مجلس وزراء هولندا

مجلس الوزراء الهولندي ( بالهولندية : Nederlands kabinet ) هو الهيئة التنفيذية الرئيسية في هولندا . ويُعرف مجلس الوزراء الحالي باسم مجلس جيتن ، ^{[ 1 ]} الذي يتولى مهامه منذ 23 فبراير 2026. ويرأسه رئيس الوزراء روب جيتن . ^{[ 2 ]}

يتألف مجلس الوزراء من الوزراء ووكلاء الوزارات ، ويرأسه رئيس الوزراء .

وفقًا للمادة 44 من الدستور ، يرأس كل وزارة وزير. وبهذه الصفة، يكون الوزير مسؤولاً عن الخدمة المدنية في وزارته، وله إصدار الأوامر والتعليمات، بالإضافة إلى المبادئ التوجيهية وقواعد السياسة العامة لأداء المهام القانونية والإدارية. وفي هذا السياق، يتمتع الوزير أيضًا بصلاحيات قانونية فيما يتعلق بالموظفين المدنيين، مثل التعيين والفصل. علاوة على ذلك، يكون الوزير مسؤولاً عن إدارة ميزانية الوزارة. كما يمكن تعيين وزراء بلا حقائب وزارية . هؤلاء الوزراء لا يرأسون وزارة، بل يكونون مسؤولين عن مجال سياسي داخل الوزارة. على سبيل المثال، يرأس وزارة الخارجية وزير الخارجية ، ولكن يوجد أيضًا وزير للتجارة الخارجية والمساعدات التنموية في الوزارة نفسها. ^{[ 3 ]}

يشكل جميع الوزراء، بمن فيهم الوزراء بلا حقائب وزارية، مجلس الوزراء . وتنص المادة 45 من الدستور على أن مجلس الوزراء "يتداول ويقرر السياسة العامة للحكومة ويعزز وحدتها". ولهذا الغرض، يجتمع المجلس كل يوم جمعة في قاعة تريفزسال في مبنى بيننهوف ، برئاسة رئيس الوزراء أو أحد نوابه. ^{[ 4 ]} وفي هذه الاجتماعات السرية، تُسوّى أي اختلافات في الرأي بين الوزراء، لكي يتمكن مجلس الوزراء من اتخاذ القرارات بشكل جماعي وعرض موقف موحد على البرلمان، بما يتماشى مع مبدأ المسؤولية الجماعية لمجلس الوزراء . ^{[ 5 ]} وعادةً ما يُبذل جهد كبير للتوصل إلى توافق نسبي في الآراء بشأن أي قرار. وتوجد آلية للتصويت داخل المجلس، ولكنها نادراً ما تُستخدم.

تنص المادة 46 من الدستور على جواز تعيين وكلاء وزارات، وهم، كحال الوزراء بلا حقائب وزارية، مسؤولون عن مجال سياسي محدد داخل الوزارة. إلا أنه على عكس الوزراء بلا حقائب وزارية، لا يحضر وكلاء الوزارات اجتماعات مجلس الوزراء إلا بدعوة، وحتى حينها لا يحق لهم التصويت. ويخضع وكلاء الوزارات للوزير في وزاراتهم، لكنهم يتحملون مسؤولية وزارية فردية أمام البرلمان فيما يتعلق بمجالهم السياسي. ^{[ 6 ]} ويُمنح بعض وكلاء الوزارات الحق في استخدام لقب "وزير" في دول أخرى، ويُعاملون على هذا الأساس لأغراض البروتوكول .

يشكّل مجلس الوزراء، إلى جانب الملك ، الحكومة التي تتخذ جميع القرارات الرئيسية. عمليًا، لا يشارك الملك في عملية صنع القرار اليومي للحكومة، مع أنه يُطلع على آخر المستجدات من خلال اجتماعات أسبوعية مع رئيس الوزراء. لا ينص الدستور على مجلس الوزراء، بل على مجلس الوزراء والحكومة فقط.

