اختيار الأمين العام للأمم المتحدة

يخضع المنصب لحد أقصى لولايتين كاملتين. شغل يو ثانت المنصب لثلاث ولايات، لكن الولايتين الأوليين كانتا جزئيتين، ليصبح مجموعهما ولاية كاملة واحدة. في عام ١٩٨١، استخدمت الصين حق النقض ١٦ مرة ضد ترشيح كورت فالدهايم لولاية ثالثة، ما دفع فالدهايم في نهاية المطاف إلى تعليق ترشحه. ومنذ ذلك الحين، لم يترشح أي أمين عام لولاية ثالثة.

يتناوب على منصب الأمين العام المجموعات الإقليمية للأمم المتحدة. وتحصل كل منطقة على فترتين أو ثلاث فترات متتالية كأمين عام. ثم يُستبعد المرشحون من تلك المنطقة في عملية الاختيار التالية، وتتولى منطقة جديدة المنصب.

• في عام 1976، أصدرت الصين حق النقض الرمزي ضد رئيس النمسا كورت فالدهايم
• في عام 1981، دعمت الصين مرشحًا أفريقيًا واستخدمت حق النقض ضد فالدهايم 16 مرة حتى علّق ترشيحه نهائيًا. وكسر مجلس الأمن الجمود باختيار مرشح من أمريكا اللاتينية.
• في عام 1991، حاولت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة فتح باب الاختيار أمام مرشح من أي منطقة، لكن الصين وفرنسا أعلنتا دعمهما لمرشح أفريقي. ^{[ 13 ]}
• في عام 1996، صرّح السفير الفرنسي بأن الأمين العام القادم "سيكون من أفريقيا". ^{[ 14 ]} وقد رفض الدبلوماسيون محاولات ترشيح مرشح من منطقة أخرى لاعتقادهم بأن الصين ستستخدم حق النقض ضد أي مرشح غير أفريقي. ^{[ 15 ]}
• في عام 2006، أعلنت الصين أن الأمين العام القادم يجب أن يكون آسيوياً، وصوّتت لصالح جميع المرشحين الآسيويين. ^{[ 16 ]}

من الأفضل أن يكون الأمين العام قادراً على التحدث باللغتين الإنجليزية والفرنسية. في بعض عمليات الاختيار، ستستخدم فرنسا حق النقض ضد المرشحين الذين لا يجيدون الفرنسية، ^{[ 17 ]} لكنها امتنعت عن التصويت في عمليات اختيار أخرى.

• في عام 1946، عارضت فرنسا تريغفه لي من النرويج لعدم إتقانه اللغة الفرنسية، لكنها صوتت لصالحه عندما توصل الأعضاء الأربعة الدائمون الآخرون إلى توافق في الآراء. ^{[ 18 ]} أما الولايات المتحدة، فقد انزعجت من عدم إتقان بول هنري سباك للغة الإنجليزية، لكنه انتُخب رئيسًا للجمعية العامة بدلًا من ذلك. ^{[ 19 ]}

• في عام 1971، لم يحظَ ماكس جاكوبسون بدعم فرنسا بسبب عدم إتقانه اللغة الفرنسية. ^{[ 20 ]} اتهم الوفد الفنلندي الفرنسيين باستخدام حق النقض ضده في الجولة الأولى من التصويت، لكن الفرنسيين في الواقع امتنعوا عن التصويت. ^{[ 21 ]}

• في عام ١٩٩١، التقى بطرس بطرس غالي بمنافسه برنارد شيدزيرو في مؤتمر. وفي منتصف الحديث، انتقل شيدزيرو فجأةً إلى التحدث بالفرنسية ليُظهر جديته كمرشح. مازح بطرس غالي قائلاً إنه سيحظى بتأييد فرنسا لأنه يستطيع أيضاً "التحدث بالإنجليزية بلكنة فرنسية". لم يُرفض أيٌّ من المرشحين في استطلاعات الرأي غير الرسمية. ^{[ ١٧ ]}

• في عام 1996، صرّح السفير الفرنسي بشأن الأمين العام المقبل قائلاً: "نأمل أن يكون من أفريقيا، ومن المرجح جدًا أن يتحدث الفرنسية". ^{[ 14 ]} في البداية، اعترضت فرنسا على جميع المرشحين من الدول غير الناطقة بالفرنسية. إلا أنها سمحت في نهاية المطاف لكوفي عنان ، الذي كان يتحدث الفرنسية ولكنه وُلد في غانا الناطقة بالإنجليزية، بتولي منصب الأمين العام.

