لجنة التعيينات
لجنة التعيينات | |
|---|---|
| المؤتمر التاسع عشر | |
_,_Republic_of_the_Philippines.svg/1280px-Commission_on_Appointments_(CA)_,_Republic_of_the_Philippines.svg.png) | |
| تاريخ | |
| تأسست | 1935 1987 (إعادة التأسيس) |
بدأت جلسة جديدة | 25 يوليو 2022 |
| قيادة | |
رئيس مجلس الإدارة | |
نائب الرئيس | |
زعيم الأغلبية | |
زعيم الاقلية | آلان بيتر كايتانو ، مستقل منذ 23 أغسطس 2022 |
| بناء | |
| المقاعد | 24 عضوًا، و1 رئيس بحكم منصبه |
الجماعات السياسية | |
| مكان اللقاء | |
| مبنى GSIS ، باساي | |
| موقع إلكتروني | |
| www.comappt.gov.ph | |
 |
|---|
 بوابة الفلبين |
لجنة التعيينات ( بالفلبينية : Komisyon sa Paghirang ، [1] والمختصرة CA ) هي هيئة دستورية تؤكد أو ترفض بعض التعيينات السياسية التي يقوم بها رئيس الفلبين . تم إنشاء اللجنة الحالية بموجب دستور عام 1987. [2]
على الرغم من ارتباطها غالبًا بكونجرس الفلبين ، الذي يتألف من مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، ويُشار إليها عن طريق الخطأ باسم لجنة الكونجرس، [3] فإن لجنة التعيينات هي هيئة مستقلة عن الهيئة التشريعية، على الرغم من أن عضويتها تقتصر على أعضاء الكونجرس. [2]
خلفية
تؤكد لجنة التعيينات بعض التعيينات التي يقوم بها رئيس الفلبين . تنص المادة السابعة، القسم 16 من دستور عام 1987 على ما يلي:
"يقوم الرئيس بترشيح وتعيين رؤساء الإدارات التنفيذية والسفراء وغيرهم من الوزراء العموميين والقناصل أو ضباط القوات المسلحة من رتبة عقيد أو نقيب بحري، وغيرهم من الضباط الذين أوكلت إليه مهامهم بموجب هذا الدستور، وبموافقة لجنة التعيينات. كما يعين جميع ضباط الحكومة الآخرين الذين لا ينص القانون على تعيينهم، وأولئك الذين قد يفوضه القانون بتعيينهم. ويجوز للكونغرس بموجب القانون أن يعهد بتعيين ضباط آخرين أدنى رتبة إلى الرئيس وحده، أو إلى المحاكم، أو إلى رؤساء الإدارات أو الوكالات أو اللجان أو المجالس. [4]
يُعفى نائب الرئيس من جلسة تأكيد تعيينه في أي منصب وزاري. [ 5 ] [6] يتم التعامل مع ترشيح شخص لمنصب نائب الرئيس بسبب شغور المنصب من قبل مجلسي الكونجرس، بالتصويت بشكل منفصل.
خلال فترة سريان قانون جونز ، أكد مجلس الشيوخ تعيينات الحاكم العام . وخلال فترة سريان دستور عام 1935 ، كانت اللجنة تتألف من 21 عضوًا من الجمعية الوطنية للفلبين . ومع استعادة الكونجرس ذي المجلسين في عام 1940، كانت اللجنة تتألف من 12 عضوًا في مجلس الشيوخ و12 عضوًا في مجلس النواب وكان رئيس مجلس الشيوخ رئيسًا بحكم منصبه. وخلال فترة سريان دستور عام 1973، كان الرئيس يعين حسب رغبته ودون "ضوابط وتوازنات" من البرلمان آنذاك . أعاد الدستور الحالي ، الذي تم التصديق عليه في عام 1987، تشكيل اللجنة المكونة من 25 عضوًا. [7]
وأكد المسؤولون
- رؤساء الإدارات التنفيذية
- السفراء والوزراء العموميون الآخرون والقناصل
- كبار ضباط القوات المسلحة من رتبة عقيد أو نقيب بحري
- الأعضاء الدائمون في مجلس القضاء والمحاماة
- رئيس وأعضاء لجنة الخدمة المدنية
- رئيس ومفوضي لجنة الانتخابات
- رئيس ومفوضي لجنة التدقيق
لا يلزم تأكيد تعيين جميع القضاة والمفوض العام من قبل لجنة التعيينات. بل يتم التوصية بهم من قبل مجلس القضاء والمحامين في قائمة مختصرة، ثم يقوم الرئيس بالاختيار من بينها.
قبل إضفاء الطابع المؤسسي على نظام القائمة الحزبية، كان الرئيس هو الذي يعين الممثلين القطاعيين. ثم قرر الكونجرس تأكيد تعيين هؤلاء الممثلين القطاعيين من خلال اللجنة أيضًا.
