اللجنة الانتخابية (المملكة المتحدة)

📅 آخر تحديث: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

في المملكة المتحدة ، تُعدّ اللجنة الانتخابية هي اللجنة الوطنية للانتخابات ، وقد أُنشئت عام 2001 بموجب قانون الأحزاب السياسية والانتخابات والاستفتاءات لعام 2000. وهي وكالة مستقلة تُنظّم تمويل الأحزاب والانتخابات وتضع معايير لكيفية إدارة الانتخابات. [ 4 ]

الخلق

أُنشئت اللجنة الانتخابية عام ٢٠٠١ بناءً على توصية وردت في التقرير الخامس للجنة المعايير في الحياة العامة . [ ٥ ] حُددت ولايتها في قانون الأحزاب السياسية والانتخابات والاستفتاءات لعام ٢٠٠٠ ، [ ٦ ] وتشمل تنظيم التبرعات والإنفاق السياسي من قبل الأحزاب السياسية والأحزاب الأخرى، وصولاً إلى تعزيز المشاركة في العملية الانتخابية. وقد ألزم قانون إدارة الانتخابات لعام ٢٠٠٦ السلطات المحلية بمراجعة جميع مراكز الاقتراع، وتقديم تقرير عن هذه المراجعات إلى اللجنة الانتخابية.

منح قانون الأحزاب السياسية والانتخابات لعام 2009 المفوضية الانتخابية مجموعة متنوعة من الصلاحيات الرقابية والتحقيقية الجديدة. [ 7 ] كما سمح بتعيين أربعة مفوضين انتخابيين جدد يتم ترشيحهم من قبل الأحزاب السياسية.

المسؤوليات والأهداف

نزاهة وشفافية تمويل الانتخابات الحزبية

بصفتها الجهة المنظمة لتمويل الأحزاب السياسية في المملكة المتحدة، فإن دور المفوضية هو ضمان نزاهة وشفافية تمويل الأحزاب والانتخابات.

يتعين على الأحزاب السياسية تقديم بيانات حسابات سنوية، تتضمن تفاصيل الإيرادات والنفقات، إلى اللجنة الانتخابية. وتنشر اللجنة هذه البيانات على موقعها الإلكتروني. كما يُطلب من الأحزاب السياسية والجهات المانحة الخاضعة للتنظيم تقديم تقارير عن جميع التبرعات التي تتلقاها إلى اللجنة. وتحتفظ اللجنة بسجل متاح للجمهور وقابل للبحث لهذه التبرعات على موقعها الإلكتروني.

في الانتخابات العامة لبرلمان المملكة المتحدة ، والبرلمان الاسكتلندي ، والبرلمان الويلزي ، ومجلس أيرلندا الشمالية، يُطلب من الأحزاب السياسية تقديم بيانات الإنفاق على الحملات الانتخابية إلى اللجنة الانتخابية. وقبل خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي ، كان هذا ينطبق أيضاً على الأحزاب التي تخوض انتخابات البرلمان الأوروبي .

يجوز للهيئة فرض غرامات مدنية مالية على الأحزاب السياسية ووحداتها المحاسبية في حال عدم تقديمها لبيانات التبرعات والقروض، أو بيانات الإنفاق على الحملات الانتخابية، أو كشوف الحسابات. كما يحق للهيئة مصادرة التبرعات غير المشروعة التي قبلتها الأحزاب السياسية.

تسجيل الأحزاب السياسية

تتولى المفوضية تسجيل الأحزاب السياسية وتنظيم امتثالها. كما تحتفظ المفوضية بسجلات الأحزاب السياسية في بريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية. [ 8 ]

السجلات الانتخابية وعملية تسجيل الناخبين

تُصدر اللجنة الانتخابية إرشادات وتقدم المشورة لموظفي تسجيل الناخبين في بريطانيا العظمى بشأن تسجيل الناخبين . وقد نشرت اللجنة معايير أداء لتسجيل الناخبين في بريطانيا العظمى، ويُطلب من موظفي تسجيل الناخبين تقديم تقارير وفقًا لهذه المعايير، وستتيح اللجنة هذه المعلومات للجمهور.

في إطار هذا العمل، تُدير المفوضية سلسلة من حملات التوعية العامة قبل الانتخابات وعلى مدار العام لتشجيع الناس على التسجيل للتصويت. وتركز هذه الحملات على فئات تشير الأبحاث إلى أنها أقل احتمالاً للتسجيل في السجل الانتخابي، بما في ذلك من انتقلوا حديثاً إلى منازل جديدة، والطلاب، والمواطنين البريطانيين المقيمين في الخارج.