يتحمل الوزراء، فرادى وجماعات (كمجلس وزراء)، مسؤولية السياسة الحكومية أمام مجلس الولايات العام، ويجب أن يحظوا بثقته . ولا يجوز للوزير أن يكون عضواً في البرلمان. كما يُتوقع من الوزراء أو وكلاء الوزارات الذين لم يعودوا يحظون بدعم الأغلبية البرلمانية أن يستقيلوا، وفقاً للعرف . وعلى عكس نظام وستمنستر ، لا يجوز للوزراء الهولنديين أن يكونوا أعضاءً في مجلس الولايات العام في الوقت نفسه، مع العلم أنه يمكن تعيين أعضاء مجلس الولايات العام وزراء، وعندها تصبح مقاعدهم شاغرة.

من الأسئلة المهمة ما إذا كانت العلاقة بين الحكومة والبرلمان ينبغي أن تكون ثنائية أم أحادية. أي، هل ينبغي للوزراء وقادة الأحزاب الحاكمة في البرلمان تنسيق القرارات السياسية الهامة؟ وفقًا للموقف الثنائي، ينبغي لأعضاء البرلمان من الأحزاب الحاكمة العمل باستقلالية عن الحكومة. أما الموقف الأحادي، فيرى أن للحكومة دورًا هامًا في اقتراح التشريعات والسياسات.

بعد الانتخابات العامة التي تُجرى عادةً كل أربع سنوات، أو في حال استقالة حكومة خلال دورة برلمانية، تبدأ عملية تشكيل الحكومة. وبسبب النظام التعددي الحزبي في هولندا، لم يحصل أي حزب بمفرده على أغلبية في البرلمان منذ عام ١٩٠٠، ولذا فإن تشكيل ائتلاف من حزبين أو ثلاثة في كثير من الأحيان أمرٌ لا غنى عنه. هذه عملية تستغرق وقتاً طويلاً. ويخضع الإجراء برمته للتقاليد والأعراف، ولا يُحدد القانون سوى عملية التعيين النهائية.

منذ عام ٢٠١٢، يعيّن مجلس النواب مندوبًا لاستكشاف الأحزاب السياسية الراغبة في تشكيل حكومة مشتركة. وفي مرحلة جمع المعلومات اللاحقة، تُجرى مفاوضات بقيادة مندوب آخر حول برنامج السياسة العامة للحكومة، والذي يُسجّل في اتفاقية ائتلافية . وفي حال تعثّر المفاوضات، يُعيّن مندوب جديد وتبدأ عملية جمع المعلومات من جديد. أما إذا نجح المندوب الأول، فتُحدّد الحقائب الوزارية وتُوزّع على الأحزاب، ويُبحث عن الوزراء ووكلاء الوزارات بقيادة مندوب آخر ، وهو عادةً رئيس الوزراء المُحتمل .

إذا نجح المُشكِّل، يُعيِّن الملك جميع الوزراء ووكلاء الدولة بشكل فردي بموجب قرار ملكي . ويؤدي كل وزير قسم الولاء للدستور سرًا. بعد ذلك، تُصوَّر هيئة الوزراء بأكملها والملك أو الملكة الحاكمة على درج قصر هويس تن بوش خلال مراسم التنصيب . ثم تُقدِّم الحكومة الجديدة بيانها أمام البرلمان.

بين حلّ مجلس الولايات العام قبل الانتخابات العامة وتعيين حكومة جديدة، تُسمى الحكومة الحالية "حكومة تصريف أعمال" ، أي حكومة تقتصر مهامها على الأمور العاجلة والملحة، ولا تتخذ عادةً أي قرارات مثيرة للجدل. إذا سقطت حكومة خلال دورة برلمانية بسبب سحب أحد شركاء الائتلاف دعمه، يجوز للشريك المعني الانسحاب. لا يُؤدي هذا إلى تشكيل حكومة تصريف أعمال ، إلا إذا مُنح رئيس الوزراء قرارًا بحلّ مجلس الولايات العام. في هذه الحالة، تُشكّل الأحزاب المتبقية في الائتلاف الحاكم "حكومة تقليص ". إذا لم تُسيطر الأحزاب مجتمعةً على أغلبية مقاعد مجلس النواب، تستمر الحكومة كحكومة أقلية .

