ويل إتش. هايز

ابتكر رجل النفط هاري فورد سنكلير خطةً يتم بموجبها تحويل 25 سنتًا من عائدات بيع كل برميل نفط من حقول النفط المستأجرة التي كانت محور فضيحة تي بوت دوم . أدلى سنكلير بشهادته بأنه "أقرض" ويل هـ. هايز، رئيس اللجنة الوطنية الجمهورية آنذاك، سندات ليبرتي بقيمة 185 ألف دولار ، ثم استرد لاحقًا 100 ألف دولار. كما قدم سنكلير لهايز 75 ألف دولار كهدية مباشرة للجنة. في ذلك الوقت، كان هايز يسعى لسداد ديون حملة الحزب الجمهوري لعام 1920. لاحقًا، تواصل هايز مع عدد من الأثرياء وعرض عليهم المساهمة في سداد ديون اللجنة، مقابل تعويضهم بسندات ليبرتي.

في عام ١٩٢٤، بعد استقالته من إدارة هاردينغ وأثناء توليه منصب رئيس رابطة منتجي وموزعي الأفلام في أمريكا، استُدعي هايز للإدلاء بشهادته أمام لجنة مجلس الشيوخ المعنية بالأراضي العامة. وعندما سُئل عن حجم تبرع سنكلير للحزب الجمهوري، أفاد هايز بأن تبرعه بلغ ٧٥ ألف دولار. وفي عام ١٩٢٨، وبعد ظهور تفاصيل إضافية عن مخطط سنكلير، استُدعي هايز للإدلاء بشهادته مرة أخرى. حينها، روى هايز القصة الكاملة لتبرع سنكلير، بما في ذلك تبرعه بسندات الحرية بقيمة ١٨٥ ألف دولار، بالإضافة إلى تبرعه النقدي البالغ ٧٥ ألف دولار. وذكر أنه لم يذكر السندات في شهادته السابقة لأن اللجنة "لم تسأل عن أي سندات". وبينما كان هناك اعتقاد سائد بأن هايز كان يحاول إخفاء تبرع سنكلير الكبير للجنة الوطنية الجمهورية، فقد شهد بأنه كان "يستخدم السندات لجمع الأموال اللازمة لسد العجز". ^{[ ٩ ]}

استقال هايز من منصبه الوزاري في 14 يناير 1922، ليصبح رئيسًا لجمعية منتجي وموزعي الأفلام في أمريكا بعد فترة وجيزة من تأسيسها. ^{[ 10 ]} وبدأ عمله الجديد، براتب سنوي قدره 35,360 دولارًا ( ما يعادل 680,000 دولارًا في عام 2025 )، في 6 مارس من ذلك العام. ^{[ 11 ]} وتداولت التكهنات أنه سيتقاضى راتبًا يتراوح بين 100,000 و150,000 دولارًا سنويًا. ^{[ 12 ]}

كان هدف المنظمة تحسين صورة صناعة السينما في أعقاب الفضيحة التي أحاطت باغتصاب وقتل عارضة الأزياء والممثلة فيرجينيا راب ، والتي اتُهم بها نجم السينما روسكو "فاتي" أرباكل ، ووسط تزايد دعوات الجماعات الدينية لفرض رقابة فيدرالية على الأفلام. وكان تعيين هايز "لتنظيف الأفلام" بمثابة حيلة علاقات عامة، على الأقل جزئيًا، وقد تم التركيز بشكل كبير على مؤهلاته المحافظة، بما في ذلك عمله كشماس بروتستانتي ورئيس سابق للحزب الجمهوري. ^{[ 4 ]}

في منصبه الجديد في هوليوود، تمثلت مهام هايز الرئيسية في إقناع هيئات الرقابة في الولايات بعدم حظر أفلام معينة بشكل كامل، والحد من الأثر المالي لعمليات الحذف والتعديل التي تقوم بها هذه الهيئات. في ذلك الوقت، كانت الاستوديوهات مُلزمة بموجب قوانين الولايات بدفع مبالغ لهيئات الرقابة عن كل جزء محذوف من الفيلم وعن كل عنوان تم تعديله؛ إضافةً إلى ذلك، كانت الاستوديوهات تتحمل تكلفة نسخ وتوزيع نسخ منفصلة من كل فيلم خاضع للرقابة في الولاية أو الولايات التي التزمت بقرارات هيئة الرقابة المعنية.

