بنك كندا

بنك كندا ( BoC ؛ بالفرنسية : Banque du Canada ) هو مؤسسة حكومية كندية ، وهو البنك المركزي لكندا . ^{[ 4 ]} تأسس عام 1934 بموجب قانون بنك كندا ، وهو مسؤول عن صياغة السياسة النقدية لكندا، ^{[ 5 ]} وعن تعزيز نظام مالي آمن وسليم في كندا. ^{[ 6 ]} بنك كندا هو الجهة الوحيدة المُصدرة للأوراق النقدية الكندية ، ^{[ 7 ] [ 8 ]} ويُقدم الخدمات المصرفية وإدارة الأموال للحكومة، ويُقرض الأموال للمؤسسات المالية الكندية. ^{[ 9 ] [ 10 ]} وتحتفظ شركة الأوراق النقدية الكندية بعقد إنتاج الأوراق النقدية منذ عام 1935.

يقع المقر الرئيسي لبنك كندا في مبنى بنك كندا ، 234 شارع ويلينغتون في أوتاوا ، أونتاريو . كان المبنى يضم سابقًا متحف بنك كندا ، الذي افتُتح في ديسمبر 1980 وأُغلق مؤقتًا في عام 2013. اعتبارًا من يوليو 2017، يقع المتحف الآن في 30 شارع بنك، أوتاوا، أونتاريو، ولكنه متصل بالمباني الرئيسية عبر غرف اجتماعات بنك كندا تحت الأرض. ^{[ 11 ]}

قبل إنشاء بنك كندا، كان بنك مونتريال ، الذي كان آنذاك أكبر بنك في البلاد، بمثابة البنك الحكومي، وكانت وزارة المالية الفيدرالية مسؤولة عن طباعة الأوراق النقدية الحكومية الكندية .

في عام ١٩٣٣، شكّل رئيس الوزراء ر.ب. بينيت اللجنة الملكية المعنية بالبنوك والعملة ^{[ ١٢ ]} ، والتي قدمت توصياتها السياسية المؤيدة لإنشاء بنك مركزي لكندا. وضمت اللجنة الملكية في عضويتها كلاً من الفقيه القانوني الاسكتلندي اللورد ماكميلان ، ومدير بنك إنجلترا السير تشارلز أديس، ووزير المالية الكندي السابق ويليام توماس وايت ، والمدير العام لبنك مونتريال الكندي بودري ليمان ، ورئيس وزراء ألبرتا جون إدوارد براونلي . ^{[ ١٣ ]} وكان من بين دوافع بينيت تقليل اعتماد كندا على البنوك الأمريكية التي تتخذ من نيويورك مقراً لها، والتي كان يرى أنها تتمتع بنفوذ مهيمن على قيمة الدولار الكندي. ^{[ ١٤ ] : ١٥٣}

تأسس البنك بموجب قانون بنك كندا ^{[ 15 ]} في 3 يوليو 1934، كشركة مملوكة للقطاع الخاص ، وذلك لضمان استقلاليته عن أي تأثير سياسي حزبي. وقد حُددت غاية البنك في ديباجة القانون: "تنظيم الائتمان والعملة بما يخدم مصالح الحياة الاقتصادية للأمة، والتحكم في القيمة الخارجية للوحدة النقدية الوطنية وحمايتها، والتخفيف من تقلبات مستوى الإنتاج والتجارة والأسعار والتوظيف، قدر الإمكان في حدود العمل النقدي، وتعزيز الرفاه الاقتصادي والمالي للدومينيون". ^{[ 16 ]} وباستثناء استبدال كلمة "الدومينيون" بكلمة "كندا"، فإن صياغة القانون اليوم مطابقة لتشريع عام 1934. ^{[ 17 ]} وفي 11 مارس 1935، بدأ بنك كندا عملياته، بعد الموافقة الملكية على قانون بنك كندا .

