدفاع الجنوب أفريقية إلى الصحافة الدولية، وظهرت صور لدبابات تابعة لها خلف خطوط يونيتا في العديد من الصحف الأوروبية. ^{[ 75 ]} وقد شكل هذا انتكاسة سياسية كبيرة لحكومة جنوب أفريقيا، التي أُدينت عالميًا تقريبًا لتدخلها في دولة أفريقية سوداء. ^{[ 67 ]} علاوة على ذلك، فقد حفز ذلك دولًا أفريقية مؤثرة مثل نيجيريا وتنزانيا على الاعتراف بحركة التحرير الشعبية الأنغولية (MPLA) باعتبارها الحكومة الشرعية الوحيدة في أنغولا، حيث أن نضال تلك الحركة ضد ما بدا أنه عمل عدواني من جنوب أفريقيا قد منحها الشرعية في منظمة الوحدة الأفريقية. ^{[ 73 ]}

ناشدت جنوب أفريقيا الولايات المتحدة تقديم دعم مباشر أكبر، ولكن عندما انكشف دور وكالة المخابرات المركزية الأمريكية في تسليح جبهة التحرير الوطني الأنغولية، أنهى الكونغرس الأمريكي البرنامج وتبرأ منه. ^{[ 72 ]} في مواجهة الإدانات الإقليمية والدولية، اتخذت قوات الدفاع الجنوب أفريقية قرارًا في فترة عيد الميلاد عام 1975 تقريبًا بالبدء في الانسحاب من أنغولا. ^{[ 78 ]} بدأ الانسحاب في فبراير 1976 وانتهى رسميًا بعد شهر. ^{[ 75 ]} مع فقدان جبهة التحرير الوطني الأنغولية وحركة يونيتا للدعم اللوجستي من وكالة المخابرات المركزية والدعم العسكري المباشر من قوات الدفاع الجنوب أفريقية، اضطرتا إلى التخلي عن جزء كبير من أراضيهما لهجوم متجدد من قبل قوات التحرير الشعبية الأنغولية. ^{[ 75 ]} كادت جبهة التحرير الوطني الأنغولية أن تُباد بالكامل، لكن حركة يونيتا نجحت في التراجع إلى عمق المرتفعات الحرجية في البلاد، حيث واصلت شن تمرد حازم. ^{[ 1 ]} اعتُبرت عملية سافانا على نطاق واسع فشلًا استراتيجيًا. ^{[ 66 ]} خصصت جنوب أفريقيا والولايات المتحدة موارد وقوى بشرية للهدف الأولي المتمثل في منع انتصار قوات التحرير الشعبية الأنغولية (FAPLA) قبل استقلال أنغولا، وهو ما تحقق. ^{[ 78 ]} لكن النجاحات المبكرة في سافانا منحت المكتب السياسي لحركة التحرير الشعبية الأنغولية (MPLA) مبرراً لزيادة نشر القوات الكوبية والمستشارين السوفيت بشكل كبير. ^{[ 79 ]}

توقعت وكالة المخابرات المركزية الأمريكية (CIA) بشكل صحيح أن كوبا والاتحاد السوفيتي سيواصلان دعم جبهة التحرير الشعبية الأنغولية (FAPLA) بالقدر اللازم لتحقيق النصر، بينما كانت جنوب أفريقيا تميل إلى سحب قواتها بدلاً من المخاطرة بتكبد خسائر فادحة. ^{[ 78 ]} وقد تكبدت قوات الدفاع الجنوب أفريقية (SADF) ما بين 28 و35 قتيلاً في العمليات. ^{[ 80 ] [ 66 ]} وأصيب 100 آخرون. ^{[ 80 ]} وتم أسر سبعة جنوب أفريقيين وعرضهم في مؤتمرات صحفية أنغولية كدليل حي على تورط قوات الدفاع الجنوب أفريقية. ^{[ 79 ]} وكان من المعروف أن الخسائر الكوبية أعلى بكثير؛ حيث قُتل عدة مئات في اشتباكات مع قوات الدفاع الجنوب أفريقية أو حركة الاستقلال الوطني الأنغولية (UNITA). ^{[ 14 ]} وتم أسر 20 كوبيًا: 17 على يد حركة الاستقلال الوطني الأنغولية، و3 على يد القوات الجنوب أفريقية. ^{[ 79 ]} وقد عانى الحزب الوطني الجنوب أفريقي من بعض التداعيات الداخلية نتيجة لعملية سافانا، حيث أخفى رئيس الوزراء فورستر العملية عن العامة خوفًا من إثارة قلق عائلات المجندين الوطنيين المنتشرين على الأراضي الأنغولية. ^{[ 79 ]} صُدم الرأي العام في جنوب أفريقيا عندما علم بالتفاصيل، وانتقدت الصحافة المحلية بشدة محاولات الحكومة للتستر على هذه الفضيحة. ^{[ 79 ]}

في أعقاب الانتصار السياسي والعسكري الذي حققته الحركة الشعبية لتحرير أنغولا، اعترفت بها المجموعة الاقتصادية الأوروبية والجمعية العامة للأمم المتحدة حكومةً رسميةً لجمهورية أنغولا الشعبية الجديدة. ^{[ 14 ]} وفي مايو/أيار 1976 تقريبًا، أبرمت الحركة الشعبية لتحرير أنغولا عدة اتفاقيات جديدة مع موسكو لتعزيز التعاون السوفيتي الأنغولي على نطاق واسع في المجالات الدبلوماسية والاقتصادية والعسكرية؛ وفي الوقت نفسه، أصدر البلدان بيانًا مشتركًا يعربان فيه عن تضامنهما مع نضال ناميبيا من أجل الاستقلال. ^{[ 81 ]}

بررت كوبا والاتحاد السوفيتي ودول أخرى أعضاء في حلف وارسو تدخلها في الحرب الأهلية الأنغولية تحديدًا باعتباره شكلًا من أشكال الأممية البروليتارية. ^{[ 82 ]} ركزت هذه النظرية على التضامن الاشتراكي بين جميع النضالات الثورية اليسارية، وأشارت إلى أن أحد أهداف الثورة الناجحة هو ضمان نجاح ثورة أخرى في مكان آخر. ^{[ 83 ] [ 84 ]} تبنت كوبا على وجه الخصوص مفهوم الأممية بشكل كامل، وكان أحد أهداف سياستها الخارجية في أنغولا هو تعزيز عملية التحرر الوطني في جنوب إفريقيا من خلال الإطاحة بالأنظمة الاستعمارية أو أنظمة الأقليات البيضاء. ^{[ 81 ]} وهكذا أصبحت السياسات الكوبية فيما يتعلق بأنغولا والصراع في جنوب غرب إفريقيا مترابطة بشكل لا ينفصم. ^{[ 81 ]} ومع تزايد أعداد العسكريين الكوبيين في أنغولا، وصلوا أيضًا إلى زامبيا للمساعدة في تدريب جيش التحرير الشعبي الصيني (PLAN). ^{[ 56 ]} نظرت المؤسسة الدفاعية في جنوب إفريقيا إلى هذا الجانب من السياسة الكوبية، وإلى حد أقل السياسة السوفيتية، من منظور نظرية الدومينو: فإذا نجحت هافانا وموسكو في إقامة نظام شيوعي في أنغولا، فإن الأمر مسألة وقت فقط قبل أن تحاولا فعل الشيء نفسه في جنوب غرب إفريقيا. ^{[ 69 ]}

أدت عملية سافانا إلى تسريع تحول تحالفات منظمة سوابو بين الحركات القومية الأنغولية. ^{[ 69 ]} وحتى أغسطس/آب 1975، كانت سوابو نظريًا متحالفة مع حركة التحرير الشعبية الأنغولية (MPLA)، لكن في الواقع، تمتعت البحرية الأنغولية (PLAN) بعلاقة عمل وثيقة مع حركة يونيتا خلال حرب الاستقلال الأنغولية. ^{[ 69 ]} وفي سبتمبر/أيلول 1975، أصدرت سوابو بيانًا عامًا أعلنت فيه نيتها البقاء على الحياد في الحرب الأهلية الأنغولية والامتناع عن دعم أي فصيل أو حزب سياسي. ^{[ 62 ]} ومع انسحاب جنوب أفريقيا في مارس/آذار، تراجع سام نوجوما عن موقف حركته السابق وأيّد حركة التحرير الشعبية الأنغولية (MPLA) باعتبارها "الممثل الحقيقي للشعب الأنغولي". ^{[ 62 ]} وخلال الشهر نفسه، بدأت كوبا بنقل أعداد صغيرة من مجندي البحرية الأنغولية (PLAN) جوًا من زامبيا إلى أنغولا لبدء تدريبهم على حرب العصابات. ^{[ 71 ]} وتبادلت البحرية الأنغولية (PLAN) المعلومات الاستخباراتية مع الكوبيين وقوات التحرير الشعبية الأنغولية (FAPLA)، بل وقاتلت إلى جانبهم ضد حركة يونيتا منذ أبريل/نيسان 1976. ^{[ 62 ]} غالباً ما استخدمت قوات جيش التحرير الشعبي الصيني كوادر من جيش التحرير الشعبي الصيني لتأمين المواقع الاستراتيجية، مما أتاح لعدد أكبر من أفرادها للانتشار في أماكن أخرى. ^{[ 62 ]}

اكتسب التحالف الناشئ بين حركة التحرير الشعبية الأنغولية (MPLA) ومنظمة سوابو أهمية خاصة بعد أن عصفت ثورةٌ بالجيش الشعبي لتحرير فلسطين (PLAN) في المقاطعة الغربية بزامبيا بين مارس وأبريل 1976، والمعروفة باسم "قضية شيبانغا". ^{[ 85 ]} كانت العلاقات بين سوابو والحكومة الزامبية متوترة بالفعل بسبب تصاعد حدة هجمات الجيش الشعبي لتحرير فلسطين على كابريفي، مما كان يُثير في كثير من الأحيان غاراتٍ انتقامية من قوات الدفاع الجنوب أفريقية (SADF) على زامبيا. ^{[ 86 ] [ 87 ]} عندما عجزت اللجنة التنفيذية لسوابو عن قمع ثورة الجيش الشعبي لتحرير فلسطين، حشدت قوات الدفاع الوطني الزامبية (ZNDF) عدة كتائب من الجيش ^{[ 88 ]} وهاجمت معسكرات المتمردين، واعتقلت ما يُقدّر بنحو 1800 منشق عن الجيش الشعبي لتحرير فلسطين. ^{[ 21 ]} وحمّلت الحكومة الزامبية سكرتير الإعلام في سوابو، أندرياس شيبانغا ، مسؤولية التحريض على الثورة. ^{[ 85 ]} قام الرئيس الزامبي كينيث كاوندا بترحيل شيبانغا وعدد من المعارضين البارزين الآخرين إلى تنزانيا، بينما احتجز الباقين في منشآت عسكرية نائية. ^{[ 88 ]} اتهمهم سام نوجوما بأنهم عملاء لجنوب أفريقيا، ونفّذ حملة تطهير طالت القيادة السياسية المتبقية وصفوف جيش التحرير الشعبي الصيني. ^{[ 87 ] [ 89 ]} حُكم رسميًا على أربعين متمردًا بالإعدام من قبل محكمة تابعة لجيش التحرير الشعبي الصيني في لوساكا، وتعرض مئات آخرون للاختفاء القسري . ^{[ 90 ]} بالإضافة إلى ذلك، أدى تصاعد التوتر بين حكومة كاوندا وجيش التحرير الشعبي الصيني إلى مصادرة قوات الدفاع الوطني الزامبية لمخازن أسلحة جيش التحرير الشعبي الصيني. ^{[ 62 ]}

دفعت تداعيات قضية شيبانغا جيش التحرير الشعبي الصيني (PLAN) إلى نقل مقره الرئيسي من لوساكا إلى لوبانغو ، أنغولا، بدعوة من الحركة الشعبية لتحرير أنغولا (MPLA). ^{[ 7 ] [ 89 ]} وانضم إليه بعد ذلك بوقت قصير الجناح السياسي لمنظمة سوابو، الذي انتقل إلى لواندا. ^{[ 71 ]} وربما أثر تقارب سوابو ووثاقها مع الحركة الشعبية لتحرير أنغولا على انزلاقها المتزامن نحو اليسار؛ ^{[ 82 ]} إذ تبنى الحزب خطابًا ماركسيًا أكثر وضوحًا، مثل التزامه بمجتمع لا طبقي قائم على مُثُل ومبادئ الاشتراكية العلمية . ^{[ 62 ]} ومنذ عام 1976 فصاعدًا، اعتبرت سوابو نفسها الحليف الأيديولوجي والعسكري للحركة الشعبية لتحرير أنغولا. ^{[ 62 ]}

