معركة غزة (2007)

في عام 2003، تم تعديل القانون الأساسي الفلسطيني للسلطة الوطنية الفلسطينية ^{[ 12 ]} وتم إنشاء نظام حكم شبه رئاسي، حيث ينص الدستور على انتخاب رئيس منتخب مباشرة لفترة محددة، بالإضافة إلى رئيس وزراء ومجلس وزراء مسؤولين بشكل جماعي أمام السلطة التشريعية. ^{[ 13 ]}

تكشف وثائق نُشرت في " وثائق فلسطين" أن جهاز المخابرات السرية البريطانية ساعد في عام 2004 على وضع خطة أمنية لسلطة السلطة الوطنية الفلسطينية بقيادة حركة فتح. اقترحت الخطة عدة طرق لإضعاف قدرات جماعات المعارضة مثل حماس، وحركة الجهاد الإسلامي ، وكتائب الأقصى . وتضمنت الاستراتيجية تعطيل قدرات القيادة والسيطرة والاتصالات ، واعتقال مسؤولين بارزين، ومصادرة أسلحتهم ومواردهم المالية. ^{[ 14 ] [ 15 ]} وقد رُفعت هذه الخطة إلى جبريل الرجوب ، وهو مسؤول كبير في حركة فتح بسلطة السلطة الوطنية الفلسطينية، وحققت أجهزة الأمن التابعة لسلطة السلطة الوطنية الفلسطينية في الضفة الغربية معظم الأهداف المعلنة. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

توفي ياسر عرفات ، رئيس السلطة الوطنية الفلسطينية ، في 11 نوفمبر/تشرين الثاني 2004. وفي 9 يناير/كانون الثاني 2005، أُجريت انتخابات رئاسية فلسطينية لشغل هذا المنصب في كل من الضفة الغربية وقطاع غزة. وقد قاطعت حماس وحركة الجهاد الإسلامي هذه الانتخابات، التي أسفرت عن فوز محمود عباس، رئيس منظمة التحرير الفلسطينية وحركة فتح، بولاية رئاسية مدتها أربع سنوات. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

في 8 فبراير/شباط 2005، أعلن الرئيس الفلسطيني محمود عباس ورئيس الوزراء الإسرائيلي أرييل شارون وقف إطلاق النار، ^{[ 20 ]} والذي أيدته حركة حماس في 17 مارس/آذار 2005. ^{[ 21 ]} وفي 19 مارس/آذار 2005، وقّعت اثنتا عشرة فصيلاً فلسطينياً - بما في ذلك فتح، وحماس، وحركة الجهاد الإسلامي، والجبهة الشعبية لتحرير فلسطين ، والجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين - إعلان القاهرة الفلسطيني ، الذي أكد مجدداً على مكانة منظمة التحرير الفلسطينية كممثل شرعي وحيد للشعب الفلسطيني، وتضمن إصلاحاً لمنظمة التحرير الفلسطينية من خلال ضم حماس وحركة الجهاد الإسلامي. ^{[ 22 ]}

أكملت إسرائيل انسحابها الأحادي من قطاع غزة في 12 سبتمبر/أيلول 2005، حيث أزالت جميع السكان الإسرائيليين وأفراد الأمن، وهدمت جميع المباني السكنية المرتبطة به. ^{[ 23 ]} وفي 26 سبتمبر/أيلول 2005، اعتقلت القوات الإسرائيلية أو احتجزت 450 عضواً من حركة حماس بتهمة انتهاك حظر التجمعات والاجتماعات العامة والحملات الانتخابية داخل القدس. وكان معظم هؤلاء الأعضاء إما مرشحين للمناصب أو يشاركون بنشاط في حملات انتخابية لمرشحين في الانتخابات التشريعية الفلسطينية لعام 2006. ^{[ 24 ]}