انتخابات واستفتاءات تُدار بشكل جيد

تُصدر المفوضية توجيهات وتقدم المشورة بشأن إدارة الانتخابات لمسؤولي الانتخابات والمسؤولين عن إدارتها في بريطانيا العظمى . وقد وضعت المفوضية معايير أداء لمسؤولي الانتخابات ومسؤولي فرز الأصوات في الاستفتاءات في بريطانيا العظمى. ولا تنطبق هذه المعايير على انتخابات المجالس المحلية في اسكتلندا لأنها من اختصاص السلطات المحلية. وتلتزم المفوضية قانونًا بإعداد تقارير عن إدارة بعض الانتخابات (مثل الانتخابات البرلمانية العامة في المملكة المتحدة )، وقد يُطلب منها إعداد تقارير عن أنواع أخرى من الانتخابات (مثل انتخابات المجالس المحلية ).

توزيع المقاعد في الاتحاد الأوروبي

كانت اللجنة الانتخابية مسؤولة عن التوصية بتخصيص عدد المقاعد التي تشغلها المملكة المتحدة في البرلمان الأوروبي، والبالغ عددها 73 مقعدًا، للمناطق المعنية . [ 9 ] غادرت المملكة المتحدة الاتحاد الأوروبي في 31 يناير 2020.

مسؤوليات الاستفتاء

تضطلع اللجنة الانتخابية بعدد من المسؤوليات فيما يتعلق بالاستفتاءات ، وتشمل هذه المسؤوليات ما يلي:

  • التعليق على صياغة سؤال الاستفتاء (الحكومة هي المسؤولة عن اقتراح الصياغة)
  • تسجيل الناشطين
  • تحديد المنظمات الرائدة في الحملات وتقديم المنح
  • مراقبة حدود الإنفاق والتبرعات في الاستفتاء
  • التصديق على النتيجة وإعلانها.
  • كما هو الحال مع الأحداث الانتخابية الأخرى، فإن اللجنة الانتخابية ملزمة قانوناً بإعداد ونشر تقرير عن إدارة الاستفتاء ذي الصلة وتقديم التوجيه والمشورة للمسؤولين والقائمين على الحملات.
  • كما سيتم تعيين رئيس اللجنة، أو شخص يعينه الرئيس، كرئيس لقسم فرز الأصوات.

اعتبارًا من عام 2017، أشرفت اللجنة الانتخابية على إجراء استفتاءين على مستوى المملكة المتحدة. كان الأول استفتاء نظام التصويت البديل عام 2011 ، والثاني والأبرز كان استفتاء الاتحاد الأوروبي عام 2016. وفي كلتا الحالتين، تولت رئيسة اللجنة الانتخابية آنذاك، جيني واتسون، منصب رئيسة فرز الأصوات. كما أشرفت اللجنة على استفتاء نقل الصلاحيات إلى شمال شرق إنجلترا عام 2004 ، واستفتاء نقل الصلاحيات إلى ويلز عام 2011 ، واستفتاء استقلال اسكتلندا عام 2014. ولا تتمتع اللجنة بأي موقف قانوني في التشريعات المتعلقة بالاستفتاءات التي تقترحها الإدارات الاسكتلندية والويلزية ذات الصلاحيات الممنوحة لها.

منظمة

اعتبارًا من 1 أكتوبر 2010، يعمل مفوضون إضافيون بدوام جزئي، يتم ترشيحهم من قبل قادة الأحزاب السياسية، ويخضعون لتدقيق لجنة رئيس البرلمان المعنية باللجنة الانتخابية، ويُعتمدون من قبل مجلس العموم عبر خطاب موجه إلى الملك يطلب تعيينهم. يخدم المرشحون من قبل أكبر ثلاثة أحزاب فترة ولاية مدتها أربع سنوات، بينما يخدم المفوض المرشح من قبل حزب أصغر فترة ولاية مدتها سنتان. ويمكن تجديد تعيين المفوضين المرشحين مرة واحدة.

المفوضون الحاليون هم: [ 10 ]

اللجان الوطنية

ولإبراز آراء أصحاب المصلحة والإجراءات والممارسات المميزة في دول المملكة المتحدة، توجد لجان انتخابية مفوضة لاسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية.

