دبلوماسية اللقاحات

وعدت أستراليا بضمان الوصول المبكر إلى اللقاح "للدول في عائلتنا في المحيط الهادئ، وكذلك الشركاء الإقليميين في جنوب شرق آسيا ". ^{[ 10 ]} لمساعدتهم في مكافحة جائحة كوفيد-19.

كانت معدلات الإصابة في الصين ونجاحها المبكر في التعامل مع جائحة كوفيد-19 منخفضة بما يكفي لتمكينها من إرسال اللقاحات إلى الخارج دون اعتراضات داخلية. ^{[ 11 ]} وبحلول أغسطس/آب 2021، تبرعت الصين بـ700 مليون جرعة لقاح للخارج، وهو عدد يفوق ما تبرعت به جميع الدول الأخرى مجتمعة. ^{[ 12 ] : 199} وكما كتب الأكاديمي سويشنغ تشاو : "بمجرد حضورها ومساهمتها في سد النقص الهائل في الإمدادات العالمية، اكتسبت الصين نفوذًا". ^{[ 11 ]} علاوة على ذلك، وجد مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية أن أنشطتها الدبلوماسية المتعلقة باللقاحات أكسبت الصين حسن نية ونفوذًا في العديد من الدول متوسطة الدخل، وكثير منها يشارك بشكل ملحوظ في مبادرة الحزام والطريق ، مما يشير إلى أن هذه الدبلوماسية كان من الممكن أن تُحسّن صورة الصين وتُعزز علاقاتها مع الدول التي ترغب في إقامة علاقات قوية معها أو التي تربطها بها بالفعل. ^{[ 13 ]} ومع ذلك، ولأن معظم اللقاحات التي وزعتها الصين ذهبت إلى دول متوسطة الدخل، فإن العديد من أفقر البلدان تبقى عرضة للخطر، مما يقوض محاولات الصين لتقديم نفسها كجهة مانحة للسلع الضرورية، ويقوض ادعاء شي بأن اللقاح الذي طورته الصين سيُعامل على أنه "منفعة عامة عالمية". ^{[ 14 ]}

يُستخدم لقاح سينوفارم BIBP للتطعيم في بعض دول آسيا، [ 15 ^{] [ 16 ] [ 17 ] وأفريقيا ،} [ ^{18 ] [ 19 ] [ 20 ] وأمريكا} الجنوبية، ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]} وأوروبا. ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]} أنتجت سينوفارم مليار جرعة من لقاح BBIB في عام 2021، ^{[ 27 ]} ووفرت 200 مليون جرعة بحلول شهر مايو. ^{[ 28 ]}

يُستخدم لقاح كورونا فاك في التطعيمات في بعض دول آسيا، ^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]} وأمريكا الجنوبية، ^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]} وأمريكا الشمالية، ^{[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]} وأوروبا. ^{[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]} وكانت شركة سينوفاك تمتلك طاقة إنتاجية تبلغ ملياري جرعة سنويًا، ^{[ 41 ]} وقد سلمت 600 مليون جرعة إجمالًا. ^{[ 42 ]}

يُستخدم دواء كونفيديسيا للتطعيم في بعض دول آسيا، ^{[ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]} وأوروبا، ^{[ 46 ] [ 47 ]} وأمريكا اللاتينية. ^{[ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]} ومن المتوقع أن تصل الطاقة الإنتاجية للقاح Ad5-NCov إلى 500 مليون جرعة في عام 2021. ^{[ 51 ]}

تعهدت الصين بتقديم ملياري دولار أمريكي  لدعم جهود منظمة الصحة العالمية في برامج مكافحة كوفيد-19،  وقرض بقيمة مليار دولار أمريكي لتوفير لقاحها لدول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ، ومنح خمس دول في جنوب شرق آسيا أولوية الحصول على اللقاح. ^{[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]} وقد وافقت منظمة الصحة العالمية على لقاح سينوفارم BIBP ولقاح كورونا فاك كجزء من مبادرة كوفاكس . ^{[ 42 ] [ 55 ]} وبحلول يوليو/تموز 2021، وقّع التحالف العالمي للقاحات والتحصين (GAVI) اتفاقيات شراء مسبق لـ 170 مليون جرعة من لقاح سينوفارم BIBP، و350 مليون جرعة من لقاح كورونا فاك، و414 مليون جرعة من لقاح SCB-2019 ، وهو لقاح آخر لكوفيد-19 في المرحلة الثالثة من التجارب السريرية. ^{[ 56 ] [ 57 ]}