تأسست حكومة جمهورية باتافيا في عام 1798، وتعتبر أول حكومة في هولندا. ^{[ 7 ]}

شُكِّلَت أول حكومة لمملكة هولندا عام ١٨٤٨ بعد اعتماد دستور حدَّ من سلطة الملك وأرسى مبدأ مسؤولية الوزراء أمام البرلمان. وحتى عام ١٨٨٨، افتقرت الحكومات إلى دور تنسيقي حقيقي، وانصبَّ تركيز الوزراء على وزاراتهم. وبعد عام ١٨٨٨، أصبحت الحكومات أكثر تسييساً.

من بين 33 حكومة ائتلافية منذ الحرب العالمية الثانية، استبعدت ثلاث حكومات فقط الحزب الأكبر (جميعها كانت حزب العمل)، وكان أكبر عدد من الأحزاب في ائتلاف واحد هو 5 أحزاب (في عامي 1971 و1973). بعد ذلك، اندمجت الأحزاب المسيحية الديمقراطية الثلاثة الرئيسية في حزب النداء الديمقراطي المسيحي، وأصبحت الائتلافات الثنائية أو الثلاثية هي السائدة.

منذ عام 1945، تشكّلت 33 حكومة، ترأسها 17 رئيس وزراء. ترأس كلٌّ من ويليم دريس ويان بيتر بالكننده أكبر عدد من الحكومات (أربع حكومات)، بينما شغل مارك روته منصب رئيس الوزراء لأطول فترة (بين عامي 2010 و2024). وكانت حكومة روته الثانية هي الأطول بقاءً منذ الحرب العالمية الثانية (1816 يومًا)؛ ولم تتجاوزها في المدة سوى حكومة ثيو هيمسكيرك (2025 يومًا). أما حكومة بالكننده الأولى فهي الأقصر بقاءً منذ الحرب العالمية الثانية (87 يومًا)؛ ولم تتجاوزها في المدة سوى حكومة هندريكوس كولين الخامسة (10 أيام).

توجد أنواع مختلفة من الخزائن:

• الحكومة المؤقتة ( demissionair kabinet ) هي حكومة تصريف أعمال خلال الحملة الانتخابية وتشكيل حكومة جديدة.
• حكومة خارج البرلمان ( extraparlementair kabinet ) لا تستند إلى أغلبية برلمانية. كانت حكومة دين أويل آخر حكومة خارج البرلمان ، وتألفت من أعضاء الأحزاب التقدمية الثلاثة ( حزب العمل الاشتراكي الديمقراطي ، وحزب ديمقراطيو 66 الليبرالي الاجتماعي، وحزب الشعب التقدمي المسيحي ) وأعضاء تقدميين من حزب العمل المسيحي الديمقراطي وحزب الشعب المسيحي . وتختلف هذه الحكومة عن الحكومة البرلمانية التي تتمتع بأغلبية صريحة في البرلمان.
• تُعرف الحكومة المتبقية ( rompkabinet ) بأنها استمرار للحكومة الهولندية بعد فقدانها شريكًا في الائتلاف، وعادةً ما تكون شكلاً من أشكال حكومة الأقلية ، حيث لا تصبح الحكومة مستقيلة، بل تسعى للحصول على دعم أغلبية البرلمان لإتمام العمل الذي سبق أن قدمته إلى البرلمان. وفي العادة، يدعو الملك الهولندي إلى حل البرلمان لاحقًا، نظرًا لزوال الأساس الذي بُني عليه اتفاق الائتلاف .
• الحكومة ذات القاعدة العريضة ( brede basiskabinet ) هي حكومة ائتلافية أو حكومة وطنية موسعة . بين عامي 1945 و1959، ضمت عدة حكومات أحزابًا أكثر من اللازم لتحقيق أغلبية برلمانية. وكانت أولى هذه الحكومات حكومة شيرميرهورن . أُضيفت أحزاب أخرى لمنح الحكومة ومقترحاتها واسعة النطاق، مثل إنشاء دولة الرفاه ، قاعدة واسعة في البرلمان والمجتمع. وشكّل الحزب الاشتراكي الديمقراطي (PvdA) والحزب الشيوعي الكاثوليكي (KVP) ، وهما التحالف الروماني/الأحمر الذي كان يتمتع بأغلبية كبيرة في البرلمان، نواة هذه الحكومات.

• قائمة حكومات هولندا
• مجلس وزراء مملكة هولندا