في عام 1977، أنشأت كوبا والاتحاد السوفيتي عشرات المعسكرات التدريبية الجديدة في أنغولا لاستيعاب جيش التحرير الشعبي الصيني (PLAN) وحركتين حربيتين أخريين في المنطقة، هما جيش زيمبابوي الشعبي الثوري (ZIPRA) وحركة أومخونتو وي سيزوي (MK). ^{[ 14 ]} وقدّم الكوبيون مدربين وضباطًا متخصصين، بينما وفّر السوفيت المزيد من المعدات للمقاومة. ^{[ 14 ]} وقد أثبت هذا التوافق في المصالح بين البعثات العسكرية الكوبية والسوفيتية في أنغولا نجاحه، إذ استند إلى نقاط القوة النسبية لكل شريك. ^{[ 14 ]} تمثلت قوة الاتحاد السوفيتي في صناعته العسكرية الضخمة، التي وفّرت المواد الخام لدعم القوات المسلحة الشعبية لأمريكا اللاتينية (FAPLA) وحلفائها. ^{[ 14 ]} أما قوة كوبا فتكمن في قواها البشرية والتزامها العسكري تجاه أنغولا، والذي شمل مستشارين فنيين على دراية بالأسلحة المتطورة التي زوّدها السوفيت، ويمتلكون خبرة قتالية. ^{[ 14 ]} ولتقليل احتمالية وقوع هجوم من جنوب أفريقيا، تم إنشاء معسكرات التدريب بالقرب من المنشآت العسكرية الكوبية أو التابعة لقوات التحرير الشعبية الأفريقية (FAPLA)، مع ميزة إضافية تتمثل في إمكانية الاعتماد على البنية التحتية اللوجستية والاتصالات الخاصة بحلفاء جيش التحرير الشعبي الصيني (PLAN). ^{[ 7 ]}

في 27 أكتوبر/تشرين الأول 1977، هاجمت مجموعة من المتمردين دورية تابعة لقوات الدفاع الجنوب أفريقية في منطقة كاتلاين، ما أسفر عن مقتل خمسة جنود جنوب أفريقيين وإصابة سادس بجروح قاتلة. ^{[ 102 ]} وكما يذكر المؤرخ العسكري ويليم ستينكامب، "مع أن هذا الاشتباك لم يكن واسع النطاق بمعايير الحرب العالمية الثانية أو حرب فيتنام، إلا أنه كان علامة فارقة فيما كان آنذاك... صراعًا منخفض الحدة ". ^{[ 95 ]} وبعد ثلاثة أشهر، أطلق المتمردون النار على الدوريات في كاتلاين مرة أخرى، ما أسفر عن مقتل ستة جنود آخرين. ^{[ 95 ]} وقد تم توقيت تزايد عدد الكمائن وعمليات التسلل بالتزامن مع محاولات اغتيال مسؤولين قبليين بارزين في جنوب غرب أفريقيا. ^{[ 95 ]} ولعل أبرز عملية اغتيال لزعيم قبلي خلال هذه الفترة كانت اغتيال زعيم قبيلة الهيريرو، كليمنس كابوو ، والتي ألقت جنوب أفريقيا باللوم فيها على جيش التحرير الشعبي الصيني (PLAN). ^{[ 7 ]} وافق فورستر أخيرًا على طلبات بوتا بشن ضربات انتقامية ضد جيش التحرير الشعبي الصيني في أنغولا، وأطلقت قوات الدفاع الجنوب أفريقية عملية الرنة في مايو 1978. ^{[ 102 ] [ 95 ]}

ساهم أحد التطورات المثيرة للجدل في عملية الرنة في إثارة استياء المجتمع الدولي من حرب الحدود في جنوب أفريقيا. ^{[ 42 ]} ففي 4 مايو/أيار 1978، قامت قوة مهام بحجم كتيبة تابعة للواء المظليين 44 بعملية تمشيط في بلدة كاسينغا المنجمية الأنغولية ، بحثًا عما اعتقدت أنه مركز إداري تابع للبحرية الصينية. ^{[ 95 ]} وكان الفريق كونستاند فيلجوين ، قائد الجيش الجنوب أفريقي، قد أبلغ قادة قوة المهام ورئيسه المباشر الجنرال يوهانس جيلدنهويس أن كاسينغا كانت "مقر تخطيط" للبحرية الصينية، والتي كانت أيضًا بمثابة "المركز الطبي الرئيسي لعلاج المقاتلين المصابين بجروح خطيرة، بالإضافة إلى كونها نقطة تجمع لمجندي حرب العصابات الذين يتم إرسالهم إلى مراكز التدريب في لوبانغو ولواندا، وإلى القواعد العملياتية في شرق وغرب كونيني ". ^{[ 103 ]} تألفت فرقة العمل من جنود احتياط من قوات المواطنين الأكبر سناً ، والذين سبق للعديد منهم أن خدموا في جولات على الحدود، بقيادة ضباط محترفين ذوي خبرة. ^{[ 103 ]}

دخلت قوة المهام المؤلفة من حوالي 370 مظليًا كاسينغا، التي كانت تُعرف لدى قوات الدفاع الجنوب أفريقية باسم "الهدف موسكو"، في أعقاب قصف جوي مكثف. ^{[ 104 ] [ 105 ]} ومنذ هذه النقطة، ظهرت روايتان مختلفتان لحادثة كاسينغا. ^{[ 88 ]} فبينما تتفق الروايتان على أن وحدة جنوب أفريقية محمولة جوًا دخلت كاسينغا في 4 مايو/أيار وأن المظليين دمروا مجمعًا كبيرًا للمخيمات، إلا أنهما تختلفان في خصائص الموقع والخسائر البشرية. ^{[ 104 ]} فقد قدمت رواية منظمة سوابو والرواية الكوبية كاسينغا على أنها مخيم للاجئين، بينما قدمتها رواية الحكومة الجنوب أفريقية على أنها قاعدة للمقاتلين. ^{[ 42 ]} وزعمت الرواية الأولى أن كاسينغا كانت تؤوي عددًا كبيرًا من المدنيين الذين فروا من تصاعد العنف في شمال جنوب غرب أفريقيا، وكانوا يعتمدون فقط على جيش التحرير الشعبي الصيني (PLAN) في معيشتهم وحمايتهم. ^{[ 104 ]} وفقًا لهذه الرواية، أطلق جنود المظلات الجنوب أفريقيون النار على اللاجئين، ومعظمهم من النساء والأطفال؛ أما من لم يُقتلوا على الفور، فقد جُمعوا بشكل منهجي في مجموعات وطُعنوا بالحراب أو أُطلق عليهم النار. ^{[ 104 ]} وكانت النتيجة المزعومة مذبحة راح ضحيتها ما لا يقل عن 612 مدنيًا من جنوب غرب أفريقيا، معظمهم من كبار السن من الرجال والنساء والأطفال. ^{[ 104 ]} واتفقت رواية قوات الدفاع الجنوب أفريقية مع عدد القتلى الذي بلغ حوالي 600، لكنها زعمت أن معظم القتلى كانوا من المتمردين الذين قُتلوا أثناء دفاعهم عن سلسلة من الخنادق حول المخيم. ^{[ 104 ]} وحددت مصادر جنوب أفريقية كاسينغا على أنها منشأة تابعة للبحرية الصينية بناءً على صور استطلاع جوي، والتي أظهرت شبكة من الخنادق بالإضافة إلى ساحة عرض عسكري. ^{[ 103 ]} علاوة على ذلك، أظهرت صور لساحة العرض التقطها مراسل سويدي قبيل الغارة مباشرة أطفالًا ونساءً يرتدون ملابس مدنية، ولكن أيضًا مقاتلين من البحرية الصينية يرتدون الزي العسكري وأعدادًا كبيرة من الشباب في سن التجنيد. ^{[ 42 ]} أكدت منظمة سوابو أنها أمرت بحفر الخنادق حول كاسينغا لإيواء اللاجئين العُزّل في حال شنّ قوات الدفاع الجنوب أفريقية غارة، وذلك بعد أن لاحظ موظفو المخيم تحليق طائرات استطلاع فوق المنطقة قبل عدة أسابيع. ^{[ 42 ]} وبررت المنظمة بناء ساحة العرض كجزء من برنامج يهدف إلى غرس روح الانضباط والوحدة. ^{[ 42 ]}

أحصى صحفيون غربيون ومسؤولون أنغوليون 582 جثة في الموقع بعد ساعات قليلة من مغادرة قوات الدفاع الجنوب أفريقية. ^{[ 105 ] [ 23 ]} وتكبدت قوات الدفاع الجنوب أفريقية 3 قتلى ومفقود واحد في العمليات. ^{[ 103 ]}

تقدمت كتيبة مشاة ميكانيكية كوبية مجاورة، متمركزة على بعد ستة عشر كيلومترًا جنوبًا، لمواجهة قوات المظليين أثناء الهجوم، لكنها واجهت عدة تأخيرات بسبب غارات جوية شنتها طائرات داسو ميراج 3 وبلاكبيرن بوكانير الهجومية الجنوب أفريقية. ^{[ 105 ]} وفي أول اشتباك معروف بين القوات الجنوب أفريقية والكوبية منذ انتهاء عملية سافانا، وصلت خمس دبابات كوبية من طراز T-34-85 وبعض المشاة في ناقلات جند مدرعة من طراز BTR-152 إلى كاسينغا بينما كان يتم إجلاء المظليين جوًا بواسطة مروحيات. ^{[ 103 ]} وأدى ذلك إلى معركة نارية طويلة اعترفت فيها كوبا بمقتل 16 جنديًا وإصابة أكثر من 80 آخرين. ^{[ 105 ]} وقد أولى مؤرخون كوبيون، مثل خورخي ريسكيه، أهمية خاصة لحادثة كاسينغا، مشيرين إلى أنها كانت المرة الأولى التي "يريق فيها الكوبيون والناميبيون دماءهم معًا في قتال ضد الجيش الجنوب أفريقي". ^{[ 105 ]}

بينما كانت كاسينغا تُدمَّر، هاجم رتل مدرع جنوب أفريقي شبكة من معسكرات عبور المقاتلين في تشيتيكيرا، والتي تحمل الاسم الرمزي "الهدف: فيتنام"، والتي تبعد حوالي ثلاثين كيلومترًا فقط عن خط القطع. ^{[ 103 ]} كانت تشيتيكيرا أكثر تحصينًا من كاسينغا، وواجهت قوات الدفاع الجنوب أفريقية مقاومة شرسة. ^{[ 42 ]} على عكس الأخيرة، فقد تم استطلاعها بدقة من قبل وحدات الاستطلاع الجنوب أفريقية على الأرض، ^{[ 103 ]} وتمكنت من التحقق من عدم وجود مدنيين بأدلة فوتوغرافية ووثائقية وافرة. ^{[ 42 ]} تكبدت قوات الدفاع الجنوب أفريقية ثلاثة قتلى آخرين في تشيتيكيرا، بالإضافة إلى 30 جريحًا. ^{[ 95 ]} خسرت البحرية الصينية 248 قتيلاً و200 أسير. ^{[ 42 ] [ 95 ]}

في 6 مايو/أيار 1978، أدان مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة عملية الرنة بموجب القرار 428 ، واصفًا إياها بانتهاك لسلامة أراضي أنغولا، ومهددًا باتخاذ إجراءات عقابية في حال حاولت قوات الدفاع الجنوب أفريقية التوغل مجددًا في الأراضي الأنغولية. ^{[ 42 ]} حظي القرار بتأييد شبه إجماعي عالمي، ولم يقتصر تأييده على الاتحاد السوفيتي فحسب، بل شمل أيضًا قوى غربية كبرى كالولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا وكندا وألمانيا الغربية. ^{[ 42 ]} ومع تزايد الاهتمام الإعلامي بحادثة كاسينغا، تحولت المواقف الأمريكية والأوروبية إلى انتقادات حادة لأهداف جنوب أفريقيا والأسلوب الذي اتبعته في خوض الحرب. ^{[ 42 ]} والجدير بالذكر أن الضغط الغربي في الأمم المتحدة للاعتراف بجنوب أفريقيا كشريك متساوٍ في أي تسوية سلمية مستقبلية لناميبيا قد تلاشى. ^{[ 69 ]}

مثّلت كاسينغا اختراقاً سياسياً هاماً لحركة سوابو، التي صوّرت ضحاياها كشهداء لأمة ناميبية ناشئة. ^{[ 42 ]} وتلقّت الحركة دعماً غير مسبوق على شكل مساعدات إنسانية أُرسلت إلى مخيمات اللاجئين المتبقية، وعروضاً من حكومات أجنبية لتعليم اللاجئين في بلدانها. ^{[ 42 ]}

أدى تدهور صحة فورستر وانشغاله بقضايا داخلية، مثل فضيحة مولدرغيت الوشيكة ، إلى صرف انتباهه عن جنوب غرب أفريقيا من مايو إلى سبتمبر 1978، ولم تُنفذ قوات الدفاع الجنوب أفريقية أي عمليات عسكرية كبرى خلال تلك الفترة. ^{[ 106 ]} ومع ذلك، فإن غيابه عن الشؤون العسكرية جعله غير قادر على مواجهة الموقف المتشدد لـ بي دبليو بوتا والمؤسسة الدفاعية. ^{[ 106 ]} عندما تنحى فورستر طواعيةً في أواخر ذلك العام، خلفه بوتا في منصب رئيس الوزراء. ^{[ 106 ]} وكان آخر عمل قام به فورستر في منصبه هو رفض اقتراح صاغه الأمين العام للأمم المتحدة كورت فالدهايم لوقف إطلاق النار والانتقال إلى استقلال ناميبيا. ^{[ 71 ]}

