مدرسة مدعومة تطوعياً

المدرسة المدعومة تطوعيًا ( مدرسة VA ) هي مدرسة ممولة من الدولة في إنجلترا وويلز، حيث تساهم مؤسسة أو وقف (عادةً ما تكون منظمة دينية) في تكاليف البناء ولها تأثير كبير في إدارة المدرسة. في معظم الحالات، تمتلك المؤسسة أو الوقف المباني. ^{[ 1 ]} تتمتع هذه المدارس باستقلالية أكبر من المدارس الخاضعة للإدارة التطوعية ، والتي تمولها الدولة بالكامل. في بعض الحالات، يمكن للسلطات المحلية مساعدة مجلس الإدارة في شراء موقع، أو توفير موقع أو مبنى مجانًا. ^{[ 2 ]}

أصل المصطلح يعود إلى تمويل المدارس من خلال الاشتراكات والتبرعات الطوعية. مع ذلك، يُطلق هذا المصطلح أيضاً على المدارس التي كانت مستقلة سابقاً عن الحكومة المحلية أو الوطنية، والتي تطوعت لتلقي الدعم من الدولة.

كما أن نظام التعليم في هونغ كونغ لديه مدارس مدعومة ( بالصينية :資助). ^{[ 3 ]}

تُغطى تكاليف تشغيل المدارس المدعومة تطوعيًا، شأنها شأن المدارس الحكومية الأخرى ، بالكامل من قِبل الحكومة المركزية عبر السلطة المحلية . وتختلف هذه المدارس عن غيرها من المدارس الحكومية في أن الدولة لا تُغطي سوى 90% من تكاليفها الرأسمالية ، بينما تُساهم مؤسسة المدرسة بنسبة 10% المتبقية. ^{[ 4 ]} وتنتمي العديد من المدارس الدينية التابعة للمدارس المدعومة تطوعيًا إلى برامج صيانة الأبرشيات أو غيرها من برامج التمويل لمساعدتها في إدارة هذه التكاليف. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]} ولا يُسمح لهذه المدارس بفرض رسوم على الطلاب، مع أن أولياء الأمور يُشجعون عادةً على تقديم مساهمة طوعية لصناديق صيانة المدارس. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

تمتلك المؤسسة عادةً أرض المدرسة ومبانيها، مع وجود حالات تستخدم فيها مدارس VA أراضي ومباني السلطات المحلية. ^{[ 15 ]} تعيّن المؤسسة أغلبية أعضاء مجلس إدارة المدرسة ، الذين يديرونها ويوظفون الموظفين ويقررون إجراءات القبول فيها، وفقًا لقانون قبول الطلاب الوطني. ^{[ 16 ]} تسمح استثناءات محددة من المادة 85 من قانون المساواة لعام 2010 لمدارس VA الدينية باستخدام معايير دينية في تحديد أولويات قبول الطلاب. ^{[ 17 ]}

يتبع التلاميذ في المدارس المدعومة تطوعياً المنهج الوطني . ومثل جميع المدارس الدينية، يجوز لمدارس وزارة شؤون المحاربين القدامى الدينية تدريس التربية الدينية وفقاً لمعتقداتها. ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

قبل القرن التاسع عشر، تنوعت المدارس في إنجلترا وويلز، بدءًا من المدارس الخيرية التي تُقدم التعليم الأساسي للفقراء، وصولًا إلى المدارس الموقوفة (غالبًا ما كانت مدارس قواعد ) التي تُقدم التعليم الثانوي أو التعليم لجميع الأعمار. في مطلع ذلك القرن، سعت جمعية المدارس البريطانية والأجنبية والجمعية الوطنية لتعزيز التعليم الديني إلى توفير التعليم الابتدائي للأطفال الفقراء، فأنشأتا مدارس بريطانية غير طائفية ومدارس وطنية تابعة لكنيسة إنجلترا على التوالي. ابتداءً من عام ١٨٣٣، بدأت الدولة بتقديم منح لدعم هذه المدارس الابتدائية والمدارس الموقوفة الأقل ثراءً. وانضمت إليهما لجنة مدارس الفقراء الكاثوليكية ، التي أنشأت مدارس ابتدائية كاثوليكية وحصلت على أول منحة حكومية لها عام ١٨٤٧. كما توسع التعليم الثانوي في الوقت نفسه، بما في ذلك سلسلة من المدارس الثانوية الكاثوليكية التي أنشأتها الرهبانيات. ^{[ ٢١ ] [ ٢٢ ]}

بدأت الدولة بتوفير التعليم الابتدائي عام ١٨٧٠ والتعليم الثانوي عام ١٩٠٢، واستمرت في زيادة تمويل المدارس التي تديرها منظمات أخرى (عادةً الكنائس)، والمعروفة الآن بالمدارس التطوعية . ويشير قانون المدارس التطوعية لعام ١٨٩٧ إلى دخل المدارس «المستمد من التبرعات، والرسوم، والهبات، أو أي مصدر آخر غير المنحة البرلمانية»، ويُعرّف المدرسة التطوعية تحديدًا بأنها «مدرسة ابتدائية عامة نهارية لا تُشرف عليها هيئة تعليمية». ^{[ ٢٣ ]} بعد صدور القانون المذكور، ازداد نفوذ الدولة على هذه المدارس، وأصبحت تخضع لعمليات تفتيش مشتركة. ^{[ ٢٢ ]}

في عام ١٩٢٦، أُجبرت المدارس الثانوية التطوعية على الاختيار بين الحصول على دعم مالي من السلطة المحلية، أو تلقي منحة مباشرة من الحكومة المركزية. ^{[ ٢٤ ]} وبموجب قانون التعليم لعام ١٩٤٤ ، تحولت معظم المدارس التي كانت تتلقى المنحة المباشرة إلى مدارس ثانوية عامة . كما فرض القانون معايير أعلى على مرافق المدارس، ومنح المدارس التطوعية المتبقية خيار تمويل التكاليف المترتبة على ذلك.