• في عام ٢٠٠٦، سافر شاشي ثارور إلى بكين للترشح للمنصب. وفي منتصف المقابلة، انتقل وزير الخارجية الصيني إلى اللغة الفرنسية لاختبار إتقان ثارور لها. كان ثارور المرشح الآسيوي الوحيد الذي يتحدث الفرنسية بطلاقة، لكنه حصل على أصوات أقل من بان كي مون، الفائز في نهاية المطاف. ^{[ ١٦ ]} واتخذ بان كي مون إجراءً احترازيًا بحضور دروس اللغة الفرنسية مساءً حتى لا تستخدم فرنسا حق النقض ضده. ^{[ ٢٢ ]}

شغل جلادوين جيب منصب السكرتير التنفيذي للجنة التحضيرية للأمم المتحدة في أغسطس 1945، وتم تعيينه أمينًا عامًا للأمم المتحدة بالنيابة من أكتوبر 1945 إلى فبراير 1946. وكان خليفته، تريجفي لي، أول من تم تعيينه أمينًا عامًا بموجب ميثاق الأمم المتحدة.

كان ليستر ب. بيرسون من كندا المرشح الأوفر حظاً لمنصب الأمين العام. إلا أن الاتحاد السوفيتي عارضه لأسباب جغرافية، إذ كان المقر الدائم للأمم المتحدة سيقع في أمريكا الشمالية. فاتفق الأعضاء الدائمون على تريغفه لي من النرويج، الذي خسر انتخابات رئاسة الجمعية العامة أمام بول هنري سباك من بلجيكا. ^{[ 23 ]} وفي الأول من فبراير/شباط 1946، ونتيجةً لتسوية بين القوى الكبرى، انتُخب لي كأول أمين عام للأمم المتحدة بالإجماع في مجلس الأمن وبأغلبية 46 صوتاً مقابل 3 في الجمعية العامة. ^{[ 24 ] [ 25 ]}

بعد تدخل الأمم المتحدة في الحرب الكورية ، استخدم الاتحاد السوفيتي حق النقض (الفيتو) ضد إعادة تعيين تريغفه لي. جادلت الولايات المتحدة بأن الجمعية العامة تستطيع تمديد ولاية لي دون توصية من مجلس الأمن. وعندما بدا مرشح من أمريكا اللاتينية الأقرب للفوز، هددت الولايات المتحدة باستخدام حق النقض لأول مرة في مجلس الأمن. ونظرًا لعدم تمكن أي مرشح آخر من الحصول على أغلبية الأصوات السبعة المطلوبة، أبلغ مجلس الأمن الجمعية العامة بأنه لا يستطيع تقديم توصية. ثم صوتت الجمعية العامة بأغلبية 46 صوتًا مقابل 5 أصوات وامتناع 8 عن التصويت لتمديد ولاية لي ثلاث سنوات حتى فبراير 1954. اعتبر الاتحاد السوفيتي التصويت انتهاكًا لميثاق الأمم المتحدة، واعتبر منصب الأمين العام شاغرًا بانتهاء ولاية لي الأصلية التي كانت مدتها خمس سنوات. أعلن لي في عام 1952 نيته الاستقالة، مصرحًا: "أنا على يقين تام بأن هذا هو الوقت المناسب للرحيل دون الإضرار بالأمم المتحدة". تنحى عن منصبه، وتم استبداله في عام 1953. ^{[ 26 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 1952، أعلن تريغفه لي استقالته. وكان الاتحاد السوفيتي قد استخدم حق النقض (الفيتو) ضد إعادة انتخاب لي عام 1950، واعتبر تمديد الجمعية العامة لولايته في العام نفسه غير شرعي. ومنذ ذلك الحين، تجاهل الاتحاد السوفيتي لي، موجهاً جميع مراسلاته إلى "الأمانة العامة" بدلاً من الأمين العام. ومع استمرار المفاوضات بشأن اتفاقية الهدنة الكورية ، رأى لي أن تعيين أمين عام جديد كفيل بإعادة بناء علاقة عمل مع الاتحاد السوفيتي. وشهدت كلتا القوتين العظميين تغييراً في الحكومة خلال فترة الانتخاب، حيث تولى دوايت أيزنهاور الرئاسة في يناير/كانون الثاني 1953، وتوفي جوزيف ستالين في مارس/آذار من العام نفسه.

