قانون الأمم المتحدة لعام 1946

قانون الأمم المتحدة لعام 1946 ( 9 و10 جورج السادس ، الفصل 45) هو قانون صادر عن برلمان المملكة المتحدة ، يُخوّل حكومة جلالة الملك تنفيذ القرارات المنصوص عليها في المادة 41 من ميثاق الأمم المتحدة كأوامر ملكية . وبذلك، فوّض البرلمان سلطة إصدار هذه القرارات دون موافقة البرلمان. مع ذلك، يجب عرض الأمر المُقترح على البرلمان أو البرلمان الاسكتلندي . وقد استُخدمت آلية مماثلة لاحقًا في قانون الجماعات الأوروبية لعام 1972 وقانون تجميد أصول الإرهابيين لعام 2010 .

يتضمن القانون قسمين، إلا أن القسم الأول فقط هو الذي يحمل مضمونًا جوهريًا. يسمح القسم الفرعي (1) للتاج بتنفيذ قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة دون موافقة رسمية من البرلمان. يشير القسم الفرعي (2) إلى اختصاص أراضي جلالة الملك ، وقد عُدِّل بمرور الوقت مع تنازل المملكة المتحدة عن السيطرة القانونية على مستعمراتها. ينص القسم الفرعي (3) على إمكانية إلغاء هذه الأوامر أو تغييرها حسب الرغبة. ينص القسم الفرعي (4) على وجوب عرض هذه الأوامر على البرلمان، ولكن لا يلزم التصويت عليها. يُجيز القسم الفرعي (5) تمويل تنفيذ هذه الأوامر من الضرائب العامة. ^{[ 1 ]}

اعتبارًا من يوليو 2026 ، تنص المادة 1 من القانون على ما يلي: ^{[ 1 ]}

1- التدابير بموجب المادة 41.

1. إذا دعا مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، بموجب المادة الحادية والأربعين من ميثاق الأمم المتحدة الموقع في سان فرانسيسكو في السادس والعشرين من يونيو عام ألف وتسعمائة وخمسة وأربعين (وهي المادة التي تتعلق بالتدابير التي لا تنطوي على استخدام القوة المسلحة)، حكومة جلالة الملك في المملكة المتحدة إلى تطبيق أي تدابير لتنفيذ أي قرار صادر عن ذلك المجلس، فيجوز لجلالة الملك، بموجب أمر ملكي، أن يصدر ما يراه ضرورياً أو مناسباً لتمكين تطبيق تلك التدابير بشكل فعال، بما في ذلك (دون الإخلال بعمومية الكلمات السابقة) أحكام تتعلق بالقبض على الأشخاص الذين يخالفون الأمر ومحاكمتهم ومعاقبتهم.
2. يجوز إصدار أوامر مجلس الوزراء بموجب هذا القسم بحيث تمتد إلى أي جزء من أراضي جلالة الملك (بخلاف الأراضي بالمعنى المقصود في قانون وستمنستر لعام 1931، [و] الأراضي التي تديرها حكومة أي من هذه الأراضي  ...) وإلى الحد الذي يكون لجلالة الملك فيه ولاية قضائية، إلى أي إقليم آخر يكون لجلالة الملك فيه ولاية قضائية من وقت لآخر (بخلاف الأراضي التي تديرها حكومة مثل هذه الأراضي على النحو المذكور  ...).
3. يجوز تعديل أو إلغاء أي أمر صادر بموجب هذا القسم بموجب أمر لاحق صادر عن المجلس.
4. يجب وضع كل أمر ملكي يصدر بموجب هذا البند، فور صدوره، في مكان آمن.
   1. أمام البرلمان؛ و
   2. إذا كان أي حكم صادر عن الأمر، إذا تم تضمينه في قانون صادر عن البرلمان الاسكتلندي، يقع ضمن الاختصاص التشريعي لذلك البرلمان، أمام ذلك البرلمان.
5. أي نفقات تتكبدها حكومة جلالة الملك في المملكة المتحدة في تطبيق أي من هذه التدابير المذكورة في هذا القسم يتم سدادها من الأموال التي يقدمها البرلمان.