رحّب قادة الدفاع، مثل الجنرال ماغنوس مالان، بتولي بوتا السلطة، مُلقين باللوم في الهزائم السابقة في ساحة المعركة - وتحديدًا عملية سافانا - على قيادة فورستر المترددة و"الضعيفة". ^{[ 106 ]} اكتسب بوتا سمعةً كقائدٍ عنيدٍ لا يعرف المساومة، يستغلّ قوة جنوب أفريقيا العسكرية لضرب أعدائها الأجانب بقوة، ولا سيما للرد على أي شكل من أشكال الاستفزاز المسلح. ^{[ 106 ]} انتقد الغرب، والولايات المتحدة تحديدًا، لعدم رغبتهم في التصدي للتوسع السوفيتي، وأعلن أنه إذا لم تعد جنوب أفريقيا قادرة على الاعتماد على " العالم الحر " للحصول على الدعم، فإنها ستمنع المزيد من التوغل الشيوعي في المنطقة. ^{[ 106 ]} خلال الأشهر الثلاثة الأولى من رئاسته للوزراء، تضاعفت مدة الخدمة العسكرية للمجندين البيض، وبدأ بناء العديد من قواعد قوات الدفاع الجنوب أفريقية الجديدة بالقرب من الحدود. ^{[ 106 ]} على الرغم من أن الوضع التكتيكي لم يتغير كثيرًا عندما تولى بوتا منصبه، إلا أن الدوريات أصبحت تعبر إلى أنغولا بشكل متكرر لاعتراض وتدمير كوادر جيش التحرير الشعبي الصيني على طول طرق تسللهم المعروفة. ^{[ 107 ]}

كانت البحرية الصينية (PLAN) تسعى لإعادة بناء قواعد عملياتها الأمامية بعد خسارة تشيتيكيرا. ^{[ 51 ]} كما أثار هجوم كاسينغا غضب المتمردين، وهددوا علنًا بالانتقام. صرّح نائب قائد البحرية الصينية، سولومون هوالا، في توجيه مكتوب إلى كوادره: "وجّهوا ضربة قوية لن تنساها بريتوريا طويلًا. لقد ركزنا على مهاجمة الأهداف العسكرية وقواتها، لكنهم قرروا قتل النساء والأطفال. يجب الثأر لكاسينغا." ^{[ 51 ]} من هذا البيان استُمدّ اسم الهجوم الرئيسي التالي للبحرية الصينية: عملية الانتقام. ^{[ 51 ]} بعد بعض المداولات، اختار هوالا كاتيمو موليلو هدفًا له، وأرسل عدة فرق استطلاع تابعة للبحرية الصينية لجمع بيانات عن مواقع إطلاق النار ومواقع مراقبة المدفعية المحتملة. ^{[ 51 ]} في 23 أغسطس 1978، قصفت البحرية الصينية كاتيمو موليلو بقذائف الهاون والصواريخ، ما أسفر عن مقتل 10 من أفراد قوات الدفاع الجنوب أفريقية (SADF). ^{[ 43 ]} في اليوم التالي، توجه الجنرال فيلجوين والجنرال جيلدنهويس والمدير العام لجنوب غرب أفريقيا جواً إلى كاتيمو موليلو لتفقد الأضرار. ^{[ 43 ]} نجا الثلاثة بأعجوبة من الموت عندما تعرضت مروحيتهم من طراز SA.321 سوبر فريلون لنيران أرضية من مواقع الدفاع الجوي التابعة للبحرية الصينية في سيسيكي . ^{[ 43 ]} ردت قوات الدفاع الجنوب أفريقية بقصف سيسيكي بمدفعيتها، وقامت بعملية تمشيط بحثاً عن متمردي البحرية الصينية لمسافة تصل إلى مئة كيلومتر شمال خط القطع. ^{[ 43 ]}

في 6 مارس 1979، أمر رئيس الوزراء بوتا بشنّ ضربات انتقامية على أهداف مختارة في أنغولا وزامبيا. ^{[ 108 ]} وكانت العمليات تحمل الاسمين الرمزيين ريكستوك وسافران. ^{[ 109 ]} هبطت قوات جنوب أفريقيا المحمولة جواً بالقرب من أربع مستوطنات أنغولية: هيك، مونغوا، أونكوكوا، هينهومبي، ومونغو، حيث قامت بعمليات استطلاع بحثاً عن مقاتلين. ^{[ 109 ]} بقي جيش جنوب أفريقيا في زامبيا لفترة أطول بكثير، حيث نفّذ سلسلة من الدوريات القتالية والكمائن التي لم تشهد أحداثاً تُذكر على مدى خمسة أسابيع. ^{[ 59 ]} ورغم أن عمليتي ريكستوك وسافران لم تحققا نجاحاً من الناحية التكتيكية، إلا أنهما عرقلتا محاولات جيش التحرير الشعبي الصيني لإعادة بناء معسكراته بالقرب من الحدود. ^{[ 109 ]} ويبدو أن معظم المتمردين أخفوا أسلحتهم واختفوا بين السكان المحليين. ^{[ 9 ]} لم يُحقق هذا النهج نجاحًا يُذكر في زامبيا، حيث استاء المدنيون في مقاطعة سيسيكي من التواجد المستمر لدوريات وطائرات استطلاع تابعة لجنوب إفريقيا، وطالبوا حكومتهم بسحب ما تبقى من مقاتلي جيش التحرير الشعبي الصيني. ^{[ 9 ]} لاحقًا، رضخ الرئيس كاوندا للضغوط وأمر جيش التحرير الشعبي الصيني بإغلاق قواعده الخلفية في زامبيا، مما أدى إلى انهيار تمرد كابريفي. ^{[ 59 ]}

في 16 مارس، قدمت أنغولا شكوى رسمية إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بشأن انتهاك حدودها ومجالها الجوي نتيجة لعملية ريكستوك. ^{[ 110 ]} وصدر قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 447 استجابةً لذلك. ^{[ 110 ]} وقد أدان القرار بشدة "النظام العنصري في جنوب إفريقيا لغزوه المسلح المتعمد والمستمر والمتواصل لجمهورية أنغولا الشعبية، والذي يشكل انتهاكًا صارخًا لسيادة البلاد وسلامتها الإقليمية، فضلاً عن كونه تهديدًا خطيرًا للسلم والأمن الدوليين". ^{[ 111 ]} وسجلت لجنة تحقيق تابعة للأمم المتحدة 415 انتهاكًا للحدود ارتكبتها قوات الدفاع الجنوب أفريقية في عام 1979، بزيادة قدرها 419% عن العام السابق. ^{[ 107 ]} كما أشارت اللجنة إلى 89 حادثة أخرى، كانت معظمها انتهاكات للمجال الجوي أو قصفًا مدفعيًا استهدف مواقع على الأراضي الأنغولية. ^{[ 107 ]}

شهدت العلاقات الأمريكية الجنوب أفريقية منعطفًا غير متوقع مع فوز رونالد ريغان في الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1980. وقد قوبل سجل ريغان الحازم في مكافحة الشيوعية وخطابه بتفاؤل حذر من جانب بريتوريا؛ ^{[ 112 ]} إذ وصف خلال حملته الانتخابية الوضع الجيوسياسي في جنوب أفريقيا بأنه "سلاح روسي" موجه ضد الولايات المتحدة. ^{[ 113 ]} واعتمد الرئيس ريغان ومساعد وزير الخارجية للشؤون الأفريقية، تشيستر كروكر، سياسة الانخراط البنّاء مع حكومة بوتا، وأعادا الملحقين العسكريين إلى السفارة الأمريكية في جنوب أفريقيا، وسمحا لضباط قوات الدفاع الجنوب أفريقية بتلقي تدريب فني في الولايات المتحدة. ^{[ 114 ]} وكانوا يعتقدون أن أساليب الضغط على جنوب أفريقيا تتعارض مع أهداف الولايات المتحدة الإقليمية، وتحديدًا مواجهة النفوذ السوفيتي والكوبي. ^{[ 113 ]} في مذكرة خاصة موجهة إلى وزير خارجية جنوب أفريقيا، أعلن كروكر ومشرفه ألكسندر هيغ أن "نحن [الولايات المتحدة] نتفق معكم في الرأي القائل بضرورة عدم تسليم ناميبيا إلى السوفيت وحلفائهم. إن وجود علم روسي في ويندهوك أمر غير مقبول لدينا كما هو غير مقبول لديكم". ^{[ 115 ] [ 116 ]} كما أنهت واشنطن إدانتها للغارات التي شنتها قوات الدفاع الجنوب أفريقية عبر الحدود، وهو ما اعتُبر دعمًا ضمنيًا لأعمال الأخيرة في أنغولا وغيرها. ^{[ 114 ]} وقد شجع هذا بوتا على المضي قدمًا في عمليات أكبر وأكثر طموحًا ضد جيش التحرير الشعبي الصيني. ^{[ 116 ] [ 117 ]} بين عامي 1980 و1982، غزت القوات البرية الجنوب أفريقية أنغولا ثلاث مرات لتدمير البنية التحتية اللوجستية المحصنة جيدًا لجيش التحرير الشعبي الصيني بالقرب من المنطقة الحدودية. ^{[ 118 ]} وقد أُطلق على هذه التوغلات اسم عملية سيبتيك، وعملية بروتيا، وعملية ديزي، على التوالي. ^{[ 118 ]}

أثناء عملية ريكستوك في مارس 1979، تراجعت كوادر جيش التحرير الشعبي الصيني (PLAN) إلى داخل أنغولا وأعادت تنظيم صفوفها. ^{[ 109 ]} ومع انسحاب قوات الدفاع الجنوب أفريقية (SADF)، عادوا إلى ملاذاتهم الحدودية، واستأنفوا الغارات والكمائن ومحاولات التسلل. ^{[ 56 ]} وتعرضت المواقع الأمامية الجنوب أفريقية في أوفامبولاند لهجمات متواصلة بقذائف الهاون والصواريخ. ^{[ 119 ]} وبعد عام من انتهاء عملية ريكستوك، هاجم جيش التحرير الشعبي الصيني قاعدة القوات الجوية الجنوب أفريقية في أوندانغوا، مما أدى إلى تدمير عدة طائرات ووقوع إصابات. ^{[ 119 ]} وواصلت القوات المسلحة الشعبية لجنوب أفريقيا (FAPLA) فتح ترساناتها ومعسكرات تدريبها لجيش نوجوما، وبمساعدة كوبية، أنشأ جيش التحرير الشعبي الصيني أولى وحداته من الأسلحة الثقيلة التقليدية، بما في ذلك لواء ميكانيكي. ^{[ 56 ] [ 96 ]} أعاد المتمردون تنظيم جزء من شرق أوفامبولاند إلى مناطق "شبه محررة"، حيث سيطرت السلطات السياسية والعسكرية التابعة لجيش التحرير الشعبي الصيني فعليًا على الريف. ^{[ 96 ]} تلقى فلاحو أوفامبو في المناطق شبه المحررة تدريبًا مرتجلًا على الأسلحة قبل تهريبهم إلى أنغولا لتلقي تدريب أكثر تخصصًا. ^{[ 96 ]}

عملية بروتيا

بين عامي 1979 و1980، تسارعت وتيرة التسلل بشكل كبير، ما اضطر قوات الدفاع الجنوب أفريقية إلى تعبئة احتياطياتها ونشر 8000 جندي إضافي في جنوب غرب أفريقيا. ^{[ 106 ]} وكلما توغلت الغارات الجنوب أفريقية في أنغولا، اتسعت رقعة الحرب، وبحلول منتصف عام 1980، امتد القتال إلى منطقة جغرافية أكبر بكثير من ذي قبل. ^{[ 106 ]} وفي يونيو، انطلقت عملية "سيبتيك"، التي كانت آنذاك أكبر هجوم مشترك للأسلحة تنفذه جنوب أفريقيا منذ الحرب العالمية الثانية، ضد قاعدة تابعة للبحرية الصينية في تشيفوفوا، على بعد أكثر من 180 كيلومترًا داخل أنغولا. ^{[ 51 ]} وكانت تشيفوفوا، التي أُطلق عليها اسم "الهدف: سموكشيل "، مقسمة إلى اثني عشر مجمعًا محصنًا جيدًا، محاطة بالخنادق والمخابئ الدفاعية ومواقع الدفاع الجوي. ^{[ 120 ]} قتلت قوات الدفاع الجنوب أفريقية أكثر من 200 متمرد واستولت على مئات الأطنان من ذخائر وأسلحة جيش التحرير الشعبي الصيني، مقابل 17 قتيلاً. ^{[ 106 ]} نُفذت عملية بروتيا على نطاق أوسع وألحقت خسائر أكبر بجيش التحرير الشعبي الصيني؛ وعلى عكس عملية سيبتيك، كان من المقرر أن تتسبب في خسائر كبيرة لقوات جيش التحرير الشعبي الصيني، فضلاً عن الاستيلاء على كميات كبيرة من المعدات والإمدادات العسكرية الأنغولية. ^{[ 121 ]} خُطط لعملية بروتيا عندما أدركت قوات الدفاع الجنوب أفريقية لأول مرة القدرات التقليدية المتطورة لجيش التحرير الشعبي الصيني في أغسطس 1981. ^{[ 122 ]} كانت أهدافها قواعد يُشتبه في أنها تابعة لجيش التحرير الشعبي الصيني تقع خارج منشآت رئيسية لقوات جيش التحرير الشعبي الصيني في أوندجيفا وزانغونغو . [ ^{21 ] اعتُبر} مهاجمة أي من المستوطنتين محفوفًا بالمخاطر بشكل خاص نظرًا لوجود مستشارين سوفييت وشبكة دفاع جوي محلية شاملة لقوات جيش التحرير الشعبي الصيني. ^{[ 106 ]}

