حوار أمني رباعي الأطراف

في مطلع القرن الحادي والعشرين، شكّل انشغال الولايات المتحدة الاستراتيجي بالعراق وأفغانستان عاملاً مُشتّتاً للانتباه عن التحولات الكبرى في موازين القوى في منطقة آسيا والمحيط الهادئ ، والتي نجمت عن تنامي القوة الاقتصادية الصينية ، الأمر الذي قوّض الدور الأمريكي التقليدي في المنطقة. ^{[ 18 ]} وعلى المدى البعيد، سعت الولايات المتحدة إلى انتهاج سياسة "الاحتواء الناعم" للصين من خلال إقامة شراكات استراتيجية مع الدول الديمقراطية في محيطها. ^{[ 18 ]} وبينما تُشكّل تحالفات الولايات المتحدة مع اليابان وأستراليا والهند حالياً الركيزة الأساسية لهذه السياسة، فقد كان تطوير علاقات عسكرية أمريكية أوثق مع الهند عملية معقدة منذ انهيار الاتحاد السوفيتي . وقد أظهرت التعليقات الأسترالية مواقف متباينة تجاه الشراكة الرباعية التي من شأنها عزل الصين. ^{[ 18 ]}

توسّع التعاون العسكري النشط بين الولايات المتحدة والهند عام 1991 في أعقاب التحرير الاقتصادي للهند، عندما اقترح الفريق الأمريكي كلود سي. كيكلايتر ، قائد جيش الولايات المتحدة في المحيط الهادئ آنذاك ، التعاون بين الجيشين. ^{[ 19 ]} وتوسّع هذا التعاون أكثر في منتصف التسعينيات في ظل ائتلاف يمين الوسط الهندي المبكر ، وفي عام 2001، عرضت الهند على الولايات المتحدة منشآت عسكرية داخل أراضيها لتنفيذ عمليات هجومية في أفغانستان. وقّع وزير الدفاع الأمريكي دونالد رامسفيلد ونظيره الهندي براناب موخرجي "إطارًا جديدًا للدفاع بين الهند والولايات المتحدة" عام 2005 في عهد حكومة التحالف التقدمي المتحد في الهند ، مما زاد من التعاون في العلاقات العسكرية والصناعات الدفاعية وتبادل التكنولوجيا، وإنشاء "إطار للتعاون في مجال الأمن البحري". ^{[ 19 ]} وأجرت الهند والولايات المتحدة عشرات المناورات العسكرية المشتركة في السنوات اللاحقة قبل ظهور التحالف الرباعي، الذي فُسّر على أنه جهد "لاحتواء" الصين. ^{[ 19 ]} أشار المعلق السياسي الهندي براهمة تشيلاني إلى الشراكة الرباعية الناشئة بين الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والهند باعتبارها جزءًا من " لعبة كبرى " جديدة في آسيا، وأكد الدبلوماسي الهندي إم كي راسغوترا أن الجهود الأمريكية لتشكيل اتفاقيات أمنية في آسيا لن تؤدي إلى " قرن آسيوي "، بل إلى "قرن أمريكي في آسيا". ^{[ 20 ]}

رأى البعض، مثل الفريق الأمريكي جيفري بي. كولر، أن اتفاقيات الدفاع بين الولايات المتحدة والهند قد تكون مربحة للصناعات الدفاعية الأمريكية، وأشرفوا على بيع الأنظمة العسكرية الأمريكية للهند لاحقًا. ^{[ 19 ]} ومع ذلك، عارض بعض المعلقين الهنود زيادة التعاون العسكري الأمريكي مع الهند، مشيرين إلى الوجود الأمريكي في العراق، والعداء لإيران، و"محاولات تطويق الصين" باعتبارها عوامل مزعزعة للاستقرار في آسيا، واعترضوا على وجود سفن حربية أمريكية ذات قدرات نووية قبالة سواحل جنوب الهند، أو على دعوات الولايات المتحدة لاستضافة سفنها البحرية بشكل دائم في غوا أو كوتشي . ^{[ 20 ]}

كان الحوار الاستراتيجي الثلاثي سلسلة من الاجتماعات الثلاثية بين الولايات المتحدة واليابان وأستراليا. عُقد الحوار الاستراتيجي الثلاثي في ​​البداية على مستوى كبار المسؤولين عام 2002، ثم رُفع إلى المستوى الوزاري عام 2005. توقعت الولايات المتحدة من حلفائها الإقليميين المساعدة في تيسير استراتيجية الولايات المتحدة العالمية المتطورة لمكافحة الإرهاب وانتشار الأسلحة النووية . في المقابل، توقعت اليابان وأستراليا فوائد تشمل استمرار المشاركة الاستراتيجية الأمريكية والحفاظ على الضمانات الاستراتيجية في المنطقة. ^{[ 21 ]}

تعود أصول التحالف الرباعي، والذي يُشار إليه أيضاً باسم "التحالف الرباعي 1.0"، ^{[ 22 ]} إلى المساعدات الإنسانية والإغاثة في أعقاب كارثة تسونامي المحيط الهندي عام 2004، ^{[ 23 ] [ 7 ]} والتي أدت لاحقاً إلى مجموعة أوسع من المبادرات تشمل الشؤون البحرية والأمن الصحي والتعليم، ^{[ 24 ]} و"مع التركيز على ضمان منطقة المحيطين الهندي والهادئ حرة ومفتوحة". ^{[ 7 ]}