عند تأسيسه، كُلِّف البنك في المقام الأول بدعم الاقتصاد الكندي عالمياً وإدارة النقد الأجنبي. ^{[ 18 ]} ولم يُكلَّف البنك بإدارة التضخم. ^{[ 18 ]}

في عام ١٩٣٨، أثناء تولي ويليام ليون ماكنزي كينغ منصب رئيس الوزراء، تمّ تصنيف البنك قانونيًا كشركة تابعة للتاج الفيدرالي . ويملك وزير المالية كامل رأس مال البنك. ^{[ ١٩ ]} ولم تُجرَ أي تغييرات على غرض البنك. ^{[ ٢٠ ]}

عيّنت الحكومة مجلس إدارة لإدارة البنك، تحت قيادة محافظ. ^{[ 21 ]} وأقسم كل مدير يمين "الولاء والسرية" قبل توليه منصبه. ^{[ 19 ]}

في عام 1944، أصبح بنك كندا الجهة الوحيدة المصدرة للأوراق النقدية ذات القيمة القانونية في كندا وتحت إشرافها. ^{[ 22 ] [ 13 ]}

خلال الحرب العالمية الثانية، أدار بنك كندا مجلس مراقبة الصرف الأجنبي ولجنة تمويل الحرب، اللتين جمعتا الأموال من خلال سندات النصر. ^{[ 23 ] [ 24 ]} بعد الحرب، توسع دور البنك حيث كُلِّف بتشجيع النمو الاقتصادي في كندا. ^{[ 25 ]} أنشأ قانون صادر عن البرلمان في سبتمبر 1944 بنك تنمية الأعمال الكندي (BDC) التابع له لتحفيز الاستثمار في الشركات الكندية. وُجِّهت السياسة النقدية للبنك المركزي، التي انتهجها رئيس الوزراء جون ديفنبيكر، نحو زيادة المعروض النقدي لتوليد أسعار فائدة منخفضة ، وتحفيز التوظيف الكامل . عندما بدأ التضخم في الارتفاع في أوائل الستينيات، أمر الحاكم آنذاك جيمس كوين بخفض المعروض النقدي الكندي.

منذ ثمانينيات القرن الماضي، كانت الأولوية الرئيسية لبنك كندا هي الحفاظ على انخفاض التضخم. ^{[ 26 ]} وكجزء من هذه الاستراتيجية، تم الإبقاء على أسعار الفائدة عند مستوى منخفض لمدة سبع سنوات تقريبًا في تسعينيات القرن الماضي. ^{[ 27 ]}

في أعقاب الركود الاقتصادي عام 2008، خفض البنك المركزي الكندي أسعار الفائدة لتحفيز الاقتصاد، لكنه لم يمارس التيسير الكمي ، خشية أن تؤدي الزيادة الكبيرة في المعروض النقدي إلى التضخم المفرط. ^{[ 28 ]}

بين عامي 2013 وأوائل عام 2017، نقل بنك كندا مكاتبه مؤقتًا إلى 234 شارع لورييه الغربي في أوتاوا للسماح بإجراء تجديدات كبيرة على مبنى مقره الرئيسي. ^{[ 29 ]}

في منتصف عام 2017، ظل التضخم دون هدف البنك البالغ 2% (عند 1.6%)، ^{[ 30 ]} ويعود ذلك في معظمه إلى انخفاض أسعار الطاقة والغذاء والسيارات؛ كما شهد الاقتصاد انتعاشًا متواصلًا مع توقعات بنمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 2.8% بنهاية العام. ^{[ 31 ] [ 32 ]} وفي 12 يوليو/تموز 2017، أصدر البنك بيانًا يفيد برفع سعر الفائدة المرجعي إلى 0.75%. وصرح المحافظ ستيفن بولوز لاحقًا : "يستطيع الاقتصاد التعامل جيدًا مع هذه الخطوة الحالية، وبالطبع يجب التنويه إلى أن أسعار الفائدة لا تزال منخفضة للغاية". وأكد البنك في بيانه الصحفي أن سعر الفائدة سيظل يُقيّم جزئيًا على الأقل بناءً على التضخم. وأضاف: "ستسترشد التعديلات المستقبلية على هدف سعر الفائدة لليلة واحدة بالبيانات الواردة التي تُسهم في توقعات البنك للتضخم، مع الأخذ في الاعتبار حالة عدم اليقين المستمرة ومواطن الضعف في النظام المالي". ^{[ 33 ] [ 34 ]} رفض بولوز التكهن بمستقبل الاقتصاد، لكنه قال: "لا أشك في أن أسعار الفائدة سترتفع، ولكن لا يوجد مسار محدد مسبقًا في هذه المرحلة". ^{[ 35 ]}

بحلول نهاية عام 2018، رفع بنك كندا أسعار الفائدة إلى 1.75% من أدنى مستوى لها عند 0.5% في مايو 2017، استجابةً للنمو الاقتصادي القوي. ^{[ 36 ]} وظلت أسعار الفائدة عند 1.75% طوال عام 2019.

