انسحاب القوات الأمريكية من العراق (2007-2011)

قبل غزو عام 2003 وبعده مباشرة، أظهرت معظم استطلاعات الرأي داخل الولايات المتحدة تأييدًا كبيرًا للحرب، إلا أنه منذ ديسمبر/كانون الأول 2004، أظهرت الاستطلاعات باستمرار أن الأغلبية تعتقد أن الغزو كان خطأً. وفي ربيع عام 2007، أظهرت الاستطلاعات عمومًا تأييدًا لوضع جدول زمني للانسحاب. ^{[ 18 ]} ومع ذلك، في هذا الصدد، يمكن أن تختلف الإجابات اختلافًا كبيرًا باختلاف الصياغة الدقيقة للسؤال. ووجدت الاستطلاعات أن معظم الناس يفضلون الانسحاب التدريجي على الانسحاب الفوري. ^{[ 19 ]}

كانت هذه القضية من بين القضايا التي اختلف فيها جون كيري وجورج دبليو بوش خلال الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 2004. فقد صرّح كيري في أغسطس/آب من ذلك العام بأنه سيجعل سحب جميع القوات الأمريكية من العراق هدفًا رئيسيًا لولايته الرئاسية الأولى. إلا أنه لم يحدد موعدًا نهائيًا أو جدولًا زمنيًا، واقترح زيادة حجم القوات المنتشرة في المستقبل القريب. وخلال المناظرة، أكد مجددًا أن الانسحاب هدفٌ قائم، شريطة نجاح الزيادة الأولية في عدد القوات.

خلال المناظرة، لم يُقدّم بوش أي جدول زمني أو تقدير لعدد القوات، سواء بالزيادة أو النقصان، بل اكتفى بالقول إن قادة القوات في العراق يملكون صلاحية طلب أي قوة يحتاجونها. وهذا يتوافق عمومًا مع تصريحاته السابقة. فعندما سُئل عن حجم القوات، قال بوش ووزير الدفاع آنذاك دونالد رامسفيلد إنهما يستخدمان القوات التي طلبتها هيئة الأركان العامة.

في 17 نوفمبر/تشرين الثاني 2005، قدّم النائب جون مورثا (ديمقراطي من ولاية بنسلفانيا) القرار المشترك  رقم 73 ، الذي يدعو إلى "إعادة نشر القوات الأمريكية في العراق في أقرب وقت ممكن عمليًا" لتكون بمثابة قوة رد فعل سريع في القواعد الأمريكية في الدول المجاورة مثل الكويت . وردًا على ذلك، اقترح الجمهوريون قرارًا يقضي بـ"إنهاء نشر القوات الأمريكية في العراق فورًا"، دون أي بند لإعادة النشر، وهو ما رُفض بأغلبية 403 صوتًا مقابل 3.

في 16 يونيو/حزيران 2006، صوّت مجلس النواب بأغلبية 256 صوتًا مقابل 153 صوتًا في قرار غير ملزم ضد تحديد موعد نهائي لسحب القوات من العراق. وصرح جون بوينر ، زعيم الأغلبية الجمهورية آنذاك في مجلس النواب ، والذي عارض تحديد موعد نهائي، قائلاً: "إن تحقيق النصر هو خيارنا الوحيد"، و"يجب ألا نتراجع". في المقابل، جادلت نانسي بيلوسي، زعيمة الأقلية الديمقراطية آنذاك في مجلس النواب ، بضرورة تحديد موعد نهائي، وقالت: " إن عبارة " الاستمرار على النهج" ليست استراتيجية، بل مجرد شعار"، و"حان الوقت لمواجهة الحقائق". ^{[ 20 ]}