في عام 2021، كتب بعض المعلقين أن تشكيل مجموعة أساسية مخصصة للاستجابة لزلزال وتسونامي المحيط الهندي عام 2004 ربما كان بمثابة مقدمة مبكرة للتحالف الرباعي. ^{[ 25 ] [ 9 ]}

يشير خط النقاط التسع إلى خط الترسيم غير الواضح ^{[ 26 ]} الذي تستخدمه جمهورية الصين الشعبية (الصين) وجمهورية الصين (تايوان) في مطالباتهما بالجزء الأكبر من بحر الصين الجنوبي . ^{[ 27 ]} تشمل المنطقة المتنازع عليها في بحر الصين الجنوبي جزر باراسيل ، ^{[ أ ]} وجزر سبراتلي ، ^{[ ب ] [ 28 ]} ومناطق أخرى متنوعة تشمل جزيرة براتاس وبنك فيريكر، وبنك ماكليسفيلد، وشعاب سكاربورو . على الرغم من إعلان جمهورية الصين الشعبية وجمهورية الصين عن هذا الادعاء المبهم علنًا في عام 1947، إلا أنهما لم تُعلنا عنه رسميًا ( حتى عام 2018).قدمت الصين مطالبة رسمية ومحددة بالمنطقة. ^{[ 29 ]} نُشرت خريطة مبكرة تُظهر خطًا على شكل حرف U مكونًا من أحد عشر شرطًا في جمهورية الصين آنذاك في 1 ديسمبر 1947. ^{[ 30 ]} أُزيلت شرطتان من هذه الخطوط في خليج تونكين لاحقًا بناءً على طلب رئيس الوزراء الصيني تشو إنلاي ، ليصبح المجموع تسعة. أكد باحثون صينيون في ذلك الوقت أن نسخة الخريطة ذات التسعة شرطات تمثل أقصى مدى للمطالبات التاريخية ببحر الصين الجنوبي. ^{[ 31 ]} أضافت طبعات لاحقة شرطًا عاشرًا إلى شرق جزيرة تايوان في عام 2013، ممتدة إلى بحر الصين الشرقي . ^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]}

في أوائل عام 2007، اقترح رئيس الوزراء آبي تشكيل الحوار الرباعي، الذي بموجبه ستنضم الهند إلى حوار متعدد الأطراف رسمي مع اليابان والولايات المتحدة وأستراليا. ^{[ 35 ] [ 36 ]}

يُنسب الفضل في إطلاق اتفاقية دفاعية أمريكية يابانية أسترالية هندية، قائمة على مفهوم السلام الديمقراطي ، إلى رئيس الوزراء الياباني شينزو آبي. ^{[ 37 ]} وكان من المفترض أن تُنشئ هذه الاتفاقية "قوسًا آسيويًا للديمقراطية"، يُتوقع أن يشمل في نهاية المطاف دولًا في آسيا الوسطى ومنغوليا وشبه الجزيرة الكورية ودولًا أخرى في جنوب شرق آسيا: "جميع الدول الواقعة على أطراف الصين تقريبًا، باستثناء الصين نفسها". وقد دفع هذا بعض النقاد، مثل المسؤول السابق في وزارة الخارجية الأمريكية مورتون أبراموفيتز ، إلى وصف المشروع بأنه "خطوة معادية للصين"، ^{[ 5 ]} بينما وصفه آخرون بأنه "تحدٍ ديمقراطي" للقرن الصيني المُزمع، تُشنّه القوى الآسيوية بالتنسيق مع الولايات المتحدة. وبينما فضّلت الصين تقليديًا منظمة شنغهاي للتعاون ، نُظر إلى الاتفاقية الرباعية على أنها " حلف شمال الأطلسي الآسيوي ". كتب دانيال توينينج من صندوق مارشال الألماني بالولايات المتحدة أن هذا الترتيب "قد يؤدي إلى صراع عسكري"، أو قد "يضع بدلاً من ذلك أساساً دائماً للسلام" إذا أصبحت الصين زعيماً ديمقراطياً في آسيا. ^{[ 6 ]}

أرسلت الصين احتجاجات دبلوماسية إلى جميع أعضاء الحوار الرباعي (كواد) الأربعة قبل أي مؤتمر رسمي لأعضائه. ^{[ 38 ]} في مايو/أيار 2007، شارك رئيس الوزراء الأسترالي جون هوارد، مع أعضاء آخرين، في الاجتماع الافتتاحي للحوار الرباعي في مانيلا ، بناءً على طلب من تشيني، وذلك بعد شهر من مناورات بحرية مشتركة قرب طوكيو بين الهند واليابان والولايات المتحدة. وفي سبتمبر/أيلول 2007، أُجريت مناورات بحرية أخرى في خليج البنغال ، شاركت فيها أستراليا. ^{[ 37 ]} وتلا ذلك في أكتوبر/تشرين الأول اتفاقية أمنية أخرى بين اليابان والهند، صُدّقت خلال زيارة رئيس الوزراء الهندي مانموهان سينغ إلى طوكيو، لتعزيز سلامة الممرات البحرية والتعاون الدفاعي؛ وكانت اليابان قد أبرمت سابقًا اتفاقية مماثلة مع أستراليا فقط. ^{[ 37 ]}

رغم أن مبادرة الحوار الرباعي التي أطلقتها إدارة بوش حسّنت العلاقات مع نيودلهي، إلا أنها أعطت انطباعًا بـ"تطويق" الصين. ^{[ 39 ]} كما أن الاتفاقية الأمنية بين اليابان والهند أبرزت غياب الصين عن قائمة شركاء اليابان الاستراتيجيين في آسيا. ^{[ 40 ]} وبدا أن هذه التحركات تُنَفِّر الصين، ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، مؤسسيًا، وتُعزز حلقة تحالفات "محورية واشنطن" في آسيا. ^{[ 39 ] [ 40 ]}