منذ توقيع أولى معاهدات التعاون الرسمية بين أنغولا والاتحاد السوفيتي عام 1976، شكّل المجال العسكري محور العلاقات الأنغولية السوفيتية. ^{[ 81 ]} استفادت البحرية السوفيتية من استخدامها للموانئ الأنغولية لإجراء مناورات في جميع أنحاء جنوب المحيط الأطلسي، بل وتفاوضت مع القوات المسلحة الأنغولية (FAPLA) لإنشاء قواعد دائمة. ^{[ 123 ]} عُيّنت لواندا مقرًا إقليميًا للسرب العملياتي الثلاثين التابع للأسطول الشمالي للبحرية السوفيتية ، والذي ضمّ إحدى عشرة سفينة حربية، ثلاث منها كانت راسية في الميناء في أي وقت. ^{[ 124 ]} ابتداءً من يناير 1976، حلّت لواندا أيضًا محل كوناكري كقاعدة رئيسية لرحلات الاستطلاع السوفيتية من طراز توبوليف تو-95 على طول الساحل الغربي لأفريقيا. ^{[ 124 ]} حظرت المادة 16 من الدستور الأنغولي بناء قواعد عسكرية أجنبية، ولكن يمكن استثناء ذلك إذا اعتُبرت حقوق القاعدة ضرورية للدفاع الوطني للبلاد. ^{[ 123 ]} برر الاتحاد السوفيتي استمرار وجوده الجوي والبحري باعتباره إجراءً ضروريًا لحماية أنغولا من غزو جنوب أفريقي. ^{[ 125 ]} وأشار أحد كبار المسؤولين العسكريين السوفيت، الجنرال فاليري بيليايف، إلى أن السرب العملياتي الثلاثين كان، "بمجرد وجوده... يكبح جماح العدوان الجنوب أفريقي على أنغولا". ^{[ 125 ]}

في مقابل منح حقوق استخدام القواعد العسكرية، استفادت قوات الجيش الشعبي لتحرير أنغولا (FAPLA) من أسلحة سوفيتية أكثر تطوراً. ^{[ 124 ]} بعد عملية "سيبتيك"، نقل الاتحاد السوفيتي معدات عسكرية إلى قوات الجيش الشعبي لتحرير أنغولا بقيمة تزيد عن 500 مليون دولار، ^{[ 81 ]} وتركز معظمها على ما يبدو في مجال الدفاع الجوي. ^{[ 1 ]} وقد أدى ذلك إلى زيادة تكلفة الغارات الجوية الجنوب أفريقية من حيث الحاجة إلى توفير غطاء جوي أثقل والخسائر المحتملة. ^{[ 106 ]} ومع اعتماد أسلحة أكثر تطوراً، أصبحت مساهمة الدعم الفني والاستشاري السوفيتي في القدرات العملياتية لقوات الجيش الشعبي لتحرير أنغولا أكثر أهمية. ^{[ 10 ]} وبحلول عام 1981، بلغ عدد المستشارين في البعثة العسكرية السوفيتية في أنغولا ما بين 1600 و1850 مستشاراً، وتم نشرهم في جميع فروع القوات المسلحة الأنغولية. ^{[ 10 ]}

قبل أسابيع قليلة من عملية بروتيا، حذّر الجنرال تشارلز لويد، قائد قوات الدفاع الجنوب أفريقية، بوتا من أن نشر رادارات الإنذار المبكر وصواريخ 2K12 Kub "SA-6" ^{[ 1 ]} في جنوب أنغولا يُصعّب تقديم الدعم الجوي للعمليات البرية هناك. ^{[ 106 ]} وأشار لويد إلى أن حشد القوات المسلحة الشعبية الأنغولية (FAPLA) للأسلحة السوفيتية الحديثة يزيد من احتمالية نشوب حرب تقليدية. ^{[ 106 ]} وبناءً على ذلك، تغيّرت أهداف عملية بروتيا: فإلى جانب معسكرات جيش التحرير الشعبي الصيني (PLAN)، أُمرت قوات الدفاع الجنوب أفريقية بتحييد العديد من مواقع الرادار والصواريخ ومراكز القيادة الأنغولية. ^{[ 106 ]} ودارت ثمانية أيام من القتال الدامي قبل أن تتمكن كتيبتان مدرعتان جنوب أفريقيتان من اجتياح أوندجيفا وزانغونغو. ^{[ 106 ] [ 21 ]} دمرت قوات الدفاع الجنوب أفريقية جميع مواقع صواريخ 2K12 التابعة لجيش التحرير الشعبي الأفريقي ^{[ 1 ]} واستولت على ما يُقدّر بنحو 3000 طن من المعدات السوفيتية الصنع، بما في ذلك 12 دبابة من طراز T-34-85 وPT-76، و200 شاحنة ومركبة أخرى ذات عجلات، و110 منصات إطلاق صواريخ 9K32 ستريلا-2 . ^{[ 106 ]} اعترفت قوات الدفاع الجنوب أفريقية بمقتل 14 شخصًا. ^{[ 126 ]} بلغت الخسائر المشتركة لجيش التحرير الشعبي الأفريقي والبحرية الصينية أكثر من 1000 قتيل و38 أسيرًا. ^{[ 126 ]} تكبدت البعثة العسكرية السوفيتية قتيلين وأسيرًا واحدًا. ^{[ 126 ]}

أدت عملية بروتيا إلى احتلال قوات الدفاع الجنوب أفريقية فعليًا لأربعين ألف كيلومتر مربع من مقاطعة كونين. ^{[ 23 ]} وفي 31 أغسطس، استخدمت الولايات المتحدة حق النقض (الفيتو) ضد قرار مجلس الأمن الدولي الذي يدين التوغل ويطالب بالانسحاب الفوري وغير المشروط لقوات الدفاع الجنوب أفريقية من أنغولا. ^{[ 127 ]} وأدت المعلومات الاستخباراتية التي جُمعت خلال عملية بروتيا إلى عملية ديزي في نوفمبر 1981، وهي أعمق توغل لقوات الدفاع الجنوب أفريقية في أنغولا منذ عملية سافانا. ^{[ 56 ]} هذه المرة، شنت القوات البرية الجنوب أفريقية هجومًا على بعد ثلاثمائة كيلومتر شمال الحدود للقضاء على معسكرات تدريب تابعة للبحرية الصينية في بامبي وشيراكويرا. ^{[ 56 ]} وفي تلك المناسبة، قتلت قوات الدفاع الجنوب أفريقية 70 متمردًا من البحرية الصينية ودمرت عدة مخابئ صغيرة للأسلحة. ^{[ 3 ]} علمت البحرية الصينية بالهجوم مسبقًا وكانت على وشك إتمام انسحابها عندما وصلت قوات الدفاع الجنوب أفريقية؛ وخاض المتمردون عملية تأخير قصيرة بدلًا من محاولة الدفاع عن قواعدهم. ^{[ 3 ]}

توسعت الحرب الجوية فوق أنغولا بالتزامن مع القتال البري. حافظت القوات الجوية المتواضعة التابعة لجيش التحرير الشعبي الأنغولي (FAPLA)، والمؤلفة من عدد قليل من طائرات النقل وعدد محدود من طائرات ميغ-21، على قاعدة كبيرة في مينونغ. ^{[ 99 ]} خلال عمليتي بروتيا وديزي، أرسلت قوات الدفاع الجنوب أفريقية (SADF) مقاتلاتها الخاصة للتحليق فوق القاعدة أثناء العمليات البرية ومنع طائرات FAPLA من الإقلاع. ^{[ 99 ]} بدأ السوفيت بتدريب طياري ميغ الأنغوليين، ولكن في هذه الأثناء تحمل الكوبيون عبء الحرب الجوية في أنغولا، حيث حلقوا لدعم كل من FAPLA والبحرية الصينية (PLAN). ^{[ 99 ] [ 1 ]} في نوفمبر 1981، أسقطت طائرات ميراج إف1 سي زد جنوب أفريقية طائرة ميغ-21 إم إف (Mig-21MF) تقل طيارًا كوبيًا فوق نهر كونين . ^{[ 56 ] [ 128 ]} أفادت التقارير أن طائرات الميراج أسقطت طائرة ميغ ثانية في أكتوبر 1982، إلا أن مصادر كوبية شككت في صحة هذا الإسقاط الثاني. ^{[ 128 ] [ 129 ]}

شكّل طرد قوات فابلا من معظم مقاطعة كونيني انتعاشًا لجوناس سافيمبي وحركته المتبقية، يونيتا، التي تمكنت من الاستيلاء على بلدات ومستوطنات غير محمية هُجرت في أعقاب عمليتي بروتيا وديزي. ^{[ 122 ]} ركّز سافيمبي على إعادة بناء قاعدته الشعبية في جميع أنحاء جنوب شرق أنغولا، بينما انشغلت فابلا وحلفاؤها الكوبيون بمحاربة قوات الدفاع الجنوب أفريقية. ^{[ 122 ]} من جانبها، سمحت قوات الدفاع الجنوب أفريقية للجناح المسلح ليونيتا بالعمل بحرية خلف خطوطها؛ وبحلول أوائل عام 1983، سيطر متمردو سافيمبي على معظم البلاد جنوب مقاطعة بنغيلا . ^{[ 122 ]}

خلال سنواته الأخيرة في منصبه، أدرك فورستر أن الضغط الدولي المتزايد سيُجبر جنوب أفريقيا في نهاية المطاف على منح شكل من أشكال الحكم الذاتي أو الاستقلال لجنوب غرب أفريقيا. ^{[ 106 ]} وقد أقرّ بشكل رمزي بدور الأمم المتحدة في تحديد مستقبل الإقليم، كما تخلّت إدارته علنًا عن فكرة الضم. ^{[ 106 ]} وبصفته خليفة فورستر، شعر بوتا بأنه مُلزم بهذا الالتزام - من حيث المبدأ على الأقل - بجنوب غرب أفريقيا يتمتع بالحكم الذاتي. ^{[ 106 ]} تمثلت استراتيجيته في بناء بديل سياسي قابل للتطبيق لمنظمة سوابو، يُفضّل أن يكون معتدلًا ومناهضًا للشيوعية، وملتزمًا بعلاقات عسكرية وأمنية وثيقة مع جنوب أفريقيا. ^{[ 106 ]} في غضون ذلك، حال بوتا دون إجراء المزيد من المناقشات حول تسوية داخلية من خلال مطالبته بانسحاب القوات المسلحة الكوبية من أنغولا كشرط مسبق لاستقلال ناميبيا. ^{[ 112 ]} جادل بوتا بأن الوجود الكوبي في أنغولا يُمثل مصدر قلق أمني مشروع لجنوب غرب أفريقيا، لذا لم يكن من غير المعقول أن يكون الاستقلال مشروطًا بانسحاب كوبي مسبق. ^{[ 112 ]} دعمت الولايات المتحدة هذه المبادرة، إذ كانت تسعى إلى تسوية ناميبية تتوافق مع المصالح الغربية، وتحديدًا منطقة خالية مما أسماه تشيستر كروكر "المغامرة العسكرية السوفيتية الكوبية". ^{[ 130 ]} أيد كروكر هذا الربط لارتباطه بالوضع الأمني ​​في جنوب غرب أفريقيا، الذي كان بحاجة إلى الاستقرار قبل الاستقلال. ^{[ 130 ]} استنكرت منظمة سوابو شرط بوتا المسبق لربطه مصير جنوب غرب أفريقيا بشكل تعسفي بحل نزاع إقليمي آخر. ^{[ 116 ]} كما رفضت بعض القوى الغربية الربط مع كوبا؛ فعلى سبيل المثال، أصدرت الحكومة الفرنسية بيانًا مفاده أنه من غير المناسب "أن يكون الشعب الناميبي رهينة" لتحقيق أهداف أوسع للسياسة الخارجية الأمريكية. ^{[ 131 ]} فسرت الحكومة الكوبية هذا الربط على أنه دليل إضافي على أن جنوب أفريقيا كانت أداة في يد الولايات المتحدة في سياستها الخارجية، واعتقدت أنه جزء من هجوم دبلوماسي وعسكري أوسع نطاقاً شنته إدارة ريغان ضد المصالح الكوبية في جميع أنحاء العالم. ^{[ 132 ]}

