المستوطنون الأتراك في شمال قبرص

كان القلق يساور القيادة القبرصية التركية قبل غزو عام 1974 بشأن قلة عدد القبارصة الأتراك وتناقص أعدادهم. هاجر القبارصة الأتراك من الجزيرة طوال فترة الحكم البريطاني، وانتقل بعضهم إلى تركيا بتشجيعٍ فعّال من الجمهورية التركية المُنشأة حديثًا في عشرينيات القرن الماضي، بينما فرّ آخرون هربًا من الصعوبات الاقتصادية والصراعات إلى بلدان أخرى في العقود اللاحقة. في عام 1967، أشار رؤوف دنكتاش إلى ضرورة تشجيع القبارصة الأتراك المقيمين في تركيا على العودة إلى قبرص، حفاظًا على "التوازن السكاني". ^{[ 7 ]}

سبق للدولة التركية أن نفذت عمليات نقل جماعي للسكان، أبرزها تبادل السكان مع اليونان في عشرينيات القرن الماضي، وترحيل الأكراد في ثلاثينيات القرن نفسه. وفي سبعينيات القرن الماضي، شهدت تركيا تصاعدًا في العنف السياسي وصعوبات اقتصادية، تفاقمت بسبب ارتفاع معدلات البطالة وتدفق السكان إلى المدن. وعلى وجه الخصوص، انخفض الطلب على العمالة الزراعية نتيجة لتزايد استخدام الآلات، وهو ما يتناقض مع الارتفاع المفاجئ في الطلب على القوى العاملة الزراعية في قبرص عام ١٩٧٤. ^{[ ٨ ]}

تسبب الصراع عام 1974 في نزوح كبير للسكان القبارصة. فرّ القبارصة اليونانيون من الشمال إلى الجنوب، بينما فرّ القبارصة الأتراك في الاتجاه المعاكس خلال الصراع. بقي عدد من أفراد كلا الطائفتين على الجانب الآخر من خط التماس، لكن الغالبية العظمى منهم اضطرت إلى النزوح قسرًا أو طوعًا، لا سيما بعد توقيع اتفاقية فيينا الثالثة في أغسطس 1975. ^{[ 9 ]} أدى هذا النزوح السكاني إلى انخفاض عدد سكان الجزء الشمالي من الجزيرة. ^{[ 10 ]} لا توجد إحصاءات سكانية موثوقة أُجريت في أعقاب الحرب مباشرة، ^{[ 11 ]} ولكن وفقًا لأحد التقديرات، انخفض عدد سكان الشمال من 234,000 إلى 70,000 نسمة، منهم 20,000 من القبارصة اليونانيين الذين ما زالوا يعيشون في المنطقة. ^{[ 12 ]} في نهاية المطاف، وبحلول نهاية عام 1975، انتقل ما يقدر بنحو 180 ألف قبرصي يوناني إلى الجنوب، بينما انتقل 60 ألف قبرصي تركي إلى الشمال، مما أدى إلى عجز سكاني قدره 120 ألف نسمة. ^{[ 10 ]} وعلى وجه الخصوص، أصبحت شبه جزيرة كارباس شبه خالية من السكان تقريبًا. ^{[ 13 ]}

أدى هذا التناقص السكاني إلى إفراغ المنازل والمجتمعات بأكملها، وهجر مساحات شاسعة من الأراضي الزراعية والبساتين. وكانت أشدّها تضرراً وجود 125 ألف دونم من بساتين الحمضيات في الشمال، معظمها تركها القبارصة اليونانيون، والتي كان من المقرر أن تُثمر في خريف عام 1974. وكإجراء مؤقت، أعلنت الحكومة التركية في 9 سبتمبر 1974 عن إرسال 5000 عامل موسمي من تركيا للمساعدة في الحصاد. ^{[ 14 ]} وقد أُرسل هؤلاء العمال من مناطق إنتاج الحمضيات في تركيا ، مثل أنطاليا ومرسين ، وعاد نحو نصفهم إلى تركيا في نهاية الموسم الزراعي. ^{[ 15 ]}