قلّل رئيس الوزراء الياباني، تارو آسو ، الذي خلف آبي، من أهمية الصين في الاتفاقية اليابانية الهندية الموقعة عقب إنشاء التحالف الرباعي، مصرحًا: "ذُكرت الصين، وليس لدينا أي افتراض بأن دولة ثالثة مستهدفة مثل الصين". وبالمثل، جادل وزير الخارجية الهندي، شيف شانكار مينون، بأن اتفاقية الدفاع كانت متأخرة جدًا بسبب تجارة الشحن الهندية مع اليابان، ولم تكن تستهدف الصين تحديدًا. ^{[ 41 ]} وقُبيل زياراته إلى الصين ولقاءاته مع رئيس الوزراء ون جيا باو والرئيس هو جين تاو في يناير 2008، صرّح رئيس الوزراء الهندي، مانموهان سينغ، بعد سؤاله عن التحالف الرباعي، بأن "الهند ليست جزءًا من أي جهد يُسمى احتواء الصين". ^{[ 42 ]}

ساهمت المخاوف بشأن الإنفاق العسكري الصيني وقدرات الصواريخ في دفع أستراليا نحو اتفاقية دفاعية مع الولايات المتحدة، كما ورد في خطة كانبرا الدفاعية لعام 2007؛ وقد أوصى ساندي جوردون من المعهد الأسترالي للسياسة الاستراتيجية ببيع اليورانيوم للهند بناءً على اعتبارات مماثلة، إذ بدا أن الولايات المتحدة تدعمها كـ"رد فعل على صعود الصين". ^{[ 43 ]} إلا أن الغضب الصيني من التحالف الرباعي أثار قلقًا داخل أستراليا حتى قبل بدء العمل بالاتفاقيات. ^{[ 44 ]}

فور توليه منصب رئيس الوزراء، زار كيفن رود وزير الخارجية الصيني، يانغ جيتشي ، حتى قبل زيارته لليابان، ثم رتب اجتماعًا بين يانغ ووزير الخارجية الأسترالي، ستيفن سميث ، أعلنت فيه أستراليا من جانب واحد أنها "لن تقترح" جولة ثانية من الحوار بين الشركاء الأربعة. ^{[ 8 ] [ 45 ] [ 46 ]} داخل أستراليا، اعتُبر هذا القرار مدفوعًا بعدم اليقين في العلاقات الصينية الأمريكية، ولأن الصين، الشريك الاقتصادي الرئيسي لأستراليا، لم تكن شريكها الاستراتيجي الرئيسي. ^{[ 47 ]} وربما كان رود يخشى أيضًا تصعيدًا إقليميًا للصراع، فحاول نزع فتيله عبر "اتحاد آسيا والمحيط الهادئ". ^{[ 8 ]}

انتقد بعض المفكرين الاستراتيجيين الأمريكيين قرار رود بالانسحاب من الحوار الرباعي الأمني ​​(كواد)؛ إذ صرّح مايك غرين ، المدير السابق لشؤون آسيا في مجلس الأمن القومي الأمريكي ، بأن رود انسحب في محاولة لإرضاء الصين، التي بذلت جهودًا دبلوماسية كبيرة لتحقيق هذا الهدف. ^{[ 48 ]} وكشفت برقية دبلوماسية مسربة في ديسمبر/كانون الأول 2008 ، كتبها السفير الأمريكي روبرت ماكالوم، أن رود لم يستشر الولايات المتحدة قبل مغادرته الحوار الرباعي الأمني. ^{[ 49 ]}

أثارت جهود الرئيس الأمريكي أوباما في نوفمبر/تشرين الثاني 2009 لتحسين العلاقات الأمريكية الهندية مخاوف في كل من الهند وأستراليا من أن يؤدي تعميق التحالف العسكري بين هاتين القوتين إلى تصعيد إقليمي. ^{[ 50 ]} ووفقًا للمحلل جون لي، "بالنسبة للواقعيين... دأبت نيودلهي على الموازنة والتنافس بحذر مع بكين منذ لحظة تأسيس الهند عام 1947؛" وارتبطت توترات كبيرة بين الصين والهند بإقليم أروناتشال براديش الهندي المتنازع عليه ، وبالأسلحة النووية الصينية المتمركزة في هضبة التبت . ^{[ 50 ]} ربما كان حساب رود قائمًا على أن الصين، بوصفها قوة اقتصادية إقليمية، كانت ذات أهمية بالغة بحيث لا يمكن احتواؤها من خلال مبادرة رباعية مبسطة أطلقتها الولايات المتحدة والهند واليابان وأستراليا عام 2007، في حين أن العديد من القوى الإقليمية تُحكم تحالفاتها تحسبًا لتراجع اليابان والولايات المتحدة . ^{[ 50 ]}

في السنوات الفاصلة بين توقف وعودة تحالف الرباعية، واصل أعضاؤه التعاون على المستويين الثنائي والثلاثي، وأحيانًا بمشاركة دول من خارج التحالف. ^{[ 51 ]} وقد تجلى ذلك بوضوح في التدريبات العسكرية المشتركة: انضمت اليابان لأول مرة إلى مناورات كاكادو ونيتشي ترو ترايدنت البحرية الأسترالية في عامي 2008 و2009 على التوالي، وأجرت اليابان والهند لأول مرة مناورة بحرية مشتركة في عام 2012، وأجرت أستراليا والهند مناورة مماثلة في عام 2015، وانضمت أستراليا لأول مرة إلى مناورة باليكاتان الأمريكية الفلبينية في عام 2014، وانضمت اليابان في عام 2017، وانضمت اليابان لأول مرة إلى مناورة مالابار الهندية في عام 2015، وانضمت لأول مرة إلى مناورة تاليسمان سيبر الدفاعية المشتركة الأسترالية الأمريكية في عام 2015. ^{[ 51 ]}

