الاستفتاء الدستوري التشيلي لعام 2023

أعلن المشرعون في ديسمبر/كانون الأول 2022 عن "اتفاقية تشيلي"، في محاولة ثانية لصياغة دستور جديد بقواعد مختلفة. وتنص الاتفاقية على أن تقوم مجموعة من 50 مستشارًا دستوريًا منتخبًا مباشرةً بصياغة الدستور استنادًا إلى مسودة أولية أعدتها لجنة من 24 خبيرًا عيّنهم الكونغرس. إضافةً إلى ذلك، ستضمن هيئة من 14 عضوًا يعيّنها الكونغرس توافق النص المقترح مع المبادئ المؤسسية والأساسية الاثني عشر الواردة في الاتفاقية. ^{[ 15 ]}

تم التوصل إلى الاتفاق في 12 ديسمبر/كانون الأول 2022، ^{[ 16 ]} وصادق عليه الكونغرس اليميني بعد شهر، ^{[ 17 ] [ 18 ]} مع امتناع الحزب الجمهوري وحزب الشعب عن المشاركة في الاتفاق، بينما وافقا على المشاركة في الانتخابات. ^{[ 16 ]} يتضمن هذا النظام الجديد مجلسين: مجلس خبراء منتخب من قبل الكونغرس، وانتخاب شعبي لمجلس دستوري. ^{[ 17 ]} في هذه المرحلة الأولى، في 25 يناير/كانون الثاني 2023، اختار الكونغرس أعضاء مجلس الخبراء. واختير السياسي هيرنان لاراين ، من حزب الاتحاد الديمقراطي المستقل ، والذي كان يدعم سابقًا دكتاتورية بينوشيه، لرئاسة مجلس الخبراء المكلف بصياغة الدستور الجديد. ^{[ 19 ]}

سيتم انتخاب أعضاء المجلس مباشرةً في مايو، مع تمثيل متساوٍ للرجال والنساء ومشاركة الشعوب الأصلية. ويتطلب إقرار المواد أغلبية ثلاثة أخماس الأصوات في المجلس، وهي أقل من أغلبية الثلثين المطلوبة في المؤتمر السابق. وخلافًا للمؤتمر السابق، لم يُحدد عدد المقاعد المخصصة لممثلي الشعوب الأصلية، بل سيعتمد على عدد الأصوات التي يحصلون عليها. حُددت فترة عمل اللجنة على المسودة الأولى من 6 مارس إلى 6 يونيو، على أن يبدأ المجلس الدستوري أعماله بعد ثلاثين يومًا من انتخابه في 6 يونيو 2023. مُنح المجلس مهلة لتسليم مسودة الدستور بحلول 6 نوفمبر، وحُدد موعد إجراء استفتاء إلزامي في 17 ديسمبر 2023. ^{[ 20 ]}

لجنة الخبراء ( بالإسبانية : Comisión Experta ) في تشيلي هي هيئة مؤلفة من 24 عضواً، أُنشئت للمساعدة في صياغة دستور جديد من قبل الجمعية التأسيسية الثانية . هدفها الرئيسي هو صياغة دستور للمجلس الدستوري قبل بدء عمله، وسيُستخدم نص اللجنة كنقطة انطلاق.

في السادس من مارس/آذار 2023، تم تدشين لجنة الخبراء في قصر الكونغرس الوطني التشيلي السابق. ترأس الجلسة الافتتاحية هيرنان لاراين، عميد المفوضين البالغ من العمر 75 عامًا. بعد الجلسة، انتخبت اللجنة رئيسها ونائبه، حيث انتُخب الرئيس بأغلبية الأصوات، ونائبه بثاني أعلى عدد من الأصوات. في حال التعادل، كان من المقرر وضع آلية للفصل بين أعلى أغلبيتين. ^{[ 22 ]} يتمثل الهدف الرئيسي للجنة في إعداد مسودة أولية ^{[ 23 ]} لدستور جديد لمناقشتها من قبل أعضاء المجلس الدستوري الخمسين، بدءًا من السابع من يونيو/حزيران. ^{[ 24 ] [ 25 ]} بعد تأسيس الجمعية في يونيو/حزيران، سينضم المفوضون إليها ويحق لهم حضور الجلسات واللجان، وسيكون لهم الحق في الكلام، ولكن ليس التصويت. ^{[ 26 ]}

تم انتخاب الأعضاء الـ 51 في المجلس الدستوري بنفس طريقة انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ التشيلي ، وهي التمثيل النسبي متعدد الأعضاء ( طريقة ديهوندت ) بقوائم مفتوحة في دوائر انتخابية تتراوح بين مقعدين وخمسة مقاعد، بما يتوافق مع المناطق . وكما في الهيئة التأسيسية السابقة، ستُخصص مقاعد إضافية للشعوب الأصلية، ولكن هذه المرة بناءً على نسبة أصواتهم، وليس وفقًا لعدد محدد مسبقًا لكل مجموعة عرقية. كما يُشترط تحقيق التوازن بين الجنسين، حيث تتناوب قوائم الأحزاب بين المرشحين من الذكور والإناث ، مع وجود آليات لتعديل هذا التوازن في حال أسفرت الانتخابات عن اختلال فيه (يجب أن يضم المجلس النهائي 25 رجلاً و25 امرأة).

فازت أحزاب اليمين التشيلية، المعارضة للتغييرات الدستورية الجذرية، ^{[ 27 ]} بأغلبية ثلاثة أخماس أعضاء المجلس الدستوري، ما سمح لها بصياغة دستور جديد بحرية، وإلغاء حق النقض (الفيتو) عن المعسكر اليساري. شكّل هذا تحولاً حاداً عن الأغلبية اليسارية التي صاغت بحرية مسودة دستورية أولى رُفضت عام 2021، ^{[ 14 ]} وعكس خيبة أمل من حكومة الرئيس غابرييل بوريك ، الذي لم تتجاوز نسبة تأييده 35%. ^{[ 27 ]} أصبح الحزب الجمهوري ، الذي وُصف بأنه يميني متطرف، ^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]} القوة السياسية المهيمنة بحصوله على 34% من الأصوات و23 عضواً، ما منحه حق النقض على التعديلات. ^{[ 31 ] [ 32 ]} حصد ائتلاف الرئيس بوريك اليساري حوالي 28% من الأصوات و16 مقعدًا، بينما حصل ائتلاف منفصل من أحزاب اليمين التقليدية على أكثر من 21% من الأصوات و11 مقعدًا. وفازت قائمة السكان الأصليين بمقعد إضافي. وحصلت أحزاب الوسط على ما تبقى من الأصوات دون أن تفوز بأي مقاعد. ^{[ 14 ]}

وُصفت الوثيقة المقترحة بأنها "محافظة" و"مؤيدة للسوق"، مع "قواعد صارمة بشأن الهجرة والإجهاض"، ^{[ 5 ]} وهو أمر يُعزى إلى حد كبير إلى جهود الحزب الجمهوري . ^{[ 33 ]}