السياسة في أفغانستان

أشار مُستَجوبون من شخصيات نافذة في حركة طالبان، بمن فيهم أعضاء في اللجنة السياسية، إلى أن الدستور لم يكن مُصمماً ليكون دستوراً دائماً، بل وثيقة تُحدد رؤية طالبان لدولة انتقالية. وبحلول عام 2010، بدا أن الدستور قد اختفى من خطاب طالبان، وأشار مُستَجوبون في اللجنة السياسية إلى إمكانية صياغة إطار سياسي جديد بعد الانسحاب الأمريكي. وقد أكدوا باستمرار أن الدستور الجديد سيُصاغ فقط من خلال عملية تشاورية مفتوحة، بدلاً من فرضه على البلاد من جانب واحد. ومع ذلك، فقد أكدوا جميعاً أنه سيُحدد ملامح دولة إسلامية ، وأن الجمعية التأسيسية ستتألف في معظمها من علماء مُلمين بالشريعة الإسلامية . وذكر بعض المُستَجوبين أن دستور 2004 كان إسلامياً بما فيه الكفاية، وأن الجمهورية الإسلامية عانت من عدم شرعية سياسية - وليست دينية - بسبب نفوذ قوى أجنبية. لذلك، تركوا الباب مفتوحاً أمام دستور مُشابه إلى حد كبير لدستور 2004. ^{[ 13 ]}

شُكّلت لجنة استكشافية لصياغة دستور في أوائل عام ٢٠٢٢، إلا أنه لم تُقدّم أيّة مستجدات منذ ذلك الحين. ^{[ ١٢ ]} وفي سبتمبر/أيلول من العام نفسه، صرّح القائم بأعمال نائب وزير العدل، المولوي عبد الكريم، بأن القرآن الكريم يُعدّ بمثابة الدستور، وأن جميع القضايا يُمكن معالجتها بتطبيق المذهب الحنفي دون الحاجة إلى دستور مكتوب. ومع ذلك، أضاف أن الوزارة ستُعدّ دستورًا يستند إلى القرآن الكريم والمذهب الحنفي إذا ما وجّه بذلك المرشد الأعلى. ^{[ ١٨ ]}

هبة الله أخوند زاده هو القائد الأعلى لأفغانستان ، وله سلطة اتخاذ جميع القرارات السياسية والعسكرية والدينية، بالإضافة إلى التعيينات الحكومية. وبصفته القائد الأعلى، يُنجز جزء كبير من عمله بالتعاون مع مجلس الشورى (مجلس القيادة) الذي يُشرف على مجلس الوزراء ورئيس الوزراء . ويقوم مجلس الشورى، بالاشتراك مع أخوند زاده، بتعيين الأفراد في المناصب الرئيسية داخل مجلس الوزراء، والتي تشمل مناصب رئيس الوزراء ونائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية ووزير الداخلية. ^{[ 19 ]}

يتولى المرشد الأعلى حاليًا مسؤولية تحديد الأهداف العامة لمجلس وزراء أفغانستان، ويُعدّ نقطة وحدة وقيادة بين مختلف فصائل طالبان. وبفضل مكانة هبة الله أخوند زاده كمولوي ومعرفته بالفقه ، يحظى باحترام واسع النطاق بين طالبان، ويُنظر إليه بالتالي كشخصية جامعة. ^{[ 20 ]}

مجلس القيادة (مجلس رهبري) هو مجلس مؤلف من 26 عضواً، يُساعد المرشد الأعلى في إدارة شؤون أفغانستان. ووفقاً لنائب وزير الإعلام والمتحدث الرسمي باسم الحكومة، ذبيح الله مجاهد ، فإن مجلس القيادة يُشرف على مجلس الوزراء ويُحدد القرارات الحكومية الرئيسية. ^{[ 21 ]} وكان المجلس مسؤولاً أيضاً عن تعيين مرشد أعلى جديد بعد وفاة سلفه، إلا أنه لم يُعرف بعد ما إذا كان المجلس سيُمارس هذه الصلاحية بعد سقوط كابول عام 2021.

يشبه هذا النظام طريقة إدارة إمارة أفغانستان الإسلامية بين عامي 1996 و2001، حين كان محمد عمر رئيسًا للمجلس الأعلى. مع ذلك، تمت مقارنة هذا النظام أيضًا بنظام المرشد الأعلى في إيران ونظام الحكم الديني فيها. ^{[ 19 ]} وكان المجلس نفسه بمثابة الهيئة التنفيذية لحركة طالبان خلال الحرب في أفغانستان ، حيث كان يحدد التوجه العام للحركة كقوة متمردة.