المكاتب الإقليمية الإنجليزية

منذ فبراير 2007، كان لدى المفوضية مكاتب إقليمية في جميع أنحاء إنجلترا في مناطق الجنوب الغربي والشرقي والجنوب الشرقي ولندن وميدلاندز وشمال إنجلترا.

لجنة رئيس البرلمان المعنية باللجنة الانتخابية

تخضع اللجنة الانتخابية للمساءلة أمام البرلمان عبر لجنة رئيس البرلمان (المنشأة بموجب قانون تنظيم أداء البرلمان لعام 2000). ويتعين على اللجنة تقديم تقدير سنوي للإيرادات والنفقات إلى اللجنة. وتتولى اللجنة، المؤلفة من أعضاء البرلمان، مسؤولية الإجابة على الأسئلة نيابةً عن اللجنة. والعضوة المسؤولة عن تلقي الأسئلة نيابةً عن لجنة رئيس البرلمان هي بريدجيت فيليبسون .

لجان الأحزاب البرلمانية

تتألف لجنة الأحزاب البرلمانية من ممثلين عن جميع الأحزاب السياسية البرلمانية التي تضم نائبين أو أكثر في البرلمان. وقد أنشأتها هيئة تنظيم الأحزاب السياسية البرلمانية، وتجتمع اللجنة فصلياً لتقديم وجهات نظرها إلى المفوضية بشأن المسائل التي تؤثر على الأحزاب السياسية.

توجد هيئات غير قانونية مماثلة للمجالس التشريعية المفوضة في ويلز (لجنة الأحزاب السياسية في البرلمان الويلزي)، واسكتلندا (لجنة الأحزاب السياسية في البرلمان الاسكتلندي)، وأيرلندا الشمالية (لجنة الأحزاب في جمعية أيرلندا الشمالية). وتتألف الهيئتان الأخيرتان من ممثلين عن جميع الأحزاب السياسية البرلمانية، دون اشتراط حد أدنى لعدد الأعضاء.

نقد

أثير جدل واسع النطاق حول الانتخابات العامة في المملكة المتحدة عام 2010 [ 11 ] ، بما في ذلك مزاعم بالتزوير في التصويت البريدي، [ 11 ] وعدم استعداد مراكز الاقتراع لاستقبال تدفق الناخبين في المساء، [ 12 ] وتدخل الشرطة في احتجاجات الناخبين في أحد مراكز الاقتراع، [ 12 ] [ 13 ] وعدم كفاية أوراق الاقتراع إلا لـ 80% من الناخبين. [ 14 ] وُجهت انتقادات للجنة الانتخابات بسبب إدارتها للانتخابات. [ 15 ]

تعرضت اللجنة الانتخابية لانتقادات من قبل نايجل فينسون بسبب ما اعتبره تحيزاً حزبياً، [ 16 ] ومن قبل بيتر بون بسبب تحقيقاته في العديد من الشخصيات البارزة في حملة التصويت للخروج . [ 17 ]

في سبتمبر 2018، قضت المحكمة العليا بأن اللجنة الانتخابية قد أساءت تفسير القواعد قبل إجراء الاستفتاء في النصيحة التي قدمتها لحملة "التصويت للخروج"، مما سمح لهم بخرق القانون دون علمهم بذلك. [ 18 ] [ 19 ]

في 13 مايو/أيار 2020، وخلال جلسة استجواب رئيس الوزراء ، هاجم النائب المحافظ بيتر بون لجنة الانتخابات بسبب تحقيقاتها مع أربعة أعضاء من حملات مؤيدة للخروج من الاتحاد الأوروبي، والذين بُرئوا جميعًا من أي مخالفة. ووصف اللجنة بأنها "فاسدة سياسيًا، ومنحازة تمامًا، ومفلسة أخلاقيًا". وردّ رئيس الوزراء بوريس جونسون قائلًا إنه كان يأمل أن "يُكرّس كل من بذلوا الكثير من الوقت والجهد في تسليط الضوء على ذنبهم المزعوم نفس القدر من الوقت لتسليط الضوء على براءتهم الحقيقية". [ 17 ]

في 29 أغسطس 2020، دعت أماندا ميلينغ، الرئيسة المشاركة لحزب المحافظين، إلى إصلاح جذري للمفوضية في مقال نشرته صحيفة التلغراف ، متهمة المنظمة بـ"انعدام المساءلة" والعمل وفق "قواعد غير واضحة". [ 20 ]