قامت المملكة المتحدة بحملة انتخابية قوية لصالح ليستر ب. بيرسون من كندا، لكن الاتحاد السوفيتي استخدم حق النقض ضده مجدداً. وكان كارلوس ب. رومولو من الفلبين مرشح الولايات المتحدة، لكنه لم يحصل على أغلبية سبعة أصوات. وواجه المرشحون السوفييت امتناعاً جماعياً عن التصويت. وبعد ثلاثة أسابيع من المفاوضات، اقترحت فرنسا داغ همرشولد من السويد، وهو مرشح مغمور لدرجة أن وزارة الخارجية الأمريكية لم تكن متأكدة في البداية من هويته. ومع ذلك، كان همرشولد مقبولاً لدى القوتين العظميين، واختاره مجلس الأمن خلفاً للي. ^{[ 27 ]}

أُعيد انتخاب داغ همرشولد بالإجماع لولاية ثانية عام 1957. إلا أن الاتحاد السوفيتي لم يكن راضيًا عن تعامل همرشولد مع أزمة الكونغو التي اندلعت عام 1960. وضغط السوفيت عليه للاستقالة، مقترحين استبدال الأمين العام بـ" ترويكا" ، أو هيئة تنفيذية ثلاثية. ^{[ 28 ]} عارضت الدول الغربية هذا المقترح، فتراجع السوفيت عنه. قُتل همرشولد في حادث تحطم طائرة في روديسيا الشمالية ( زامبيا حاليًا ) عام 1961. ^{[ 29 ] [ 30 ]}

أدى رحيل هامرشولد إلى أزمة خلافة في الأمم المتحدة، إذ لم ينص ميثاق الأمم المتحدة على آلية لخلافة منصب الأمين العام. ضغط الاتحاد السوفيتي لتشكيل تحالف ثلاثي ، ^{[ 31 ]} بينما اقترحت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة خطة لتجاوز مجلس الأمن بتولي رئيس الجمعية العامة مهام الأمين العام. ^{[ 32 ]} بعد أسبوع من المفاوضات، اتفق الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة على تولي يو ثانت من بورما منصب هامرشولد. إلا أن القوتين العظميين وصلتا إلى طريق مسدود لمدة أربعة أسابيع بشأن عدد مساعدي الأمين العام، حيث أصرت الولايات المتحدة على خمسة، ^{[ 33 ]} بينما اقترح الاتحاد السوفيتي ثلاثة أو أربعة أو ستة أو سبعة. ^{[ 34 ] [ 35 ]} وانتهى هذا الجمود أخيرًا عندما وافقت القوتين العظميين على ترك القرار لثانت. ^{[ 36 ]} تم اختيار ثانت بالإجماع أمينًا عامًا بالنيابة للفترة المتبقية من ولاية هامارشولد، والتي تنتهي في 10 أبريل 1963. ^{[ 37 ]}

بعد أقل من عام على توليه منصبه، لعب ثانت دورًا هامًا في حل أزمة الصواريخ الكوبية . وتأكدت إعادة انتخابه لاحقًا عندما أشاد به رئيس الوزراء السوفيتي نيكيتا خروتشوف في عدة رسائل إلى الرئيس الأمريكي جون إف. كينيدي. ^{[ 38 ]} ولأسباب شخصية، رغب ثانت في أن تنتهي ولايته الثانية بعد خمس سنوات من انتخابه، بدلًا من خمس سنوات من انتهاء ولاية هامرشولد. ^{[ 38 ]} وفي ديسمبر 1962، رُقّي ثانت من منصب الأمين العام بالنيابة إلى منصب الأمين العام لفترة تنتهي في 3 نوفمبر 1966. ^{[ 39 ]}

في عام 1966، أعلن ثانت أنه لن يترشح لإعادة انتخابه. ^{[ 40 ]} ومع ذلك، لم يتم ترشيح أي مرشحين لخلافته، وتم اختيار ثانت لولاية ثالثة. ^{[ 41 ]} انتهت فترة ولايته في 31 ديسمبر 1971، ^{[ 42 ]} مما جعل فترة ولاية الأمين العام متوافقة مع السنة الميلادية في جميع عمليات الاختيار اللاحقة.