بحسب تقرير لقناة الجزيرة ، فإن مجلس الوزراء عاجز عملياً، حيث تتركز كل السلطة السياسية فعلياً في يد أخوند زاده ومجلس الشورى الرهباري، ^{[ 22 ]} الذي يتخذ من قندهار مقراً له . ^{[ 23 ]}

تم الإعلان عن تشكيل الحكومة المؤقتة الحالية في 7 سبتمبر/أيلول 2021. ^{[ 24 ]} يرأس البلاد هبة الله أخوند زاده ، الذي أصبح زعيماً لحركة طالبان عام 2016. وقد تم اختيار رئيس الوزراء ، محمد حسن أخوند ، كمرشح توافقي بين الفصائل المعتدلة والمتشددة في طالبان. ويوجد نائبان لرئيس الوزراء، هما عبد الغني برادر وعبد السلام حنفي . ^{[ 25 ]}

ضمت الحكومة (باستثناء هبة الله أخوند زاده) 33 وزيرًا. جميع الوزراء المذكورين كانوا رجالًا. اثنان منهم من الطاجيك ، وواحد ( عبد السلام حنفي ) من الأوزبك . ^{[ 26 ]} أما بقية الوزراء، بالإضافة إلى هبة الله أخوند زاده، فهم من البشتون . وباعتبارهم أكبر مجموعة عرقية في البلاد، فقد هيمن البشتون لفترة طويلة على السياسة داخل حركة طالبان وخارجها. ^{[ 27 ]} شغل بعض أعضاء الحكومة مناصب وزارية خلال فترة حكم طالبان السابقة التي امتدت من عام 1996 إلى عام 2001. ^{[ 28 ]}

أعلن المتحدث الرسمي باسم حركة طالبان، ذبيح الله مجاهد ، عن تشكيل الحكومة، ^{[ 24 ]} مصرحاً بأن هذه الحكومة لم تكتمل بعد، وأن هناك نية لإجراء المزيد من التعيينات. ^{[ 26 ]} وبينما كانت طالبان قد صرحت سابقاً برغبتها في تشكيل حكومة شاملة، فإن جميع الوزراء كانوا أعضاءً قدامى في الحركة. ^{[ 25 ]}

في 21 سبتمبر/أيلول 2021، أعلن مجاهد توسيع حكومة طالبان المؤقتة بتعيين نواب وزراء. ^{[ 29 ]} دافع مجاهد عن اختيار الأعضاء الجدد، الذين اقتصروا على الرجال، قائلاً إنهم شملوا أفرادًا من أقليات عرقية، مثل الهزارة ، وأنه قد يتم إضافة نساء لاحقًا. وشملت التعيينات شخصيات من بنجشير وبغلان .

في سبتمبر/أيلول 2021، أمرت الحكومة بإعادة فتح المدارس الابتدائية لكلا الجنسين، وأعلنت عن خطط لإعادة فتح المدارس الثانوية للطلاب الذكور، دون الالتزام بفعل الشيء نفسه للطالبات. ^{[ 32 ]} وبينما تزعم حركة طالبان أن طالبات الجامعات سيتمكنّ من استئناف تعليمهن العالي شريطة فصلهن عن الطلاب الذكور (والأساتذة، إن أمكن)، ^{[ 33 ]} تشير صحيفة الغارديان إلى أنه "إذا لم تُفتح المدارس الثانوية للفتيات، فإن الالتزامات بالسماح بالتعليم الجامعي ستصبح بلا معنى بمجرد تخرج الدفعة الحالية من الطلاب". ^{[ 32 ]} وقال وزير التعليم العالي ، عبد الباقي حقاني، إنه سيُطلب من طالبات الجامعات ارتداء الحجاب بشكل صحيح ، لكنه لم يحدد ما إذا كان ذلك يتطلب تغطية الوجه. ^{[ 33 ]}

أُعيد افتتاح جامعة كابول في فبراير 2022، حيث كانت الطالبات يحضرن في الصباح والطلاب في فترة ما بعد الظهر. وباستثناء إغلاق قسم الموسيقى، لم تُسجّل تغييرات تُذكر في المناهج الدراسية. ^{[ 34 ]} كان يُشترط رسميًا على الطالبات ارتداء العباءة والحجاب للحضور، مع أن بعضهن ارتدين الشال بدلًا منهما. وذُكر أن نسبة الحضور كانت منخفضة في اليوم الأول. ^{[ 35 ]}

في مارس/آذار 2022، تراجعت حركة طالبان فجأة عن خططها للسماح للفتيات باستئناف تعليمهن الثانوي (المُعرّف في أفغانستان بأنه الصف السابع فما فوق). وباستثناء الدفعة الحالية من طالبات الجامعات، فإن هذا القرار يجعل التخرج من الصف السادس أعلى مستوى تعليمي ممكن للمرأة الأفغانية. وقد أعيد فتح المدارس الثانوية للبنين في الموعد المحدد. وأشار بيان صادر عن وزارة التربية والتعليم إلى عدم وجود زي مدرسي مقبول لطالبات المرحلة الثانوية. ^{[ 36 ]}

طلب مندوب أفغانستان لدى الأمم المتحدة من المجتمع الدولي عدم الاعتراف بالحكومة الجديدة. ^{[ 37 ]} تسعى حركة طالبان إلى هذا الاعتراف، ولم تحصل عليه بعد، بينما تتواصل معها حكومات أخرى إلى حد ما. ^{[ 38 ]}