ارتبط تولي جوليا جيلارد منصب رئيسة وزراء أستراليا خلفًا لرود في يونيو 2010 بتحول في السياسة الخارجية الأسترالية نحو توثيق العلاقات مع الولايات المتحدة والابتعاد عن الصين. ^{[ 52 ]} وقد جادلت صحيفة "ذا أستراليان" ، التي كتبت باستفاضة عن التحالف الرباعي وقضايا الدفاع الأسترالية، بعد تولي رود المنصب، بأن "مصلحة أستراليا الوطنية تتحقق على أفضل وجه من خلال مواصلة التواصل مع حليفنا القديم، الولايات المتحدة، وتشجيعه على الحفاظ على مكانته الرائدة في المنطقة". ^{[ 52 ]} وعلى الرغم من تقارب جيلارد مع الولايات المتحدة وزيادة التعاون العسكري الأمريكي الأسترالي، إلا أن قرار رود بالانسحاب من التحالف الرباعي ظل موضع انتقاد من توني أبوت والحزب الليبرالي . ^{[ 53 ]}

أدى قرار أستراليا بعدم بيع اليورانيوم للهند إلى إضعاف التحالف الرباعي (كواد)، ^{[ 54 ]} وهي خطوة انتقدها الحزب الليبرالي أيضًا؛ ومع ذلك، فقد أيد الحزب دعم جيلارد لوجود عسكري أمريكي بالقرب من داروين، المطلة على بحر تيمور ومضيق لومبوك. ^{[ 55 ]} وبدعم من الولايات المتحدة، تراجعت جيلارد وحزب العمال عن سياستهما ودعما بيع اليورانيوم للهند، التي رفضت التوقيع على معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية . ^{[ 56 ]} وفي 5 سبتمبر/أيلول 2014، وافق رئيس الوزراء الأسترالي توني أبوت على بيع اليورانيوم للهند.

مثّلت سياسة "التحوّل نحو آسيا" التي تبنّتها إدارة أوباما عام 2011 تحولاً هاماً في الموارد والأولويات في السياسة الخارجية الأمريكية، حيث ابتعدت الولايات المتحدة عن منطقة الشرق الأوسط وأوروبا، وبدأت باستثمارات ضخمة في دول شرق آسيا، التي يقع بعضها على مقربة من جمهورية الصين الشعبية. ^{[ 57 ]} وشمل هذا التحوّل أيضاً أخذ زمام المبادرة في اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ التجارية، ورفض المطالبات الصينية بالجزر في بحر الصين الجنوبي. ^{[ 58 ]} واعتُبر هذا التحوّل في السياسة الأمريكية تجاه شرق الصين عموماً خطوةً لمواجهة النفوذ الصيني المتزايد في المنطقة. ^{[ 58 ]} وفي يوليو/تموز 2013، عندما عيّن أوباما سوزان رايس مستشارةً للأمن القومي الأمريكي ، سعت رايس إلى إقامة علاقة تعاونية مع الصين. ^{[ 59 ] [ 60 ]}

افتتحت اليابان قاعدة بحرية في جيبوتي عام 2011، وهي أول قاعدة بحرية طويلة الأمد لها خارج اليابان، وذلك في إطار انخراطها المتزايد في منطقة المحيطين الهندي والهادئ الأوسع. ^{[ 61 ] [ 62 ]} وفي ديسمبر/كانون الأول 2012، أعدّ شينزو آبي مقترحًا بشأن إطار استراتيجي بعنوان " ماسة الأمن الديمقراطي لآسيا "، ^{[ 63 ]} وهو بمثابة إعادة صياغة لتحالف الرباعي، وكان من المقرر نشره من قِبل مؤسسة إعلامية دولية قبل توليه منصبه الثاني في اليابان، وقد نُشر في اليوم التالي لتوليه منصب رئيس الوزراء . ^{[ 64 ]} وعملت الحكومة اليابانية على توضيح المفاهيم الواردة في مقترح رئيس الوزراء آبي لعام 2012، والتي تم تطبيقها في بيانات دبلوماسية، وأعدّت الإعلان الرسمي عن " منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة " في عام 2016.

في عام ٢٠١٢، تولى شي جين بينغ منصب الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني ، خلفًا لزعيم الصين . ومنذ ذلك الحين، تصاعدت التوترات بين الصين وكل دولة من دول التحالف الرباعي الأربع. ^{[ ٥٨ ]} وقد اتخذ شي موقفًا متشددًا بشأن القضايا الأمنية والشؤون الخارجية، مُظهرًا صورةً أكثر قوميةً وحزمًا للصين على الساحة الدولية مقارنةً بسياسة الصعود السلمي التي انتهجها سلفه هو جين تاو . ^{[ ٦٥ ]} ويدعو برنامج شي السياسي إلى بناء صين أكثر وحدةً وثقةً في منظومة قيمها وبنيتها السياسية . ^{[ ٦٦ ]}