في 27 مارس/آذار 2007، أقرّ الكونغرس الأمريكي مشروع قانون مجلس النواب رقم 1591، الذي دعا إلى سحب القوات الأمريكية من العراق بحلول مارس/آذار 2008. إلا أن الرئيس بوش استخدم حق النقض (الفيتو) ضد مشروع القانون ، ولم يتمكن مجلس النواب من تجاوز الفيتو. ^{[ 21 ]} ثم أقرّ الكونغرس مشروع قانون مجلس النواب رقم 2206 ، الذي وفّر التمويل لحرب العراق حتى 30 سبتمبر/أيلول 2007، ووقّعه الرئيس بوش ليصبح قانونًا نافذًا في 25 مايو/أيار 2007. وتضمّن مشروع القانون 2206 ثمانية عشر معيارًا يتعين على الحكومة العراقية تحقيقها. ^{[ 22 ]}

في 9 مايو 2007، قدم النائب جيم ماكغفرن مشروع قانون HR 2237 ^{[ 23 ]} إلى مجلس النواب، "لتوفير آلية لإعادة نشر القوات المسلحة الأمريكية وشركات المقاولات الدفاعية من العراق". وقد رُفض مشروع القانون بتصويت 255 مقابل 171، وكان 13 من الأصوات المعارضة من الديمقراطيين الذين يمثلون دوائر فاز بها جون كيري في عام 2004. ^{[ 24 ]}

في 12 يوليو/تموز 2007، أقرّ مجلس النواب الأمريكي مشروع القانون رقم 2956 بأغلبية 223 صوتًا مقابل 201، والذي ينص على إعادة انتشار (أو سحب) القوات المسلحة الأمريكية من العراق. ويُلزم القرار معظم القوات بالانسحاب من العراق بحلول 1 أبريل/نيسان 2008. ^{[ 21 ] [ 25 ] [ 26 ]}

في 18 يوليو/تموز 2007، وبعد نقاش استمر طوال الليل، رفض مجلس الشيوخ تمرير مشروع قانون كان سيحدد جدولاً زمنياً لسحب القوات، وذلك بتصويت 52 مقابل 47. وكان من المقرر أن يبدأ الانسحاب في غضون 120 يوماً، وأن يُلزم جميع القوات (باستثناء عدد غير محدد يمكن تركه لتنفيذ مجموعة محدودة جداً من المهام) بمغادرة البلاد بحلول 30 أبريل/نيسان 2008. ^{[ 27 ]}

نشر جورج ماكغفرن وويليام ر. بولك مقترحًا مفصلًا لانسحاب الولايات المتحدة من العراق في كتابهما " الخروج من العراق: خطة عملية للانسحاب الآن" . ^{[ 28 ]} ونُشر مقتطف كبير منه في عدد أكتوبر 2006 من مجلة هاربرز. وقد تم التخلي عن هذه الخطة بالكامل. ومن بين السمات الأساسية لمقترحهما ما يلي:

• ينبغي أن يكون أول الجنود الذين يتم إرسالهم إلى ديارهم هم متعاقدو الأمن الخاص .
• سيتم إنشاء قوة دولية لتحقيق الاستقرار قوامها 15 ألف جندي. سيتم تجنيد القوات من المغرب وتونس ومصر ، بتمويل من الولايات المتحدة. وستبقى هذه القوة لمدة عامين بعد انسحاب القوات الأمريكية.
• ينبغي التبرع بمعدات النقل والاتصالات والأسلحة الخفيفة التي تستخدمها القوات الأمريكية حاليًا إلى القوة متعددة الجنسيات الجديدة.
• بدلاً من إنشاء جيش عراقي جديد، ينبغي إنشاء فيلق وطني لإعادة الإعمار، على غرار فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي .
• الوقف الفوري للعمل في القواعد العسكرية الأمريكية.
• انسحاب الولايات المتحدة من المنطقة الخضراء .
• إطلاق سراح جميع أسرى الحرب .

دعت أكبر ثلاث تحالفات نظمت مظاهرات ضد غزو العراق عام 2003، وهي: " متحدون من أجل السلام والعدالة" (UFPJ)، و" تحركوا الآن لوقف الحرب وإنهاء العنصرية" (ANSWER)، و " ليس باسمنا " (NION)، إلى الانسحاب الفوري لجميع القوات الأمريكية. وقد ناقشت الحركة المناهضة للحرب ما إذا كانت ستدعم المقترحات المطروحة في الكونغرس.

