مؤشرات واسعة للتقدم الاقتصادي

على الرغم من أنه كان من المعتاد لعقود طويلة التركيز على الناتج المحلي الإجمالي ومؤشرات الدخل القومي الأخرى ، إلا أن هناك اهتمامًا متزايدًا بتطوير مقاييس شاملة للرفاه الاقتصادي. تشمل المقاربات الوطنية والدولية برنامج " ما وراء الناتج المحلي الإجمالي" الذي طوره الاتحاد الأوروبي ، ومجموعة مؤشرات "حياة أفضل" التي طورتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، بالإضافة إلى العديد من المقاييس البديلة للرفاه أو السعادة. وكانت بوتان من أوائل المحاولات لتطوير مثل هذا المؤشر على المستوى الوطني، وهناك الآن عدد من المشاريع المماثلة الجارية حول العالم، بما في ذلك مشروع لتطوير تقييم للرفاه الوطني في المملكة المتحدة ، بتكليف من رئيس الوزراء ديفيد كاميرون وبقيادة مكتب الإحصاءات الوطنية .

استُخدم مصطلح "السعادة الوطنية الإجمالية" (GNH) في البداية كملاحظة عابرة من قِبل ملك بوتان للإشارة إلى عدم اهتمامه بالنمط المادي الغربي للتنمية الاقتصادية. وكان الهدف من تطبيق فلسفة السعادة الوطنية الإجمالية هو منع التلفزيون والجينز من أن يصبحا جزءًا من ثقافة الشعب البوتاني. ^{[ 1 ]} وعلى الرغم من تحديث كارما أورا لمفهوم السعادة الوطنية الإجمالية ، إلا أن البعض ينظر إليه حتى الآن على أنه يخفي بعض القيم التي تتعارض مع نمط الحياة الغربي. ^{[ 2 ]}

في عام ٢٠٠٥، نشر معهد الإدارة الدولي، وهو مركز أبحاث أمريكي، ورقة عمل ^{[ ٣ ]،} تلتها ورقة سياساتية في عام ٢٠٠٦ تدعو إلى تطبيق فلسفة السعادة الوطنية الإجمالية في الولايات المتحدة. ودعت الورقتان إلى تطبيق أكثر علمانية وعلمانية لإطار عمل السياسة العامة وأداة القياس الاقتصادي القياسي المعروفة أيضًا باسم مؤشر السعادة الوطنية الإجمالية ، وأطلقتا أول مسح عالمي علماني لمؤشر السعادة الوطنية الإجمالية. وعلى الرغم من اختلاف الرؤى، فقد أشادت كلتا الورقتين بملك بوتان كمصدر إلهام.

استشهد العديد من الباحثين وصناع السياسات بإطار مؤشر السعادة الوطنية الإجمالية الأمريكي ومسح مؤشر السعادة الوطنية الإجمالية كحلٍّ لإخفاقات الرأسمالية الجامحة والتركيز المفرط على الناتج المحلي الإجمالي. ومن بين المقترحات البارزة تقريرٌ قُدِّم إلى الكونغرس الأمريكي ومكتب رئيس الوزراء البريطاني وحكومة غوا. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

كانت أطر تنمية السعادة والرفاه اللاحقة مشابهة للمقترح. فعلى سبيل المثال، لم يكن مؤشر السعادة الوطنية الإجمالية في بوتان، الذي نُشر عام 2012 بعد عامين من البحث، مختلفًا كثيرًا عن أول إطار ومؤشر للسعادة الوطنية الإجمالية غير ديني نُشر عام 2005. وكان الاختلاف الرئيسي هو إضافة عناصر روحية مثل مؤشرات الكارما والصلوات لتتناسب مع الثقافة البوتانية المحلية. في البداية، رُفضت فلسفة السعادة الوطنية الإجمالية في بوتان لعموميتها، واعتُبرت مفهومًا عاطفيًا بحتًا، ولكن جرى أخذها على محمل الجد لاحقًا بعد نشر إطارها الاقتصادي القياسي. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

في عام ٢٠٠٧، استضافت المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي ونادي روما ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية والصندوق العالمي للطبيعة مؤتمراً بعنوان "ما وراء الناتج المحلي الإجمالي". واتفق المشاركون على توسيع نطاق مقاييس النمو الاقتصادي ووضع معايير تُسهم في صياغة السياسات. ^{[ ١٠ ] [ ١١ ]} حضر المؤتمر أكثر من ٦٥٠ من صناع السياسات والخبراء والناشطين الاجتماعيين. وانطلاقاً من نجاحه، أصدر الاتحاد الأوروبي بياناً بعنوان " الناتج المحلي الإجمالي وما وراءه: قياس التقدم في عالم متغير" ^{[ ١٢ ]} حدد فيه خمسة إجراءات لتحسين مؤشرات التقدم بما يجعلها أكثر استجابةً لمخاوف مواطنيه.