في ظل قيادة شي جين بينغ ، لجأت جمهورية الصين الشعبية إلى بناء الجزر في جزر سبراتلي ومنطقة جزر باراسيل. ^{[ 67 ]} ووفقًا لوكالة رويترز، فإن بناء الجزر في بحر الصين الجنوبي، وخاصة من قبل فيتنام والفلبين، مستمر منذ عقود؛ وبينما دخلت الصين متأخرة في هذا المجال، إلا أن جهودها كانت على نطاق غير مسبوق، حيث قامت بين عامي 2014 و2016 ببناء مساحة من الجزر الجديدة تفوق ما بنته جميع الدول الأخرى عبر التاريخ، وفي عام 2016 وضعت معدات عسكرية على إحدى جزرها الاصطناعية، على عكس الدول الأخرى المطالبة بالسيادة عليها. ^{[ 68 ]} وأشارت مقالة نُشرت عام 2019 في إذاعة صوت أمريكا، قارنت بين حملة بناء الجزر الصينية والفيتنامية في بحر الصين الجنوبي، إلى أن السبب وراء قلة الانتقادات الدولية، بل وحتى الدعم، التي واجهتها فيتنام مقارنةً بالصين، هو بطء وتيرة مشروعها لبناء الجزر وطبيعته الدفاعية التي يُنظر إليها على نطاق واسع. ^{[ 69 ]}

في مقال رأي نُشر عام 2020، وصف الجنرال الهندي السابق إس كيه تشاتيرجي السياسة الخارجية الصينية بأنها " تقطيع السلامي ". ^{[ 70 ]} بين عامي 2015 ومنتصف 2017، نفّذت الولايات المتحدة خمس عمليات بحرية لحرية الملاحة في المنطقة. ^{[ 71 ]} في يوليو/تموز 2016، أصدرت محكمة تحكيم مُشكّلة بموجب الملحق السابع من اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS) حكمًا ضدّ المطالبات البحرية لجمهورية الصين الشعبية في قضية الفلبين ضد الصين . ^{[ 72 ]} لم تبتّ المحكمة في ملكية الجزر أو ترسيم الحدود البحرية. ^{[ 73 ] [ 74 ]} صرّحت كلٌّ من جمهورية الصين الشعبية وجمهورية الصين (تايوان) بأنهما لا تعترفان بالمحكمة وأصرّتا على ضرورة حلّ المسألة من خلال مفاوضات ثنائية مع الأطراف الأخرى المُطالبة. ^{[ 75 ]}

في السنوات التي تلت حلّ التحالف الرباعي، لم تكن الهند متحمسة لإعادة تفعيله، خشية أن يُثير ذلك غضب الصين. ^{[ 76 ]} بعد سنوات من تصاعد التوترات مع الصين حول مواضيع عديدة، ولا سيما بعد المواجهة الحدودية عام 2017 ، بدأت الهند تُبدي اهتمامًا متجددًا. ^{[ 76 ] [ 77 ]}

في أغسطس 2017، دعت اليابان أستراليا والهند والولايات المتحدة لعقد اجتماع مشترك لوزراء الخارجية خلال قمة الآسيان في نوفمبر. ^{[ 78 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2016، التقى الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب ورئيس الوزراء الياباني شينزو آبي، واتفقا على تبني ما تسميه اليابان استراتيجية "المحيطين الهندي والهادئ الحر والمفتوح"، وهي استراتيجية "طرحتها اليابان في الأصل، على الرغم من أن المفهوم الإقليمي للمحيطين الهندي والهادئ قد انطلق فعلياً من وزيرة الخارجية الأمريكية السابقة هيلاري كلينتون ". ^{[ 79 ]} واعتُبر هذا الاتفاق رداً على مبادرة الحزام والطريق الصينية ، وقد صرّح وزير الخارجية الصيني جينغ شوانغ قائلاً: "ينبغي لمثل هذه المبادرات متعددة الأطراف أن تعزز التعاون بين الدول المعنية، وألا تتحول إلى أطر إقصائية". ^{[ 79 ]}

تزامنت الزيارة مع اجتماع لمسؤولين يابانيين وهنود وأستراليين وأمريكيين لمواصلة التعاون العسكري قبل قمتي الآسيان وشرق آسيا في نوفمبر 2017. [ ^{80 ] وتضمن} الاجتماع مناقشة تزايد نفوذ الصين في بحر الصين الجنوبي، وربما أشار إلى اهتمام الرئيس الأمريكي ترامب بإحياء التحالف الرباعي الرسمي. ^{[ 45 ] [ 81 ]}

اجتمعت المجموعة الرباعية خمس مرات خلال الفترة 2017-2019. ^{[ 82 ]} وخلال حوار رايسينا في نيودلهي عام 2018، اجتمع قادة القوات البحرية لليابان والولايات المتحدة وأستراليا والهند، في واحدة من أولى المؤشرات على إحياء الهيكل الأمني ​​للمجموعة الرباعية. ^{[ 83 ]}

في عام 2019، اجتمع أربعة وزراء في مدينة نيويورك لمناقشة إصلاح الحوار الرباعي الأمني ​​(كواد)، ^{[ 88 ]} ثم اجتمعوا مرة أخرى في بانكوك . ^{[ 89 ]} وفي الصيف التالي، دعت الهند واليابان والولايات المتحدة أستراليا للمشاركة في مناورات بحرية منسقة في مالابار؛ وقد تأجلت هذه المناورات بسبب جائحة كوفيد-19 . ^{[ 90 ]}

أشار رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي في بيانه الافتتاحي، في 24 مايو 2022، إلى أن التحالف الرباعي قد اكتسب مكانة مهمة على الساحة العالمية وأنه "قوة خير" لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ . ^{[ 91 ]}

