استفتاء كارينثيا عام 1920

أُجري استفتاء كارينثيا ( بالألمانية : Kärntner Volksabstimmung ، بالسلوفينية : Koroški plebiscit ) في 10 أكتوبر 1920 في منطقة جنوب كارينثيا التي يقطنها في الغالب السلوفينيون الكارينثيون . وقد حدد هذا الاستفتاء الحدود النهائية بين جمهورية النمسا ومملكة الصرب والكروات والسلوفينيين المُنشأة حديثًا (يوغوسلافيا) بعد الحرب العالمية الأولى . وصوّتت المنطقة التي شملها الاستفتاء، والتي يتحدث سكانها في الغالب اللغة السلوفينية، لصالح البقاء جزءًا من النمسا بأغلبية 59%.

بعد هزيمة الإمبراطورية النمساوية المجرية متعددة الأعراق وسلالة هابسبورغ الحاكمة في الحرب العالمية الأولى ، نشأت دول جديدة على أراضيها السابقة. من بين هذه الدول، كانت هناك دولة السلوفينيين والكروات والصرب ، التي لم تكن معترفًا بها دوليًا، والتي تأسست في الأيام الأخيرة من الحرب بموجب إعلان كورفو لعام 1917 ، ثم اندمجت مع مملكة صربيا لتشكيل مملكة الصرب والكروات والسلوفينيين في الأول من ديسمبر عام 1918.

كان تحديد الحدود بين الدول الجديدة معقدًا وصعبًا، ولم يكن سلميًا دائمًا: فبينما كانت الحدود الشمالية الغربية مع مملكة إيطاليا على طول " المارش الجولياني " محددة بالفعل بموجب معاهدة لندن لعام 1915 ، كان خط الترسيم بين يوغوسلافيا وبقايا النمسا الألمانية مسألة شائكة ومثيرة للجدل. وقد تبنى كل من السلوفينيين والنمساويين الألمان مبدأ تقرير المصير ، الذي دافع عنه الرئيس الأمريكي وودرو ويلسون ، في أراضي كارينثيا وستيريا وكارنيولا التابعة لإمبراطورية هابسبورغ المنهارة. وبلغت التوترات المتصاعدة ذروتها في اشتباكات مسلحة، كما حدث في الأحد الدامي في ماربورغ في ستيريا السفلى ، واستمرار قتال الجماعات شبه العسكرية في جنوب شرق كارينثيا.

برزت "المسألة الكارينتية" بشكل خاص في الأيام الأخيرة من الحرب العالمية الأولى، حين تسارعت الأحداث، بدءًا بمطالبات الجمعية الوطنية السلوفينية بالأراضي في 17 أكتوبر 1918. رفضت الجمعية التشريعية المؤقتة الكارينتية هذه المطالبات في 25 أكتوبر 1918، معلنةً انضمام الدولة إلى النمسا الألمانية. ابتداءً من 5 نوفمبر، توغلت القوات اليوغسلافية في منطقة استيطان السلوفينيين الكارينتيين، من سلسلة جبال كارافانكس وصولًا إلى نهر درافا وما وراءه. فرّ أعضاء الجمعية التشريعية من كلاغنفورت إلى بلدة سبيتال آن دير دراو شمال غرب البلاد ، وفي 11 نوفمبر طالبوا رسميًا بحق تقرير المصير، والذي تمثل في هذه الحالة في المطالبة باستفتاء شعبي على منطقة ذات تركيبة سكانية مختلطة.

مع احتلال القوات اليوغسلافية لجنوب شرق كارينثيا، تطورت المواجهة إلى اشتباكات مسلحة. قررت حكومة كارينثيا المؤقتة برئاسة الحاكم آرثر ليميش حمل السلاح للحفاظ على حدود كارينثيا الجنوبية على سلسلة جبال كارافانكس. أثارت المعارك الضارية التي دارت بين الجماعات شبه العسكرية حول أرنولدشتاين وفيرلاخ قلق دول الوفاق ، فتوسطت في وقف إطلاق النار. بعد ذلك، قامت لجنة تابعة للجيش الأمريكي، بقيادة المقدم شيرمان مايلز، باستطلاع المنطقة المتنازع عليها لمدة تسعة أيام في يناير وفبراير 1919، وقدمت توصية حاسمة بضرورة الإبقاء على حدود كارافانكس، مما فتح الباب أمام إمكانية إجراء استفتاء شعبي. حثّ الممثلون اليوغسلافيون على ترسيم الحدود على نهر درافا، بينما دافع المندوبون الأمريكيون عن الحفاظ على وحدة حوض كلاغنفورت ، وأقنعوا الوفدين البريطاني والفرنسي . وبحلول 7 مايو، تم إخلاء جميع الأراضي الكارينثية المحتلة. عندما حاولت القوات اليوغسلافية بقيادة الجنرال رودولف مايستر إعادة دخول المنطقة في 28 مايو 1919، أجبرتها سلطات الوفاق على الانسحاب.