• استكمال الناتج المحلي الإجمالي بمؤشرات بيئية واجتماعية عالية التجميع
• معلومات شبه فورية لاتخاذ القرارات
• تقارير أكثر دقة حول التوزيع وعدم المساواة
• تطوير لوحة نتائج أوروبية للتنمية المستدامة
• توسيع نطاق الحسابات القومية ليشمل القضايا البيئية والاجتماعية. ^{[ 12 ]}

عقب هذا البيان واعتماده من قبل البرلمان الأوروبي في يونيو 2008، بدأت العديد من الحكومات الأوروبية وصناع السياسات العمل على تطوير تدابير جديدة للتنمية الاقتصادية. ^{[ 13 ]}

في أغسطس/آب 2013، نشرت المفوضية الأوروبية وثيقة عمل الموظفين بعنوان "التقدم المحرز في إجراءات 'الناتج المحلي الإجمالي وما بعده'" ، والتي تستعرض ما تم إنجازه في الخطوات الخمس المحددة في بيان "الناتج المحلي الإجمالي وما بعده: قياس التقدم في عالم متغير". ومن أبرز الإجراءات المتخذة ما يلي:

• اعتمد النظام الإحصائي الأوروبي المجموعة الأولى من المؤشرات المتعلقة بـ "جودة الحياة والرفاهية"، كما قرر أن يكون نظام EU-SILC (إحصاءات الاتحاد الأوروبي حول الدخل وظروف المعيشة) هو الأداة الأساسية لبناء هذه المؤشرات.
• تم تقليص الوقت اللازم لنشر المؤشرات البيئية الرئيسية، مثل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، بما يصل إلى ثمانية أشهر، وذلك باستخدام أساليب إحصائية متقدمة للوصول إلى ما يُسمى "التقديرات المبكرة"، والتي أثبتت دقتها الكافية لتوجيه القرارات السياسية. ومنذ عام 2012، يُصدر مكتب الإحصاء الأوروبي (يوروستات) "تقديرات مبكرة" - في غضون أربعة أشهر - لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون الناتجة عن استخدام الطاقة .
• لم يتم التوصل إلى توافق في الآراء بشأن لوحة مؤشرات التنمية المستدامة للاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، يجري حاليًا اختبار ومناقشة لوحة مؤشرات أولية لكفاءة استخدام الموارد ^{[ 14 ] .}
• لقد دعم الاتحاد الأوروبي بنشاط عملية وضع اللمسات الأخيرة على نظام المحاسبة الاقتصادية البيئية (SEEA) واعتماده من قبل لجنة الأمم المتحدة الإحصائية (UNSC) (أرشيف 2015-08-15 في Wayback Machine ) كمعيار إحصائي دولي.
• منذ عام 2010، يتم نشر الإحصاءات الأوروبية حول "الدخل المتاح المعدل السنوي وفقًا لمعايير القوة الشرائية" و"الدخل المتاح الحقيقي للأسر المعيشية" الفصلي.
• تم حساب مؤشرات موجزة عن الفقر والتنمية البشرية لجميع المناطق الأوروبية البالغ عددها 277 منطقة.

بالإضافة إلى ذلك، تقدم المفوضية الأوروبية قائمة بمؤشرات مختلفة يمكن تصنيفها إلى خمس فئات  :

• الناتج المحلي الإجمالي ومؤشرات الاقتصاد الكلي الأخرى - التي يوفرها نظام الحسابات القومية (SNA) .
• تشمل مقاييس الناتج المحلي الإجمالي الموسع تكاليف مثل تكلفة التدهور البيئي ، واستنزاف الموارد ، أو ارتفاع عدم المساواة في الدخل . وهي توفر مؤشراً أدق على الأداء الاقتصادي والبيئي والاجتماعي الفعلي للبلاد.
• المؤشرات الاجتماعية – تجمع بين عدة جوانب من التقدم الاجتماعي.
• المؤشرات البيئية – تتعلق بالتنمية البيئية والقضايا المرتبطة بها مثل صحة الإنسان.
• الرفاهية – تشمل مقاييس ذاتية وموضوعية للإبلاغ عن جودة الحياة والرضا عن الحياة.