جرت الانتخابات التشريعية الفلسطينية لعام 2006 في 25 يناير/كانون الثاني 2006، وقد وصفها المراقبون الدوليون بأنها حرة ونزيهة. ^{[ 25 ] [ 26 ]} أسفرت عن فوز حماس، مما فاجأ إسرائيل والولايات المتحدة اللتين كانتا تتوقعان احتفاظ فتح بالسلطة. ^{[ 27 ]} وفي 27 يناير/كانون الثاني، صرّح الرئيس الأمريكي جورج بوش قائلاً: "إن الفوز الساحق لحركة حماس الإسلامية المسلحة هو رفض للوضع الراهن، ونبذ للحرس القديم الذي فشل في توفير حكومة وخدمات نزيهة". ^{[ 28 ]}

في 30 يناير/كانون الثاني 2006، أصدرت اللجنة الرباعية المعنية بالشرق الأوسط (الولايات المتحدة، روسيا، الأمم المتحدة، والاتحاد الأوروبي) بيانًا رسميًا هنأت فيه الشعب الفلسطيني. ونص البيان على أن "المساعدات المستقبلية لأي حكومة جديدة ستخضع لمراجعة الجهات المانحة بناءً على التزام تلك الحكومة بمبادئ اللاعنف، والاعتراف بإسرائيل، وقبول الاتفاقيات والالتزامات السابقة، بما في ذلك خارطة الطريق ". ^{[ 29 ]} رفضت حماس هذه الشروط، قائلةً إن "الشروط المجحفة" من شأنها أن تُعرّض سلامة الفلسطينيين للخطر. وقد أيّد هذا الرأي وزير الخارجية السعودي سعود الفيصل ، الذي قال: "أصرّ الاتحاد الأوروبي على إجراء انتخابات في فلسطين، وهذه هي نتيجة ما طلبوه. والآن، أن يتراجعوا ويقولوا إنهم لا يقبلون إرادة الشعب التي تم التعبير عنها بالوسائل الديمقراطية، يبدو موقفًا غير منطقي". قال جيمس روبنز، المراسل الدبلوماسي لهيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي)، إن رد اللجنة الرباعية تم اختياره بعناية: "لم يطالبوا بالتخلي عن العنف أو الاعتراف الفوري بإسرائيل، بل بالتزام بهذه الأمور في المستقبل". ^{[ 30 ]}

بعد رفض حماس لشروط اللجنة الرباعية، رفضت فتح وفصائل أخرى الانضمام إلى حكومة وحدة وطنية. وفي 29 مارس/آذار 2006، شكّلت حماس حكومة هنية الأولى ، التي كانت تتألف في معظمها من أعضاء في حماس، برئاسة زعيم حماس إسماعيل هنية . ^{[ 31 ]} وردّ المجتمع الدولي بفرض عقوبات اقتصادية على السلطة الوطنية الفلسطينية، وأغلقت مصر وإسرائيل معابرهما الحدودية مع غزة بشكل شبه كامل، وفرضتا حصاراً على القطاع .

كان الرئيس عباس تحت ضغط من المجتمع الدولي، الذي اعتبر فوز حماس غير مقبول، إذ يُنظر إليه على أنه يقوض عقودًا من الجهود الدولية الرامية إلى التوصل إلى حل سلمي للصراع. سعت اللجنة الرباعية إلى إضعاف حماس وإجبارها على التنحي عن السلطة، مع تعزيز موقف عباس. ^{[ 32 ] [ 33 ]} وقد طُرحت فكرة أن يستخدم عباس صلاحياته الدستورية لإقالة الحكومة والدعوة إلى انتخابات جديدة، بهدف تحقيق نتيجة مختلفة وإعادة فتح إلى السلطة، على أساس أن الناخب الفلسطيني سيرى حماس فاشلة. إلا أن التهديد بإجراء انتخابات جديدة لم يُنفذ قط، لأنه اتضح أن حماس قد تعود بالفعل إلى السلطة رغم عجزها عن تنفيذ برنامجها الانتخابي، ولأن الحركة نفسها أشارت بقوة إلى أن الدعوة إلى انتخابات جديدة، رغم كونها من صلاحيات الرئيس الدستورية، ستُعتبر "انقلابًا على الشرعية الفلسطينية وإرادة الشعب الفلسطيني". ^{[ 13 ] [ 34 ]}