• ستتكفل الدولة بجميع تكاليف المدارس الخاضعة للإدارة الطوعية ، وستخضع لسيطرة هيئة التعليم المحلية .
• ستتكفل الدولة بجميع تكاليف التشغيل للمدارس المدعومة طوعاً، لكن تكاليفها الرأسمالية ستُموّل جزئياً فقط من قبل الدولة، مع احتفاظ المؤسسة بنفوذ أكبر على سياسات قبول الطلاب وتوظيفهم ومناهجهم الدراسية.

اختارت الكنيسة الكاثوليكية الاحتفاظ بالسيطرة على جميع مدارسها، بينما أصبحت أكثر من نصف مدارس كنيسة إنجلترا خاضعة للإدارة التطوعية. وكانت مساهمة الدولة في المشاريع الرأسمالية للمدارس المدعومة تطوعياً في الأصل 50%. ثم رُفعت إلى 75% بموجب قانون التعليم لعام 1959 ، وهي الآن 90%. ^{[ 22 ]}

بحلول منتصف سبعينيات القرن العشرين، في ظل حكومة حزب العمال الثانية برئاسة هارولد ويلسون، كانت معظم السلطات المحلية في المراحل النهائية لإعادة تنظيم التعليم الثانوي وفقًا لأسس شاملة . وقد أيدت الكنيسة الكاثوليكية هذا التغيير. ^{[ 25 ]} في المقابل، عارضته بعض المدارس النحوية غير الكاثوليكية المدعومة طوعًا . لم يكن بإمكان السلطات المحلية إجبار هذه المدارس على تغيير أي جانب من جوانب قبول الطلاب، ولكن كان بإمكانها تقديم اقتراح إلى الوزير بالتوقف عن دعم المدرسة. وقد تم اللجوء إلى هذا الإجراء في الحالات التي لم تتفق فيها السلطة المحلية والمدرسة. وتحولت بعض هذه المدارس إلى مدارس خاصة : ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]}

أُلغي نظام المنح المباشرة في نفس الوقت، وتحولت أكثر من 40 مدرسة من هذا النوع، معظمها مدارس كاثوليكية، إلى نظام الدعم الطوعي. ^{[ 29 ]} وتحولت العديد من المدارس التي كانت تعتمد على الدعم الطوعي إلى نظام الدعم المالي في أواخر ثمانينيات القرن العشرين، ثم عادت عمومًا إلى نظام الدعم الطوعي عند إلغاء نظام الدعم المالي في عام 1998. كما تحولت بعض المدارس الدينية المستقلة سابقًا، والتي أصبحت تعتمد على الدعم المالي في أوائل تسعينيات القرن العشرين، إلى نظام الدعم الطوعي في ذلك الوقت. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

بحلول عام 2008، ضمن القطاع الحكومي في إنجلترا، كانت حوالي 22% من المدارس الابتدائية و17% من المدارس الثانوية مدعومة من جهات تطوعية، بما في ذلك جميع المدارس الكاثوليكية الرومانية ومدارس الديانات غير المسيحية. وكانت جميع المدارس الابتدائية المدعومة من جهات تطوعية تقريبًا و93% من المدارس الثانوية المدعومة من جهات تطوعية مرتبطة بهيئة دينية، عادةً إما كنيسة إنجلترا أو الكنيسة الكاثوليكية، مع وجود أقلية من أتباع الديانات الأخرى. ^{[ 32 ]}

في نوفمبر 2012، تم اختبار تفسير قانون التعليم لعام 2011 ، الذي بدا أنه يعطي الأولوية لإنشاء الأكاديميات على المدارس الحكومية، من خلال مراجعة قضائية أيدت قرار مجلس بلدية ريتشموند أبون تيمز في لندن بإنشاء مدرسة سانت ريتشارد رينولدز الكاثوليكية، وهي مدرسة مدعومة طوعياً ، دون طلب مقترحات لإنشاء أكاديمية أولاً. ^{[ 33 ]}

• مدرسة خاضعة للرقابة الطوعية
• المدارس الممولة من الدولة (إنجلترا)
• التعليم في ويلز
• التعليم العام في المملكة المتحدة
• مدرسة مستقلة
• قانون التعليم لعام 1902

• هاليفي، إيلي (1951). تاريخ الشعب الإنجليزي في القرن التاسع عشر: الإمبريالية وصعود الحركة العمالية. المجلد 5. الصفحات 139-210 . 
• هاليفي، إيلي (1952). تاريخ الشعب الإنجليزي في القرن التاسع عشر: حكم الديمقراطية 1905-1914. الكتاب الأول. المجلد السادس . الصفحات 64-93 .