في مارس/آذار 2020، عقد أعضاء الحوار الرباعي اجتماعًا مع ممثلين عن نيوزيلندا وكوريا الجنوبية وفيتنام لمناقشة مقارباتهم المختلفة لجائحة كوفيد-19 المستمرة . ^{[ 16 ]} واعتُبرت مشاركة ممثلين عن نيوزيلندا وكوريا الجنوبية وفيتنام، التي كانت أول دولة من جنوب شرق آسيا/رابطة دول جنوب شرق آسيا ( آسيان) تنضم إلى الحوار، محاولةً أخرى لتعزيز أهمية الحوار الرباعي، فضلًا عن التهديد المتزايد الذي تُشكّله الصين في المنطقة. ^{[ 92 ]} وبمبادرة من الولايات المتحدة، أُطلق على هذا التجمع الجديد من دول المحيطين الهندي والهادئ الرئيسية اسم " الحوار الرباعي بلس ". وعُقد اجتماع آخر في مايو/أيار 2021 دُعيت فيه البرازيل وإسرائيل ، وهما دولتان لا تطلان على المحيط الهادئ ، إلى الانضمام إلى الحوار الرباعي بلس لمناقشة توزيع لقاحات كوفيد-19 . ^{[ 92 ]}

عقب مناورات مالابار البحرية عام 2020، التقى وزير الخارجية الأمريكي ومدير وكالة الاستخبارات المركزية السابق مايك بومبيو بأعضاء مجموعة الحوار الرباعي (كواد) لمناقشة تحويل الترتيب الأمني ​​إلى "حلف ناتو آسيوي" ذي "أهداف أمنية وجيوسياسية مشتركة". ^{[ 96 ]} وصف أحد المعلقين في صحيفة "ساوث تشاينا مورنينج بوست" هذا المفهوم بأنه "حصن منيع ضد صعود الصين"، بينما احتج دبلوماسي صيني على المفهوم باعتباره محاولة "للعودة إلى الوراء". ^{[ 102 ]} ينفي وزير الخارجية الهندي إس. جايشانكار مزاعم الصين، ويؤكد أن الهند لم تكن لديها قط "عقلية الناتو". ^{[ 103 ]}

أعرب وزير خارجية سريلانكا في أكتوبر/تشرين الأول 2020 عن قلقه إزاء عسكرة التحالف الرباعي في المحيط الهندي. ^{[ 104 ]} وفي الوقت نفسه، أجرت اليابان والولايات المتحدة وكندا مناورة بحرية مشتركة تُعرف باسم " كين سورد" في أكتوبر/تشرين الأول، والتي كانت واحدة من عدة مناورات بحرية كندية في مضيق تايوان في ذلك العام، ورافقتها اجتماعات دبلوماسية في طوكيو، ^{[ 110 ]} على الرغم من عدم صدور بيان مشترك عن الاجتماع. ^{[ 111 ]} وخلال زيارة رئيس الوزراء الأسترالي سكوت موريسون إلى طوكيو، اتفقت أستراليا واليابان مبدئيًا على اتفاقية دفاعية من شأنها تعزيز العلاقات العسكرية. ^{[ 112 ] [ 113 ]}

في عام 2021، حذّر لي جيمينغ، السفير الصيني لدى بنغلاديش، بنغلاديش من الانضمام إلى تحالف الرباعية (كواد)، قائلاً إن أي محاولة للقيام بذلك ستضرّ بالعلاقات مع الصين ضرراً بالغاً. ووصف السفير تحالف الرباعية بأنه "تحالف عسكري يهدف إلى مواجهة صعود الصين". وقد لاقت هذه التصريحات انتقادات داخل بنغلاديش، سواء من الحكومة أو من جهات أخرى، باعتبارها انتهاكاً لسيادة بنغلاديش. وفي أعقاب الجدل، تراجع لي جيمينغ عن تصريحه، قائلاً إنه كان يعبّر فقط عن رأيه الشخصي في هذه المسألة. ومع ذلك، دافعت وزارة الخارجية الصينية عن السفير، حيث صرّحت هوا تشون يينغ قائلةً: "نعلم جميعاً طبيعة تحالف الرباعية. تعارض الصين مساعي بعض الدول لتشكيل تحالف حصري، وتصوير الصين كقوة منافسة، وبثّ الفتنة بين دول المنطقة والصين". ^{[ 114 ]}

في 3 مارس/آذار 2021، أصدر البيت الأبيض ، في عهد الرئيس بايدن آنذاك ، "التوجيه الاستراتيجي المؤقت للأمن القومي" ^{[ 115 ]} ، وبعد يومين، أعلن رئيس الوزراء الأسترالي موريسون أن قادة الحوار الرباعي سيعقدون أول اجتماع لهم افتراضيًا. وأوضح موريسون أنه ناقش الترتيبات مع الرئيس الأمريكي جو بايدن ونائبة الرئيس كامالا هاريس خلال الأسابيع الماضية. ^{[ 116 ]} وفي الأسبوع التالي، في 12 مارس/آذار، عقد الرئيس الأمريكي بايدن أول قمة افتراضية. ^{[ 121 ]} وفي بيان مشترك، وصف أعضاء الحوار الرباعي "رؤية مشتركة لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ حرة ومفتوحة " و"نظامًا بحريًا قائمًا على القواعد في بحر الصين الشرقي وبحر الصين الجنوبي "، مؤكدين على ضرورة ذلك لمواجهة المطالبات البحرية الصينية. ^{[ 117 ]} وشملت التطورات اللاحقة للحوار الرباعي إطلاق مجموعة خبراء اللقاحات رفيعة المستوى، ومجموعة العمل المعنية بالمناخ، ومجموعة العمل المعنية بالتقنيات الحيوية والناشئة. ^{[ 122 ]} سبق الإعلان قبل انعقاد القمة أن الدول الأربع تعمل على وضع خطة لتوزيع لقاحات كوفيد-19 على دول آسيا كجزء من استراتيجية أوسع لمواجهة النفوذ الصيني، ^{[ 123 ]} وأن الهند حثت الدول الثلاث الأخرى على الاستثمار في قدرتها الإنتاجية للقاحات. ^{[ 124 ]} وكان من المقرر عقد القمة التالية حضورياً بحلول نهاية عام 2021. وفي مارس/آذار 2021، تعهدت المجموعة الرباعية بالتصدي للآثار الاقتصادية والصحية لجائحة كوفيد-19. ^{[ 117 ]}