أُضيفت الفقرة 1(4)(ب) بموجب قانون اسكتلندا لعام 1998 ؛ قبل ذلك، لم يكن هناك برلمان اسكتلندي. ^{[ 2 ]}

ينص القسم 2 على العنوان المختصر للقانون.

في عام ١٩٩٨، أُنشئت المحكمة الاسكتلندية في هولندا بموجب أمر المحكمة العليا للجنايات (الإجراءات في هولندا) (الأمم المتحدة) لعام ١٩٩٨ ^{[ ٣ ]} ، والذي فعّل أحكام معاهدة بين حكومة المملكة المتحدة وحكومة مملكة هولندا . [ ^{٤ ] وقد} مكّن هذا الأمر المحكمة العليا للجنايات من النظر في محاكمة عبد الباسط المقرحي  ولامين خليفة فحيمة بتهمة تفجير رحلة بان آم ١٠٣ في معسكر زايست بهولندا . ^{[ ٥ ]} 

تم إنشاء آلية تجميد الأصول من قبل وحدة العقوبات المالية التابعة لبنك إنجلترا بموجب أمر القاعدة وطالبان (تدابير الأمم المتحدة) لعام 2002، ^{[ 6 ]} وأمر القاعدة وطالبان (تدابير الأمم المتحدة) لعام 2006 ^{[ 7 ]} وأمر مكافحة الإرهاب (تدابير الأمم المتحدة) لعام 2006 ^{[ 8 ]} لتنفيذ العقوبات المفروضة على المشتبه بهم بالإرهاب وفقًا لقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1267 ؛ والذي شمل الأفراد والهيئات المرتبطة بتنظيم القاعدة ، أو أسامة بن لادن ، أو حركة طالبان . ^{[ 9 ] [ 10 ]}   

في 27 يناير/كانون الثاني 2010، قضت المحكمة العليا في المملكة المتحدة ، في قضية وزارة الخزانة ضد أحمد، بأن أمر مكافحة الإرهاب (تدابير الأمم المتحدة) لعام 2006 والمادة 3(1)(ب) من أمر القاعدة وطالبان (تدابير الأمم المتحدة) لعام 2006 غير قانونيين وباطلين، لأن قانون عام 1946 لم يكن يهدف إلى إجازة تدابير قسرية تنتهك الحقوق الأساسية دون رقابة برلمانية. ^{[ 11 ]} وفي 4 فبراير/شباط، رفضت المحكمة تعليق تنفيذ حكمها لحين تعديل البرلمان للقانون. ^{[ 11 ]} ونتيجة لذلك، أصدر البرلمان قانون تجميد أصول الإرهابيين المؤقت (أحكام مؤقتة) لعام 2010 في 10 فبراير/شباط 2010، لإضفاء الشرعية بأثر رجعي على أمر عام 2006 ريثما يُصدر البرلمان تشريعًا دائمًا يتوافق مع حكم المحكمة. ^{[ 12 ]} لاحقًا، أقر البرلمان قانون تجميد أصول الإرهابيين وغيره لعام 2010. ^{[ 13 ]} في عام 2016، نُقلت مسؤولية تنفيذ العقوبات إلى مكتب تنفيذ العقوبات المالية التابع لوزارة الخزانة . ^{[ 14 ]} كما تم تطبيق صلاحيات ولوائح إضافية بموجب قانون الشرطة والجريمة لعام 2017. ^{[ 15 ]}

• النص الكامل لقانون الأمم المتحدة لعام 1946 موجود على ويكي مصدر
• نص قانون الأمم المتحدة لعام 1946 بصيغته السارية اليوم (بما في ذلك أي تعديلات) داخل المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .
• نص قانون الأمم المتحدة لعام 1946 كما تم سنه أو وضعه في المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .