لجنة التدقيق
لجنة التدقيق ( COA ؛ باللغة الفلبينية : Komisyon sa Awdit [ 3 ] ) هي لجنة دستورية مستقلة أنشأها دستور الفلبين . وتتمثل وظيفتها الأساسية في فحص ومراجعة وتسوية جميع حسابات ونفقات أموال وممتلكات الحكومة الفلبينية . [ 4 ]
أُنشئت ديوان المحاسبة بموجب دستور عام 1973. وسبقه مكتب المدقق المالي عام 1899، الذي أُعيد تسميته إلى مكتب المدقق المالي الجزري عام 1900، ثم إلى مكتب التدقيق عام 1905. أنشأ دستور عام 1935 مكتب التدقيق العام (GAO)، وكان يرأسه المدقق العام. أعاد دستور عام 1973 تسمية مكتب التدقيق العام إلى ديوان المحاسبة، وهو هيئة جماعية يرأسها رئيس، وتضم مفوضين اثنين. وقد احتفظ دستور عام 1987 بهذا الهيكل.
أما اللجنتان الدستوريتان الأخريان فهما لجنة الانتخابات ولجنة الخدمة المدنية .
أعضاء
وصف
تتألف لجنة التدقيق من رئيس وعضوين. ويشترط فيهم أن يكونوا مواطنين أصليين لا يقل عمرهم عن خمسة وثلاثين عامًا، وأن يكونوا إما محاسبين قانونيين معتمدين أو محامين . يُعيّن رئيس جمهورية الفلبين أعضاء اللجنة ، بموافقة لجنة التعيينات ، لمدة سبع سنوات غير قابلة للتجديد. [ 5 ]
في قضية فونا ضد فيلار ، قضت المحكمة العليا بأنه لا يجوز تعيين مفوض رئيسًا إلا إذا لم تتجاوز المدة المتبقية من ولاية الرئيس والمدة التي شغلها المفوض سبع سنوات. في هذه الحالة، يكمل المفوض الذي تمت ترقيته إلى منصب الرئيس المدة المتبقية من ولاية الرئيس، متنازلًا عن مدة ولايته الأصلية كمفوض. استند هذا الحكم إلى قضية رينالدو أ. فيلار، الذي عُيّن مفوضًا عام 2004، ثم عُيّن رئيسًا عام 2008، ليصبح مجموع مدة ولايته إحدى عشرة سنة. استقال فيلار قبل أن يُكمل مدة ولايته كاملةً (سبع سنوات) كرئيس، ولكن قبل الفصل في القضية. [ 6 ]
نص دستور عام 1987 على تفاوت فترات ولاية أعضاء اللجان الدستورية. فمن بين المعينين الأوائل، يخدم الرئيس سبع سنوات (السطر الأول)، ويخدم أحد المفوضين خمس سنوات (السطر الثاني)، ويخدم مفوض آخر ثلاث سنوات (السطر الثالث).
لا يمكن عزل أعضاء اللجنة من مناصبهم إلا عن طريق الوفاة أو الاستقالة أو المساءلة.
التركيب الحالي
| موضع | خط | صورة | اسم | بدأت فترة التعيين | من المقرر أن تنتهي المدة | تم تعيينه بواسطة |
|---|---|---|---|---|---|---|
| الرئيس | الأول | غمالائيل قرطبة | 21 أكتوبر 2022 | 2 فبراير 2029 | بونغبونغ ماركوس | |
| مفوض | الثاني | ماريو ليبانا | 26 يناير 2022 | 2 فبراير 2027 | رودريغو دوتيرتي | |
| مفوض | الثالث | دوغلاس مايكل ماليلين | 10 فبراير 2025 | 2 فبراير 2032 | بونغبونغ ماركوس |
مدققو الحسابات العامون السابقون
كان مكتب التدقيق العام يرأسه المدقق العام. مدة ولاية المدقق العام عشر سنوات، ويعينه الرئيس، وتصادق عليه لجنة التعيينات ، ولا يمكن عزله إلا عن طريق المساءلة البرلمانية. وقد سبقت هذه الهيئة اللجنة الحالية.