حاول هايز خفض تكاليف الاستوديوهات (وتحسين صورة الصناعة عمومًا) من خلال تقديم المشورة لكل استوديو على حدة حول كيفية إنتاج الأفلام لتقليل احتمالية حذف مشاهد منها. احتفظ كل مجلس بـ"معاييره" سرًا (إن وُجدت معايير موحدة أصلًا)، ما اضطر هايز إلى استنتاج ما يُسمح به وما لا يُسمح به من قِبل كل مجلس. في البداية، طبق ما أسماه "المعادلة"، لكنها لم تكن ناجحة بشكل خاص؛ ومن ثمّ وضع مجموعة من الإرشادات أطلق عليها "الممنوعات والاحتياطات". عمومًا، لم تُفلح جهوده في الرقابة الذاتية قبل العرض في تهدئة الدعوات إلى فرض رقابة فيدرالية.

كان الأساقفة الكاثوليك والعلمانيون يميلون إلى الحذر من الرقابة الفيدرالية، ويفضلون نهج هايز في الرقابة الذاتية؛ ومن بينهم مارتن ج. كويجلي ، وهو كاثوليكي علماني صريح، وناشر مجلة " إكسهيبيتورز هيرالد-وورلد " (مجلة تجارية للعارضين المستقلين). على مدى عدة أشهر في عام 1929، ناقش مارتن كويجلي، وجوزيف برين ، والأب دانيال أ. لورد اليسوعي، والأب فيتزجورج دينين اليسوعي، والأب ويلفريد بارسونز (محرر مجلة " أمريكا" الكاثوليكية ) مدى استصواب وضع مدونة سلوك جديدة وأكثر صرامة للأفلام. وبمباركة الكاردينال جورج و. موندلين من شيكاغو، وضع الأب لورد المدونة، التي عُرفت لاحقًا باسم " قانون الإنتاج "، و"المدونة"، و"قانون هايز". عُرضت المدونة على ويل هايز في عام 1930، الذي قال: "كادت عيناي تبرزان من مكانهما عندما قرأتها. كان هذا هو ما كنت أبحث عنه بالضبط".

لم يكن رؤساء الاستوديوهات متحمسين بنفس القدر، لكنهم وافقوا على جعل قانون الإنتاج هو القانون السائد في الصناعة، مع وجود ثغرات عديدة سمحت لمنتجي الاستوديوهات بتجاوز تطبيق مكتب هايز له. بين عامي 1930 و1934، لم يكن لقانون الإنتاج سوى تأثير طفيف في التصدي لدعوات الرقابة الفيدرالية. إلا أن الأمور بلغت ذروتها عام 1934 مع انتشار تهديدات المقاطعة الكاثوليكية للأفلام "غير الأخلاقية"، بالإضافة إلى انخفاض التمويل من ممولين كاثوليك مثل إيه بي جيانيني من بنك أوف أمريكا . ونتيجة لذلك، منحت الاستوديوهات منظمة هايز سلطة كاملة لفرض قانون الإنتاج على جميع الاستوديوهات، مما أدى إلى إنشاء نظام رقابة ذاتية صارم نسبيًا استمر لعقود (تم التخلي عن القانون في الستينيات عندما تم اعتماد نظام التصنيف العمري المعمول به اليوم). وظّف هايز جوزيف برين ، وهو كاثوليكي ومعادٍ للسامية، والذي استغل منصبه لفرض رقابة على الأفلام التي تعبر عن مشاعر مناهضة للنازية أو الفاشية. ^{[ 13 ]} في عام 1934، وللتعامل مع العاملين "غير المناسبين" في صناعة السينما (إلى جانب اهتمام قانون الرقابة بإنتاج الصناعة)، وضع هايز قائمة تضم 117 اسمًا لممثلين اعتبر أن حياتهم الشخصية تجعلهم غير لائقين للظهور في الأفلام. ^{[ 14 ]}

كمثال على فلسفة هايز، يُقال إنه قال لمخرج سينمائي: "عندما تجعل امرأة تعقد ساقيها في الأفلام، ربما لا تحتاج إلى رؤية كيف يمكنها عقدها مع الالتزام بالقانون؛ ولكن إلى أي مدى يمكنها عقدها مع الحفاظ على جاذبيتها". ^{[ 15 ]}

عمل هايز مع الحكومة الأمريكية، وخاصة وزارة الخارجية ووزارة التجارة ، للحفاظ على هيمنة هوليوود على أسواق الأفلام الخارجية. ^{[ 16 ]}