اصطدمت حكومة حماس الجديدة بالرئيس عباس، الذي كان عليه تقاسم السلطة معها بموجب الميثاق الوطني الفلسطيني . ومن خلال مراسيم رئاسية، منح عباس الرئيس صلاحيات حصرية فيما يتعلق بالإجراءات الإدارية، وهدد دوريًا بإقالة حكومة هنية. ^{[ 13 ]} كما وضع قوات الأمن في قطاع غزة تحت سيطرته المباشرة ^{[ 13 ]} وزاد عدد أفراد الحرس الرئاسي الفلسطيني - الذي كان يتألف بالكامل من نشطاء فتح الموالين له - من حوالي 90 إلى 1000 ضابط. ^{[ 35 ]} وردت حماس بإنشاء قوة أمنية موازية - القوة التنفيذية - التي تألفت من أعضاء جناحها العسكري ، بقيادة جمال أبو صمهدانة . وندد عباس بهذه الخطوة ووصفها بأنها غير دستورية، قائلاً إن الرئيس الفلسطيني وحده هو من يملك سلطة قيادة القوات المسلحة. ^{[ 35 ]} ورفضت القوتان التعاون؛ إذ دعمت قوات حماس المقاومة المسلحة ضد إسرائيل، بينما التزمت قوات فتح باتفاقيات أوسلو . ^{[ 13 ]}

كانت حماس تتلقى أموالاً وأسلحة من إيران، وربما من سوريا، وكانت تهدد بزيادة قواتها التنفيذية إلى 6000 رجل. في ذلك الوقت، بدأت الولايات المتحدة بتدريب أفراد الحرس الرئاسي على أساليب مكافحة الإرهاب في المناطق الحضرية، بهدف تعزيز قوات عباس الأمنية. كما بدأت مصر والأردن وتركيا بتقديم تدريب مماثل لقوات فتح، وبدأت بريطانيا وإسبانيا والاتحاد الأوروبي بتوفير معدات اتصالات ومركبات ودعم لوجستي. ^{[ 35 ]} وكانت هناك أيضاً خطة لضم لواء بدر التابع لمنظمة التحرير الفلسطينية والمتمركز في الأردن إلى الحرس الرئاسي. ^{[ 36 ]} كما أيدت وكالة الأمن الإسرائيلية الرئيس عباس والحرس الرئاسي، لكنها كانت قلقة من تجارب سابقة، حيث شارك العديد من ضباط الأمن الفلسطينيين الذين درّبتهم وكالة المخابرات المركزية الأمريكية لاحقاً في هجمات على أهداف إسرائيلية أو انضموا إلى كتائب الأقصى خلال الانتفاضة الثانية . ^{[ 35 ]}

عقب اختطاف مقاتلي حماس لجلعاد شاليط في 25 يونيو/حزيران 2006 في عملية عبر الحدود من خلال نفق خارج غزة، اعتقلت إسرائيل 49 مسؤولاً بارزاً من حماس، من بينهم 33 نائباً، ونحو ربع أعضاء المجلس التشريعي الفلسطيني، ووزراء في الضفة الغربية. كما صعّدت إسرائيل من حصار غزة واتخذت إجراءات عقابية أخرى. ^{[ 24 ] [ 37 ]}

وضع الرئيس عباس ومنظمة التحرير الفلسطينية، التي يهيمن عليها فتح، خطةً لاستبدال حكومة حماس بحكومةٍ مقبولةٍ لدى إسرائيل والمجتمع الدولي. وبحسب الخطة، التي كشفت عنها وثائق فلسطين لقناة الجزيرة ، كان من المقرر تشكيل حكومة وحدة وطنية بحلول منتصف عام 2007. وإذا لم تستوفِ هذه الحكومة الجديدة شروط اللجنة الرباعية، فسيُقيل عباس الحكومة ويُشكّل حكومة طوارئ أو يدعو إلى انتخابات مبكرة. ^{[ 38 ]}

