مخطط بورنهام لمانيلا

يُعرف مخطط بورنهام لمانيلا باسم التقرير الذي تناول التحسينات المقترحة في مانيلا ومانيلا ، الفلبين، والذي شارك في تأليفه دانيال بورنهام وبيرس أندرسون عام 1905. وقد اقترح التقرير مجموعة متنوعة من المشاريع لتوسيع وتحديث وتجميل مدينة مانيلا ، التي كانت آنذاك تحت الحكم الأمريكي ، بما في ذلك إنشاء أحياء جديدة وشوارع واسعة وحدائق ومرافق للميناء. ^{[ 1 ]}

طُلب وضع الخطة من قبل الحاكم العام للفلبين آنذاك، ويليام هوارد تافت ، قبل أربع سنوات من نشر بورنهام لخطة شيكاغو الأكثر شهرة ، والتي ظهرت أيضًا إلى جانب خطط واشنطن العاصمة وكليفلاند وسان فرانسيسكو . نُفذت الخطة جزئيًا، ولا سيما من قبل المهندسين المعماريين ويليام إي. بارسونز وخوان إم. أريلانو . ومع ذلك، توقف تنفيذ الخطة فعليًا مع إنشاء عاصمة جديدة في مدينة كويزون عام 1939، ولاحقًا، مع آثار الحرب العالمية الثانية ، بما في ذلك دمج مانيلا مع المدن المجاورة لتشكيل مانيلا الكبرى عام 1942 ومعركة مانيلا عام 1945. بُذلت جهود لإحياء تنفيذ الخطة على مر السنين، ولا تزال الخطة موضوع نقاش في مجال التخطيط الحضري في الفلبين. ^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

في مطلع القرن العشرين، احتلت الولايات المتحدة الفلبين من إسبانيا، إلى جانب كوبا وبورتوريكو وغوام . وكانت الحكومة الاستعمارية الأمريكية تهدف إلى تحديث العاصمة ومدينة باجيو الجبلية ، التي تم اختيارها لتكون العاصمة الصيفية. ^{[ 6 ]}

اقترح ويليام هوارد تافت على ويليام كاميرون فوربس ، عضو اللجنة الفلبينية، تعيين مهندس مناظر طبيعية لهذه المهمة. في البداية، فكّر فوربس في فريدريك لو أولمستيد الابن ، لكن أولمستيد لم يكن متاحًا، وفي النهاية أُسندت المهمة إلى دانيال بورنهام. ومن بين المهندسين المعماريين الآخرين الذين أبدوا اهتمامًا تشارلز فولين مكيم . ^{[ 6 ]}

وصل بيرنهام، برفقة المصمم بيرس أندرسون، ^{[ 6 ]} إلى مانيلا في 7 ديسمبر 1904، ودرس تخطيط وبيئة مانيلا وباغيو لمدة شهر تقريبًا، بصحبة كاميرون فوربس، الذي أصبح آنذاك حاكمًا عامًا. كان تفاعل بيرنهام مع السكان المحليين الفلبينيين خلال الرحلة محدودًا. ثم عاد الاثنان إلى الولايات المتحدة، حيث وضع بيرنهام مخططات المدينتين في أقل من ستة أشهر، وأكملها بحلول يونيو 1905. وافق الكونغرس الأمريكي على المخطط بعد عام. ^{[ 7 ]} يمكن مقارنة سرعة صياغة المخطط والموافقة عليه بخطة بيرنهام اللاحقة لمدينة شيكاغو، والتي استغرقت عامين وفريق عمل من عشرات الأشخاص لإنجازها قبل نشرها، على الرغم من عمر بيرنهام الذي قضاه في البحث والعمل في شيكاغو. ^{[ 8 ]}

في عام ١٩٠٥، بلغ عدد سكان مانيلا حوالي ٢٢٥ ألف نسمة. خطط بورنهام لمدينة متوسعة بشكل كبير يصل عدد سكانها إلى ٨٠٠ ألف نسمة. استلهم من باريس وروما الإمبراطورية ، وتصور بناء مناظر طبيعية مدنية علمانية على طرازه الكلاسيكي الجديد المميز . من خلال الساحات والشوارع التي خطط لها، كان بورنهام يأمل في مواجهة التمييز العنصري ضد السكان الأصليين الفلبينيين والمستعمرين والصينيين وغيرهم، والذي كان متفشياً في مانيلا الإسبانية بسبب قوانين جزر الهند . ^{[ ٩ ]} ومع ذلك، كانت العديد من المساحات الفخمة التي خطط لها مخصصة، بحكم القانون أو بحكم الواقع، للاستخدام الحصري للأمريكيين خلال الحقبة الاستعمارية. ^{[ ٨ ]}

