أزمة المضيق التركي

كان مضيقا الدردنيل والبوسفور ، وهما بوابتان متتاليتان بين البحر الأسود والبحر الأبيض المتوسط ، بمثابة طريق تجاري هام من البحر الأسود إلى موانئ العالم أجمع بالنسبة لتركيا وجيرانها الآخرين على البحر الأسود: الاتحاد السوفيتي، وجمهورية رومانيا الشعبية ، وجمهورية بلغاريا الشعبية ، والتي كانت متحالفة عسكريًا فيما بينها. ^{[ 5 ]} كما شكّل المضيقان عنصرًا هامًا في الاستراتيجية العسكرية ؛ فمن يسيطر على حركة الملاحة عبرهما يستطيع استخدامهما كنقطة دخول أو خروج للقوات البحرية للإبحار في البحر الأسود، مع منع القوى المنافسة من فعل ذلك. ^{[ 6 ]}

قبل الأزمة، كانت روسيا -ثم الاتحاد السوفيتي لاحقًا- تطمح تاريخيًا إلى السيطرة على المضائق التركية، كجزء من سعيها لامتلاك موانئ خالية من الجليد . وكانت قيمة الموانئ الروسية على البحر الأسود مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بوصولها إلى المحيط، والذي كان يعتمد كليًا على المرور عبر المضائق التركية، الممر المائي الوحيد الذي يربط بينهما. وكان هذا أحد الأسباب الرئيسية لمعظم الحروب الروسية التركية .

حتى النصف الثاني من ثلاثينيات القرن العشرين، اتسمت العلاقات السوفيتية التركية بالودّ والأخوّة. وبناءً على طلب مصطفى كمال أتاتورك ، قدّم فلاديمير لينين دعمًا عسكريًا وماليًا حاسمًا للحركة الوطنية التركية في نضالها ضد النظام العثماني والاحتلال الغربي ؛ حيث أُرسل مليونا روبل إمبراطوري ذهبي ، و60 ألف بندقية، و100 قطعة مدفعية في صيف عام 1920. ^{[ 7 ]} وقبل حتى أن تُشكّل الحركتان الثوريتان في البلدين حكوماتهما الرسمية، اعترفت كلٌّ من الحكومة التركية للجمعية الوطنية الكبرى والبلاشفة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية ، ببعضهما البعض، وتعهدتا بالتعاون في معاهدة موسكو عام 1921. ^{[ 8 ]} واتفق الطرفان على تأجيل التسوية النهائية بشأن وضع البحر الأسود والمضائق التركية إلى مؤتمر لاحق. ^{[ ٩ ]} دعا قرار لوزان بشأن المضائق ، الموقع في ٢٤ يوليو ١٩٢٣ من قبل المملكة المتحدة وفرنسا وإيطاليا وتركيا، إلى نزع سلاح منطقة المضائق وتشكيل لجنة دولية لإدارتها. ^{[ ١٠ ]} لم يرضَ السوفييت بهذا قط. ففي عام ١٩٢٥، التزمت تركيا والاتحاد السوفيتي بالامتناع عن المشاركة في أي تحالفات أو ائتلافات موجهة ضد بعضهما البعض. وقد مُدِّدت "معاهدة الصداقة والحياد" هذه في عام ١٩٣٥ لمدة عشر سنوات، مع فترات تجديد اختيارية مدتها سنتان مقررة بعد عام ١٩٤٥. ^{[ ١١ ]}

في عام 1934، حثّ دبلوماسيون سوفييت نظرائهم سرًا على الموافقة على إنشاء قواعد عسكرية في المضائق، وهو مطلب عزاه السفير البريطاني بيرسي لورين إلى تعزيز العلاقات التركية البريطانية خلال فترة ما بين الحربين العالميتين . ^{[ 11 ]} عُقدت اتفاقية مونترو بشأن نظام المضائق عام 1936، بمشاركة حكومات أستراليا، وبلغاريا ، وفرنسا، وألمانيا، واليونان ، واليابان، ورومانيا ، والاتحاد السوفيتي ، وتركيا، والمملكة المتحدة، ويوغوسلافيا ، لتحديد السياسة العسكرية والتنظيمية للمضائق التركية. ^{[ 12 ]} عادت القضية إلى الواجهة بسبب الطموحات التوسعية لإيطاليا الفاشية وألمانيا النازية ، فضلًا عن المخاوف من أن تُقدم بلغاريا على إعادة تسليح المضائق. ^{[ 13 ]} وبموجب بنود المعاهدة، الموقعة في 20 يوليو 1936، مُنحت تركيا المسؤولية الكاملة عن تنظيم المرور عبر المضائق. ^{[ 14 ]} وضعت اتفاقية مونترو قواعد للسفن التجارية والعسكرية أكثر صرامة مما يسمح به القانون الدولي عادةً، مثل عمليات التفتيش الصحي الإلزامي وسلطة تركيا التقديرية في فرض رسوم عامة على الرحلات غير المتوقفة. ^{[ 15 ]} اشترطت المعاهدة على جميع الدول إخطار السلطات التركية مسبقًا قبل عبور سفنها الحربية المضائق، مع فرض قيود على حجم وعدد ونوع السفن الحربية المؤهلة لدخول البحر الأسود. وتتعارض هذه الأحكام الشاملة مع المعايير السائدة للمرور البريء والعبور . ^{[ 15 ]}