في مارس/آذار 2020، خُفِّضت أسعار الفائدة بسرعة إلى 0.25% استجابةً للظروف الاقتصادية الناجمة عن جائحة كوفيد-19 . ^{[ 37 ]} إضافةً إلى ذلك، لجأ بنك كندا إلى ممارسة التيسير الكمي المثيرة للجدل، حيث يزيد البنك المركزي المعروض النقدي لتوفير الأموال للإنفاق الحكومي. وقد ساهمت الزيادة المفاجئة في المعروض النقدي في وصول معدل التضخم في كندا إلى 4.8%، وهو أعلى مستوى له منذ أكثر من 30 عامًا. وبحلول أكتوبر/تشرين الأول 2021، توقف البنك المركزي عن ممارسة التيسير الكمي، وسارع في رفع أسعار الفائدة إلى مستويات ما قبل الجائحة. ^{[ 38 ]}

في مارس/آذار 2022، رفع بنك كندا سعر الفائدة الرئيسي لأول مرة منذ أكثر من ثلاث سنوات، مُعللاً ذلك بضرورة رفع أسعار الفائدة مستقبلاً لمواجهة الضغوط التضخمية المتوقعة نتيجة الغزو الروسي لأوكرانيا . ورفع البنك المركزي الكندي هدفه لسعر الفائدة لليلة واحدة بمقدار ربع نقطة مئوية ليصل إلى 0.50%. ويُعد بنك كندا، بعد بنك إنجلترا، ثاني بنك مركزي من مجموعة السبع يرفع أسعار الفائدة منذ بدء تفشي الجائحة. ^{[ 39 ]}

في 29 نوفمبر 2022، أعلن بنك كندا عن أرباحه الفصلية للربع الثالث من ذلك العام. ^{[ 40 ]} وقد سجل خسارة قدرها 522 مليون دولار كندي. وكانت هذه هي المرة الأولى في تاريخه التي يسجل فيها خسارة. ^{[ 41 ]} وقد نُشرت هذه الخسارة لأول مرة في مقال رأي نُشر في صحيفة تورنتو ستار بتاريخ 12 سبتمبر 2022. ^{[ 42 ]} وألقى المقال باللوم على سياسة التيسير الكمي الطارئة التي اتبعها البنك في أعقاب جائحة كوفيد-19. ورد البنك على المقال قائلاً إنه يتوقع تسجيل خسارة لأن "نفقات الفائدة على البنك تتزايد بسبب ارتفاع أسعار الفائدة التي ندفعها على الودائع". ^{[ 43 ]}

تم تحديد ولاية بنك كندا في ديباجة قانون بنك كندا ، والتي تنص على ما يلي:

لما كان من المستحسن إنشاء بنك مركزي في كندا لتنظيم الائتمان والعملة بما يخدم مصالح الحياة الاقتصادية للبلاد، وللسيطرة على القيمة الخارجية للوحدة النقدية الوطنية وحمايتها، وللحد من تقلبات المستوى العام للإنتاج والتجارة والأسعار والتوظيف، قدر الإمكان في نطاق العمل النقدي، ولتعزيز الرفاه الاقتصادي والمالي لكندا بشكل عام. ^{[ 15 ]}

تتركز مسؤوليات بنك كندا على تحقيق أهداف التضخم المنخفض والمستقر والذي يمكن التنبؤ به؛ والعملة الآمنة والمأمونة؛ والنظام المالي المستقر والفعال في كندا وعلى الصعيد الدولي؛ وخدمات إدارة الأموال الفعالة والكفؤة لحكومة كندا، وكذلك نيابة عن نفسه ولعملاء آخرين. ^{[ 10 ]}

