دستور أفغانستان لعام 2004

كان دستور أفغانستان لعام 2004 القانون الأعلى لجمهورية أفغانستان الإسلامية ، واستمر العمل به من عام 2004 إلى عام 2021. وقد شكّل الإطار القانوني للعلاقة بين الحكومة الأفغانية والمواطنين الأفغان . ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]} على الرغم من أن أفغانستان ( الإمبراطورية الأفغانية ) أصبحت دولة عام 1747 على يد أحمد شاه دوراني ، ^{[ 4 ]} إلا أن أولى الحركات الدستورية الأفغانية بدأت خلال عهد الأمير عبد الرحمن خان في تسعينيات القرن التاسع عشر، تلاها صياغة الدستور عام 1922. ^{[ 5 ] [ 6 ]} وقد حوّل دستور أفغانستان لعام 1964 أفغانستان إلى ديمقراطية حديثة. ^{[ 7 ]}

تمت الموافقة على الدستور بالإجماع في يناير 2004 بعد انعقاد اللويا جيرغا عام 2003. ^{[ 3 ]} يتألف الدستور من 162 مادة، ووقعه رسميًا حامد كرزاي في 26 يناير 2004. ^{[ 1 ] [ 2 ]} وقد انبثق عن لجنة الدستور الأفغانية التي أنشئت بموجب اتفاقية بون . ينص الدستور على انتخاب رئيس ومجلس وطني . شُكّلت الحكومة الانتقالية برئاسة الرئيس المؤقت حامد كرزاي بعد انعقاد اللويا جيرغا في يونيو 2002. أُجريت أول انتخابات رئاسية بعد دخول الدستور الجديد حيز التنفيذ في أكتوبر 2004، وانتُخب كرزاي لولاية مدتها خمس سنوات. أُجّلت أول انتخابات للمجلس الوطني حتى سبتمبر 2005. أُلغي الدستور فعليًا في 15 أغسطس 2021، مع سقوط جمهورية أفغانستان الإسلامية وحلّها على يد حركة طالبان . في أغسطس 2022، تم التأكيد للجمهور أن الزعيم الأعلى هبة الله أخوند زاده قد ألغى رسمياً دستور 2004 بسلطته. ^{[ 8 ]}

تنص المادة 62 من دستور أفغانستان لعام 2004 على أنه يجب على المرشح لمنصب الرئيس أن: ^{[ 9 ]}

• أن يكون مواطناً مسلماً من أفغانستان، مولوداً لأبوين أفغانيين؛
• ألا يكون مواطناً لدولة أخرى ؛
• أن يكون عمره أربعين عاماً على الأقل؛
• لم يُدان بارتكاب جرائم ضد الإنسانية ، أو فعل إجرامي، أو حُرم من الحقوق المدنية من قبل المحكمة؛
• لم يسبق له أن شغل منصب الرئيس لأكثر من فترتين .

كان المجلس الوطني لأفغانستان يتألف من مجلسين: مجلس الشعب ( Wolesi Jirga ) ومجلس الشيوخ ( Meshrano Jirga ).

كان مجلس النواب (ووليسي جيرغا)، وهو المجلس الأقوى، يتألف من 250 مندوبًا كحد أقصى، يُنتخبون مباشرةً بنظام التصويت الفردي غير القابل للتحويل. وكان الأعضاء يُنتخبون على مستوى المقاطعات، وتستمر فترة ولايتهم خمس سنوات. وكان من المقرر أن يكون 64 مندوبًا على الأقل من النساء، بالإضافة إلى انتخاب عشرة من بدو كوتشي من بين أقرانهم. وكان لمجلس النواب المسؤولية الرئيسية عن سن القوانين والتصديق عليها، والموافقة على قرارات الرئيس، كما كان يتمتع بحق نقض كبير على التعيينات العليا والسياسات.

تألفت مجلس الشورى من عدد غير محدد من الشخصيات المحلية البارزة والخبراء الذين عينتهم المجالس الإقليمية ومجالس المقاطعات ورئيس الجمهورية. كما عين الرئيس ممثلين اثنين عن ذوي الإعاقة. وكان المجلس الأدنى يسنّ القوانين، ويوافق على الميزانيات، ويصادق على المعاهدات  ، وكل ذلك يتطلب موافقة لاحقة من مجلس الشورى.