دعا بوتا الدول الأفريقية الأخرى والدول الغربية إلى دعم مطالبه قائلاً: "قولوا للكوبيين: عودوا إلى دياركم، وقولوا للروس: عودوا إلى دياركم، وحينما يحدث ذلك سأكون مستعداً لنشر جميع قواتنا العسكرية داخل جنوب أفريقيا". ^{[ 112 ]} كما أكد بوتا للأمم المتحدة أنه سيتخذ خطوات لإعداد جنوب غرب أفريقيا للاستقلال "طالما كانت هناك احتمالات واقعية لانسحاب القوات الكوبية من أنغولا انسحاباً حقيقياً". ^{[ 112 ]} أثبت ربط استقلال ناميبيا بالوجود الكوبي في أنغولا أنه مثير للجدل، ولكنه أشرك القوتين العظميين في الحرب الباردة - الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي - في عملية وساطة مشتركة لحل حرب الحدود في جنوب أفريقيا على أعلى مستوى. ^{[ 133 ]} في سبتمبر 1982، التقى كروكر بنائب وزير الخارجية السوفيتي ليونيد إيليتشيف لإجراء محادثات حول مسألة الربط بين كوبا وناميبيا. ^{[ 133 ]} وأجرى نائبه، فرانك جي. ويسنر ، سلسلة من المناقشات الموازية مع الحكومة الأنغولية. ^{[ 133 ]} وعد ويسنر بأن الولايات المتحدة ستعمل على تطبيع العلاقات الدبلوماسية والاقتصادية مع أنغولا في حال انسحاب كوبا. ^{[ 133 ]}

لإظهار التزام جنوب أفريقيا باستقلال ناميبيا، سمح بوتا لائتلاف معتدل متعدد الأحزاب بتشكيل حكومة انتقالية في جنوب غرب أفريقيا في أغسطس 1983، عُرفت باسم مؤتمر الأحزاب المتعددة، ثم لاحقًا باسم حكومة الوحدة الوطنية الانتقالية . ^{[ 112 ]} وتم توفير سلطتين تنفيذية وتشريعية، ومُنحت الحكومة الجديدة جميع الصلاحيات التي كان يتمتع بها سابقًا مدير عام الإقليم. ^{[ 112 ]} وتزامن تشكيل الحكومة الانتقالية مع سياسة دفاعية أُطلق عليها اسم "ناميبنة"، في إشارة إلى برنامج " فيتنامة " الذي اتبعته الولايات المتحدة خلال حرب فيتنام. ^{[ 3 ]} واعتمدت المجهودات الحربية لجنوب أفريقيا بشكل متزايد على القوى العاملة البيضاء المحدودة التي يمكن تجنيدها في جنوب غرب أفريقيا نفسها، ووحدات محلية من السود من مجموعات سان وأوفامبو وكافانغو ولوزي العرقية . ^{[ 134 ]} تمثلت الأهداف الرئيسية لعملية "ناميبيان" في إنشاء بنية تحتية عسكرية مكتفية ذاتيًا في جنوب غرب أفريقيا، وخفض معدلات الخسائر بين أفراد القوات الجنوب أفريقية، وتعزيز فكرة أن الصراع داخلي وليس صراعًا من أجل الاستقلال. ^{[ 119 ]}

بدأت قوات الدفاع الجنوب أفريقية (SADF) بتجنيد السود من جنوب غرب أفريقيا عام 1974، وأنشأت وحدات عسكرية وشبه عسكرية منفصلة للكيانات القبلية شبه المستقلة مثل أوفامبولاند بعد ذلك بعامين. ^{[ 119 ]} وكانت البحرية الشعبية (PLAN) قد استفادت سابقًا من نشر المجندين البيض من جنوب أفريقيا، والاحتياطيين، ورجال الشرطة غير الملمين بالتضاريس أو البيئة؛ واعتُبر المجندون المحليون وسيلةً للتخفيف من هذا العائق. ^{[ 96 ]} في أبريل 1980، أعلن المدير العام جيريت فيلجوين أنه سيتم نقل بعض السيطرة على القوات العسكرية والشرطية إلى سكان جنوب غرب أفريقيا بمجرد إنشاء الهياكل اللازمة. ^{[ 119 ]} ومن خلال مقرها الدفاعي في ويندهوك، مارست قوات الدفاع الجنوب أفريقية السلطة النهائية على جميع الموارد العسكرية وجهود مكافحة التمرد. ^{[ 3 ]} من الناحية النظرية، عُدّلت هذه الترتيبات بإنشاء قوة جنوب غرب أفريقيا الإقليمية (SWATF) وشرطة جنوب غرب أفريقيا (SWAPOL)، حيث وُضعت كلتا القوتين تحت سيطرة الحكومة المؤقتة؛ كما مُنحت الأخيرة صلاحية تنفيذ التجنيد والإشراف عليه حسبما تراه مناسبًا. ^{[ 3 ]} مع ذلك، احتفظت قوات الدفاع الجنوب أفريقية (SADF) بالقيادة الفعلية لجميع الوحدات العسكرية؛ وكان كبير ضباط قوات الدفاع الجنوب أفريقية في جنوب غرب أفريقيا يشغل أيضًا منصب قائد قوة جنوب غرب أفريقيا الإقليمية. ^{[ 3 ]} بحلول منتصف ثمانينيات القرن العشرين، بلغ عدد أفراد قوة جنوب غرب أفريقيا الإقليمية حوالي 21,000 فرد، وشكّلوا 61% من إجمالي القوات القتالية المنتشرة على طول خط التماس. ^{[ 119 ]} وظلت كل من قوة جنوب غرب أفريقيا الإقليمية وحكومة الوحدة الوطنية تعتمدان على الدعم العسكري المكثف من قوات الدفاع الجنوب أفريقية. ^{[ 116 ]}

كشفت عملية بروتيا عن نقصٍ صارخٍ في الكفاءة المهنية لدى وحدات القوات المسلحة الشعبية الأنغولية (FAPLA)، التي اعتمدت بشكلٍ مفرطٍ على مستشاريها السوفيت، وسرعان ما مُنيت بهزيمةٍ ساحقةٍ بمجرد اضطرارها لمغادرة قواعدها المحصنة. ^{[ 121 ]} فقد أثبت الجيش الأنغولي ضعفه الشديد من حيث التدريب والمعنويات والتنظيم والكفاءة المهنية، بما في ذلك القدرة على تشغيل معداته بفعالية. ^{[ 121 ]} وأشارت بروتيا إلى أن الجيش الأنغولي لم يكن في وضعٍ يسمح له بصدّ القوات الاستكشافية الجنوب أفريقية أو حتى إلحاق خسائر فادحة بها، مما أسفر عن نسبة خسائرٍ تفوق بشكلٍ كبيرٍ قوات الدفاع الجنوب أفريقية. ^{[ 121 ]} وأدت هذه الهزيمة إلى زيادة اعتماد القوات المسلحة الشعبية الأنغولية على القوات الكوبية المُعززة، وتوقيع صفقة أسلحةٍ ضخمةٍ أخرى مع الاتحاد السوفيتي، بقيمةٍ تتجاوز مليار دولار. ^{[ 81 ]} ارتفعت نفقات الدفاع لتستهلك 50% من ميزانية الدولة الأنغولية بحلول نهاية عام 1982. ^{[ 132 ]} شرعت القوات المسلحة الأنغولية (FAPLA) في حملة تجنيد واسعة النطاق، واشترت دبابات جديدة من طراز T-54/55 و T-62 من الاتحاد السوفيتي، وتسلمت حوالي ثلاثين طائرة مقاتلة جديدة، من بينها اثنتا عشرة طائرة مقاتلة من طراز سوخوي Su-20 . ^{[ 135 ] [ 81 ]} كما طلبت المزيد من رادارات البحث الجوي وصواريخ أرض-جو لاستبدال تلك التي دُمرت في بروتيا. ^{[ 135 ]}

بينما غيّرت عملية "ناميبيان" الواقع التكتيكي للحرب على خط التماس، كانت قوات الدفاع الجنوب أفريقية تخطط لعملية رابعة على غرار عمليات "سيبتيك" و"بروتيا" و"ديزي". ^{[ 115 ]} في أبريل 1982، قتل متمردو جيش التحرير الشعبي الصيني 9 جنود جنوب أفريقيين بالقرب من تسوميب، على بعد أكثر من 200 كيلومتر جنوب الحدود. ^{[ 119 ] [ 59 ]} زعمت جنوب أفريقيا وقوع 152 حادثة أمنية متعلقة بجيش التحرير الشعبي الصيني في جنوب غرب أفريقيا في ذلك العام، واعترفت بمقتل 77 فرداً من قوات الدفاع الجنوب أفريقية وقوات العمليات الخاصة في جنوب غرب أفريقيا في المعارك. ^{[ 59 ] [ 56 ]} في يوليو 1983، نفّذ جيش التحرير الشعبي الصيني أول عمل تخريبي حضري كبير له، حيث فجّر قنبلة في وسط ويندهوك، مما تسبب في أضرار مادية جسيمة دون وقوع إصابات بين المدنيين. ^{[ 119 ]} ازداد التسلل إلى أوفامبولاند وكافانغولاند بشكل كبير في نفس الوقت تقريباً، حيث دخل 700 متمرد إلى المنطقتين. ^{[ 136 ]} زعمت قوات الدفاع الجنوب أفريقية أنها قتلت أو أسرت ما يقارب نصف المتمردين بحلول شهر مايو، لكنها لم تتمكن من منع الباقين من التوغل جنوبًا. ^{[ 136 ]} أشارت هذه التطورات إلى أن جيش التحرير الشعبي الصيني لم يفقد عزيمته على المثابرة رغم الخسائر المادية الهائلة التي تكبدها خلال عملية بروتيا، واستمر تسلل الرجال والإمدادات إلى جنوب غرب أفريقيا بوتيرة متسارعة. ^{[ 136 ]}

بعد أن تعززت ثقتهم بالعمليات الناجحة السابقة التي توغلت في الأراضي التي تسيطر عليها قوات فابلا، والتي حققت نجاحًا ملحوظًا بأقل الخسائر في الأرواح والمعدات، حدد بوتا وقادة دفاعه موعدًا لعملية عسكري في ديسمبر 1983. ^{[ 115 ]} ومثل عملية بروتيا، كانت عسكري هجومًا واسع النطاق مشترك الأسلحة على قواعد جيش التحرير الشعبي الصيني وخطوط إمداده في أنغولا؛ كما استهدفت أيضًا منشآت الدفاع الجوي التابعة لقوات فابلا ومقرات الألوية القريبة. ^{[ 136 ]} ووفقًا للجنرال جورج ميرينغ ، قائد قوات الدفاع الجنوب أفريقية في جنوب غرب أفريقيا، فإن عسكري ستخدم غرض الضربة الاستباقية التي تهدف إلى القضاء على الأعداد الكبيرة من متمردي جيش التحرير الشعبي الصيني ومخزونات الأسلحة التي يتم تجميعها للتسلل السنوي خلال موسم الأمطار. ^{[ 115 ]}

لم يمرّ حشد الدبابات والمدفعية الجنوب أفريقية على الحدود مرور الكرام؛ فبحلول أواخر نوفمبر، كان لدى الاتحاد السوفيتي ما يكفي من صور الاستطلاع عبر الأقمار الصناعية وغيرها من المعلومات الاستخباراتية لاستنتاج أن قوات الدفاع الجنوب أفريقية كانت تستعد لغزو كبير آخر في أنغولا. ^{[ 1 ]} وخلال اجتماع خاص عُقد في فندق ألكونكوين بترتيب من الأمين العام للأمم المتحدة خافيير بيريز دي كوييار بناءً على طلب موسكو، أبلغ الدبلوماسيون السوفيت نظرائهم الجنوب أفريقيين بأنه لن يتم التسامح مع أي عدوان إضافي تجاه قوات الجيش الشعبي لتحرير أنغولا (FAPLA). ^{[ 1 ]} وهدد السوفيت بردٍّ لم يُحدد نوعه إذا ما تدهورت سيطرة قوات الجيش الشعبي لتحرير أنغولا أكثر نتيجةً لعملية أسكاري. ^{[ 1 ]} وفي الوقت نفسه، وفي استعراض مباشر للقوة، رست حاملة طائرات سوفيتية وثلاث سفن سطحية في لواندا قبل أن تدور حول رأس الرجاء الصالح. ^{[ 137 ]} وشكّل هذا أقوى قوة بحرية سوفيتية تقترب على الإطلاق من المياه الجنوب أفريقية. ^{[ 137 ]} لم يتزحزح بوتا عن موقفه، وواصل أسكاري تقدمه كما هو مقرر في 9 ديسمبر. ^{[ 71 ]} كانت أهدافه عدة معسكرات تدريب كبيرة تابعة للبحرية الصينية، تقع جميعها على بُعد لا يزيد عن خمسة كيلومترات من مقر قيادة لواء مجاور تابع للقوات المسلحة الفلبينية. ^{[ 136 ]} مثّلت ألوية القوات المسلحة الفلبينية الأربعة المحلية سُبع الجيش الأنغولي بأكمله، وكان لثلاثة منها وحدات استشارية سوفيتية كبيرة. ^{[ 71 ]} كان الجنرال السوفيتي فالنتين فارينيكوف ، الذي كان له دور محوري في توجيه الدفاع الأنغولي، واثقًا من أنه "بالنظر إلى قوتها العددية وتسليحها، فإن الألوية... ستكون قادرة على صدّ أي هجوم جنوب أفريقي". ^{[ 71 ]} كان حلفاء القوات المسلحة الفلبينية الكوبيون أقل تفاؤلًا: فقد لاحظوا أن الألوية معزولة، وغير قادرة على تعزيز بعضها البعض بسرعة، ولا تمتلك ما يكفي من أسلحة الدفاع الجوي المتنقلة لحمايتها خارج قواعدها. ^{[ 71 ]} أوصى السوفيت بالدفاع الثابت، موجهين نداءً مباشراً إلى الرئيس الأنغولي خوسيه إدواردو دوس سانتوس ، بينما حث الكوبيون على الانسحاب. ^{[ 71 ]} ووقع دوس سانتوس بين توصيتين متضاربتين، فتردد، وفي النهاية تم القضاء على الألوية تدريجياً على يد الأرتال المدرعة الجنوب أفريقية المتقدمة. ^{[ 71 ]} وفي خضم الارتباك، تمكن عدد من القوات الأنغولية من فك الحصار الجنوب أفريقي والتحرك شمالاً للالتحام بالوحدات الكوبية، ^{[71 ]} ولكن قُتل أو أُسر ما مجموعه 471 فرداً من أفراد القوات المسلحة الفلبينية/البحرية. ^{[ 138 ]}