لكن عمليًا، يتبنى البنك تعريفًا داخليًا أكثر تحديدًا ودقةً لهذه المهمة: الحفاظ على معدل التضخم (كما يُقاس بمؤشر أسعار المستهلك ) بين 1% و3%. ^{[ 44 ] [ 45 ]} منذ اعتماد هدف التضخم من 1% إلى 3% في عامي 1991 ^{[ 46 ]} و2019، بلغ متوسط ​​معدل التضخم 1.79%. ^{[ 47 ]} وتتمثل أقوى أداة يمتلكها بنك كندا لتحقيق هذا الهدف في قدرته على تحديد سعر الفائدة على الأموال المقترضة. ^{[ 48 ]} ونظرًا لحجم التبادل التجاري الكبير بين كندا والولايات المتحدة، غالبًا ما تتأثر التعديلات المحددة على أسعار الفائدة بتلك السائدة في الولايات المتحدة في ذلك الوقت. ^{[ 25 ]}

بنك كندا هو الجهة الوحيدة المخولة بإصدار العملة على شكل أوراق نقدية في كندا. ولا يصدر البنك العملات المعدنية ، بل تصدرها دار سك العملة الملكية الكندية .

لم تعد كندا تشترط على البنوك الاحتفاظ باحتياطيات جزئية لدى بنك كندا. وبدلاً من ذلك، يُطلب من البنوك الاحتفاظ بأصول عالية السيولة مثل أذون الخزانة بما يعادل 30 يومًا من عمليات السحب العادية (تغطية السيولة)، بينما ترتبط الرافعة المالية بشكل أساسي برأس مال كافٍ لامتصاص الخسائر، ولا سيما رأس المال من المستوى الأول (رأس المال السهمي). ^{[ 49 ]}

يُدار بنك كندا كمؤسسة تابعة للتاج وليس كوزارة حكومية، حيث تُسجل أسهمه باسم وزير المالية نيابةً عن الملك الكندي . ورغم أن قانون بنك كندا يمنح وزير المالية السلطة النهائية في مسائل السياسة النقدية من خلال صلاحية إصدار توجيهات ^{[ 50 ]،} إلا أنه لم يُصدر أي توجيه من هذا القبيل حتى الآن. وتُودع أرباح البنك في الخزانة الفيدرالية. ويُعيّن مجلس إدارة البنك كلاً من المحافظ ونائبه الأول. ويشغل نائب وزير المالية مقعدًا في مجلس الإدارة، لكن ليس له حق التصويت. ويُقدم البنك تقاريره عن الإنفاق إلى مجلس الإدارة، بينما يُشرف مجلس الخزانة على الإنفاق الوزاري، ويُقدم تقديراته للإنفاق إلى البرلمان. ويخضع موظفو البنك للتنظيم من قِبل البنك وليس من قِبل هيئات الخدمة العامة الفيدرالية. ^{[ 15 ]}

يتبنى البنك سياسة القيمة الدفترية الصفرية في ميزانيته العمومية، حيث يطابق إجمالي الأصول مع إجمالي الالتزامات، ويحوّل أي حقوق ملكية تتجاوز هذا المبلغ كأرباح لحكومة كندا. في 30 ديسمبر 2015، بلغت ديون حكومة كندا لدى بنك كندا 95 مليار دولار كندي . وبلغ صافي دخله في عام 2014 مبلغ 1.039 مليار دولار. يطابق بنك كندا التزاماته البالغة 76 مليار دولار من العملة المتداولة، و23 مليار دولار من الودائع الحكومية، و3.5 مليار دولار من الالتزامات الأخرى، مع أصوله البالغة 95 مليار دولار من ديون حكومة كندا و7.5 مليار دولار من الأصول الأخرى. ^{[ 51 ]} وقد ارتفعت قيمة الأوراق النقدية المتداولة من 70 مليار دولار في نهاية عام 2014 إلى 76 مليار دولار في نهاية عام 2015. ويُدرج بنك كندا في ميزانيته العمومية لعام 2014 مبلغ 8.4 مليون دولار نقداً وودائع أجنبية. ^{[ 52 ]} تخضع دفاتر بنك كندا للتدقيق من قبل مدققين خارجيين يعينهم المحافظ في المجلس بناءً على توصية وزير المالية. ^{[ 53 ] [ 54 ]}

