المدعي العام

الموسوعة الحرة

المدعي العام للدولة هو مسؤول قانوني رفيع المستوى. في بعض الأنظمة القانونية التي تعتمد القانون العام والأنظمة المختلطة، يؤدي هذا المسؤول وظيفة مستشار قانوني للحكومة، على غرار المدعين العامين في أنظمة قانونية أخرى تعتمد القانون العام والأنظمة المختلطة. في المقابل، في الاتحاد الأوروبي وبعض الأنظمة القانونية في أوروبا القارية، يكون هذا المسؤول مستشارًا قانونيًا محايدًا للمحاكم.

الهند

في الهند ، يُعدّ المدعي العام مستشارًا قانونيًا لحكومة الولاية . وقد أُنشئ هذا المنصب بموجب دستور الهند ، وهو يُعادل منصب النائب العام للهند على المستوى المركزي. ويُعيّن حاكم كل ولاية شخصًا مؤهلًا للعمل كقاضٍ في المحكمة العليا . ولا توجد مدة ولاية محددة ولا حد أقصى للسن لمنصب المدعي العام.

باكستان

في باكستان، يُعدّ منصب المدعي العام لإقليم البنجاب منصباً دستورياً، وهو سلطة مُعيّنة وفقاً للمادة 140 من دستور جمهورية باكستان الإسلامية. ويُعيّن المدعي العام للإقليم شخصٌ مؤهلٌ لشغل منصب قاضٍ في المحكمة العليا، وهو المسؤول القانوني الرئيسي في الإقليم.

يتولى النائب العام ومكتبه الدفاع عن مصالح حكومة الإقليم وحمايتها، ويقدم لها إرشادات قانونية قيّمة في صياغة سياساتها وتنفيذ قراراتها. كما يشغل النائب العام للبنجاب منصب الرئيس بحكم منصبه لمجلس نقابة المحامين في البنجاب.

يرتبط مكتب المدعي العام ارتباطًا مباشرًا بالمحكمة العليا للإقليم. قبل الاستقلال (عام ١٩٤٧)، أُنشئت المحكمة العليا المختصة بشؤون البنجاب ودلهي في لاهور، وكانت تُعرف باسم المحكمة العليا في لاهور. بعد استقلال باكستان، فقدت المحكمة العليا في لاهور اختصاصها القضائي على دلهي وشرق البنجاب آنذاك. في ١٤ أغسطس ١٩٤٧، نصّ أمر المحكمة العليا (لاهور) لعام ١٩٤٧ على استمرار عمل المحكمة العليا في لاهور بكافة حقوقها وصلاحياتها وامتيازاتها التي كانت تتمتع بها قبل ذلك التاريخ. وأصبح الحاكم العام لجمهورية باكستان الاتحادية بديلًا عن التاج البريطاني في مسائل تعيين قضاة المحكمة العليا في لاهور وغيرها من الأمور ذات الصلة.

المملكة المتحدة

إنجلترا وويلز

يتوافق مفهوم "المحامي العام" بشكل طبيعي أكثر مع أنظمة القانون المدني منه مع أنظمة القانون العام. ففي إنجلترا، وهي الدولة النموذجية التي تعتمد على القانون العام، لا يوجد مثل هذا المنصب، ولا توجد شخصية مماثلة تخاطب المحكمة وتقدم لها المشورة.

مع ذلك، يوجد في إنجلترا مدعٍ عام ، وهو أحد المستشارين القانونيين للتاج ، وتتمثل مهمته في تقديم المشورة القانونية للتاج ومجلس الوزراء . ويشغل منصب نائبه النائب العام ، الذي يؤدي الوظيفة نفسها.

اسكتلندا

تاريخياً، كانت حكومة المملكة المتحدة تتلقى المشورة بشأن مسائل القانون الاسكتلندي من قبل المدعي العام، ولكن بعد قانون اسكتلندا لعام 1998 وإنشاء البرلمان الاسكتلندي، أصبح المدعي العام مستشاراً للحكومة الاسكتلندية وجزءاً منها .

كان من الضروري استحداث منصب لتقديم المشورة للحكومة البريطانية في وستمنستر ، ومن ثمّ تم استحداث منصب المدعي العام لاسكتلندا . ويختلف دور المدعي العام عن دور المدعي العام السابق، إذ يقتصر دوره على تقديم المشورة لحكومة المملكة المتحدة بشأن المسائل المتعلقة بالقانون الاسكتلندي ، بينما احتفظ المدعي العام بمسؤوليته كرئيس النيابة العامة في اسكتلندا ورئيس مكتب التاج وخدمة النيابة العامة بعد انتقاله إلى الحكومة الاسكتلندية.