أيدت المجموعة التشريعية العاملة التابعة لاتحاد جبهة التحرير الشعبية (UFPJ) اقتراح مورثا بإعادة الانتشار "لأنه وسيلة فعالة لبدء النقاش حول الحرب"، على الرغم من أن المنظمة ككل لم تتخذ موقفًا رسميًا. ^{[ 29 ]} من جهة أخرى، صرحت منظمة ANSWER بأن "مورثا لم يتبنَّ موقفًا مناهضًا للحرب. إنه يريد إعادة الانتشار عسكريًا لتعزيز نفوذ الإمبريالية الأمريكية في الشرق الأوسط". ^{[ 30 ]}

كانت "خطة بيرنر"، التي تحمل رسميًا عنوان "خطة مسؤولة لإنهاء الحرب في العراق" ، ورقة سياساتية من 36 صفحة، قُدّمت في 17 مارس/آذار 2008 من قِبل دارسي بيرنر ومرشحين ديمقراطيين آخرين للكونغرس في عام 2008، بالتعاون مع بعض مسؤولي الأمن القومي المتقاعدين. وقد حددت الخطة تدابير سياسية تعهد المرشحون بدعمها في الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2008 .

في 13 سبتمبر 2007، أعلن الرئيس بوش أن القوات الأمريكية الموجودة في العراق آنذاك والبالغ عددها 168 ألف جندي ستُخفض بمقدار 5700 جندي بحلول عيد الميلاد، وأن قوات إضافية ستُسحب، مما سيؤدي إلى خفض إجمالي عدد القوات الأمريكية من 20 إلى 15 لواء قتالي بحلول يوليو 2008. وبحلول نهاية عام 2008، انخفض عدد القوات الأمريكية في العراق إلى 146 ألف جندي. ^{[ 31 ]}

في عام ٢٠٠٨، وقّعت الحكومتان الأمريكية والعراقية اتفاقية وضع القوات الأمريكية العراقية . تضمنت الاتفاقية تاريخًا محددًا، هو ٣٠ يونيو ٢٠٠٩، لانسحاب القوات الأمريكية من المدن العراقية، وتاريخًا نهائيًا للانسحاب الكامل من الأراضي العراقية بحلول ٣١ ديسمبر ٢٠١١. ^{[ ١٥ ]} وفي ١٤ ديسمبر ٢٠٠٨، وقّع الرئيس الأمريكي آنذاك، جورج دبليو بوش، الاتفاقية الأمنية مع العراق. وفي زيارته الرابعة والأخيرة للعراق، ظهر الرئيس بوش في مؤتمر صحفي متلفز مع رئيس الوزراء العراقي، نوري المالكي، للاحتفال بالاتفاقية، وأشاد بالمكاسب الأمنية في العراق، قائلاً إنه قبل عامين فقط "كان التوصل إلى مثل هذه الاتفاقية أمرًا مستحيلاً". ^{[ ٣٢ ]}

في 27 فبراير/شباط 2009، في قاعدة كامب ليجون التابعة لقوات مشاة البحرية الأمريكية في ولاية كارولاينا الشمالية ، أعلن الرئيس باراك أوباما تعديله للموعد الأصلي لانسحاب القوات القتالية من العراق. وقد نص التعديل على تمديد الموعد الأصلي، المحدد في 30 يونيو/حزيران 2009، لمدة عشرة أشهر إضافية، حتى 31 أغسطس/آب 2010. وأكد الرئيس أوباما مجدداً التزامه بالموعد الأصلي للانسحاب الكامل، المحدد في 31 ديسمبر/كانون الأول 2011، والذي تم الاتفاق عليه بين إدارة بوش والحكومة العراقية. ^{[ 33 ]} وحدد الرئيس أوباما مهمة القوة الانتقالية بأنها "تدريب وتجهيز وتقديم المشورة لقوات الأمن العراقية طالما بقيت غير طائفية؛ وتنفيذ مهام مكافحة الإرهاب المستهدفة؛ وحماية جهودنا المدنية والعسكرية الجارية داخل العراق". ^{[ 34 ]}

في 19 أغسطس 2010، كانت اللواء الرابع سترايكر، الفرقة الثانية للمشاة، آخر لواء قتالي أمريكي ينسحب من العراق.