على الرغم من تحقيق القوات الجنوب أفريقية لأهدافها خلال عملية عسكري، إلا أنها واجهت مقاومة شرسة غير متوقعة من جيش التحرير الشعبي الصيني (PLAN) وقوات التحرير الشعبية الأفريقية (FAPLA). ^{[ 106 ]} وأقرت قوات الدفاع الجنوب أفريقية بمقتل 25 جنديًا وإصابة 94 آخرين، وهو أعلى عدد من الخسائر في أي عملية عسكرية منذ عملية سافانا. ^{[ 138 ]} كما زعمت قوات التحرير الشعبية الأفريقية (FAPLA) أنها أسقطت 4 طائرات جنوب أفريقية. ^{[ 139 ]}

في 6 يناير 1984، اعتُمد قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 546 بأغلبية 13 صوتًا وامتناع عضوين عن التصويت، وهما الولايات المتحدة والمملكة المتحدة. ^{[ 71 ]} أدان القرار عملية عسكري وطالب جنوب أفريقيا بالانسحاب الفوري وغير المشروط من أنغولا. ^{[ 71 ]} وقد تم التخلي عن مسودة سابقة لنفس النص، كانت تفرض عقوبات تجارية إلزامية على جنوب أفريقيا حتى توقف غاراتها عبر الحدود، تحت ضغط أمريكي. ^{[ 71 ]} أعلن الاتحاد السوفيتي أنه توصل إلى اتفاق آخر أكثر شمولاً مع أنغولا لتعزيز القدرات الدفاعية لقوات التحرير الشعبية الأنغولية (FAPLA)، ووجه تحذيرًا علنيًا إلى جنوب أفريقيا مفاده أن "أي عدوان إضافي لن يمر دون عقاب". ^{[ 137 ] [ 106 ]}

زعزعت عملية عسكري ثقة حكومة جنوب أفريقيا في قدرتها على الحفاظ على تفوقها العسكري في أنغولا إلى أجل غير مسمى. ^{[ 106 ]} استُخدمت أسلحة أثقل وأكثر تطورًا، وارتفع معدل الخسائر، وتضاءل التفوق الجوي الذي كان سببًا في العديد من نجاحات قوات الدفاع الجنوب أفريقية السابقة. ^{[ 106 ] [ 115 ]} كما لم يكن بوتا وحكومته متأكدين من استمرار الدعم السياسي والدبلوماسي من الولايات المتحدة، التي اختارت الامتناع عن التصويت بدلًا من استخدام حق النقض (الفيتو) فيما يتعلق بقرار مجلس الأمن الدولي رقم 546. ^{[ 106 ]} أدركت إدارة ريغان أن أنغولا وجنوب أفريقيا قد سئمتا من الحرب، وأصبحتا أكثر تقبلاً للضغوط من أجل وقف إطلاق النار وفك الاشتباك المتبادل. ^{[ 106 ]} عرض الدبلوماسيون الأمريكيون التوسط في محادثات السلام وفقًا لذلك، وفي 13 فبراير، التقى مسؤولون من جنوب أفريقيا وأنغولا لأول مرة في لوساكا. ^{[ 71 ]} بعد ثلاثة أيام، أعلنت جنوب أفريقيا أنها ستسحب قواتها الاستكشافية من مقاطعة كونين بحلول نهاية مارس، ^{[ 139 ]} شريطة أن توافق أنغولا على منع جيش التحرير الشعبي الصيني (PLAN) من استغلال الوضع للتسلل إلى جنوب غرب أفريقيا. ^{[ 106 ]} وتعهدت الحكومة الأنغولية بكبح جماح جيش التحرير الشعبي الصيني (PLAN) وحركة أومخونتو وي سيزوي (MK)، ومنع أي تحرك للقوات الكوبية جنوبًا باتجاه الحدود. ^{[ 122 ]} وقد تم إضفاء الطابع الرسمي على هذه الالتزامات في اتفاقيات لوساكا . ^{[ 122 ]} واتفقت القوات المسلحة الشعبية الأنغولية (FAPLA) وقوات الدفاع الجنوب أفريقية (SADF) على إنشاء لجنة مراقبة مشتركة (JMC) لمراقبة عملية فض الاشتباك. ^{[ 71 ]} وبموجب لجنة المراقبة المشتركة، تم تسيير دوريات مشتركة بين جنوب أفريقيا وأنغولا على طول ستمائة كيلومتر من الحدود. ^{[ 115 ]}

لم يتم التشاور مع كوبا والاتحاد السوفيتي بشأن اتفاقيات لوساكا إلا بعد توقيعها. ^{[ 71 ]} وفي نقاش حاد مع الرئيس دوس سانتوس، اشتكى فيدل كاسترو قائلاً: "كان القرار النهائي قراركم، وليس قرارنا، ولكن كان بإمكاننا على الأقل التحدث مسبقًا، وكان بإمكاننا، نحن والسوفيت، التعبير عن معارضتنا مسبقًا... لقد واجهنا نحن والسوفيت، حلفاؤكم الرئيسيان، الداعمان لأنغولا، واللذان بذلا جهودًا جبارة نيابةً عنكم، أمرًا واقعًا لا مفر منه " . ^{[ 71 ]}

أدانت حركة يونيتا اتفاقيات لوساكا، مؤكدةً أن أي جهد سلام يستبعدها محكوم عليه بالفشل. ^{[ 115 ]} كما انتهكت قوات التحرير الشعبية الأنغولية (PLAN) منطقة فض الاشتباك بشكل متكرر، مما دفع قوات الدفاع الجنوب أفريقية (SADF) إلى تأجيل انسحابها ثم إلغائه لاحقًا. ^{[ 139 ]} وفي يوليو/تموز 1984، أعلنت جنوب أفريقيا رسميًا أنها لن تنسحب من أنغولا، مشيرةً إلى نشاط قوات التحرير الشعبية الأنغولية (PLAN) على نطاق واسع في المنطقة الحدودية. ^{[ 139 ]}

لم تدم الهدنة بين جنوب أفريقيا وأنغولا سوى خمسة عشر شهرًا تقريبًا. ^{[ 71 ]} تعثرت المفاوضات بشأن استكمال انسحاب قوات الدفاع الجنوب أفريقية بسبب تعنت الطرفين فيما يتعلق بسياسة الربط، حيث تصادمت الحكومتان حول الجداول الزمنية لانسحاب القوات الكوبية واستقلال ناميبيا، على التوالي. ^{[ 71 ]} وبينما لم يقم الاتحاد السوفيتي وكوبا بأي شيء لعرقلة الحوار، فقد خافا من أن تُضحي لواندا بجيش التحرير الشعبي الصيني وحركة أومخونتو وي سيزوي بالموافقة على طردهما من البلاد. ^{[ 71 ]} وأبلغ كاسترو المسؤولين السوفيت أنه لا ينوي السماح بانسحاب القوات الكوبية إذا وقعت الحكومة الأنغولية اتفاقية عدم اعتداء مع جنوب أفريقيا مماثلة لاتفاقية نكوماتي . ^{[ 71 ]} وكحل أخير، سيتم الإبقاء على الوجود الكوبي في أنغولا من جانب واحد لغرض مساعدة جيش التحرير الشعبي الصيني، سواء بموافقة لواندا أو بدونها. ^{[ 71 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 1984، اتهم دوس سانتوس جنوب أفريقيا بتعطيل تنفيذ اتفاقيات لوساكا، ودعا الولايات المتحدة إلى حلّ المأزق بالضغط على بوتا. ^{[ 117 ]} وفي 17 نوفمبر/تشرين الثاني، اقترح دوس سانتوس خطة سلام من خمس نقاط تتضمن الشروط التالية: انسحاب كامل لقوات الدفاع الجنوب أفريقية من أنغولا، وتجديد اتفاقية وقف إطلاق النار، وتعهد رسمي من حكومة جنوب أفريقيا بالبدء في تنفيذ استقلال ناميبيا وفقًا لأحكام قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 435 ، وتعهد رسمي من حكومة أنغولا بالبدء في تنفيذ انسحاب تدريجي على مدى ثلاث سنوات لجميع القوات الكوبية باستثناء 5000 جندي، والاعتراف بمنظمة سوابو وكوبا كطرف متساوٍ في المفاوضات. ^{[ 117 ]} أراد بوتا سحب جميع الأفراد العسكريين الكوبيين، وعلى مدى اثني عشر شهرًا بدلًا من ثلاث سنوات. ^{[ 117 ]} كما اعترض قائلًا إن عملية استقلال ناميبيا لا يمكن أن تتم إلا بعد بدء الانسحاب الكوبي. ^{[ 117 ]}

تم التخلي عن اتفاقيات لوساكا في أعقاب عملية أرجون ، وهي مهمة تخريب فاشلة نفذتها قوات خاصة جنوب أفريقية في جيب كابيندا الغني بالنفط في أنغولا . ^{[ 122 ]} كان لأربع سنوات من التصعيد العسكري والإنفاق الدفاعي الهائل أثرٌ بالغ على مالية الدولة في أنغولا، التي لم تكن تُوازن إلا بعائدات النفط. ^{[ 132 ]} كانت أكبر مصفاة نفط في البلاد تقع على ساحل كابيندا وتُشغلها شركة أمريكية، هي شركة جلف أويل ، تحت رعاية شركة كابيندا-جلف أويل الوطنية للنفط في أنغولا (سوناغول). ^{[ 117 ]} بحلول عام 1984، استثمرت جلف أكثر من 1.3 مليار دولار في عملياتها في كابيندا، والتي كانت تُصدّر 165,495 برميلًا من النفط يوميًا. ^{[ 117 ]} في ذلك الوقت، كانت عائدات مصفاة جلف تُشكّل 90% من احتياطيات أنغولا من العملات الأجنبية. ^{[ 117 ]} فصلت إدارة ريغان مواقفها السياسية بشأن أنغولا عن موقفها من شركة سوناغول، حيث كان كروكر يأمل أن تُشكّل الشركات الأمريكية متعددة الجنسيات عمومًا، وشركة غلف خصوصًا، قوةً مُعتدلةً على الحكومة الماركسية. ^{[ 117 ]} لاحظت جنوب أفريقيا الأهمية البالغة لمساهمة المصفاة في المجهود الحربي لقوات التحرير الشعبية الأنغولية (FAPLA)، وبدأت في البحث عن سُبل لتعطيلها دون إثارة غضب الولايات المتحدة، التي كان عليها أن تردّ إذا ما تعرّضت مصالحها التجارية الأمريكية للخطر. ^{[ 92 ]} اعتقدت قوات الدفاع الجنوب أفريقية (SADF) أن عملية تخريب سرية ممكنة، شريطة ألا يُعزى التدمير إلى جنوب أفريقيا، وأن يكون بالإمكان استخدام قصة مُقنعة للتغطية على الهجوم وربطه بحركة أنغولية محلية مثل حركة يونيتا أو جبهة تحرير جيب كابيندا (FLEC). ^{[ 92 ]} استُبعد الهجوم على منصات النفط، إذ كان ذلك يتجاوز قدرات كلٍّ من يونيتا وجبهة تحرير جنوب أفريقيا، لذا اختارت قوات الدفاع الجنوب أفريقية التسلل إلى مرافق تخزين النفط في المصفاة وزرع الألغام في خزانات الوقود. ^{[ 92 ]} من شأن الأضرار الناجمة أن تُشلّ قدرة أنغولا على تمويل عملياتها العسكرية، وتمنحها حافزًا اقتصاديًا أكبر للاستجابة لمطالب جنوب أفريقيا في المفاوضات الجارية بدلًا من المخاطرة بالعودة إلى الحرب. ^{[ 140 ]}