طعن جوزيف ستالين مرارًا وتكرارًا في الاتفاقيات التي تم التوصل إليها بموجب اتفاقية عام 1936، مطالبًا منذ عام 1939 بترتيب بديل. واقترح سيطرة تركية سوفيتية مشتركة على المضائق. ^{[ 16 ]} عند توقيع اتفاقية مولوتوف-ريبنتروب مع ألمانيا النازية ، أبلغ وزير الخارجية السوفيتي فياتشيسلاف مولوتوف نظرائه الألمان برغبته في السيطرة بالقوة على المضائق وإنشاء قاعدة عسكرية بالقرب منها. ^{[ 17 ]}

بعد وقت قصير من بدء غزو بولندا في سبتمبر 1939، سافر وزير الخارجية التركي شكري سراج أوغلو إلى موسكو، حيث قوبل بالتجاهل من قبل ستالين وتعرض لضغوط من سلطات الكرملين للسماح بإنشاء قاعدة عسكرية سوفيتية على شاطئ المضيق. ^{[ 14 ] [ 18 ]}

تصاعدت التوترات بين الاتحاد السوفيتي وتركيا بسبب منع تركيا الأسطول السوفيتي، الذي يضم طواقم مدنية، من عبور المضائق خلال الحرب العالمية الثانية . وبعد هزيمة الحلفاء لألمانيا النازية ، عاد السوفيت إلى هذه القضية في عامي 1945 و1946. وطوال عام 1946، دارت نقاشات متكررة بين الدبلوماسيين الأمريكيين والأتراك حول هذه المسألة. وقد زاد غضب السوفيت من زيارة البارجة الأمريكية "يو إس إس ميسوري" في 6 أبريل/نيسان 1946. إذ جاءت السفينة إلى المنطقة بذريعة أنها تنقل جرة رماد السفير التركي الراحل إلى بلاده، وهو ادعاء رفضه السوفيت واعتبروه محض صدفة. ^{[ 19 ]}

في 7 أغسطس/آب 1946، قدّم السوفيت مذكرةً إلى وزارة الخارجية التركية جاء فيها أن طريقة تعامل تركيا مع المضائق لم تعد تُمثّل المصالح الأمنية لدول البحر الأسود المجاورة. ولفتت هذه المذكرة الانتباه إلى مرور سفن حربية إيطالية وألمانية عبر المضائق دون وقوع أي اشتباكات. (لم تحتجز القوات التركية السفن الألمانية إلا بعد إعلان تركيا الحرب على ألمانيا في 23 فبراير/شباط 1945). وخلصت المذكرة إلى أن نظام المضائق لم يعد موثوقًا به، وطالبت بإعادة النظر في معاهدة مونترو وإعادة صياغتها في مؤتمر دولي جديد. ^{[ 20 ]}

عندما طُرحت القضية في مؤتمر بوتسدام ، صرّح رئيس الولايات المتحدة، هاري إس. ترومان ، بأن مسألة المضائق قضية سياسية داخلية تخص تركيا والاتحاد السوفيتي، ويجب حلّها من قِبل الطرفين المعنيين. ^{[ 21 ]} ومع احتدام النقاش في الأيام التي سبقت مؤتمر بوتسدام، قررت الولايات المتحدة رفضها القاطع لسقوط المضائق في أيدي السوفيت، لما في ذلك من منحهم منفذًا استراتيجيًا رئيسيًا بين البحر الأسود والبحر الأبيض المتوسط، واحتمالية قيام دولة شيوعية في تركيا. وفي برقية سرية أرسلها وكيل وزارة الخارجية الأمريكية ، دين أتشيسون، إلى الدبلوماسيين في باريس، أوضح الموقف الأمريكي من هذه المسألة. ^{[ 22 ]}