ارتفع إجمالي ميزانية بنك كندا لعام 2008 إلى 78.3 مليار دولار أمريكي، مقارنةً بـ 53.7 مليار دولار أمريكي في العام السابق (بزيادة تقارب 50%)، وذلك نتيجةً لإصدار البنك أموالاً جديدة لتمويل قروض طارئة للبنوك الكندية الكبرى عن طريق شراء أصولها بشكل مؤقت. بعد الأزمة المالية لعام 2008 ، تم إلغاء عمليات شراء الأصول الطارئة هذه، وخُصمت قيمة الأصول من ميزانية البنك المركزي. وقد أُشير إلى هذه المعاملة من قبل البنك المركزي تحت بند "الأوراق المالية المشتراة لإعادة البيع" من البنوك الكندية الكبرى. وتم تصنيفها على أنها قروض مقدمة لأعضاء جمعية المدفوعات الكندية ، وكانت عبارة عن قروض سيولة مُقدمة بموجب تسهيلات السيولة الدائمة للبنك، بالإضافة إلى قروض لأجل مُقدمة بموجب التزام البنك بتوفير سيولة طويلة الأجل للنظام المالي الكندي. ^{[ 55 ]}

في ديسمبر 2015، توقع بنك كندا نموًا سنويًا متزايدًا خلال عامي 2016 و2017، مع وصول الاقتصاد الكندي إلى طاقته الإنتاجية الكاملة في منتصف عام 2017. وبناءً على هذا النمو السنوي، قدّر البنك الحد الأدنى الفعلي لسعر الفائدة الأساسي بنحو 0.5%. ويختلف هذا التقدير عن تقدير البنك لعام 2009 الذي بلغ 0.25%. ^{[ 56 ]}

لضمان سلامة النظام النقدي الكندي في حال حدوث أزمة مالية أخرى (على سبيل المثال، الأزمة المالية العالمية 2007-2008)، وضع بنك كندا إطارًا لاستخدام تدابير السياسة النقدية غير التقليدية . ^{[ 56 ]} وبينما تجنب بنك كندا استخدام هذه التدابير في الفترة 2008-2009 وأثناء أزمة الديون الأوروبية ، فقد تم تطبيق سياسات التيسير الكمي في أوائل عام 2020 بسبب جائحة كوفيد-19. وبحلول فبراير 2022، بلغت نسبة أصول البنك المرتبطة بالسياسة النقدية غير التقليدية حوالي 15%. ^{[ 57 ]}

وضع بنك كندا هذه التدابير غير التقليدية للسياسة النقدية بعد مراجعة ملحقه السابق في تقرير السياسة النقدية الصادر في أبريل 2009، بالإضافة إلى كيفية استجابة البنوك المركزية الأخرى للأزمة المالية لعام 2008. وقد وُضعت هذه التدابير تحسبًا لتعرض الاقتصاد، وهو أمر مستبعد، لصدمة مالية سلبية كبيرة أخرى، حيث يمتلك بنك كندا مبادئ يستند إليها. هذه التدابير افتراضية بحتة، ولا يُعتزم تطبيقها في أي تاريخ قريب. كما أن هذه التدابير غير التقليدية للسياسة النقدية وثيقة قابلة للتحديث؛ فنظرًا لاستمرار تطور عملية التكيف بعد الأزمة، واستمرار جمع أفضل الممارسات، سيستمر العمل على هذه التدابير وتعديلها حسب الحاجة. ^{[ 58 ]}

يتضمن إطار استخدام تدابير السياسة النقدية غير التقليدية الأدوات الأربع التالية:

• توجيهات مستقبلية بشأن المسار المستقبلي لسعر الفائدة الأساسي؛
• تحفيز الاقتصاد من خلال عمليات شراء الأصول واسعة النطاق، والمعروفة أيضاً باسم التيسير الكمي؛
• توفير التمويل لضمان توافر الائتمان للقطاعات الاقتصادية الرئيسية، و؛
• خفض سعر الفائدة الأساسي إلى ما دون الصفر لتشجيع الإنفاق.