أُطلق على عملية التخريب الاسم الرمزي "عملية أرجون"، وانتشر 15 عنصرًا من القوات الخاصة الجنوب أفريقية في كابيندا بحرًا في مايو 1985. ^{[ 115 ]} اكتشفتهم دورية تابعة لقوات التحرير الشعبية الجنوب أفريقية (FAPLA) أثناء محاولة التسلل، وقُتل اثنان من المهاجمين رميًا بالرصاص، بينما أُسر الثالث، النقيب ويناند بيتروس دو تويت. ^{[ 115 ]} اعترف دو تويت، أثناء استجوابه، بأن هدف عملية أرجون كان تخريب خزانات التخزين في خليج كابيندا. ^{[ 115 ]} تنصلت حكومة جنوب أفريقيا من دو تويت ونفت مسؤوليتها، لكن الجنرال فيلجوين أكد لاحقًا دور قوات الدفاع الجنوب أفريقية في العملية. ^{[ 115 ]} ونتيجة لذلك، انهار وقف إطلاق النار المفروض بموجب اتفاقيات لوساكا، وتوقفت محادثات السلام اللاحقة. ^{[ 115 ]}

كانت التداعيات الدبلوماسية لفشل عملية أرجون هائلة. فقد اعتقد كاسترو أن الغارة الفاشلة تشير إلى أن الولايات المتحدة وجنوب أفريقيا لم تكونا ملتزمتين حقًا بالسلام، وأنهما لم تكونا صادقتين خلال مفاوضات وقف إطلاق النار. ^{[ 141 ]} وأعلنت أنغولا أنها لم تعد مستعدة للنظر في أي حوار مع جنوب أفريقيا بشأن الانسحاب الكوبي. ^{[ 115 ] [ 142 ]} وأدانت الولايات المتحدة عملية أرجون باعتبارها "عملًا عدائيًا من حكومة يُفترض أنها صديقة". ^{[ 141 ]}

بعد فشل عملية سافانا في منع صعود حركة التحرير الشعبية الأنغولية (MPLA) في أنغولا، أقرت القيادة السياسية في جنوب أفريقيا عمومًا بأن قلب هذا الحكم بالقوة أمر غير واقعي. ^{[ 146 ]} في الوقت نفسه، أدرك فورستر وبوثا أن تحقيق هزيمة عسكرية كاملة للبحرية الصينية (PLAN) أمرٌ بعيد المنال دون تحقيق نتيجة حتمية مستحيلة تتمثل في الانتصار على تحالف القوات المسلحة الشعبية الأنغولية (FAPLA) والبحرية الصينية (PLAN) في أنغولا. ^{[ 146 ]} أراد بعض المتشددين في حكومتيهما دعم جنوب أفريقيا العسكري الكامل لسافيمبي لمساعدته في القضاء على حكومة حركة التحرير الشعبية الأنغولية، بينما فضل آخرون استخدامه ببساطة لشنّ عملية احتواء محدودة ضد البحرية الصينية. ^{[ 146 ]} لم تُناقش قط استراتيجية هجومية تتيح فرصة مهاجمة أنغولا بقوة برًا وبحرًا وجوًا والتركيز مباشرة على مراكز قوة حركة التحرير الشعبية الأنغولية، بل أصبحت هذه الاستراتيجية مستبعدة مع مرور الوقت. ^{[ 146 ]} ولذلك، تم الترويج للخيار الشعبي الآخر، وهو التركيز بشكل أساسي على محاربة جيش التحرير الشعبي الصيني (PLAN)، الذي يمثل التهديد الرئيسي ضمن الحدود الجغرافية لجنوب غرب أفريقيا، ومحاولة ترهيب أنغولا من خلال شن غارات عقابية عبر الحدود، وبالتالي اتخاذ موقف دفاعي في جوهره. ^{[ 146 ]}

مع أن بوتا لم يفكر بجدية في الإطاحة بحركة التحرير الشعبية الأنغولية كهدف قابل للتطبيق، إلا أنه أيد زيادة المساعدات المقدمة إلى حركة يونيتا لعدة أسباب: من شأنها إصلاح العلاقات الدبلوماسية مع الولايات المتحدة، لا سيما بعد فشل عملية أرجون، ويمكن تحويل يونيتا إلى وكيل لمضايقة جيش التحرير الشعبي الصيني، كما أن التبرع بالأسلحة التي تم الاستيلاء عليها لسافيمبي كان فعالاً من حيث التكلفة ويمكن إنكاره. ^{[ 146 ]}

استندت مبررات الولايات المتحدة وجنوب أفريقيا لتسليح حركة يونيتا جزئيًا إلى زيادة إمداد الاتحاد السوفيتي لقوات فابلا بأسلحة أكثر تطورًا، فضلًا عن ازدياد عدد القوات الكوبية في أنغولا، الذي ارتفع بسرعة من 25,000 إلى 31,000 جندي بحلول نهاية عام 1985. ^{[ 112 ]} وبينما كانت اتفاقيات لوساكا لا تزال سارية، حثت الوفود العسكرية الكوبية والسوفيتية دوس سانتوس على استغلال وقف إطلاق النار مع قوات الدفاع الجنوب أفريقية للقضاء على يونيتا. ^{[ 81 ]} وشهدت أنغولا زيادة كبيرة في المساعدات العسكرية السوفيتية خلال هذه الفترة، مع نقل أسلحة بقيمة مليار دولار إضافية إلى فابلا، بما في ذلك حوالي 200 دبابة جديدة من طراز T-55 وT-62. ^{[ 81 ]} وقامت موسكو بتدريب المزيد من الطيارين الأنغوليين، وزودت لواندا بطائرات مقاتلة أكثر تطورًا، ولا سيما طائرات ميكويان-غوريفيتش ميغ-23 . ^{[ 1 ]} على مدى ثلاث سنوات، أصبحت أنغولا ثاني أكبر مستورد للأسلحة في القارة الأفريقية. ^{[ 92 ]} توسع ترسانة قوات التحرير الشعبية الأنغولية (FAPLA) بشكل هائل لدرجة أن قوات الدفاع الجنوب أفريقية (SADF) اقتنعت بأن التسلح المدعوم من الاتحاد السوفيتي كان يهدف إلى نشره في أماكن أخرى. ^{[ 112 ]} ألقى الجنرال مالان خطابًا أعرب فيه عن قلقه إزاء "فيضان" المعدات العسكرية السوفيتية وطبيعتها المتطورة، مدعيًا أنها تفوق بكثير ما هو مطلوب لمواجهة القوات الاستكشافية المحدودة لقوات الدفاع الجنوب أفريقية وحركة يونيتا. ^{[ 112 ]} افترض مالان أن "الروس يريدون إنشاء قاعدة قوية ومستقرة في أنغولا، ثم استخدام المعدات والأفراد المتمركزين هناك حيثما دعت الحاجة في شبه القارة". ^{[ 112 ]} دخلت جنوب أفريقيا تدريجيًا في سباق تسلح تقليدي مع أنغولا؛ حيث جادل كل طرف بأنه يجب عليه موازنة القوة المتزايدة المتاحة للطرف الآخر. ^{[ 148 ]} لمواجهة ظهور مقاتلات ميغ-23 وسو-22 المتطورة في أنغولا، على سبيل المثال، بدأت جنوب أفريقيا بتطوير طائرتين مقاتلتين متطورتين خاصتين بها، وهما أطلس شيتا وأطلس كارفر . ^{[ 149 ]} وقد استهلك كلا البرنامجين مليارات الراند. ^{[ 147 ]}

على الرغم من صدّ الهجوم المضاد لقوات الدفاع الجنوب أفريقية (SADF) وحركة يونيتا (UNITA)، ظلت قوات فابلا (FAPLA) تعاني من ضغوط شديدة، وأصبحت أكثر اعتمادًا من ذي قبل على حلفائها الكوبيين والعتاد السوفيتي. ^{[ 142 ]} وقد حفّز هذا دوس سانتوس على تخفيف حدة المعضلة العسكرية عبر المفاوضات، فأعاد فتح باب إمكانية التوصل إلى اتفاق جديد لوقف إطلاق النار وفك الاشتباك مع جنوب أفريقيا. ^{[ 142 ]} في وقت مبكر من يناير 1987، استجاب تشيستر كروكر لإشارات إيجابية من لواندا، لا سيما عندما عرض الرئيس دينيس ساسو نغيسو ، رئيس جمهورية الكونغو الشعبية، التوسط في محادثات السلام بين الدولتين المتنازعتين. ^{[ 142 ]} ومع ذلك، ظلت المناقشات التمهيدية في برازافيل طوال أواخر عام 1987 وأوائل عام 1988 متعثرة بسبب رفض الحكومة الأنغولية التنازل بشأن الجدول الزمني للانسحاب الكوبي المقترح. ^{[ 142 ]} لم تُستشر الحكومة الكوبية مسبقًا بشأن محادثات برازافيل، واستاءت مما اعتبرته قلة احترام من جانب دوس سانتوس. ^{[ 142 ]} كان لهذا العامل أثرٌ في إقناع كاسترو بتقديم طلبٍ رسمي للانضمام إلى محادثات السلام الأنغولية الأمريكية. ^{[ 130 ]} كان مصممًا على عدم استبعاد كوبا من المفاوضات المتعلقة بجيشها، وأن تحافظ نتائج أي تسوية مستقبلية بشأن عملية الانسحاب على صورة كوبا نقية. ^{[ 142 ]}

أثناء تنفيذ عملية هوبر في أواخر يناير 1988، رضخ كروكر للضغوط وقبل بكوبا كشريك متساوٍ في محادثات السلام اللاحقة. ^{[ 14 ]} وافق كاسترو على عدم إقحام قضايا خارجية في جدول الأعمال، مثل العلاقات الكوبية الأمريكية ، وأن يشمل نقاش الانسحاب التدريجي للقوات جميع الأفراد العسكريين الكوبيين المتمركزين في أنغولا، بمن فيهم القوات المقاتلة والطاقم اللوجستي والمستشارون. ^{[ 14 ]} مع دخول كوبا في محادثات برازافيل، ازدادت رغبتها في تحويل مشاركتها العسكرية في أنغولا من دور دفاعي سلبي إلى دور هجومي. ^{[ 1 ]} اختار كاسترو تصعيد العمليات البرية ضد قوات الدفاع الجنوب أفريقية، إذ اعتبر التقدم الدبلوماسي مستحيلاً طالما بقيت جنوب أفريقيا متمسكة باحتمالية تحقيق نصر تكتيكي. ^{[ 1 ]} حافظ على موقف دفاعي بحت في كويتو كوانافالي، وأبقى قوات الدفاع الجنوب أفريقية ثابتة في مواقعها، بينما نفّذ اقتراحه القديم بشن مناورة التفافية باتجاه حدود جنوب غرب أفريقيا. ^{[ 160 ]} ستتألف العملية الهجومية الجديدة من تحرك القوات الكوبية بقوة فرقية غرب نهر كونين. ^{[ 158 ]}

في التاسع من مارس، أمر كاسترو بتجميع جميع القوات الكوبية في لوبيتو، التي بلغ قوامها حوالي 40 ألف جندي، والتوجه جنوبًا. ^{[ 167 ]} وشبّه حركتهم بـ"ملاكم يصدّ الضربة بيده اليسرى [في كويتو كوانافالي] ويوجّه الضربة بيده اليمنى [في الغرب]". ^{[ 158 ]} وروى كاسترو في مناسبة أخرى: "بهذه الطريقة، بينما كانت القوات الجنوب أفريقية تُستنزف ببطء في كويتو كوانافالي، في الجنوب الغربي... تقدم 40 ألف جندي كوبي... مدعومين بحوالي 600 دبابة، ومئات من قطع المدفعية، و1000 سلاح مضاد للطائرات، ووحدات ميغ-23 الجريئة التي سيطرت على الأجواء، نحو الحدود الناميبية، مستعدين لسحق القوات الجنوب أفريقية". ^{[ 151 ]}

مع تقدم الألوية الكوبية، انضم إليها آلاف من مقاتلي جيش التحرير الشعبي الصيني (PLAN)، الذين غادروا قواعدهم للمشاركة في الهجوم. ^{[ 1 ]} وقد ساهم وجود هذا العدد الكبير من القوات الكوبية في إنعاش حظوظ جيش التحرير الشعبي الصيني المتراجعة، إذ حدّ من المبادرات العسكرية الجنوب أفريقية الجديدة ضد المتمردين، ليس فقط في أنغولا، بل في جنوب غرب أفريقيا أيضاً. ^{[ 1 ]} أولاً، كانت المنطقة التي احتلها الكوبيون شمال الحدود مباشرةً هي نفسها المنطقة التي راقبتها قوات الدفاع الجنوب أفريقية (SADF) وراقبتها على مدى عقد تقريباً لمنع تسلل جيش التحرير الشعبي الصيني إلى أوفامبولاند. ^{[ 1 ]} ثانياً، توقفت جميع الوحدات الجنوب أفريقية القريبة من الحدود عن عمليات مكافحة التمرد الروتينية أثناء تعبئتها لمقاومة غزو كوبي محتمل. ^{[ 1 ]} وقد ازدادت الأمور تعقيداً عندما شكّل الكوبيون ثلاث كتائب مشتركة مع مقاتلي جيش التحرير الشعبي الصيني، كل منها مزودة بمدفعيتها ووحداتها المدرعة. ^{[ 1 ]} بسبب اندماج المتمردين مع الأفراد الكوبيين على مستوى الكتائب، وجدت الدوريات الجنوب أفريقية أنه من المستحيل الاشتباك مع جيش التحرير الشعبي الصيني في أنغولا دون المخاطرة بمواجهة أكبر بكثير تشمل قوات كوبية عدوانية ومسلحة تسليحاً جيداً. ^{[ 158 ]}