في رأينا، يتمثل الهدف الأساسي للاتحاد السوفيتي في السيطرة على تركيا. ونعتقد أنه إذا نجح الاتحاد السوفيتي في إدخال قوات مسلحة إلى تركيا بذريعة فرض السيطرة المشتركة على المضائق، فسيستخدم هذه القوات للسيطرة على تركيا. لذلك، نرى أن الوقت قد حان لنقرر مقاومة أي عدوان سوفيتي بكل الوسائل المتاحة، ولا سيما أي عدوان سوفيتي ضد تركيا، لأن الوضع في تركيا سيكون واضحًا للغاية. ولن يكون لأقوالنا وأفعالنا أي تأثير على الاتحاد السوفيتي إلا إذا نبعت من قناعة راسخة وعزم من جانبنا على عدم السماح لتركيا بأن تصبح هدفًا للعدوان السوفيتي.

في 20 أغسطس 1946، التقى وكيل الوزارة أتشيسون بخمسة عشر صحفياً لشرح مدى إلحاح الموقف وإطلاعهم على آراء حكومة الولايات المتحدة . ^{[ 23 ]}

في صيف وخريف عام 1946، عزز الاتحاد السوفيتي وجوده البحري في البحر الأسود، حيث أجرت سفنه مناورات بالقرب من السواحل التركية. كما تم إرسال عدد كبير من القوات البرية إلى البلقان . وتحت وطأة الضغط المتزايد من السوفيت، لجأت تركيا في غضون أيام إلى الولايات المتحدة طلباً للمساعدة. وبعد التشاور مع إدارته، أرسل الرئيس ترومان قوة بحرية إلى تركيا. ^{[ 24 ]} وفي 9 أكتوبر 1946، أكدت حكومتا الولايات المتحدة والمملكة المتحدة دعمهما لتركيا. ^{[ 25 ]} وفي 26 أكتوبر، سحب الاتحاد السوفيتي طلبه الصريح لعقد قمة جديدة بشأن السيطرة على المضائق التركية (مع الإبقاء على آرائه)، وبعد ذلك بفترة وجيزة، سحب معظم قواته العسكرية من المنطقة. وتخلت تركيا عن سياسة الحياد وقبلت 100  مليون دولار أمريكي كمساعدات اقتصادية ودفاعية من الولايات المتحدة عام 1947، وذلك بموجب خطة مبدأ ترومان لوقف انتشار النفوذ السوفيتي في تركيا واليونان. انضمت الدولتان المذكورتان أعلاه إلى حلف شمال الأطلسي في عام 1952. ^{[ 26 ]}

عيّنت الحكومة التركية سفيراً جديداً لدى موسكو، فائق أكدور، في نوفمبر 1946. وأصدر الرئيس التركي إينونو تعليماته لأكدور بالتركيز حصراً على تطوير العلاقات مع الاتحاد السوفيتي. كما مُنع أكدور منعاً باتاً من الخوض في أي مفاوضات بشأن المضائق في حال انعقادها. ^{[ 27 ]}

اقترحت الولايات المتحدة عقد مؤتمر دولي لحسم مصير مضيقي الدردنيل والبوسفور نهائيًا. وردّ سفير الاتحاد السوفيتي آنذاك لدى تركيا، سيرغي فينوغرادوف، بمذكرة أُرسلت إلى العاصمة السوفيتية في 10 ديسمبر/كانون الأول 1946، مؤكدًا أن عقد مؤتمر في ظل المناخ الذي وصفته الولايات المتحدة أمر غير مقبول، إذ من المؤكد أن الاتحاد السوفيتي سيُهزم في التصويت. وتوقع أنه بدلًا من تغيير النظام، الذي كان الهدف الثابت والدائم لوزارة الخارجية السوفيتية ، ستبقى البنية التحتية الحالية التي تُنظّم بها المضائق قائمة، وإن مع بعض التغييرات. ^{[ 28 ]}

تم استبدال السفير السوفيتي لدى تركيا خلال السنة الأولى والنصف من الأزمة، سيرجي فينوغرادوف، من قبل المكتب السياسي السوفيتي في عام 1948. وجاء خليفته، ألكسندر لافريشيف، بمجموعة من التعليمات من وزارة الخارجية السوفيتية والتي ستثبت أنها آخر وثيقة سوفيتية مهمة بشأن المضائق.

إذا أراد الأتراك معرفة موقفنا من المضائق، فسيكون الجواب على النحو التالي: لقد تم توضيح الموقف السوفيتي بشكل كامل في المذكرات المؤرخة في 7 أغسطس و24 سبتمبر 1946.