بموجب دستور 1935
- رؤساء الدوائر والمكاتب التنفيذية
- ضباط الجيش من رتبة عقيد، والقوات البحرية والجوية من رتبة نقيب أو قائد
- جميع موظفي الحكومة الآخرين الذين لم يتم النص على تعييناتهم هنا، وأولئك الذين قد يأذن له القانون بتعيينهم
- السفراء والوزراء العموميون الآخرون والقناصل
- أعضاء المحكمة العليا وجميع قضاة المحاكم الأدنى
- المفوض المقيم في الفلبين (حتى عام 1946)
تعبير
تتكون اللجنة من رئيس مجلس الشيوخ ، والرئيس بحكم منصبه ، واثني عشر عضوًا من مجلس الشيوخ، واثني عشر عضوًا من مجلس النواب. يتم انتخاب الأعضاء من كل من مجلسي الكونجرس على أساس التمثيل النسبي من الأحزاب السياسية والأحزاب أو المنظمات المسجلة بموجب نظام القائمة الحزبية الممثلة. لا يجوز لرئيس اللجنة التصويت إلا في حالة التعادل . يجب أن تتخذ اللجنة إجراءات بشأن جميع التعيينات المقدمة خلال ثلاثين يومًا من جلسات الكونجرس. يجب أن يحكمها أغلبية أصوات جميع الأعضاء. [8]
إجراء
يمكن للرئيس إما أن يقوم بترشيح أو تعيين شخص ما. ويتطلب أي من الإجراءين تدخل اللجنة.
إن أغلب الإجراءات الرئاسية هي تعيينات مؤقتة ، تتم عندما لا يكون الكونجرس في دورة انعقاد. وفي هذه الحالات، يسمح التعيين للمسؤول بأداء الواجبات المتعلقة بالمنصب على الفور. ويتوقف التعيين المؤقت عن العمل إذا رفضت اللجنة التعيين صراحةً، أو إذا "تجاوزت" اللجنة التعيين. وإذا رفضت اللجنة التعيين، فلن يُسمح للمسؤول بعد الآن بأداء الواجبات المتعلقة بمنصبه، ويتعين على الرئيس تعيين شخص آخر. وإذا تجاوزت اللجنة المسؤول، فيمكن للرئيس إعادة تعيين ذلك الشخص.
يمكن للرئيس أيضًا ترشيح مسؤول ما إذا كان الكونجرس في دورة انعقاد. وفي حالة الترشيح "العادي"، لا يمكن للمسؤول أداء واجباته إلا بعد موافقة اللجنة على التعيين.
كما هو الحال مع الهيئات التشريعية الأخرى، تنقسم اللجنة إلى لجان مختلفة. ويتم تمرير كل تعيين من خلال اللجنة المعنية. وبعد عقد جلسات الاستماع، تقرر اللجنة تأكيد التعيين أو رفضه؛ ثم تتداول اللجنة بكامل هيئتها بشأن قبول قرار اللجنة.
مكان اللقاء
تجتمع اللجنة في مبنى GSIS في باساي ، مقر مجلس الشيوخ.
العضوية الحالية
هؤلاء هم أعضاء المؤتمر التاسع عشر للفلبين : [9]
- الرئيس: فرانسيس اسكوديرو ( بحكم منصبه كرئيس لمجلس الشيوخ)
- نائب الرئيس: رامون جويكو جونيور.
- زعيم الأغلبية: لويس ريموند فيلافورتي
- مساعدو قادة الأغلبية في الطابق:
- زعيم الأقلية: آلان بيتر كايتانو
- مساعدو قادة الأقليات:
- خوسيه جاي باديرنوس
- جوني بيمينتيل
- مساعدو قادة الأقليات:
- السكرتيرة: ميرا ماري دي فيلاريكا
- الرقيب: نيكاسيو خافيير رادوفان الابن.
| حزب | مجلس الشيوخ | منزل | المجموع | % | |
|---|---|---|---|---|---|
| شخصية غير قابلة للعب | 2+1 [أ] | 2 | 4+1 | 17%+1 | |
| لاكاس | 1 | 2 | 4 | 17% | |
| قومي | 1 | 2 | 3 | 13% | |
| نوب | 0 | 3 | 3 | 13% | |
| حزب الشعب الديمقراطي | 2 | 1 | 3 | 13% | |
| أكبايان | 1 | 0 | 1 | 4% | |
| حفل الجائزة الكبرى | 0 | 1 | 1 | 4% | |
| معلمين مانيلا | 0 | 1 | 1 | 4% | |
| مستقل | 5 | 0 | 5 | 21% | |
| المجموع | 12+1 [أ] | 12 | 24+1 | 100%+1 | |
| كتلة | مجلس الشيوخ | منزل | المجموع | % |
|---|---|---|---|---|
| غالبية | 10+1 [أ] | 11 | 21+1 | 92%+1 |
| أقلية | 1 | 1 | 2 | 8% |
| مستقل | 1 | 0 | 1 | 4% |
| المجموع | 12+1 [أ] | 12 | 24+1 | 100%+1 |
- ^ abcde يصوت رئيس مجلس الشيوخ فقط على كسر التعادل .