كانت المحكمة العليا في البلاد هي المحكمة العليا ( ستيرا ماهاكاما ). وكان الرئيس يعين أعضاءها لمدة عشر سنوات. كما كانت هناك محاكم عليا، ومحاكم استئناف، ومحاكم محلية وإقليمية. وكان القضاة المؤهلون يتلقون تدريبهم إما في الفقه الإسلامي أو القانون المدني.

سُمح للمحاكم باستخدام الفقه الحنفي في الحالات التي يفتقر فيها الدستور إلى أحكام في هذا الشأن.

تتألف الحكومة الحالية من الرئيس ونائبيه و25 وزيراً. ويعين الرئيس الوزراء، لكن تعيينهم يحتاج إلى موافقة مجلس النواب (الولسي جيرغا).

يقسم الدستور أفغانستان إلى 34 ولاية. تُدار كل ولاية بواسطة مجلس محلي يُنتخب أعضاؤه لمدة أربع سنوات. ويُعيّن الرئيس حكام الولايات . تُقسّم الولايات إلى مقاطعات، تضم كل منها قرى وبلدات. ولكل قرية وبلدة مجالس محلية، مدة خدمة أعضائها ثلاث سنوات.

يصف الدستور الإسلام بأنه قانونها المقدس والدين الأكثر انتشاراً في جميع أنحاء أفغانستان.

أتباع الديانات الأخرى "أحرار في ممارسة شعائرهم الدينية وأداء واجباتهم الدينية" ضمن حدود القانون. ولم يرد ذكر لحرية الفكر أو الردة عن الإسلام .

كُفل للمواطنين الحق في الحياة والحرية، والخصوصية ، والتجمع السلمي ، والحماية من التعذيب، وحرية التعبير . وفي حال اتهامهم بجريمة، يحق لهم معرفة التهم الموجهة إليهم، والحصول على تمثيل قانوني، والتمتع بقرينة البراءة . وتنص المادة 34 على أن "حرية التعبير مصونة. ولكل أفغاني الحق في التعبير عن أفكاره شفهيًا وكتابيًا ورسميًا، وغير ذلك من الوسائل وفقًا لأحكام هذا الدستور. ولكل أفغاني الحق، وفقًا لأحكام القانون، في الطباعة والنشر في أي موضوع دون الرجوع إلى سلطات الدولة. وتُنظم التوجيهات المتعلقة بالصحافة والإذاعة والتلفزيون، وكذلك المنشورات ووسائل الإعلام الأخرى، بموجب القانون."

تم اتخاذ تدابير لضمان التعليم والرعاية الصحية المجانية لجميع المواطنين.

تنص المادة 16 من الدستور على أن "من بين اللغات البشتوية والدارية والأوزبكية والتركمانية والبلوشية والباشائية والنورستانية وغيرها من اللغات المتداولة في البلاد ، تُعتبر البشتوية والدارية اللغتين الرسميتين للدولة". إضافةً إلى ذلك، تُعتبر اللغات الأخرى "اللغة الرسمية الثالثة" في المناطق التي يتحدث بها أغلبية السكان.

تنص المادة 20 على أن النشيد الوطني الأفغاني (Wolesi Tarana) "يجب أن يكون باللغة البشتوية مع ذكر عبارة "الله أكبر" بالإضافة إلى أسماء قبائل أفغانستان".

يهدف الدستور إلى "رعاية وتطوير جميع لغات أفغانستان". (المادة 16)

لا يُسمح للأجانب بتملك الأراضي في أفغانستان. ولا يحق للأفراد الأجانب تملك العقارات في أفغانستان. ^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]}

• رئيس أفغانستان - دستور أفغانستان (2004)
• الدستور - سفارة أفغانستان في واشنطن العاصمة. (2004)
• أفغانستان على الإنترنت - دستور أفغانستان (2004)
  • دستور أفغانستان (1990)
  • دستور أفغانستان (1987)
  • دستور أفغانستان (1976)
  • دستور أفغانستان (1964)
  • دستور أفغانستان (1923)
• "دستور أفغانستان" (باللغة البشتوية).