ركزت الخطة على خمس نقاط رئيسية: ^{[ 10 ]}

مواقع البناء

كان من المقرر أن يقع مقر الحكومة أو المجموعة الوطنية، الذي يضم مبنى الكابيتول ومباني الإدارات، في موقع معسكر والاس الحالي والأراضي المجاورة خلف شارع نوزيلادا. رُتبت المباني على شكل مربع مجوف، مفتوح غربًا باتجاه البحر. أما الواجهة الشرقية للكابيتول فكانت عبارة عن ساحة نصف دائرية ، تعمل كمركز محوري يربط شبكة الشوارع بجميع أنحاء المدينة، مما يضمن سهولة الوصول إلى الكابيتول، رمز قوة الأمة ومركز الأنشطة الحكومية، من جميع الجهات. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

وُضِعَ مبنى المحكمة جنوب المجموعة الرئيسية . وإلى الشمال، على طول طريق ماليكون المؤدي إلى جسر إسبانيا ، خُصِّصت مساحات لمبانٍ شبه عامة كالمكتبات والمتاحف ومباني المعارض الدائمة . وخلف هذه المباني، اقتُرحت ملاعب رياضية . وينتهي الطريق بدائرة مركزية بثلاثة جسور مهمة فوق نهر باسيج. ونُقِلَ مكتب البريد جنوب موقعه المؤقت الحالي، مما استلزم الوصول إلى ضفة النهر لتسهيل نقل البريد. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

كان من المقرر إنشاء محطة قطار ركاب مقترحة، تقع في موقع مركزي في مانيلا الكبرى، تربطها بالمركز الحكومي عبر أحد الطرق الرئيسية المتفرعة. وقد استغل موقعها المخطط له انحناء نهر باسيج، مما سمح بتطوير مبنى المحطة دون التسبب في اضطرابات كبيرة في حركة المرور. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

كان من المقرر أن تتمركز المجموعة البلدية حول ساحة ماكينلي ، موسعةً إياها بإضافة المبنى الذي كان يشغله آنذاك قصر الحاكم المتهالك . وتضم هذه المجموعة، التي تشمل مبنى البلدية ومبنى الجمارك المقترح، ومجلس التجارة، والمتحف التجاري، وكان من المقرر أن تمتد إلى الواجهة البحرية حيث اقتُرح إنشاء رصيف خاص ليكون البوابة المائية الرئيسية لمانيلا. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

اقترح أن يكون مقر إقامة الحاكم العام على الخليج خارج الشارع الرئيسي، على أرض مُستحدثة، مُطلًا على ممشى يمتد عبر محمية مالات العسكرية. كما اقترح النص إنشاء سلسلة من النوادي المدنية جنوب مقر إقامة الحاكم العام، ونادٍ ريفي جنوب حدود المدينة، وفندق بالقرب من منتزه لونتا. واعتُبرت مرتفعات سانتا ميسا مناسبة للمدارس أو جامعة، بينما اقتُرحت الأراضي المرتفعة شمال وشرق المدينة لإنشاء حدائق ومؤسسات شبه عامة أخرى. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

على عكس خطط بورنهام للمدن الأمريكية، والتي غالباً ما كانت تُعرقل بسبب المعارضة السياسية المحلية، فإن الطبيعة غير الديمقراطية للحكم الأمريكي في الفلبين منحت بورنهام وزملاءه المخططين حرية أكبر لتنفيذ نتائج التقرير بسرعة. ^{[ 8 ]}

بدأ تنفيذ خطة بورنهام باختياره الشخصي للمهندس المعماري الأمريكي ويليام إي. بارسونز ليكون أول مهندس معماري استشاري للفلبين. ^{[ 21 ]} مُنح بارسونز صلاحيات واسعة النطاق في مجال التخطيط في جميع أنحاء الفلبين، حيث كُلِّف بالمسؤولية عن "جميع المباني العامة، سواء كانت تابعة للجزر أو البلديات أو المحافظات". ^{[ 8 ]}