عندما بدأت صناعة الترفيه بالازدهار في أوائل عشرينيات القرن الماضي، توافد آلاف الأشخاص إلى هوليوود على أمل أن يصبحوا النجوم القادمين. كان يُطلق على هؤلاء الطامحين اسم " الكومبارس " لأنهم كانوا الممثلين الإضافيين الذين يملؤون المشاهد. كانت الطريقة الرئيسية للعثور على عمل في ذلك الوقت هي الانتظار خارج أبواب الاستوديوهات، على أمل الحصول على وظيفة فورية. مع قلة التنظيمات المتعلقة بتوظيف الكومبارس، تعرض الكثيرون للاستغلال أثناء بحثهم عن عمل. في محاولة لحل مشكلات التوظيف والاستغلال التي ابتليت بها الصناعة، كلف هايز بإجراء العديد من الدراسات حول ظروف العمل في هوليوود، بما في ذلك دراسة أجرتها ماري فان كليك ، عالمة الاجتماع البارزة في مؤسسة راسل سيج . ^{[ 17 ]} بعد مراجعة نتائج الدراسات، تبنى هايز اقتراحًا من فان كليك وأنشأ شركة سنترال كاستينغ في عام 1925 كوسيلة لتنظيم توظيف الكومبارس في هوليوود. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

عدد قانون الإنتاج ثلاثة "مبادئ عامة":

1. لا يجوز إنتاج أي فيلم من شأنه أن يُضعف المعايير الأخلاقية لمن يشاهده. لذا، لا ينبغي أبدًا أن تُوجّه تعاطف الجمهور نحو الجريمة أو الخطأ أو الشر أو الخطيئة.
2. يجب تقديم معايير الحياة الصحيحة، والتي تخضع فقط لمتطلبات الدراما والترفيه.
3. لا يجوز الاستهزاء بالقانون، سواء كان طبيعياً أو بشرياً، ولا يجوز إثارة التعاطف مع انتهاكه.

تم تحديد قيود محددة على أنها "تطبيقات خاصة" لهذه المبادئ:

• تم حظر التعري والرقصات الموحية.
• كان الاستهزاء بالدين محظوراً، ولم يكن من المسموح تصوير رجال الدين كشخصيات هزلية أو أشرار.
• تم حظر تصوير تعاطي المخدرات غير المشروعة ، وكذلك استخدام الخمور، "عندما لا يكون ذلك مطلوبًا من قبل الحبكة أو من أجل رسم الشخصيات بشكل صحيح".
• لم يكن من المقرر عرض أساليب الجريمة (مثل فتح الخزائن ، والحرق العمد، والتهريب) بشكل صريح.
• كانت الإشارات إلى الانحرافات الجنسية مثل المثلية الجنسية والأمراض المنقولة جنسياً محظورة، وكذلك تصوير الولادة.
• حظر قسم اللغة العديد من الكلمات والعبارات التي اعتبرت مسيئة.
• كان لا بد من تصوير مشاهد القتل بطريقة من شأنها أن تثني عن تقليدها في الحياة الواقعية، ولم يكن من الممكن عرض عمليات القتل الوحشية بالتفصيل.
• لم يكن من الممكن تبرير "الانتقام في العصر الحديث".
• كان لا بد من الحفاظ على قدسية الزواج والمنزل.
• "لا ينبغي أن توحي الصور بأن أشكال العلاقات الجنسية المتدنية هي أمر مقبول أو شائع."
• على الرغم من الاعتراف بأن الزنا والجنس غير المشروع ضروريان أحيانًا للحبكة، إلا أنه لا يمكن أن يكونا صريحين أو مبررين، ولم يكن من المفترض تقديمهما كخيار جذاب.
• كانت تصويرات الاختلاط العرقي محظورة.
• لا يجوز إدخال "مشاهد العاطفة" إلا إذا كانت ضرورية للحبكة.
• كان ينبغي تجنب "التقبيل المفرط والشهواني"، إلى جانب أي علاج آخر قد "يحفز العنصر السفلي والدنيء".
• كان ينبغي معاملة علم الولايات المتحدة باحترام، وكان ينبغي عرض شعوب وتاريخ الدول الأخرى "بشكل عادل".
• " الابتذال "، الذي يُعرَّف بأنه "موضوعات دنيئة ومثيرة للاشمئزاز وغير سارة، وإن لم تكن بالضرورة شريرة"، يجب أن "يخضع لأحكام الذوق الرفيع".
• كان من المقرر التعامل مع عقوبة الإعدام، و" أساليب الدرجة الثالثة "، والقسوة على الأطفال والحيوانات، والدعارة، والعمليات الجراحية بحساسية مماثلة.