في غضون ذلك، شنت السلطات القبرصية التركية حملةً لم تُكلل بالنجاح إلى حد كبير لإقناع القبارصة الأتراك في الخارج بالعودة إلى وطنهم. وكُلِّف وزير الأشغال العامة وإعادة التوطين، عصمت كوتاك ، بإدارة هذه الحملة. فقام بتنظيم إعلانات في الصحف التركية تدعو القبارصة الأتراك في تركيا، وسافر إلى تركيا عام ١٩٧٥ ليُطلق شخصيًا نداءً عبر التلفزيون التركي. وكانت الاستجابة لهذه الحملة محدودة للغاية، إذ كان العديد من القبارصة الأتراك قد استقروا واندمجوا تمامًا في المجتمع التركي. كما استهدفت الحملة القبارصة الأتراك في المملكة المتحدة وأستراليا، ولكن لم يستقر سوى ما بين ٦٠٠ و٧٠٠ عائلة من المملكة المتحدة. ^{[ ١٦ ]}

بحسب هاتاي، وصلت أول مجموعة من هؤلاء المستوطنين إلى الجزيرة في فبراير 1975، واستمر الاستيطان المكثف حتى عام 1977. كان هؤلاء المزارعون من مناطق مختلفة في تركيا، بما في ذلك منطقة البحر الأسود ( طرابزون ، تشارشامبا ، سامسون )، ومنطقة البحر الأبيض المتوسط ​​( أنطاليا ، أضنة ، مرسين )، ومنطقة وسط الأناضول ( قونية ). ^{[ 17 ]} في فبراير 1975، بلغ عدد "العمال" الأتراك في الجزيرة 910. ^{[ 18 ]}

نُفذت سياسة توطين المزارعين وفقًا لاتفاقية القوى العاملة الزراعية الموقعة بين دولة قبرص التركية الاتحادية وتركيا عام 1975. ^{[ 19 ]} حظيت الاتفاقية بدعم قوي من إدارة رؤوف دنكتاش . فعلى سبيل المثال، خلال عملية التصديق عليها في الجمعية القبرصية التركية، ناشد النائب رشيد أحمد رشيد عدم التسرع في نقل السكان نظرًا للاختلافات الثقافية بين تركيا وقبرص، فردّ دنكتاش قائلًا: "نحتاج إلى 200 ألف نسمة في أسرع وقت ممكن!". ^{[ 20 ]} شاركت قنصليات دولة قبرص التركية الاتحادية في تركيا بنشاط في تنظيم نقل هؤلاء السكان؛ حيث دعت الإعلانات عبر الإذاعة والمحافل في القرى المزارعين الراغبين في الانتقال إلى قبرص إلى التقدم بطلبات إلى القنصليات. ^{[ 17 ]} كان العديد من المزارعين الذين انتقلوا إلى قبرص من مناطق في تركيا تعاني من ظروف معيشية قاسية أو اضطروا إلى النزوح. كان هذا هو الحال مع قرية كايالار ، حيث نُقل سكان منطقة تشارشامبا التركية المطلة على البحر الأسود. نزح هؤلاء السكان بسبب فيضان قريتهم جراء بناء سد، وخُيّروا بين الانتقال إلى قبرص أو مناطق أخرى في تركيا؛ فاختار بعضهم قبرص. جادل كريستوس إيوانيدس بأن هؤلاء السكان لم تكن لديهم دوافع سياسية لهذا الاختيار؛ وقد أشارت مقابلات مع بعضهم إلى أن بعضهم لم يكن يعرف موقع قبرص قبل الانتقال إليها. ^{[ 17 ]}

بعد الموافقة على طلبات المستوطنين المحتملين، نُقلوا إلى ميناء مرسين في حافلات رتبتها الدولة خصيصًا. غادروا تركيا بجوازات سفر، حيث صدر جواز سفر لكل عائلة، ثم استقلوا العبّارة لعبور البحر الأبيض المتوسط ​​إلى قبرص. عند وصولهم إلى فاماغوستا ، أُسكنوا مؤقتًا في نُزُل أو مدارس شاغرة، ثم نُقلوا إلى قرى القبارصة اليونانيين، التي كانت وجهاتهم النهائية. وُزّعت المنازل على العائلات بالقرعة. ^{[ 17 ]}