بحلول أكتوبر/تشرين الأول 2006، كانت الولايات المتحدة وإسرائيل والعديد من الحكومات العربية ومعظم مستشاري عباس الرئيسيين لا تزال ترى أنه إذا لم تقبل حماس شروط اللجنة الرباعية بشكل قاطع، فيجب إجبارها على التنحي عن السلطة. ^{[ 39 ]} وفي ديسمبر/كانون الأول 2006، دعا الرئيس عباس إلى انتخابات برلمانية ورئاسية جديدة، وهو ما رفضه أعضاء من حماس وفتح. ^{[ 40 ] [ 41 ]}

وقّعت حركتا فتح وحماس أخيراً اتفاقية لوقف مواجهاتهما العسكرية في 8 فبراير 2007، واتفقتا على تشكيل حكومة وحدة وطنية . وقد شُكّلت هذه الحكومة في مارس 2007.

في 14 يونيو/حزيران 2007، ردّ الرئيس الفلسطيني محمود عباس على سيطرة حماس على السلطة بإعلان حالة الطوارئ . وأقال حكومة الوحدة الوطنية برئاسة إسماعيل هنية ، وعيّن سلام فياض رئيسًا للوزراء بمرسوم رئاسي. ^{[ 58 ] [ 59 ] [ 60 ]} رفض هنية قبول إقالته، متهمًا عباس بالمشاركة في مؤامرة تقودها الولايات المتحدة للإطاحة به. ^{[ 58 ]} وقد شكك خبراء في القانون الفلسطيني، وأعضاء مستقلون في المجلس التشريعي الفلسطيني، في شرعية حكومة فياض. ^{[ 61 ]} ووفقًا للقانون الأساسي الفلسطيني ، يحق للرئيس إقالة رئيس الوزراء، لكن الحكومة المُقالة تستمر في العمل كحكومة تصريف أعمال إلى حين تشكيل حكومة جديدة وحصولها على ثقة أغلبية مطلقة من المجلس التشريعي الفلسطيني . ^{[ 61 ] [ 62 ]} ولم يجتمع المجلس التشريعي الفلسطيني، ذو الأغلبية في حماس، قطّ للمصادقة على حكومة فياض. ^{[ 61 ]} قام الرئيس عباس، بموجب مرسوم رئاسي في سبتمبر 2007، بتغيير نظام التصويت في المجلس التشريعي الشعبي إلى نظام تمثيل نسبي كامل ، متجاوزاً بذلك المجلس التشريعي الشعبي المختل وظيفياً. ^{[ 63 ]}

مع تفكك حكومة الوحدة الوطنية بقيادة حماس، انقسمت الأراضي التي تسيطر عليها السلطة الوطنية الفلسطينية بحكم الأمر الواقع إلى كيانين: حكومة قطاع غزة التي تسيطر عليها حماس ، والضفة الغربية التي تحكمها السلطة الوطنية الفلسطينية. ^{[ 64 ]}

اعترف المجتمع الدولي بحكومة الطوارئ. وفي غضون أيام، اعترفت الولايات المتحدة بحكومة فياض، وأنهت المقاطعة الاقتصادية والسياسية التي استمرت 15 شهرًا للسلطة الوطنية الفلسطينية، في محاولة لدعم الرئيس عباس وحكومة فياض الجديدة بقيادة حركة فتح. وبالمثل، أعلن الاتحاد الأوروبي عن خطط لاستئناف المساعدات المباشرة للفلسطينيين، بينما أفرجت إسرائيل لعباس عن عائدات الضرائب الفلسطينية التي كانت إسرائيل قد حجبتها منذ سيطرة حماس على المجلس التشريعي الفلسطيني. ^{[ 65 ]} وجددت اللجنة الرباعية للشرق الأوسط دعمها المستمر لعباس واستأنفت العلاقات الطبيعية مع السلطة الوطنية الفلسطينية بقيادة حركة فتح. وحث الأمين العام للأمم المتحدة، بان كي مون، على تقديم الدعم الدولي لجهود عباس "لإعادة فرض القانون والنظام". ^{[ 58 ] [ 66 ]} وبدأت إسرائيل ومصر حصارًا على قطاع غزة .