التغييرات المقترحة على التشريعات التي تحكم عمل المفوضية

في فبراير 2022، وجّهت المفوضية خطابًا مفتوحًا إلى الوزراء تعرب فيه عن قلقها إزاء التعديلات المقترحة على التشريعات المنظمة لعملها. وجاء في الخطاب أن البند المقترح في مشروع قانون الانتخابات، والذي يُخوّل الوزراء إعداد "بيان استراتيجي وسياسي" يمكّن الحكومة من توجيه عمل المفوضية، "يتعارض مع الدور الذي تؤديه مفوضية انتخابية مستقلة في نظام ديمقراطي سليم". وقد وقّع على الخطاب جميع أعضاء مجلس إدارة المفوضية باستثناء العضو المحافظ ستيفن جيلبرت. [ 21 ] وأصبح مشروع القانون قانون الانتخابات لعام 2022 .

اختراق بيانات السجل الانتخابي

في الفترة 2021-2022، تعرض نظام الكمبيوتر الخاص باللجنة لهجوم من قبل مجموعة APT31 . [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]

في مارس 2024، فرضت حكومة المملكة المتحدة ومكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة الأمريكية عقوبات مشتركة على شركة واجهة تابعة لوزارة أمن الدولة الصينية تُدعى ووهان شياورويتشي للعلوم والتكنولوجيا، وعلى الأفراد المرتبطين بها، وذلك لانتهاكهم لوائح اللجنة الانتخابية وزرعهم برامج خبيثة في البنية التحتية الحيوية. [ 26 ] [ 22 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ رواتبنا ، ديسمبر 2020 ، تم الاطلاع عليها في 28 يناير 2021
  2. ↑ التقرير السنوي 2108-19 (ملف PDF) ، 18 يوليو 2019 ، تم الاطلاع عليه في 19 سبتمبر 2019
  3. ↑ تعيين رئيس تنفيذي جديد للجنة الانتخابات ، 30 يناير 2024 ، تم الاطلاع عليه في 1 يونيو 2024
  4. ↑ "قانون الأحزاب السياسية والانتخابات والاستفتاءات لعام 2000" . www.legislation.gov.uk . تاريخ الاطلاع: 1 مارس 2020 .
  5. ↑ اللورد نيل من بلادن، مستشار الملكة (1998). التقرير الخامس للجنة المعايير في الحياة العامة (ملف PDF) . المجلد 1. الصفحات 146-154 .  
  6. ↑ "قانون الأحزاب السياسية والانتخابات والاستفتاءات لعام 2000" ، legislation.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 2000، الفصل 41 ، تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2020
  7. ↑ "قانون الأحزاب السياسية والانتخابات لعام 2009" . legislation.gov.uk . 2009.
  8. ↑ "مقدمة لتسجيل حزب سياسي" (ملف PDF) . اللجنة الانتخابية. 1 يناير 2017. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 11 يوليو 2019. تم الاطلاع عليه في 18 يناير 2018 .
  9. ↑ توزيع أعضاء البرلمان الأوروبي من المملكة المتحدة بين المناطق الانتخابية (ملف PDF) . يوليو 2013. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 4 سبتمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 14 سبتمبر 2022 .
  10. ↑ "مفوضونا | اللجنة الانتخابية" . www.electoralcommission.org.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 يوليو 2026 .
  11. 1 2 تايلور، جيروم (8 مايو 2010). "هيئة رقابية تطلق تحقيقًا في الفوضى التي شهدتها مراكز الاقتراع" . صحيفة الإندبندنت . لندن. مؤرشف من الأصل في 3 فبراير 2014. تم الاطلاع عليه في 30 مايو 2013 .
  12. ١ ٢ " انتخابات ٢٠١٠: إحباط الناخبين من مشاكل الاقتراع" . بي بي سي نيوز . ٧ مايو ٢٠١٠. مؤرشف من الأصل في ٣ فبراير ٢٠٢٤. تم الاطلاع عليه في ٣٠ مايو ٢٠١٣. بعد انتظار دام ساعتين في الخارج تحت المطر، كنتُ من بين آخر من سُمح لهم بالدخول إلى مركز اقتراع شيفيلد هالام قبل أن يتوقفوا عن السماح بدخول الناس حوالي الساعة ١٠ مساءً. بقينا في الداخل لمدة ٣٠ دقيقة قبل أن يُبلغونا أن وجودنا مضيعة للوقت لأننا لن نُسمح لنا بالتصويت. بدأ بعض الأشخاص في غرفة الاقتراع احتجاجًا صغيرًا، وهتف الناس في الطابور "أريد صوتي" قبل أن تتدخل الشرطة أمام مكتب الاقتراع ويغادر الناس ببطء.