في البداية، أُجريت إجراءات تسجيل هؤلاء المستوطنين بطريقة تُظهرهم كقبارصة أتراك عائدين إلى وطنهم، وذلك لتجنب اتهامات انتهاك اتفاقية جنيف. فور وصولهم، جمعهم ضباط من القبارصة الأتراك في مقهى القرية، وسجلوا بياناتهم الشخصية، ثم سُجلت لهم أقرب قرية يسكنها القبارصة الأتراك إلى مكان إقامتهم كمكان ميلادهم في بطاقات هويتهم الخاصة التي صدرت لاحقًا. على سبيل المثال، سُجلت قرية محمدجيك القبرصية التركية كمكان ميلاد لعدد من المستوطنين في شبه جزيرة كارباس . وعند سؤاله عن سياسة الاستيطان، صرّح عصمت كوتاك ، وزير العمل والتأهيل والأشغال الاجتماعية في المجلس الأعلى للقبرص التركي، بأن ما يحدث هو عودة مكثفة ومشروعة وقانونية للقبارصة الأتراك الذين أُجبروا على مغادرة الجزيرة. إلا أن هذه البطاقات الخاصة لم تُثبت فعاليتها في تحقيق الغاية المرجوة، فصدرت بطاقات هوية من المجلس الأعلى للقبرص التركي تُظهر مكان ميلاد المستوطنين الحقيقي. ^{[ 21 ]}

ينقسم الأتراك من البر الرئيسي في شمال قبرص إلى مجموعتين رئيسيتين: مواطنون ومقيمون غير مواطنين. ^{[ 22 ]} من بين المواطنين، وصل بعضهم إلى الجزيرة في إطار سياسة توطين تديرها السلطات التركية والقبرصية التركية، وهاجر آخرون بشكل مستقل، بينما وُلد بعضهم في الجزيرة لأبوين من أي من المجموعتين. ويرى ميتي هاتاي أن المجموعة الأولى فقط هي التي "تستحق بجدارة أن تُسمى مستوطنين". ^{[ 22 ]}

تتألف المجموعات الفرعية المذكورة آنفًا من عدة فئات. يمكن تقسيم المجموعة الأولى، وهم المواطنون، إلى عمال مهرة وموظفين إداريين، وجنود أتراك وأسرهم، ومزارعين استقروا في قبرص، ومهاجرين أفراد. ^{[ 23 ]} أما غير المواطنين، فيمكن تقسيمهم إلى طلاب وأعضاء هيئة تدريس، وسياح، وعمال حاصلين على تصاريح، وعمال غير شرعيين لا يحملون تصاريح. ^{[ 24 ]} ويشكل المزارعون الذين استقروا من تركيا بين عامي 1975 و1977 غالبية السكان المستوطنين. ^{[ 6 ]}

من بين ما يقرب من 10000 تركي من البر الرئيسي استقروا في شمال قبرص عام 1975، كان هناك أيضًا 8000 من الغجر الأتراك. ^{[ 25 ]}

أُجري التعداد السكاني الرسمي الثالث لشمال قبرص عام 2011، تحت إشراف مراقبين من الأمم المتحدة، وأسفر عن تعداد بلغ 294,906 نسمة. ^{[ 26 ]} وقد شككت بعض الأحزاب السياسية والنقابات العمالية والصحف المحلية في هذه النتائج. واتُهمت الحكومة بتعمد التقليل من عدد السكان في التعداد، بعد أن قدمت، على ما يبدو، تقديرًا بلغ 700,000 نسمة قبل التعداد، وذلك بهدف الحصول على مساعدات مالية من تركيا. ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]} ويزعم أحد المصادر أن عدد السكان في الشمال قد بلغ 500,000 نسمة، ^{[ 30 ]} موزعين بالتساوي بين القبارصة الأتراك والمستوطنين الأتراك أو أبناء هؤلاء المستوطنين المولودين في قبرص. ^{[ 31 ]} وقد كتب الباحث ميتي هاتاي أن هذه التقارير "مجرد تكهنات" وأن أحزاب المعارضة تستغلها لتحقيق مكاسب سياسية، وهو ما أدى إلى ظهور تقارير مماثلة في الجنوب. لم تخضع هذه التقارير قط للتدقيق العلمي أو الإحصائي، على الرغم من الفرص المتاحة لأحزاب المعارضة للقيام بذلك باستخدام قوائم الناخبين التي بحوزتها، مما أدى إلى استمرار "حرب الأرقام". ^{[ 32 ]}