التوجيهات المستقبلية

يُعدّ التوجيه المسبق الخيار الأول ضمن أدوات بنك كندا في إطار استخدامه لتدابير السياسة النقدية غير التقليدية، وذلك فيما يتعلق بالتأثيرات الجوهرية المستقبلية. ومن أمثلة التوجيه المسبق تصريحات البنك عام 2009 بشأن التزامه المشروط بالإبقاء على سعر الفائدة الرئيسي دون تغيير لمدة عام، شريطة ألا يتأثر معدل التضخم خلال هذه الفترة. ويُشكّل التوجيه المسبق، عند اقترانه بالتزامات مشروطة، نهجًا فعالًا وموثوقًا، يمكّن البنك من الوفاء بالتزامه طالما بقي الشرط المعنيّ قائمًا.

عمليات شراء الأصول على نطاق واسع

على الرغم من أن بنك كندا ينخرط في عمليات شراء الأصول بانتظام لكي تنمو ميزانياته العمومية مع الاقتصاد وتمكين توزيع مخزون متزايد من الأوراق النقدية، إلا أنه في هذه الظروف، سيتجاوز ذلك حتى للمشاركة في عمليات شراء الأصول على نطاق واسع.

تُعرف عمليات شراء الأصول واسعة النطاق، والتي يُشار إليها غالبًا بالتيسير الكمي، بإنشاء احتياطيات جديدة لغرض شراء كميات كبيرة من الأوراق المالية، مثل السندات الحكومية ^{[ 59 ]} أو الأصول الخاصة، مثل الأوراق المالية المدعومة بالرهن العقاري، من القطاع الخاص. وتتمثل فوائد هذه المشتريات في ثلاثة جوانب:

• إن خلق سيولة جديدة في النظام المصرفي المركزي، مما يؤدي إلى زيادة الائتمان المتاح في حالة تشديد النظام، مما يؤدي إلى دعم النمو الاقتصادي؛
• انخفاض سعر الفائدة على الأصول المشتراة، مما أدى إلى تسطيح منحنى العائد وخفض أسعار الفائدة طويلة الأجل نحو مستويات أسعار الفائدة قصيرة الأجل؛
• يؤدي الضغط الهبوطي على سعر الصرف إلى تعزيز الطلب الكلي من خلال زيادة مبيعات التصدير، مما ينتج عنه المزيد من الإيرادات المقاسة بالعملة المحلية. ^{[ 60 ]}

تمويل الائتمان

تتمثل الأداة الثالثة غير التقليدية للسياسة النقدية في تمويل الائتمان، الذي يضمن استمرار حصول القطاعات ذات الأهمية الاقتصادية على التمويل، حتى في حال تأثر المعروض الائتماني. ولضمان فعالية هذه الأداة، سيقدم بنك كندا تمويلاً مضموناً لجهات أخرى بأسعار مدعومة، شريطة استيفائها لأهداف إقراض محددة. وتهدف هذه الأداة إلى تشجيع الإقراض للأسر والشركات في الحالات التي قد تواجه فيها البنوك ارتفاعاً في تكاليف التمويل.

أسعار الفائدة السلبية

أصبح السعي لخفض أسعار الفائدة قصيرة الأجل إلى ما دون الصفر إجراءً شائعاً بين العديد من البنوك، بما في ذلك البنك المركزي الأوروبي والبنك الوطني السويسري. وبفضل أسعار الفائدة السلبية، تكيّفت هذه الأسواق المالية عند مواجهة الأزمات المالية ، واستمرت في العمل. ويعتقد بنك كندا أن السوق المالية الكندية قادرة على العمل في بيئة ذات أسعار فائدة سلبية، ولذلك أضافها إلى أدواته الخاصة بتدابير السياسة النقدية غير التقليدية.