| صورة | المراجع العام | شرط | تم تعيينه بواسطة |
|---|---|---|---|
| خايمي هيرنانديز | 1935–1941 | مانويل إل. كويزون | |
| سيرافين مارابوت | أربعينيات القرن العشرين | ||
| تيوفيلو سيسون | أربعينيات القرن العشرين | خوسيه ب. لوريل | |
| مانويل أغريغادو | أربعينيات القرن العشرين | سيرجيو أوسمينا | |
| سوتيرو كاباهوغ | 1945–1946 | مانويل روكساس | |
| مانويل أغريغادو | 1946–1957 | إلبيديو كويرينو | |
| بيدرو خيمينيز | 1957–1965 | كارلوس ب. غارسيا | |
| إسماعيل ماثاي الأب | 23 يناير 1965 - 19 سبتمبر 1975 | فرديناند ماركوس |
تاريخ العضوية منذ عام 1987
| بدأ الفصل الدراسي | الرئيس (السطر 1) | المفوض (السطر 2) | المفوض (السطر 3) | تم تعيينه بواسطة |
|---|---|---|---|---|
| 2 فبراير 1987 |
يوفيميو دومينغو
باسكاسيو بناريا
| بارتولومي فرنانديز الابن
| يوفيميو دومينغو
ألبرتو كروز
| كورازون أكينو
|
| 2 فبراير 1990 | روجيليو إسبيريتو
| |||
| 2 فبراير 1992 | سوفرونيو أورسال
| |||
| 2 فبراير 1994 | سيلسو غانغان
| فيدل ف. راموس
| ||
| 2 فبراير 1997 | راؤول فلوريس
| |||
| 2 فبراير 1999 | إيمانويل دالمان
| جوزيف إسترادا
| ||
| 2 فبراير 2001 | غييرمو كاراغ
| غلوريا ماكاباغال أرويو
| ||
| 2 فبراير 2004 | رينالدو فيلار
إيفلين سان بوينافينتورا
| |||
| 2 فبراير 2006 | خوانيتو إسبينو الابن
| |||
| 2 فبراير 2008 | رينالدو فيلار
ما. غراسيا بوليدو-تان
| |||
| 2 فبراير 2011 | هايدي ميندوزا
إيزابيل داسالا-أجيتو
| بينينو أكينو الثالث
| ||
| 2 فبراير 2013 | روينا غوانزون
خوسيه فابيا
| |||
| 2 فبراير 2015 | مايكل أغينالدو
| |||
| 2 فبراير 2018 | رولاند بوندوك
| رودريغو دوتيرتي
| ||
| 2 فبراير 2020 | ماريو ليبانا
| |||
| 2 فبراير 2022 | ريزالينا جوستول
| |||
بونغبونغ ماركوس
| ||||
| 2 فبراير 2025 | دوغلاس مايكل ماليلين
|
الصلاحيات
في قضية جيس كريستوفر إس. بيونغ ضد لجنة التدقيق ، قضت المحكمة العليا بأن سلطة التدقيق التي تتمتع بها لجنة التدقيق لا تشمل فرض عقوبات إدارية من قبل مدققيها على الموظفين العموميين المذنبين. [ 7 ]
انظر أيضاً
- المؤسسة العليا للرقابة المالية ، ومكاتب مماثلة في دول أخرى
مراجع
- ↑ وزارة الميزانية والإدارة . "ملخص التوظيف للسنة المالية 2025" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أبريل 2025 .
- ↑ أيكا ري (8 يناير 2020). "أين ستذهب الأموال؟" . رابلر . تم الاطلاع عليه في 29 مايو 2020 .
- ^ "Mga Pangalan ng Tanggapan ng Pamahalaan sa Filipino" (PDF) . كوميسيون سا ويكانج الفلبينية (باللغة الفلبينية). 2013. أرشفة (PDF) من الإصدار الأصلي في 29 آذار 2017 . تم الاسترجاع في 27 مارس 2018 .
- ↑ القسم 2(1)، المادة التاسعة-د، دستور الفلبين.
- ↑ القسم 1(1) و(2)، المادة التاسعة-د، دستور الفلبين
- ↑ بوناي، إيدو. "المحكمة العليا تلغي تعيين رئيس لجنة الإدارة السابق فيلار" . Philstar.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أغسطس 2021 .
- ↑ لاكي، إيان (19 سبتمبر 2024). "المحكمة العليا تُقيد صلاحيات ديوان المحاسبة: لا يمكن للمراجعين فرض عقوبات" . صحيفة ذا فلبين ستار . تاريخ الاسترجاع: 19 سبتمبر 2024 .
روابط خارجية
الوسائط المتعلقة بلجنة التدقيق في الفلبين على ويكيميديا كومنز- الموقع الرسمي لهيئة التدقيق
- اللجان الدستورية في الفلبين
- التدقيق الحكومي
- أجهزة التدقيق العليا
- 1899 منشأة في الفلبين