بعد أن شغل منصب الأمين العام للاتحاد السوفيتي لمدة تعادل فترتين كاملتين،  أعلن يو ثانت نيته التنحي عن منصبه في نهاية عام 1971. حاول الاتحاد السوفيتي إقناع ثانت بالبقاء في منصبه، ^{[ 43 ]} لكن الولايات المتحدة وعدت باستخدام حق النقض (الفيتو) ضده حتى يتمكن من التقاعد. ^{[ 44 ]}

كان ماكس جاكوبسون من فنلندا المرشح الأوفر حظًا طوال معظم فترة الانتخابات، ^{[ 45 ]} لكن كورت فالدهايم من النمسا حصد أكبر عدد من الأصوات في الجولة الأولى. كما تجاوز كارلوس أورتيز دي روزاس من الأرجنتين عتبة التسعة أصوات في الجولة الثانية. إلا أن الصين استخدمت حق النقض (الفيتو) ضد فالدهايم، بينما استخدم الاتحاد السوفيتي حق النقض ضد جاكوبسون وأورتيز. قبل الجولة الثالثة، تلقى وفدا الولايات المتحدة والمملكة المتحدة تعليمات بمنع اختيار فالدهايم، لكنهما قررا الامتناع عن التصويت والاعتماد على حق النقض الصيني. ^{[ 46 ]} ولدهشتهما، حوّلت الصين حق النقض إلى الامتناع عن التصويت. لم يواجه كورت فالدهايم أي اعتراض، وتم اختياره أمينًا عامًا لفترة ولاية تبدأ في 1 يناير 1972.

فاز كورت فالدهايم بسهولة على لويس إتشيفيريا ألفاريز ليُعاد انتخابه عام 1976. ورغم معارضة ثلاثة من الأعضاء الدائمين له عام 1971 وفوزه بالجولة الثالثة صدفةً، فقد حظي بدعم جميع الأعضاء الدائمين الخمسة عام 1976. استخدمت الصين حق النقض الرمزي ضد فالدهايم في الجولة الأولى لإظهار تفضيلها لأمين عام من دول العالم الثالث، لكنها صوتت لصالحه في الجولة الثانية. ^{[ 47 ]}

ترشّح كورت فالدهايم لولاية ثالثة كاملة غير مسبوقة كأمين عام، لكنه خسر أمام سليم أحمد سليم بفارق صوت واحد. إلا أن عملية الاختيار وصلت إلى طريق مسدود خلال 16 جولة تصويت، حيث استخدمت الصين حق النقض (الفيتو) ضد فالدهايم، وصوّتت الولايات المتحدة ضد سليم. وفي النهاية، استقر مجلس الأمن على مرشح غير متوقع، وهو خافيير بيريز دي كوييار، الذي لم يشارك في أي حملة انتخابية. وتم اختياره لولاية تبدأ في 1 يناير 1982، ليصبح بذلك أول أمين عام من أمريكا اللاتينية.

أرست انتخابات عام 1981 العديد من السوابق. فقد تم اعتماد نظام الاقتراع غير الرسمي ، الذي كسر الجمود، في الانتخابات اللاحقة. كما أكدت استخدام الصين لحق النقض (الفيتو) 16 مرة ضد فالدهايم على تحديد مدة ولايته بفترتين، وأرست مبدأ التناوب الإقليمي.

في عام ١٩٨٦، تم ترشيح خافيير بيريز دي كوييار لتولي منصب الأمين العام للأمم المتحدة لفترة أخرى. كانت الأمم المتحدة تواجه صعوبات مالية بعد أن خفض الكونغرس الأمريكي مساهمته. بيريز، الذي كان قد تعافى لتوه من جراحة قلب مفتوح رباعية ، أعرب عن عدم رغبته في تحمل تبعات هذا الوضع . ومع ذلك، شعر بأنه ملزم بقبول فترة أخرى، وأعاد مجلس الأمن انتخابه بالإجماع. ^{[ ٤٨ ] [ ٤٩ ]}

في عام ١٩٩١، حان دور أفريقيا لتولي منصب الأمين العام. رُشِّح ثمانية أفارقة، وتعهدت منظمة الوحدة الأفريقية بأن أعضاءها سيصوتون ضد أي مرشح غير أفريقي في الجمعية العامة. أيدت حركة عدم الانحياز، التي يمتلك أعضاؤها مجتمعين أغلبية الأصوات في الجمعية العامة، جميع المرشحين الذين رشحتهم منظمة الوحدة الأفريقية. ودعمت الصين مجدداً ترشيح أمين عام من أفريقيا. ^{[ ٥٠ ]} مع ذلك، رفض الأعضاء الأربعة الدائمون الآخرون في مجلس الأمن مبدأ التناوب الإقليمي، ورُشِّح عدد من المرشحين غير الأفارقة خلال التصويت التمهيدي. ^{[ ٥١ ]}