شكّلت هذه الإجراءات جميعها جزءًا من استراتيجية الصين في "دبلوماسية الكمامات"، حيث وزّعت الدولة إمدادات طبية، بما في ذلك لقاحات كوفيد-19، ودعمًا ماليًا لدول أوروبية أخرى، في محاولة لاستعادة صورة الصين التي لطالما شابها التشويه، والتي اتسمت مؤخرًا بالعار. ومن جهة أخرى، أظهرت هذه الإجراءات أن الصين دولة براغماتية، ذاتية التحفيز، قادرة على حل المشكلات، ومستعدة لإقامة تحالفات مع دول أخرى، في تناقض مع سياسات الولايات المتحدة الانعزالية. ^{[ 58 ]}

بحلول أواخر مارس 2021، أنتجت الهند 125 مليون جرعة من لقاحات كوفيد-19، وصدرت 55 مليون جرعة. ^{[ 59 ]} وقد تلقت 84 دولة لقاحات من الهند، إما من خلال مبادرة كوفاكس ، أو المنح، أو عمليات الشراء المنتظمة. ^{[ 60 ]}

أرسلت الهند ملايين الجرعات من لقاح كوفيد-19 إلى 95 دولة، من بينها بوتان وأفغانستان ونيبال وبنغلاديش وسريلانكا وميانمار وجزر المالديف المجاورة . [ 61 ] كما ^{ستزود الهند} باكستان باللقاحات من خلال مبادرة ^{كوفاكس .} [ ^{62 ]}

خلال الموجة الثانية من جائحة كوفيد-19 في الهند ، تم تعليق برنامج "ميتري" للقاحات حتى يوليو 2021 بسبب ازدياد عدد حالات الإصابة بكوفيد-19 في الهند. ^{[ 63 ] [ 64 ]} وحتى 29 مايو 2021، صدّرت الهند 66.4 مليون جرعة، منها 10.7 مليون جرعة لقاح مُنحت لأكثر من 95 دولة. ^{[ 65 ]}

أعلنت وزارة الصحة الهندية أن البلاد ستستأنف تصدير لقاحات كوفيد-19 بحلول أكتوبر/تشرين الأول، وذلك في إطار مبادرتي كوفاكس وفاكسين مايتري ، مما يبشر بتطوير الإمدادات قبل المحادثات رفيعة المستوى هذا الأسبوع بشأن معالجة فجوات عدم المساواة في توزيع اللقاحات. في حين أشاد المدير العام لمنظمة الصحة العالمية ، تيدروس أدهانوم غيبريسوس، بقرار الهند استئناف تصدير لقاحات كوفيد-19، واصفاً إياه بأنه "تطور هام" يدعم هدف الوصول إلى نسبة تطعيم 40% في جميع البلدان بحلول نهاية العام. ^{[ 66 ]}

أعلن وزير خارجية المكسيك مارسيلو إبرارد عن اتفاقيات مع شركتي كانسينو بيولوجيكس ووالفاكس لإجراء تجارب سريرية على لقاحات من الصين، مع إمكانية تصنيع اللقاحات في البلاد. ^{[ 67 ]}

كما أعلن مارسيلو إبرارد عن اتفاقيات مع شركة جونسون آند جونسون لتجربة لقاحها الذي طورته الولايات المتحدة في المكسيك. ^{[ 67 ]}

في يوليو 2020، وافقت اليابان على تقديم 11.6 مليار ين (109 مليون دولار أمريكي  ) لخمس دول تقع على طول نهر ميكونغ : كمبوديا ، ولاوس ، وميانمار ، وتايلاند، وفيتنام ، وذلك بسبب مخاوفها من تأثير الصين على إنتاج اللقاحات وتوزيعها في آسيا. ^{[ 68 ]}

أعلنت روسيا ، أول دولة تدّعي امتلاكها لقاحاً ضد كوفيد-19 ، ^{[ 69 ]} سبوتنيك V ، أن عشرين دولة "بما فيها البرازيل وإندونيسيا والإمارات العربية المتحدة" قد طلبت الحصول عليه. ^{[ 3 ]}