لم يتمكن العدد المحدود من قوات الدفاع الجنوب أفريقية المتوفرة قرب الحدود من إيقاف التقدم المتواصل للجيش الكوبي أو الحد من التهديد الذي يواجه جنوب غرب أفريقيا. ^{[ 158 ]} ببساطة، كان عدد الأفراد والموارد غير كافٍ لتأمين المواقع الدفاعية الواسعة على طول خط التماس ضد قوة تقليدية بحجم فرقة. ^{[ 158 ]} ومع ذلك، تمكنت قوات الدفاع الجنوب أفريقية من إبطاء الهجوم الكوبي بسلسلة من عمليات التأخير الفعالة طوال منتصف عام 1988، وهي مبادرة عُرفت باسم عملية إكسيت . ^{[ 168 ]} عندما حذر المسؤولون الجنوب أفريقيون من غزو جنوب غرب أفريقيا، رد كاسترو بأنهم "ليسوا في وضع يسمح لهم بالمطالبة بأي شيء". ^{[ 1 ]} كما أصدرت هافانا بيانًا غامضًا جاء فيه: "نحن لا نقول إننا لن ندخل ناميبيا". ^{[ 1 ]} وردت حكومة جنوب أفريقيا بتعبئة 140 ألف جندي احتياطي - وهو رقم غير مسبوق تقريبًا في تاريخ قوات الدفاع الجنوب أفريقية - وهددت بعواقب وخيمة على أي وحدة كوبية تعبر الحدود. ^{[ 101 ]}

على الرغم من اتخاذ الحكومة الجنوب أفريقية التدابير المضادة اللازمة في ساحة المعركة، إلا أنها أدركت أنها وصلت إلى الحدود السياسية للتصعيد في أنغولا. ^{[ 159 ]} كانت الخسائر التي تكبدتها خلال حملة كويتو كوانافالي كافية لإثارة قلق الرأي العام وطرح تساؤلات صعبة حول الوضع التكتيكي على الحدود، ولماذا يموت الجنود الجنوب أفريقيون هناك. ^{[ 159 ]} لم يكن هناك ما يدعو للاعتقاد بأن حملة دموية أخرى ستنجح في طرد السوفيت وكوبا من المنطقة؛ بل على العكس، كما في الماضي، قد تؤدي إلى زيادة في كمية الأسلحة السوفيتية والقوات الكوبية. ^{[ 130 ]} كما تطور الصراع من صراع منخفض الحدة ضد متمردين خفيفي التسليح إلى معارك طويلة الأمد بين جيوش مدعومة بكافة عتاد الحرب التقليدية الحديثة، مع ما يصاحب ذلك من ارتفاع في الخسائر البشرية والمادية. ^{[ 159 ]} وقد ساهم ذلك في الشعور بالإرهاق من الحرب، وزاد من الشكوك والحساسية المتزايدة في الأوساط المدنية تجاه عمليات قوات الدفاع الجنوب أفريقية في أنغولا. ^{[ 68 ]}

أدى فشل عملية "تحية أكتوبر" التي أشرف عليها الاتحاد السوفيتي، وما ترتب عليها من تدمير أسلحة بقيمة مئات الملايين من الدولارات كانت قد زودت بها القوات المسلحة الفلبينية (FAPLA) من قبل الاتحاد السوفيتي، إلى تخفيف موقف موسكو تجاه أنغولا. ^{[ 130 ]} وفي تحول ملحوظ عن موقفها السابق في السياسة الخارجية، كشف الاتحاد السوفيتي عن تعبه من الصراعات في أنغولا وجنوب غرب أفريقيا، واستعداده للمساعدة في عملية السلام، حتى لو كانت قائمة على أساس التعاون مع كوبا. ^{[ 169 ]} كما رغب الإصلاحي ميخائيل غورباتشوف ، الأمين العام للحزب الشيوعي السوفيتي ، في خفض الإنفاق الدفاعي، بما في ذلك الالتزام الضخم غير المحدود بالمساعدات العسكرية للقوات المسلحة الفلبينية (FAPLA)، وكان أكثر انفتاحًا على التسوية السياسية تبعًا لذلك. ^{[ 142 ]}

بالنسبة لجنوب أفريقيا والاتحاد السوفيتي، وهما الطرفان اللذان امتنعا سابقًا عن الانضمام إلى المحادثات التي ترعاها الولايات المتحدة، فقد وصل الأمر إلى نقطة تجاوزت فيها تكاليف استمرار الحرب فوائدها المتوقعة. ^{[ 130 ] [ 142 ]} وقد استلزم ذلك تغييرًا في وجهات النظر لدى كلا البلدين، اللذين بدآ يميلان إلى إمكانية التوصل إلى سلام تفاوضي. ^{[ 130 ] [ 142 ]} ووافقت الحكومة السوفيتية على رعاية سلسلة من محادثات السلام المتجددة مع الولايات المتحدة في 3 و4 مايو/أيار 1988. ^{[ 159 ]} من جانبها، قدمت جنوب أفريقيا أول عرض لها للانضمام إلى المفاوضات الثلاثية، ووافقت على إرسال وفد من الدبلوماسيين ورؤساء أجهزة المخابرات وكبار ضباط قوات الدفاع الجنوب أفريقية. ^{[ 159 ]} وأوضح الدبلوماسيون السوفيت والأمريكيون الحاضرون، بمن فيهم كروكر، للجنوب أفريقيين أنهم يريدون السلام في أنغولا وتسوية سياسية في جنوب غرب أفريقيا. ^{[ 159 ]} كما اتفقوا على ضرورة الضغط على حلفائهم للتوصل إلى حل. ^{[ 159 ]} كان من المتوقع أن تمتثل جنوب أفريقيا لقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 435، مقابل الانسحاب الكامل للقوات الكوبية من أنغولا. ^{[ 170 ]} وقد وافق الوفدان الكوبي والأنغولي بالفعل على الانسحاب الكوبي الكامل، وتحت ضغط الولايات المتحدة، وضعا جدولًا زمنيًا دقيقًا للغاية مدد هذه العملية إلى ما بين ثلاث وأربع سنوات. ^{[ 170 ]} رأت جنوب أفريقيا أن هذا غير مقبول، لكنها أقرت بإمكانية ربط الانسحاب بمعايير محددة في عملية استقلال ناميبيا. ^{[ 170 ]}

بحسب كروكر، فإن قرار الولايات المتحدة استخدام قرار مجلس الأمن رقم 435 كأساس ومحور لتسوية إقليمية منحها نفوذاً في المفاوضات. ^{[ 130 ]} وكان اقتراح تشكيل "بعثة تحقق" تابعة للأمم المتحدة لمراقبة التزام كوبا باتفاقية الانسحاب عاملاً حاسماً في إقناع حكومة جنوب أفريقيا بأنها ستحصل على اتفاق متوازن. ^{[ 130 ]} وبدأت المحادثات تتقدم بسلاسة أكبر بعد يوليو/تموز 1988، عندما عُيّن كارلوس ألدانا إسكالانتي رئيساً للوفد الكوبي. ^{[ 170 ]} وكان ألدانا رئيساً للشؤون الأيديولوجية والعلاقات الدولية في الحزب الشيوعي الكوبي ؛ وكان أكثر اطلاعاً على التطورات الخارجية، لا سيما في الكتلة السوفيتية، من كثير من معاصريه. ^{[ 170 ]} وفي ضوء إصلاحات غورباتشوف، والتطورات السياسية في أوروبا الشرقية، وتخفيف حدة التوترات بين القوتين العظميين، اعتقد ألدانا أن كوبا بحاجة إلى العمل بسرعة نحو تطبيع العلاقات مع الولايات المتحدة. ^{[ 170 ]} كان يُنظر إلى التعاون مع جنوب أفريقيا على أنه شرط أساسي طبيعي لتحسين العلاقات مع واشنطن، وربما لإقامة حوار ثنائي دائم. ^{[ 170 ]}

بين مايو وسبتمبر 1988، اجتمعت الأطراف في عدة جولات من المحادثات في القاهرة ونيويورك وجنيف وبرازافيل، لكنها ظلت عالقة بشأن تفاصيل الجدول الزمني للانسحاب. ^{[ 2 ]} ومما زاد الأمر تعقيدًا وجود هدفين - استقلال ناميبيا وانسحاب كوبا - مما فاقم مسألة التوقيت والمواعيد النهائية. ^{[ 130 ]} وفي أغسطس، وقّعت الوفود الأنغولية والكوبية والجنوب أفريقية بروتوكول جنيف، الذي وضع مبادئ تسوية سلمية في جنوب غرب أفريقيا، وألزم قوات الدفاع الجنوب أفريقية بالانسحاب من تلك المنطقة. ^{[ 171 ]} ونتيجة مباشرة لبروتوكول جنيف، أعلنت البحرية الصينية وقف إطلاق النار اعتبارًا من 10 أغسطس. ^{[ 171 ]} وقد منحت الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 1988 زخمًا جديدًا للمفاوضات، التي كانت قد توقفت مؤخرًا بعد ست جولات متتالية من المحادثات في برازافيل. ^{[ ٢ ]} راهنت أنغولا وكوبا بقوة على فوز مايكل دوكاكيس والحزب الديمقراطي في الانتخابات الأمريكية، على أمل أن يؤدي ذلك إلى إنهاء المساعدات الأمريكية لحركة يونيتا وتشديد الموقف تجاه جنوب أفريقيا. ^{[ ١٤١ ]} عند توقيع بروتوكول جنيف، علّق دوس سانتوس قائلاً: "لو فاز الديمقراطيون في الانتخابات، لكانت هناك إعادة ضبط في السياسة الأمريكية، لا سيما تجاه جنوب أفريقيا". ^{[ ١٤١ ]} كان لانتخاب المرشح الجمهوري جورج بوش الأب أثرٌ في إقناع الوفدين الأنغولي والكوبي بمزيد من المرونة. ^{[ ١٤١ ] [ ملاحظة ٢ ]} أكد كروكر مرارًا وتكرارًا أن الإدارة الأمريكية الجديدة تعني تغييرات في الموظفين ومراجعة أساسية للسياسة، وحثّهم على عدم إضاعة شهور من الجهد. ^{[ ١٣٠ ]}

بعد ثلاثة أيام من إعلان نتائج الانتخابات الأمريكية، اجتمعت الأطراف مجدداً في جنيف، وخلال أسبوع واحد اتفقت على انسحاب كوبي تدريجي على مدى سبعة وعشرين شهراً. ^{[ 130 ] [ 141 ]} في المقابل، تعهدت جنوب أفريقيا ببدء منح الاستقلال لجنوب غرب أفريقيا بحلول الأول من نوفمبر/تشرين الثاني 1989. ^{[ 141 ]} في 13 ديسمبر/كانون الأول 1988، وقّعت جنوب أفريقيا وأنغولا وكوبا بروتوكول برازافيل ، الذي أكد التزامها بهذه الشروط، وأنشأ لجنة مراقبة عسكرية مشتركة للإشراف على عملية فض الاشتباك في أنغولا. ^{[ 141 ]} وكان من المقرر أن تضم اللجنة مراقبين سوفييت وأمريكيين. ^{[ 171 ]} كان من المقرر أن تتوقف جميع الأعمال العدائية بين الأطراف المتحاربة، بما في ذلك جيش التحرير الشعبي الصيني، رسميًا بحلول 1 أبريل 1989. ^{[ 171 ]} في 22 ديسمبر 1988، تم إدراج بروتوكول برازافيل في الاتفاق الثلاثي ، الذي نص على انسحاب قوات الدفاع الجنوب أفريقية من أنغولا وخفض عدد قواتها في جنوب غرب أفريقيا إلى قوة رمزية قوامها 1500 جندي في غضون اثني عشر أسبوعًا. ^{[ 2 ]} في الوقت نفسه، كان من المقرر سحب جميع الألوية الكوبية من الحدود إلى منطقة تقع شمال خط العرض 15. ^{[ 2 ]} كان من المقرر أن يغادر ما لا يقل عن 3000 عسكري كوبي أنغولا بحلول أبريل 1989، مع مغادرة 25000 آخرين خلال الأشهر الستة التالية. ^{[ 2 ]} كان من المقرر أن تغادر القوات المتبقية في موعد لا يتجاوز 1 يوليو 1991. ^{[ 2 ]} وكان من الشروط الإضافية أن توقف جنوب أفريقيا كل دعمها لحركة يونيتا، وأن توقف أنغولا بالمثل دعمها لجيش التحرير الشعبي الصيني وحركة أومخونتو وي سيزوي. ^{[ 141 ]}

في 20 ديسمبر/كانون الأول 1988، صدر قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 626 ، الذي أنشأ بعثة الأمم المتحدة للتحقق من أنغولا (UNAVEM) للتحقق من إعادة انتشار القوات الكوبية شمالاً وانسحابها اللاحق من أنغولا. ^{[ 2 ]} ضمت بعثة UNAVEM مراقبين من دول غربية ودول غير منحازة ودول شيوعية. ^{[ 2 ]} وفي فبراير/شباط 1989، شُكِّل فريق الأمم المتحدة للمساعدة الانتقالية (UNTAG) لمراقبة عملية السلام في جنوب غرب أفريقيا. ^{[ 2 ]}