في السنوات السابقة، كان لدى بنك كندا سلسلة محددة مسبقًا من الإجراءات للتعامل مع الأزمات. أما هذه الإجراءات غير التقليدية المستحدثة، فستسعى إلى إيجاد حل للمشكلة من خلال أي توليفة من السياسات تُعتبر مناسبة في الوقت الراهن وفي ظل الظروف الخاصة بكل حالة. وتهدف هذه الإجراءات غير التقليدية، وتسلسل تطبيقها، إلى تقليل تشوهات السوق، فضلًا عن تقليل المخاطر التي قد تتعرض لها ميزانية بنك كندا. ^{[ 56 ]}

رئيس بنك كندا هو المحافظ . ورغم أن القانون يمنح مجلس الإدارة صلاحية تعيين المحافظ، إلا أنهم في الواقع يوافقون على اختيار الحكومة. ^{[ 61 ]} يشغل المحافظ منصبه لمدة سبع سنوات قابلة للتجديد، إلا أن المحافظين في الآونة الأخيرة اختاروا شغل المنصب لفترة واحدة فقط. وباستثناء مسائل السلوك الشخصي ("حسن السلوك")، لا يمنح قانون بنك كندا الحكومة صلاحية مباشرة لعزل المحافظ خلال فترة ولايته. وفي حالة وجود خلاف جوهري بين الحكومة والبنك، يمكن لوزير المالية إصدار تعليمات كتابية للبنك لتغيير سياساته. ^{[ 15 ]} إلا أن هذا لم يحدث قط في تاريخ البنك حتى الآن. وفي الواقع، يضع المحافظ السياسة النقدية بشكل مستقل عن الحكومة.

تحمل الأوراق النقدية الكندية توقيع محافظ ونائب محافظ بنك كندا.

يضم بنك كندا فريقاً كبيراً من الباحثين الاقتصاديين الذين يُعدّون تقارير مستقلة عن مجلس إدارة البنك. قد تدعم هذه الأبحاث وجهات النظر السياسية السائدة لمجلس الإدارة، ولكنها قد تختلف أيضاً عن وجهات نظر البنك الرسمية، والآراء الواردة فيها تعبر عن رأي مؤلفيها فقط.

تُنشر الملاحظات التحليلية وأوراق المناقشة وأوراق العمل التي أعدها الموظفون الاقتصاديون في البنك على موقع البنك الإلكتروني وفي نشرته الإخبارية البحثية الشهرية على الإنترنت، كما يُنشر عدد منها في مجلة بنك كندا الفصلية. ^{[ 63 ]}

يضم بنك كندا فريقًا من الكيميائيين والفيزيائيين والمهندسين، تم تشكيله خصيصًا لتطوير سلسلة "الرحلة الكندية" ، حيث يتولى الفريق تحديد التهديدات المحتملة للتزوير وتقييم المواد المستخدمة في صناعة الأوراق النقدية وميزات الأمان المحتملة لاستخدامها في تصميمها. ^{[ 64 ]} وهو عضو في "مجموعة الدول الأربع" للبنوك المركزية، والتي تضم بنك الاحتياطي الأسترالي وبنك إنجلترا وبنك المكسيك ، وتتعاون هذه المجموعة في أبحاث أمن الأوراق النقدية واختبارها وتطويرها. ^{[ 64 ]}

في أعقاب جائحة كوفيد-19 في كندا ، أشار النقاد إلى أن استهداف بنك كندا للتضخم قد ترتبت عليه عواقب غير مقصودة، مثل تأجيج ارتفاع أسعار المنازل والمساهمة في عدم المساواة في الثروة من خلال دعم ارتفاع قيم الأسهم. ^{[ 65 ]}

انتقد بيير بويليفر ، زعيم حزب المحافظين الكندي ، تيف ماكليم وبنك كندا خلال حملته الانتخابية ، متهمًا المؤسسة بـ"الجهل المالي" لتوقعها حدوث انكماش بدلًا من التضخم خلال الجائحة، ^{[ 66 ]} ورد نائب محافظ البنك، بول بودري، قائلًا: "إن مسألة محاسبتنا صحيحة تمامًا". ^{[ 67 ]}

• واتس، جورج س. (15 أبريل 1993). بنك كندا: الأصول والتاريخ المبكر / La Banque du Canada: Origines et premieres annees . كينغستون: مطبعة جامعة ماكجيل-كوينز . ISBN 978-0886291839.
• باول، جيمس (1 سبتمبر 2009). بنك كندا في عهد جيمس إليوت كوين: التحديات والمواجهة والتغيير . كينغستون: مطبعة جامعة ماكجيل-كوينز. ISBN 978-0773535992.

• (باللغتين الإنجليزية والفرنسية) الموقع الرسمي
• قانون بنك كندا [ب-2 ]