في 15 مارس/آذار 2021، وصل وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن ووزير الدفاع لويد أوستن إلى قاعدة يوكوتا الجوية في طوكيو. ^{[ 125 ]} وكانا قد ساهما في كتابة مقال لصحيفة واشنطن بوست قبل رحلتهما. ^{[ 126 ]} وفي 16 مارس/آذار، شارك المسؤولان الأمريكيان في اجتماع اللجنة الاستشارية الأمنية (SCC)، المعروف باسم "اجتماع الاثنين زائد اثنين"، مع وزير الخارجية الياباني توشيميتسو موتيغي ووزير الدفاع نوبو كيشي . كما التقى المسؤولان الأمريكيان برئيس الوزراء سوغا وتحدثا معه. ^{[ 127 ] [ 128 ] [ 129 ]}

في 19 مارس، وصل وزير الدفاع الأمريكي أوستن إلى الهند، والتقى برئيس الوزراء ناريندرا مودي ^{[ 130 ]} ومستشار الأمن القومي الهندي أجيت دوفال . وفي اليوم التالي، ناقش الأمر مع وزير الدفاع الهندي راجناث سينغ . ^{[ 131 ] [ 132 ]}

في 13 أبريل، عقد وزيرا خارجية ودفاع اليابان وألمانيا أول حوار "ثنائي زائد اثنين" بين البلدين، حيث كان من المتوقع أن يؤكد كل منهما على التعاون الأمني ​​في ردٍّ واضح على تزايد نفوذ الصين في مياهها الإقليمية. ^{[ 133 ]} وفي 16 أبريل، في واشنطن العاصمة، التقى الرئيس الأمريكي بايدن ورئيس الوزراء الياباني سوغا، واستعرضا التحالف بين بلديهما وعزمهما المشترك على التعامل مع الصين. وتعمل الحكومتان الأمريكية واليابانية على تعزيز سلاسل إمداد التكنولوجيا المستقلة عن الصين في ظل نقص أشباه الموصلات الذي يُقلق الشركات في جميع أنحاء العالم. ومن المتوقع أن يُقدم البلدان في الأيام المقبلة التزامات أعمق لخفض انبعاثات الوقود الأحفوري المُدمرة للمناخ، تماشياً مع قمة المناخ التي سيعقدها بايدن مع 40 من قادة العالم الأسبوع المقبل. ^{[ 134 ] [ 135 ]}

كان سوغا يخطط لزيارة الهند والفلبين. ^{[ 136 ]} كما سعى، مع الهند والولايات المتحدة، إلى تعزيز إطار عمل الحوار الرباعي. وذكرت مصادر حكومية أن اليابان والهند ستعقدان اجتماعاً وزارياً للخارجية والدفاع بصيغة "اثنان زائد اثنان" في طوكيو أواخر أبريل. ^{[ 137 ]}

اجتمع كبار القادة العسكريين من الدول الأعضاء في الحوار الرباعي الأمني ​​(كواد)، بمن فيهم رئيس أركان الدفاع الهندي الجنرال أنيل تشوهان ، في رانشو ميراج بولاية كاليفورنيا في الفترة من 15 إلى 17 مايو 2023، لمناقشة الأمن في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. ^{[ 138 ] [ 139 ]}

منذ مارس 2021، استضافت الدول الأعضاء في التحالف الرباعي وقادتها "قمم القادة" الدورية، والتي عُقدت إلكترونياً وحضورياً. وتهدف هذه القمم إلى ترسيخ مواقف التحالف الرباعي وإظهار التزامه بالتعاون.

عُقدت أول قمة لقادة المجموعة الرباعية افتراضياً في 24 مارس 2021، واستضافها الرئيس الأمريكي جو بايدن . وشمل القادة الحاضرون رئيس الوزراء الأسترالي سكوت موريسون ، ورئيس الوزراء الياباني يوشيهيدي سوغا ، ورئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي . ^{[ 142 ]}

في 24 سبتمبر 2021، استضاف الرئيس الأمريكي جو بايدن القمة الثانية لقادة الحوار الرباعي، وأول اجتماع حضوري للمجموعة، في البيت الأبيض بواشنطن ، بمشاركة رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي ، ورئيس الوزراء الأسترالي سكوت موريسون ، ورئيس الوزراء الياباني يوشيهيدي سوغا . ^{[ 143 ]}

في 4 مارس 2022، عُقدت القمة الثالثة لقادة الحوار الرباعي عبر تقنية الفيديو، بمشاركة قادة وممثلين عن أستراليا والهند واليابان والولايات المتحدة. ^{[ 144 ]} وخلال الاجتماع، أكد القادة مجددًا التزامهم بمنطقة المحيطين الهندي والهادئ، وناقشوا النزاع المستمر والأزمة الإنسانية في أوكرانيا.