الإسلام هو الدين الرسمي للسلطة الفلسطينية، ولا توجد قوانين فلسطينية تحمي صراحةً الحرية الدينية لغير المسلمين . ^{[ 67 ]} بعد سيطرة حماس الكاملة على قطاع غزة، أعلنت "نهاية العلمانية والهرطقة في قطاع غزة". ^{[ 68 ]} أشارت منظمة التحرير الفلسطينية وبعض وسائل الإعلام الفلسطينية إلى أن حماس تعتزم إقامة إمارة إسلامية ، وأنها تستخدم مزيجًا من العنف والحكم الاستبدادي والأيديولوجية الإسلامية للسيطرة على سكان غزة. نفى إسماعيل هنية، رئيس المكتب السياسي لحماس، هذه الاتهامات. ^{[ 57 ]} صرّح متحدث باسم حماس في غزة بأن حماس تفرض الشريعة الإسلامية في غزة، لكن هذا نفاه خالد مشعل، القيادي المنفي في حماس . ^{[ 10 ]}

مع وجود ما يقارب 35 ألف مسيحي فلسطيني في الضفة الغربية، و12500 في القدس الشرقية ، و3000 في غزة، يُمثل المسيحيون حوالي 1.3% من السكان الفلسطينيين. ^{[ 67 ]} بعد يومين من سيطرة حماس على قطاع غزة، تعرضت مدرسة ودير تابعان للطائفة الكاثوليكية الرومانية الصغيرة في القطاع للنهب والحرق. اتهمت حركة فتح حماس بالوقوف وراء الهجوم، لكن حماس نفت ذلك. ^{[ 69 ]}

بدأت حركة إسلامية تُدعى الجهادية السلفية بتطبيق الشريعة الإسلامية في غزة، بما في ذلك حظر الكحول ومقاهي الإنترنت وصالات البلياردو والحانات، ومنع النساء من التواجد في الأماكن العامة دون غطاء رأس مناسب. صرّح الشيخ أبو صقر، زعيم الجهادية السلفية، بأن المسيحيين لن يتمكنوا من الاستمرار في العيش في قطاع غزة إلا إذا قبلوا الشريعة الإسلامية، وأن المسيحيين في غزة الذين يمارسون أنشطة تبشيرية سيُعاقبون بشدة. وأضاف: "أتوقع من جيراننا المسيحيين أن يدركوا أن حكم حماس الجديد يعني تغييرات حقيقية. عليهم أن يكونوا مستعدين للحكم الإسلامي إذا أرادوا العيش بسلام في غزة". ^{[ 70 ]} وسرعان ما أعقب ذلك عشرات الهجمات على أهداف مسيحية، من بينها محلات حلاقة ومتاجر موسيقى ومدارس. ^{[ 57 ]} وفي 7 أكتوبر/تشرين الأول 2007، هوجمت المكتبة المسيحية الوحيدة في غزة وقُتل صاحبها . ^{[ 71 ]} وفي فبراير/شباط 2008، فجّر مسلحون مكتبة جمعية الشبان المسيحية في قطاع غزة. ^{[ 57 ]}

استولت حماس على آلاف الأسلحة الصغيرة وثماني مركبات قتالية مدرعة زودتها بها الولايات المتحدة ومصر والأردن. ^{[ 72 ]} ووفقًا لمحمد عبد العلي، من لجان المقاومة الشعبية المتحالفة مع حماس ، فقد استولت حماس وحلفاؤها على كميات كبيرة من المعلومات الاستخباراتية الأجنبية، بما في ذلك ملفات وكالة المخابرات المركزية الأمريكية . وزعم أبو عبد الله، من كتائب القسام ، الجناح العسكري لحماس ، أن حماس ستنشر أجزاءً من هذه الوثائق، في محاولة لكشف العلاقات السرية بين الولايات المتحدة والدول العربية "الخائنة".