  13. ↑ «لمحة سريعة: أبرز أحداث الانتخابات العامة لعام 2010» . بي بي سي نيوز . 7 مايو 2010. مؤرشف من الأصل في 3 فبراير 2024. تم الاطلاع عليه في 3 فبراير 2024. • أعلنت اللجنة الانتخابية عن «مراجعة شاملة» بعد منع مئات الناخبين من دخول مراكز الاقتراع واستدعاء الشرطة للتعامل مع الطوابير مع انقضاء الموعد النهائي للتصويت الساعة 22:00. في هاكني، شرق لندن، نظم الناخبون الساخطون اعتصامًا احتجاجيًا. اعتذر زعيم حزب الديمقراطيين الليبراليين، نيك كليج، للأشخاص في مركز اقتراع في دائرته الانتخابية في شيفيلد هالام، الذين لم تتح لهم فرصة التصويت.
  14. ↑ وادينجتون، مارك (6 مايو 2010). ""الإقبال الهائل على التصويت يُعزى إليه نفاد أوراق الاقتراع في ليفربول" . ليفربول إيكو . تاريخ الاطلاع: 30 مايو 2013 .{{cite news}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  15. ↑ هاستينغز، كريس؛ واتس، روبرت (9 مايو 2010). "الناخبون الذين رفضوا التصويت مطالبون بإعادة الانتخابات" . تايمز أونلاين. مؤرشف من الأصل في 3 فبراير 2024. تم الاطلاع عليه في 30 مايو 2013 .
  16. ↑ فينسون، نايجل (5 يونيو 2015). "اللجنة الانتخابية بحاجة إلى إصلاح. هل سيجرؤ أحد على المحاولة؟" . www.spectator.co.uk . تاريخ الاطلاع: 28 سبتمبر 2020 .
  17. 1 2 "بون: إلغاء اللجنة الانتخابية "المتحيزة" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 سبتمبر 2020 .
  18. ↑ "هيئة مراقبة تصويت خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي 'أخطأت في تطبيق القانون'"" . بي بي سي نيوز . 14 سبتمبر 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 سبتمبر 2020. "
  19. ↑ بيج، ديفيد (14 سبتمبر 2018). "محكمة تقضي بأن هيئة مراقبة الانتخابات أخطأت في تطبيق القانون المتعلق بتبرعات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي" . صحيفة الغارديان . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 28 سبتمبر 2020 . 
  20. ↑ ميلينغ، أماندا (29 أغسطس 2020). "إما إصلاحات لجنة الانتخابات أو سنلغيها" . صحيفة التلغراف . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0307-1235 . تاريخ الاطلاع: 28 يناير 2021 . 
  21. ↑ ووكر، بيتر (21 فبراير 2022). "هيئة مراقبة الانتخابات البريطانية تحذر من أن مشروع قانون يهدد استقلالها، 21 فبراير 2022" . guardian.com . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 فبراير 2022 .
  22. 1 2 هوي، سيلفيا (25 مارس 2024). "الولايات المتحدة والمملكة المتحدة تعلنان عقوبات على خلفية عمليات اختراق مرتبطة بالصين استهدفت هيئة مراقبة الانتخابات والمشرعين" . أسوشيتد برس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 مارس 2024 .
  23. ↑ ماسون، روينا؛ فرح، هيباق (8 أغسطس 2023). "المفوضية الانتخابية تعتذر عن خرق أمني يتعلق ببيانات الناخبين في المملكة المتحدة" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 9 أغسطس 2023 .
  24. ↑ روبنسون، دان (8 أغسطس 2023). "بيانات الناخبين في المملكة المتحدة في متناول المخربين الذين اخترقوا اللجنة الانتخابية" . ذا ريجستر . تم الاطلاع عليه في 9 أغسطس 2023 .
  25. ↑ سيدون، بول (8 أغسطس 2023). "الكشف عن هجوم إلكتروني على سجلات الناخبين في المملكة المتحدة" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أغسطس 2023 .
  26. ↑ بساليداكيس، دافني؛ بيرسون، جيمس (25 مارس 2024). "الولايات المتحدة والمملكة المتحدة تتهمان الصين بحملة تجسس ربما طالت الملايين" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 مارس 2024 .