في 24 مايو/أيار 2022، استضاف رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا القمة الرابعة لقادة الحوار الرباعي، وهي ثاني اجتماع حضوري لهم، في طوكيو، اليابان. وحضر الاجتماع كل من الرئيس الأمريكي جو بايدن ، ورئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي ، ورئيس الوزراء الأسترالي المنتخب حديثًا أنتوني ألبانيز . واختُتمت القمة ببيان مشترك من القادة أكدوا فيه "التزامهم الراسخ بمنطقة المحيطين الهندي والهادئ حرة ومفتوحة، تتسم بالشمولية والمرونة". ^{[ 145 ] [ 146 ]}

في 24 مايو/أيار 2023، كان من المقرر أن يستضيف رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز القمة الخامسة لقادة الحوار الرباعي في سيدني ، على أن تُعقد فعالياتها في دار أوبرا سيدني . ^{[ 147 ]} وفي 17 مايو/أيار، أي قبل أسبوع من موعد القمة، أُلغيت الخطط بعد إعلان الرئيس بايدن عدم حضوره بسبب مفاوضات داخلية حول سقف الدين . ^{[ 148 ]} والتقى القادة بدلاً من ذلك خلال قمة مجموعة السبع التاسعة والأربعين التي عُقدت في اليابان في 20 مايو/أيار. ومع ذلك، زار رئيس الوزراء مودي سيدني لعقد اجتماع ثنائي مع ألبانيز بعد القمة. ^{[ 149 ]}

كان من المقرر أصلاً أن يستضيف رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي اجتماع عام 2024، وكان من المقرر عقده في يناير/كانون الثاني مباشرةً بعد يوم الجمهورية في الهند . ^{[ 150 ]} ثم أُجِّل الاجتماع إلى سبتمبر/أيلول من ذلك العام، واستضافه الرئيس الأمريكي جو بايدن في ولاية ديلاوير الأمريكية. ^{[ 151 ]} وخلال زيارة قام بها إريك غارسيتي ، طُرحت فكرة إنشاء قمر صناعي رباعي (QUAD ) بالتعاون بين الولايات المتحدة والهند. ^{[ 152 ]} والتزمت الدولتان، خلال القمة التي عُقدت في 21 سبتمبر/أيلول 2024، بمبادرة "كواد كانسر مونشوت" للقضاء على سرطان عنق الرحم. ^{[ 153 ] [ 154 ]}

أكد البيان المشترك الصادر عن اجتماع وزراء خارجية المجموعة الرباعية في 21 يناير/كانون الثاني 2025 على تعزيز منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة، ومعارضته "لأي إجراءات أحادية الجانب تسعى إلى تغيير الوضع الراهن بالقوة أو الإكراه". ^{[ 155 ]} ولم يشر البيان إلى التزام المجموعة الرباعية بنزع السلاح النووي من شبه الجزيرة الكورية، ^{[ 156 ]} مما يشير إلى تحول الحكومة الأمريكية نحو الاعتراف بكوريا الشمالية كدولة نووية. ^{[ 157 ] [ 158 ]}

في 26 مايو 2026، اجتمع وزراء خارجية دول الرباعية في نيودلهي. وأعلنوا عن إطار عمل الرباعية للمعادن الحيوية لتعزيز سلاسل التوريد، وأطلقوا التعاون في مجال المراقبة البحرية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ (IPMSC) لتعزيز الوعي بالمجال البحري، وعززوا شراكة موانئ المستقبل من خلال الالتزام بالعمل مع فيجي على البنية التحتية للموانئ. ^{[ 159 ] [ 160 ]}

عارض الوزراء أي إجراءات تتعارض مع اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار ، بما في ذلك فرض رسوم في مضيق هرمز والبحر الأحمر . ^{[ 161 ]}

خلال حوار شانغريلا في سنغافورة في يونيو/حزيران 2018، أعلن وزيرا الدفاع الفرنسي والبريطاني عزمهما إرسال سفن حربية عبر بحر الصين الجنوبي للتصدي للتوسع العسكري الصيني. ^{[ 167 ]} وفي خطوة مماثلة، في 16 سبتمبر/أيلول 2020، قدمت فرنسا والمملكة المتحدة وألمانيا مذكرة شفهية مشتركة إلى الأمم المتحدة، أكدت فيها على ضرورة الحفاظ على سلامة اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار ، مشيرةً إلى أن مطالبات الصين الإقليمية في بحر الصين الجنوبي لا تتوافق معها. ^{[ 168 ]}

في 20 يناير 2021، تولى جو بايدن رئاسة الولايات المتحدة، وبعد يومين، ناقش كبار المسؤولين الأمنيين الأمريكيين واليابانيين قضايا أمنية. ^{[ 169 ]} وبعد ثلاثة أيام، حضر وزير الخارجية الياباني، توشيميتسو موتيغي ، اجتماع مجلس الشؤون الخارجية للاتحاد الأوروبي لتعزيز التعاون بين اليابان والاتحاد الأوروبي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. ^{[ 170 ] [ 171 ]} وفي 18 فبراير، خلال الاجتماع الوزاري الثالث، ^{[ 172 ] [ 173 ] [ 174 ] [ 175 ]} اتفقت الولايات المتحدة وأستراليا واليابان والهند على معارضة أي استخدام للقوة من جانب الصين، ^{[ 176 ]} وتعهدت بالعمل مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وأوروبا لتحقيق أهدافها. ^{[ 177 ] [ 178 ]}