أرسلت تركيا أو تبرعت بلقاحات كورونا فاك إلى أذربيجان والبوسنة والهرسك وشمال قبرص وشمال مقدونيا . ^{[ 70 ] [ 71 ]}

خلال إدارة ترامب ، صرّح وزير الصحة والخدمات الإنسانية أليكس عازار بأن الولايات المتحدة لن تشارك اللقاح مع الدول الأخرى إلا بعد تلبية احتياجاتها. ^{[ 3 ]} وقد موّلت الولايات المتحدة ^{[ 72 ]} وطلبت بمليارات الدولارات شراء مئات الملايين من اللقاحات من شركتي أسترازينيكا البريطانية وبيونتيك الألمانية بالتعاون مع شركة فايزر الأمريكية . ^{[ 73 ]} وعرضت الولايات المتحدة تطوير لقاح لإندونيسيا في مكالمة هاتفية جرت في أغسطس/آب 2020 بين مايك بومبيو وريتنو مارسودي . ^{[ 68 ]}

تعهدت إدارة بايدن بتمويل تصنيع اللقاحات في دولٍ عديدة، وذلك خلال إعلانها في قمة الرباعية التي عُقدت في مارس 2021، عن توفير ما يصل إلى مليار جرعة من لقاحات فيروس كورونا في جميع أنحاء آسيا بحلول نهاية عام 2022، بالتعاون مع الهند وأستراليا واليابان . [ 74 ] ^{وقد انتقدت صحيفة} الإندبندنت سياسات الولايات المتحدة في تصدير اللقاحات، واصفةً إياها بـ"الفصل العنصري في مجال اللقاحات" . ^{[ 75 ]}

اتُهمت شركة أسترازينيكا، ومقرها المملكة المتحدة، بإعطاء الأولوية للسوق البريطانية عندما تأخر إنتاجها من اللقاحات في الاتحاد الأوروبي عن نظيره في المملكة المتحدة. وقد أدت الاحتجاجات الدبلوماسية من الجانبين الأيرلندي والبريطاني إلى حل المسألة، وتم سحب التهديد. ^{[ 76 ]} في مارس 2021، خطط الاتحاد الأوروبي لتعليق صادرات اللقاحات مرة أخرى لتحفيز المملكة المتحدة على تصدير إنتاجها المحلي من اللقاحات. ^{[ 77 ]}

أدى ذلك إلى مخاوف بشأن "قومية اللقاحات" ، ^{[ 78 ]} حيث تستفيد الدول المتقدمة من إنتاج لقاحات محلية الصنع، بينما لا تحصل الدول الفقيرة على اللقاح بالسرعة المطلوبة، مما يؤدي في نهاية المطاف إلى إطالة أمد الجائحة. ^{[ 79 ]} وقد لوحظت ظاهرة مماثلة خلال أزمة إنفلونزا H1N1 والإيبولا . ^{[ 80 ]} وخلال الجائحة، ثمة "سباق دبلوماسي... للحصول على لقاحات محتملة". ^{[ 4 ]}

ومن المخاوف الأخرى أن تحصل الدول الأكثر ثراءً على أولوية الوصول إلى اللقاحات بناءً على قدرتها على الدفع. ^{[ 81 ]} وقد أُنشئ برنامج كوفاكس بهدف التصدي لهذا التطور. ^{[ 82 ]} في عام 2021، لوحظ توزيع غير متكافئ للقاحات بين الدول ذات الدخل المرتفع والمتوسط ​​والمنخفض، استنادًا إلى مبدأ "القومية اللقاحية". وخلصت دراسة نُشرت في أغسطس 2021 إلى أن هذا السلوك قد أدى إلى زيادة انتقال عدوى كوفيد-19، لا سيما أنه يشجع على ظهور سلالات جديدة من الفيروس . ^{[ 83 ]}

في أوائل أغسطس/آب 2020، صرّح وزير الخارجية الماليزي هشام الدين حسين على تويتر بأنه تحدث مع كل من وزير الخارجية الصيني وانغ يي ووزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو حول سبل تعزيز التعاون في مجال اللقاحات. ^{[ 84 ] [ 85 ] [ 3 ]}