اتسم التنفيذ في البداية بتقدم ملحوظ تحت إشراف بارسونز، الذي بدأ، بصفته خريجًا من مدرسة الفنون الجميلة ، بترجمة رؤية الخطة بدقة متناهية بعد تقديمها. ^{[ 22 ]} ومن أبرز المباني التي شيدها بارسونز وفقًا لخطة بورنهام: نادي الجيش والبحرية (المخصص للبيض فقط) ونادي إلكس ، وفندق مانيلا ، وجمعية الشبان المسيحيين في مانيلا، والمبنى الرئيسي للمدرسة الفلبينية للمعلمين ، وقاعة جامعة الفلبين (مبنى وزارة العدل حاليًا )، والمستشفى العام الفلبيني ، ومحطة باكو . وبينما كانت خططهم ذات طابع غربي واضح، سعى بورنهام وبارسونز إلى تنفيذ الخطة بأسلوب يراعي ظروف وأذواق الفلبين؛ فقد بُنيت العديد من مباني بارسونز بمزيج من الطراز الاستعماري الإسباني والطراز المحلي الفلبيني، وهو أسلوب أقل رسمية بشكل ملحوظ من أعماله في العاصمة. ^{[ 23 ]}

بعد بدء عملية "الفلبينة" في عهد الرئيس وودرو ويلسون ، تزايد اعتماد تنفيذ الخطة على المهندسين المعماريين والمخططين الفلبينيين. وكان أبرزهم خوان إم. أريلانو ، الذي شملت إسهاماته في إتمام الخطة مبنى المجلس التشريعي ، وجسر جونز ، ومكتب البريد المركزي ، ومكتب المفوض السامي الأمريكي ، ومسرح متروبوليتان ، وحديقة ميهان . وعُيّن أريلانو لاحقًا مهندسًا معماريًا استشاريًا. اتسمت أعمال أريلانو المبكرة بأسلوب كلاسيكي جديد صارم، على عكس المباني الأولى التي شُيّدت في إطار الخطة تحت إشراف بارسونز. ^{[ 23 ]} وبعد فترة طويلة من توقف خطة بورنهام عن كونها وثيقة التخطيط الرئيسية لمانيلا، أعرب أريلانو عن ندمه لإصراره على استخدام الطراز الكلاسيكي الجديد في مباني خطة بورنهام، مثل مبنى المجلس التشريعي، بدلًا من الأساليب التي اعتبرها أكثر أصالةً و"فلبينية". ^{[ 8 ]}

كان من أبرز النجاحات إنشاء المركز المدني الرئيسي. وشمل ذلك توسيع لونتا ( حديقة ريزال حاليًا) وبناء ممشى الواجهة البحرية الفسيح الذي أصبح شارع روكساس (شارع ديوي سابقًا)، والذي صُمم لربط المدينة بخليج مانيلا. كما تضمن التنفيذ تحسينًا بيئيًا بالغ الأهمية تمثل في ردم "الخندق السام" الذي كان يحيط بمدينة إنتراموروس القديمة المسورة . ^{[ 24 ]} وكان التجسيد الملموس للجمالية العامة للخطة هو إنجاز ثلاثة مبانٍ حكومية رئيسية على الطراز الكلاسيكي الجديد في المركز المخطط له: مبنى المجلس التشريعي، ومبنى المالية، ومبنى الزراعة. ^{[ 25 ]}

تعرقل التنفيذ الكامل للخطة في نهاية المطاف بسبب عقبات سياسية ومالية. فقد فشل الزخم الأولي والتمويل المستدام اللازمين لمشروع بهذا الحجم. ^{[ 25 ]} وكانت الضربة القاضية التخلي السياسي الرسمي عن مانيلا كمقر رئيسي للحكومة عندما تم تأسيس مدينة كويزون عاصمةً وطنيةً جديدةً في عام 1939. ^{[ 22 ]}

وأخيرًا، تعرضت المباني الضخمة القليلة التي تم بناؤها بنجاح لأضرار بالغة أو دُمرت خلال معركة مانيلا عام 1945، مما أدى إلى توقف أي تقدم إضافي وإجبار إعادة الإعمار بعد الحرب على الانحراف عن المخطط الأصلي. ^{[ 24 ]}

على الرغم من عدم اكتمال تنفيذ الخطة، فقد استمتع بورنهام وزملاؤه الأمريكيون بالحرية التي أتيحت لهم لإعادة تشكيل المدينة. وقد وصف توماس هاينز ، في كتاباته عام 1972، مانيلا بأنها "أعظم نجاح معماري" لحركة المدينة الجميلة. ^{[ 26 ]}

• خطة بورنهام في شيكاغو
• خطة فروست لمدينة كويزون
• مدينة جميلة

• خريطة مانيلا في خريطة شيكاغو على موسوعة شيكاغو

• تقرير اللجنة الفلبينية إلى وزير الحرب، الجزء الأول
• مانيلا، الفلبين، خريطة خطة التحسينات المقترحة لمكتبات ستانفورد