كان السؤال المطروح هو ما إذا كانت الأغلبية الكبيرة الناطقة باللغة السلوفينية في المنطقة الجنوبية الشرقية من الولاية، المتاخمة لسلسلة جبال كارافانكس، ستصوّت لصالح الاتحاد مع النمسا، أم أنها سترغب في الانضمام إلى دولة سلافية جنوبية مُنشأة حديثًا. وقد كان هذا إلى حد كبير نتيجة لتنامي النزعة القومية الرومانسية في ظل الإمبراطورية النمساوية المجرية، وفكرة استقلال " الأراضي السلوفينية "، في إشارة إلى إمارة كارانتانيا السلافية التي تعود إلى أوائل العصور الوسطى ، والتي اندثرت في القرن التاسع. وبدا أن قيام دولة مشتركة مع شعوب سلافية جنوبية أخرى هو الحل الوسط الأكثر قبولًا لتحقيق التطلعات القومية.

كان من المفترض أن تحدد معاهدة سان جيرمان مع جمهورية النمسا، الموقعة في 10 سبتمبر 1919، الحدود النمساوية اليوغوسلافية. وقد نصت على ضم أجزاء صغيرة من كارينثيا - أي وادي ميجا ( بالألمانية : Mießtal ) مع مدينة درافوغراد ( أونتردراوبورغ ) ومنطقة ييزرسكو ( زيلاند ) البلدية - إلى مملكة الصرب والكروات والسلوفينيين الجديدة، بينما يُحدد مصير منطقة جنوب شرق كارينثيا الأوسع وصولاً إلى حوض كلاغنفورت عن طريق استفتاء شعبي.

رغبةً في حلّ النزاع سلميًا، قسّم الحلفاء المنتصرون في الحرب العالمية الأولى جنوب شرق كارينثيا إلى منطقتين، "أ" في الجنوب و"ب" في الشمال. وكان من المقرر إجراء استفتاء على مرحلتين لتحديد ضمّ المنطقة "ب" الأصغر حجمًا إما إلى النمسا أو إلى مملكة الصرب والكروات والسلوفينيين، شريطة أن تصوّت أغلبية سكان المنطقة "أ" لصالح يوغوسلافيا. كان سكان المنطقة "أ" يتحدثون اللغة السلوفينية في الغالب: فبحسب التعداد النمساوي الذي أُجري قبل الحرب عام 1910، شكّل سكان هذه البلديات الذين يتحدثون السلوفينية كلغة أساسية ما يقرب من 70% من السكان؛ بينما كان عدد السلوفينيين على الأرجح أعلى من ذلك. وتركز المتحدثون بالألمانية في بلدة فولكرماركت وبعض المناطق الأصغر، لا سيما حول بلايبورغ ( بالسلوفينية : Pliberk ) وفيرلاخ ( بوروفلي ).

قبل الاستفتاء، شنّ كلا الجانبين حملات دعائية مكثفة. ركّزت الدعاية النمساوية على الفوائد الاقتصادية للحفاظ على وحدة حوض كلاغنفورت، واستغلت مشاعر الوحدة والأخوة بين الشعوب الناطقة بالسلوفينية والألمانية في كارينثيا. وباستخدام اللهجة السلوفينية الكارينثية ، وعدت الدعاية النمساوية بمعاملة اللغة والهوية الوطنية السلوفينية على قدم المساواة مع اللغة الألمانية في النمسا، وهو ما أكده رسميًا برلمان كارينثيا قبل أسبوعين من الاستفتاء. ومع ذلك، اتسمت هذه الدعاية أيضًا بنزعة معادية ليوغوسلافيا، إذ صوّرت الأوضاع في مملكة الصرب والكروات والسلوفينيين على أنها فوضوية. في المقابل، اعتمدت الدعاية اليوغوسلافية بشكل شبه حصري على حجج تُبرز الوعي القومي السلوفيني. واتخذت موقفًا عدائيًا تجاه الألمان منذ البداية، ولم تتطرق إلى القضايا الاقتصادية إلا في الأسابيع الأخيرة قبل الاستفتاء. لم يكن بإمكان الناشطين استغلال عدم الاستقرار السياسي للجمهورية النمساوية الفتية وموقعها الذي لا يحسد عليه آنذاك في المجتمع الدولي لتحقيق مكاسب.