في عام 2010، تم إطلاق برنامج قياس الرفاه الوطني في المملكة المتحدة. ويقوده مكتب الإحصاءات الوطنية، ويهدف إلى تطوير مقاييس مقبولة وموثوقة لرفاهية الأمة.

عقب نقاش وطني عام 2011 حول "ما يهم" عامة الناس، نشر البرنامج سلسلة من التقارير حول المنهجية التجريبية، مثل قيمة الإنتاج غير السوقي للأسر المعيشية المُجمّعة في حسابات الأسر الفرعية، وتحليلات مخصصة كتقرير التنقل والرفاهية الشخصية . كما أنشأ البرنامج سلسلة من المنشورات الدورية، فعلى سبيل المثال، تُنشر تقديرات رأس المال البشري وتقرير الحياة في المملكة المتحدة سنويًا.

نُشر تقرير "الحياة في المملكة المتحدة" لأول مرة في نوفمبر 2012، وتضمن " عجلة الرفاه الوطني" التي تُحدَّث مرتين سنويًا، وكان آخر تحديث لها في مايو 2014. وتشمل هذه العجلة مؤشرات رئيسية في مجالات مثل الصحة، والعلاقات، والرضا الوظيفي، والأمن الاقتصادي، والتعليم، والظروف البيئية، بالإضافة إلى مقاييس "الرفاه الشخصي" (تقييم الأفراد لرفاههم).

سيواصل البرنامج تطوير وتحسين قياس رفاهية المواطنين في المملكة المتحدة من أجل الإبلاغ عن النتائج لإثراء النقاش العام وصنع السياسات.

يقترح البنك الدولي استخدام مؤشر التنمية البشرية (HDI) ومؤشر السعادة الوطنية الإجمالية (NHI). ومؤشر التنمية البشرية هو مؤشر مركب من

1. متوسط ​​العمر المتوقع عند الولادة، كمؤشر على صحة السكان وطول العمر،
2. المعرفة والتعليم كما يُقاس بمعدل معرفة القراءة والكتابة لدى البالغين ووظائف معدل الالتحاق بالمدارس و
3. مستوى المعيشة مقاساً كدالة لوغاريتمية للناتج المحلي الإجمالي، مع تعديله وفقاً لتعادل القوة الشرائية.

يركز التأمين الصحي الوطني على التنمية الروحية والمادية للإنسان من خلال التركيز على أركان التنمية المستدامة الأربعة: الحفاظ على القيم الثقافية، وصون الموارد الطبيعية، وإرساء الحكم الرشيد. ويشير البنك أيضاً إلى المقترحات التي قدمها الرئيس نيكولا ساركوزي لتعديل تعريف الناتج المحلي الإجمالي بما يوقف الضرر الاجتماعي والثقافي الذي تُسببه التعريفات الحالية. ^{[ 15 ]} كما يقترح البنك استخدام صافي المدخرات المعدلة كبديل للناتج المحلي الإجمالي. ^{[ 16 ]}

ومن بين التدابير الأخرى التي تم اقتراحها كبديل للناتج المحلي الإجمالي مؤشر الرفاه الاقتصادي المستدام (ISEW) ^{[ 17 ]} كما اقترحت منظمة أصدقاء الأرض والدخل القومي المستدام بيئيا ( eSNI ) للدكتور هوتينغ.

وقد تم اقتراح العديد من التدابير الأخرى لتكملة الناتج المحلي الإجمالي، وليس استبداله ببساطة، مما يخلق "لوحة معلومات" من المقاييس لتتبع الاقتصاد والرفاهية. ^{[ 18 ]}

المؤسسات

• الاتحاد الأوروبي.
• منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية
• مكتب الإحصاءات الوطنية (المملكة المتحدة)

أكاديمي

• كلية لندن للاقتصاد.
• الجامعة المفتوحة.
• جامعة أكسفورد (الاقتصاد الصحي)