كانت انتخابات عام 1991 أول انتخابات تستخدم التصويت غير الرسمي منذ الجولة الأولى. وعلى النقيض تمامًا من انتخابات عام 1981، لم يُستخدم حق النقض (الفيتو) خلال عملية الاختيار. تصدّر بطرس بطرس غالي من مصر وبرنارد شيدزيرو من زيمبابوي التصويت لخمس جولات. في الجولة السادسة، تخلى عدد من مؤيدي شيدزيرو عنه، خشية أن تكون الولايات المتحدة قد دبرت مكيدة لإطالة أمد التصويت وإفساح المجال لمرشح توافقي. تم اختيار بطرس غالي بنتيجة 11 صوتًا مقابل لا شيء وامتناع 4 عن التصويت. ^{[ 5 ] : 411-412 [ 13 ]}

كان بطرس غالي، الرئيس المسن، ينوي في البداية أن يخدم فترة ولاية واحدة فقط، لكنه ترشح لولاية ثانية دون منافسة عام 1996. وصوّت مجلس الأمن بأغلبية 14 صوتًا مقابل صوت واحد وامتناعه عن التصويت لصالح إعادة انتخابه، إلا أن الصوت المعارض الوحيد كان بمثابة حق النقض (الفيتو) من الولايات المتحدة. ^{[ 52 ]} وبعد فشل أعضاء آخرين في مجلس الأمن في إقناع الولايات المتحدة بتغيير موقفها، علّق بطرس غالي ترشحه في 5 ديسمبر/كانون الأول 1996. ^{[ 53 ]}

تم ترشيح أربعة مرشحين أفارقة لخلافة بطرس غالي. وعلى مدار جولات متعددة، استخدمت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة حق النقض ضد جميع المرشحين من الدول الناطقة بالفرنسية، بينما استخدمت فرنسا حق النقض ضد جميع المرشحين من الدول الناطقة بالإنجليزية. وانتهى الجمود عندما امتنعت فرنسا عن التصويت في الجولة الأخيرة، مما سمح لكوفي عنان من غانا بالفوز بنتيجة 14-0-1. ^{[ 54 ]}

ترشح كوفي عنان دون منافسة في عام 2001 وأعاد مجلس الأمن انتخابه بالإجماع.

في عام 2006، تصدّر بان كي مون، رئيس كوريا الجنوبية، استطلاعات الرأي منذ الجولة الأولى. وفي الجولة الأخيرة من التصويت التمهيدي، حصل بان على 14 صوتًا مقابل لا شيء وامتناع واحد عن التصويت. وجاء شاشي ثارور، رئيس الهند، في المركز الثاني بأصوات بلغت 10 أصوات مقابل 3 أصوات وامتناعين عن التصويت، مع استخدام الولايات المتحدة لحق النقض (الفيتو) مرة واحدة.

ترشح بان كي مون دون منافسة في عام 2011 وأعاد مجلس الأمن انتخابه بالإجماع.

في عام 2016، حظيت دول أوروبا الشرقية بالأفضلية لمنصب الأمين العام، كونها المجموعة الإقليمية الوحيدة التي لم تشغل هذا المنصب من قبل. كما نُظمت حملة لاختيار أول أمينة عامة. من بين المرشحين الثلاثة عشر، كان تسعة منهم من أوروبا الشرقية، وسبعة منهم نساء.

مع ذلك، تلقى جميع مرشحي أوروبا الشرقية وجميع المرشحات صوتًا واحدًا أو أكثر معارضًا من عضو دائم يتمتع بحق النقض في الجولة الأخيرة من التصويت. تصدّر رئيس الوزراء البرتغالي السابق أنطونيو غوتيريش استطلاعات الرأي منذ الجولة الأولى ولم يتراجع عن الصدارة. فاز غوتيريش في الجولة الأخيرة بنتيجة 13-0-2، دون أي صوت معارض. وبذلك، أصبح أنطونيو غوتيريش الأمين العام الجديد، وهو أول شخص من أوروبا الغربية يشغل هذا المنصب منذ عام 1981.

ترشح أنطونيو غوتيريش دون منافسة في عام 2021 وأعاد مجلس الأمن انتخابه بالإجماع. ^{[ 55 ]}