على الرغم من المدة المحددة بستة أشهر بموجب معاهدة سان جيرمان، لم يُجرَ الاستفتاء في المنطقة (أ) إلا في 10 أكتوبر/تشرين الأول 1920. وبالإضافة إلى تغيير موعد الاستفتاء، يُزعم أنه تم تجاهل أو تغيير بنود أخرى من معاهدة سان جيرمان: فقد تم قبول ممثل نمساوي في اللجنة، وقامت لجنة الاستفتاء بتغيير القواعد بمنع الجيش اليوغسلافي من السيطرة على الحدود بين المنطقتين (أ) و(ب) في 8 يونيو/حزيران 1920. وبدلاً من ذلك، اضطر الجيش اليوغسلافي إلى الانسحاب من المنطقة (أ) وفقًا لقرار لجنة الاستفتاء في 18 سبتمبر/أيلول 1920. وربما أُجريت تغييرات أيضًا في سجلات الناخبين سمحت لسكان شمال المنطقة (ب) بالتصويت في المنطقة (أ)، دعمًا للجانب النمساوي. وفي العقود اللاحقة، استمر كلا الجانبين في تفسير ظروف الاستفتاء واستغلالها بطريقتهما الخاصة.

أسفر الاستفتاء الذي أُجري في 10 أكتوبر عن 22,025 صوتًا (59.1% من إجمالي الأصوات) لصالح الانضمام إلى النمسا، و15,279 صوتًا (40.9%) لصالح ضمّها إلى مملكة الصرب والكروات والسلوفينيين. وبافتراض أن جميع الأقلية الناطقة بالألمانية قد صوّتت لصالح النمسا، فإن نصف سكان سلوفينيا في كارينثيا قد قرروا البقاء مع الجمهورية. وفي حين صوّتت أغلبية سكان القرى الألبية النائية على سفوح جبال كارافانكس لصالح يوغوسلافيا، فقد كان سكان حوض كلاغنفورت المكتظ بالسكان مدفوعين بروابطهم الاجتماعية والثقافية، ولا سيما الاقتصادية، الراسخة مع منطقة كارينثيا الوسطى.

بعد أن حاز الخيار النمساوي على أغلبية الأصوات في المنطقة (أ) ذات الأغلبية السلوفينية، لم تُجرَ المرحلة الثانية من الاستفتاء في المنطقة (ب) الشمالية، ذات الأغلبية الناطقة بالألمانية. وقد قوبلت أي محاولة أخرى من جانب يوغوسلافيا بالانضمام إلى الاتحاد برفض قاطع من دول الوفاق. وخضعت منطقة كارينثيا للاستفتاء للإدارة النمساوية في 18 نوفمبر 1920، وأُعلنت جزءًا من الجمهورية النمساوية ذات السيادة في 22 نوفمبر. وحتى اليوم، يُعدّ 10 أكتوبر عطلة رسمية في ولاية كارينثيا .

حسم الاستفتاء في نهاية المطاف الحدود بين النمسا ومملكة الصرب والكروات والسلوفينيين. وظلت الحدود على حالها بعد الحرب العالمية الثانية ، حتى مع تفكك مملكة يوغوسلافيا وظهور جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية الشعبية بقيادة تيتو ، على الرغم من أن الثوار اليوغسلافيين احتلوا المنطقة لفترة وجيزة في نهاية الحرب ، بما في ذلك العاصمة كلاغنفورت. ومنذ تفكك يوغوسلافيا، تفصل الحدود بين النمسا وسلوفينيا .

أعلنت الحكومة اليوغسلافية في بلغراد في البداية فوزها في الاستفتاء. ^{[ 2 ]} وبعد أن اتضح أن السكان صوتوا لصالح النمسا، حشدت يوغسلافيا قواتها في المنطقة واحتلت عدة مدن؛ وصرح القادة العسكريون بأنهم لا يعترفون بسلطة لجنة الاستفتاء. ^{[ 3 ]} وفي الوقت نفسه، وردت أنباء عن وقوع أعمال شغب ونهب للمتاجر وضرب للألمان في مدينة ماريبور المجاورة ، التي كانت تضم عددًا كبيرًا من السكان الألمان ولكنها مُنحت ليوغسلافيا عام 1919. ^{[ 3 ]} وفي أواخر أكتوبر، وافقت الحكومة اليوغسلافية على احترام نتيجة الاستفتاء وسحب قواتها من المنطقة. ^{[ 4 ]}

• (في السلوفينية) يانكو بليترسكي ، استفتاء كوروشكي 1920 . ليوبليانا: زفيزا زغودوفينسكيه دروشتيف سلوفينيا، 2008.
• توماس م. باركر وأندرياس موريتش ، الأقلية السلوفينية في كارينثيا . نيويورك: مطبعة جامعة كولومبيا، 1984.

• خريطة هجينة للمنطقة على خرائط جوجل

46°37′57″ شمالاً 14°37′07″ شرقاً / 46.6325° شمالاً 14.6187° شرقاً / 46.6325; 14.6187