رفض التعيين
إن رفض اللجنة لتعيين الرئيس أمر نادر للغاية. وعادةً، بسبب نظام المحسوبية ، يسيطر حزب الرئيس على أغلبية ساحقة من الأصوات في مجلس النواب، مما يعكس تكوين اللجنة. وهذا يعني أن التعيينات تتم الموافقة عليها دائمًا تقريبًا، على الرغم من أن بعضها لا يخلو من صعوبة.
| الشخص المختار | موضع | سنة | تم اختياره بواسطة | مراجع |
|---|---|---|---|---|
| رامون ديل روساريو | وزير المالية | 1993 | فيدل راموس | [10] |
| ريكاردو سالودو | رئيس لجنة الخدمة المدنية | 2009 | جلوريا ماكاباجال أرويو | [11] |
| جينا لوبيز | وزير البيئة والموارد الطبيعية | 2017 | رودريجو دوتيرتي | [12] |
| رافائيل في ماريانو | وزير الإصلاح الزراعي | 2017 | [13] | |
| جودي تاجويوالو | وزير الرعاية الاجتماعية والتنمية | 2017 | [14] | |
| بولين أوبيال | وزير الصحة | 2017 | [15] | |
| مايكل بيلوتون | مفوض مفوضية الانتخابات | 2021 | [16] |
انظر أيضا
- بند التعيينات ، بند في دستور الولايات المتحدة حيث يتم تأسيس اللجنة.
مراجع
- ^ “اللجنة الدستورية Mga (Lupong Pansaligang Batas) | GOVPH”. الجريدة الرسمية لجمهورية الفلبين . تم الاسترجاع في 14 أغسطس 2023 .
- ^ "لجنة التعيينات". لجنة التعيينات . تم استرجاعه في 15 فبراير 2019 .
- ^ ماكارايج، آيي (21 يونيو 2014). "حالة عدم اليقين بشأن التأكيد: عملية طويلة ولكنها غير مجدية؟". رابلر . تم الاسترجاع في 15 فبراير 2019 .
- ^ دستور جمهورية الفلبين لعام 1987، مكتبة تشان روبليس القانونية.
- ^ دستور الفلبين لعام 1987، المادة 7، القسم 3
- ^ فالديراما، تيتا (16 مايو 2022). "من يُعطى كثيرًا، يُطلب منه الكثير". صحيفة مانيلا تايمز . تم الاسترجاع في 6 يونيو 2022.
باختصار، يُعفى نائب الرئيس من تدقيق لجنة التعيينات في الكونجرس عند تعيينه في منصب وزاري
. - ^ "ملاحظات تاريخية". مؤرشف من الأصل في 20 أبريل 2021.
- ^ "الموقع الرسمي للجنة التعيينات". مؤرشف من الأصل في 20 نوفمبر 2016. اطلع عليه بتاريخ 13 مارس 2008 .
- ^ "CA تنتخب أعضاء الكونجرس التاسع عشر". comappt.gov.ph . 24 أغسطس (آب) 2022.
- ^ "هل ياساي هو أول شخص يتم رفض تعيينه من قبل المحكمة الدستورية؟". رابلر . 8 مارس 2017. تم الاسترجاع في 11 يونيو 2017 .
- ^ ليجاسبي، أميتا (30 سبتمبر 2009). "رفضت هيئة الخدمات المدنية تعيين سالودو رئيسًا لها". أخبار جي إم إيه . تم استرجاعه في 15 فبراير 2019 .
- ^ سانتوس، إلمور ب. (4 مايو 2017). "CA ترفض تعيين جينا لوبيز كرئيسة لـ DENR". CNN Philippines . مؤرشف من الأصل في 4 يونيو 2017. تم الاسترجاع في 11 يونيو 2017 .
- ^ جيرونيمو، جي واي. (6 سبتمبر 2017). "CA ترفض رافائيل ماريانو كأمين إصلاح زراعي". رابلر . تم الاسترجاع في 6 سبتمبر 2017 .
- ^ ألفاريز ، كاترينا شارمين (16 أغسطس 2017). “CA ترفض تاجويوالو كسكرتير DSWD”. أخبار GMA على الإنترنت . تم الاسترجاع في 16 أغسطس 2017 .
- ^ بلاسيدو، داريل (10 أكتوبر 2017). "رفض أوبيال لمنصب وزير الصحة". أخبار ABS-CBN . تم الاسترجاع في 10 أكتوبر 2017 .
- ^ Medenilla, Samuel P. (12 نوفمبر 2021). "Duterte picks Manila chief attorney Rey Bulay as new Comelec Commissioner | Samuel P. Medenilla". BusinessMirror . تم الاسترجاع في 22 ديسمبر 2021 .
روابط خارجية
- الموقع الرسمي