على الرغم من الاعتقاد السائد بأن المستوطنين ساهموا في الحفاظ على سلطة حزب الوحدة الوطنية اليميني (UBP) لعقود طويلة وانتصاراته الانتخابية المتتالية، إلا أن هذا غير صحيح، إذ بين عامي 1976 و 1993 ، حصل حزب الوحدة الوطنية على أصوات أكثر في قرى السكان الأصليين مقارنةً بقرى المستوطنين. وقد تم تحديد هذه الاتجاهات من خلال تحليل الأصوات في العديد من قرى السكان الأصليين والمستوطنين من قبل عالم السياسة ميتي هاتاي . كانت هناك حركة سياسية قائمة على تمثيل ما اعتبرته مصالح المستوطنين؛ وشمل هذا التيار السياسي حزب الفجر الجديد (YDP) وحزب الاتحاد التركي (TBP). انقسمت غالبية الأصوات في قرى المستوطنين بين هذه الأحزاب الاستيطانية والمعارضة القبرصية التركية الرئيسية، بما في ذلك حزب التحرير الشعبي (TKP) والحزب الجمهوري التركي (CTP). بين عام 1992، تاريخ تأسيسه، وانتخابات عام 2003 ، التي مثلت تحولاً عن هذا التوجه، حصل الحزب الديمقراطي (DP) على غالبية أصوات معارضة المستوطنين. في غضون ذلك، حافظ حزب الاتحاد من أجل قبرص (UBP) بين عامي 1990 و2003 على نسبة تصويت بلغت حوالي 40% في القرى الاستيطانية، إلا أن هذه النسبة كانت أقل من الدعم الذي حظي به في المناطق الريفية التي يسكنها القبارصة الأتراك الأصليون. ولم يحظَ الحزب بدعم أكبر في القرى الاستيطانية إلا في عام 1993 وبعد عام 2003، حين فقد السلطة. علاوة على ذلك، ورغم الاعتقاد السائد بأن المستوطنين يخدمون المصالح السياسية لتركيا، فقد صوّت المستوطنون ضد الخط الذي تدعمه تركيا في بعض الأحيان، لا سيما في عام 1990 ضد حزب الاتحاد من أجل قبرص (UBP) ورؤوف دنكتاش المدعومين من تركيا، وفي عام 2004 ضد خطة أنان لقبرص. ^{[ 33 ]}

يُعدّ وجود المستوطنين في الجزيرة من أكثر القضايا شائكةً وإثارةً للجدل في المفاوضات الجارية لإعادة توحيد قبرص. ويُنظر إلى وصولهم منذ عام 1974، وهي عملية شجّعتها كلٌّ من تركيا وسلطات القبارصة الأتراك آنذاك، من قِبل البعض على أنه مثال معاصر للاستعمار الاستيطاني . ^{[ 34 ]} أما موقف جمهورية قبرص واليونان ، المعترف بها دوليًا بقيادة القبارصة اليونانيين ، ^{[ 35 ]} والمدعومة بقرارات الأمم المتحدة ، فهو أن برنامج الاستيطان غير قانوني تمامًا بموجب القانون الدولي ، لأنه ينتهك اتفاقية جنيف الرابعة (التي تحظر على أي قوة احتلال نقل سكانها عمدًا إلى المنطقة المحتلة) ويُعدّ جريمة حرب . ^{[ 36 ]} ولذلك، تُطالب جمهورية قبرص واليونان بعودة المستوطنين إلى تركيا في حلٍّ مُحتمل للنزاع القبرصي ؛ ومن الأسباب الرئيسية التي دفعت القبارصة اليونانيين إلى رفض خطة أنان لعام 2004 رفضًا قاطعًا ، هو أن خطة أنان سمحت للمستوطنين بالبقاء في قبرص، بل وسمحت لهم بالتصويت في الاستفتاء على الحل المقترح. ^{[ 37 ]} لذلك، طالبت كل من جمهورية قبرص واليونان بأن يشمل أي تسوية مستقبلية في قبرص إبعاد المستوطنين، أو على الأقل معظمهم. ^{[ 2 ] [ 36 ]}

قطع العديد من المستوطنين صلاتهم بتركيا، ويعتبر أبناؤهم قبرص وطنهم. وقد سُجلت حالات واجه فيها المستوطنون وأبناؤهم العائدون إلى تركيا نبذاً اجتماعياً في مجتمعاتهم الأصلية. ولذا، ووفقاً لموسوعة حقوق الإنسان ، يرى كثيرون أنه لا يجوز طرد المستوطنين قسراً من الجزيرة؛ إضافةً إلى ذلك، يعتقد معظم المراقبين أن أي تسوية شاملة مستقبلية في قبرص يجب أن "توازن بين شرعية برنامج الاستيطان وحقوق الإنسان للمستوطنين". ^{[ 38 ]}