في خطاب ألقاه في المكتب البيضاوي في 31 أغسطس 2010، أعلن أوباما: "انتهت المهمة القتالية الأمريكية في العراق. انتهت عملية حرية العراق، وأصبح الشعب العراقي الآن مسؤولاً مسؤولية كاملة عن أمن بلاده." ^{[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]}

بقي حوالي 50 ألف جندي أمريكي في البلاد بصفة استشارية كجزء من " عملية الفجر الجديد "، التي استمرت حتى نهاية عام 2011. وواصل الجيش الأمريكي تدريب القوات العراقية وتقديم المشورة لها. ^{[ 38 ]}

مع انهيار المفاوضات بشأن تمديد بقاء القوات الأمريكية، ^{[ 39 ] [ 40 ]} أعلن الرئيس أوباما الانسحاب الكامل للقوات من العراق، كما كان مقرراً سابقاً، في 21 أكتوبر/تشرين الأول 2011. ^{[ 40 ]} احتفظت الولايات المتحدة بسفارة في بغداد ^{[ 40 ]} تضم نحو 17 ألف موظف، ^{[ 41 ]} وقنصليات في البصرة والموصل وكركوك، خُصص لكل منها أكثر من ألف موظف، ^{[ 41 ]} وما بين 4000 و5000 متعاقد دفاعي. ^{[ 40 ]} عرض الرئيس أوباما والمالكي أجندة واسعة للتعاون ما بعد الحرب دون وجود قوات أمريكية في العراق خلال مؤتمر صحفي مشترك عُقد في 12 ديسمبر/كانون الأول 2011 في البيت الأبيض. شملت هذه الأجندة التعاون في مجالات الطاقة والتجارة والتعليم، فضلاً عن التعاون في مجالات الأمن ومكافحة الإرهاب والتنمية الاقتصادية وتعزيز مؤسسات العراق. وأكد الزعيمان أن بلديهما سيحافظان على علاقات أمنية ودبلوماسية واقتصادية متينة بعد انسحاب آخر القوات القتالية الأمريكية. ^{[ 42 ] [ 43 ]}

أشاد الرئيس باراك أوباما بالقوات التي خدمت في العراق في 14 ديسمبر/كانون الأول 2011، في قاعدة فورت براغ العسكرية بولاية كارولاينا الشمالية. وبينما كان آخر الجنود الأمريكيين يستعدون لمغادرة العراق، قال إن الولايات المتحدة تترك وراءها عراقًا "ذا سيادة ومستقرًا ومكتفيًا ذاتيًا". ^{[ 44 ]} وفي 15 ديسمبر/كانون الأول، أُقيم حفل عسكري أمريكي في بغداد، مُعلنًا بذلك رسميًا انتهاء المهمة الأمريكية في العراق. ^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]} غادر آخر 500 جندي العراق صباح يوم 18 ديسمبر/كانون الأول 2011. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]} عند الانسحاب، كان لدى الولايات المتحدة جندي واحد متبقٍ، وهو الرقيب أول أحمد ك. الطائي ، الذي كان لا يزال مفقودًا في العراق منذ 23 أكتوبر/تشرين الأول 2006، وقد عرضت مكافأة قدرها 50,000 دولار ( ما يعادل 79,850 دولارًا في عام 2025 ) لمن يعثر عليه. ^{[ 48 ]} في 26 فبراير/شباط 2012، تم تأكيد وفاته. ^{[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]}