أيرلندا الشمالية

أُنشئ منصب المدعي العام لأيرلندا الشمالية عقب نقل صلاحيات الشرطة والقضاء إلى جمعية أيرلندا الشمالية في 12 أبريل/نيسان 2010. ويرفع المدعي العام لأيرلندا الشمالية تقاريره إلى السلطة التنفيذية لأيرلندا الشمالية ، وبناءً على ذلك، يقدم المدعي العام المشورة لحكومة المملكة المتحدة بشأن مسائل قانون أيرلندا الشمالية. ويشغل هذا المنصب بحكم منصبه المدعي العام لإنجلترا وويلز . [ 1 ]

ولايات قضائية أوروبية أخرى

يُعدّ منصب المدعي العام راسخًا في الأنظمة القانونية الفرنسية والهولندية وبعض الأنظمة القانونية الأخرى في أوروبا القارية ، حيث تستعين المحاكم العليا بهؤلاء المستشارين القانونيين. وهم ليسوا محامين يمثلون موكليهم أمام المحاكم، كما أنهم ليسوا قضاة ، مع أنهم أعضاء كاملون في المحاكم. ويتمثل دورهم الرئيسي في تقديم المشورة القانونية للقضاة بشأن القضايا المعروضة أمامهم. وقد يضطلعون أيضًا بدور الادعاء ، وذلك بحسب البلدان وطبيعة القضايا (جنائية أو مدنية).

كان منصب المدعي العام ( avocat général ) موجودًا في النظام القانوني الفرنسي قبل الثورة الفرنسية ، حيث كان يُعيّن في المحاكم العليا آنذاك ( البرلمانات ، ومحاكم المساعدة ، وغيرها) ويُقدّم حلولًا قانونية للقضاة في القضايا المتعلقة بالدولة، والكنيسة، وعامة الناس، والمجتمعات، أو القاصرين. ومنذ الثورة الفرنسية، أصبح يُعيّن في محكمة النقض ، ومحكمة التدقيق ، ومحاكم الاستئناف ، ومحاكم الجنايات . ويضطلع بدورٍ أكبر في الادعاء العام مقارنةً بما كان عليه قبل الثورة الفرنسية، لا سيما في محاكم الجنايات، حيث يُحاكم المتهمون بارتكاب جنايات .

الاتحاد الأوروبي

تتألف محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي من قاضٍ واحد من كل دولة عضو، يُعاونه أحد عشر محامياً عاماً، وتتمثل مهمتهم في النظر في المذكرات الكتابية والشفوية المقدمة إلى المحكمة في كل قضية تُثير مسألة قانونية جديدة، وتقديم رأي محايد للمحكمة بشأن الحل القانوني. [ 2 ] ورغم أن المحامين العامين أعضاء كاملون في المحكمة، إلا أنهم لا يشاركون في مداولاتها ، ورأيهم غير مُلزم لها. ومع أن المحكمة غالباً ما تتوصل إلى الحل نفسه الذي توصل إليه المحامي العام، فإنه لا يُمكن عادةً الجزم بأن رأي المحامي العام قد "تم اتباعه" في أي قضية، لأن المحكمة قد تتوصل إلى النتيجة نفسها عبر استدلال قانوني مختلف. وقد أُنشئ دور المحامي العام بموجب المادة 19(2) من معاهدة الاتحاد الأوروبي والمادتين 253 و254 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي .

محكمة العدل في البنلوكس

عندما تنظر محكمة العدل في دول البنلوكس في طلبات إصدار حكم تمهيدي، فإنها تنظر أولاً في رأي المدعي العام. وتضم المحكمة ثلاثة مدعين عامين، واحد من كل دولة مشاركة (هولندا، بلجيكا، لوكسمبورغ)، يتم اختيارهم من بين المدعين العامين في كل دولة.

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "مكتب المدعي العام: بيان بشأن نقل الصلاحيات إلى أيرلندا الشمالية، 12 أبريل 2010" . مؤرشف من الأصل في 5 يوليو 2011.
  2. ↑ "محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي" . الاتحاد الأوروبي . 16 يونيو 2016.

للمزيد من القراءة