جماعات الضغط الصينية في الولايات المتحدة

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

علم جمهورية الصين
علم جمهورية الصين
علم الولايات المتحدة
علم الولايات المتحدة

في السياسة الأمريكية، تألفت جماعات الضغط الصينية ( بالصينية :中國遊說團؛ بينيين : Zhōngguó yóushuì tuán ؛ ويد -جايلز : Chung 1 -kuo 2 yu 2 -shui 4 t'uan 2 ) من شبكة غير رسمية من جماعات المناصرة والسياسيين والصحفيين والبعثات البروتستانتية في الصين والدبلوماسيين الصينيين والأمريكيين الصينيين الذين دعوا الولايات المتحدة إلى دعم جمهورية الصين وحزب الكومينتانغ خلال الحرب العالمية الثانية ولاحقًا الحرب الأهلية الصينية إلى جانب الحرب الباردة الأوسع .

برزت جماعات الضغط المؤيدة للصين خلال الحرب الصينية اليابانية الثانية، داعيةً الولايات المتحدة للتدخل ضد العدوان الياباني في الصين. وقد نجحت هذه الجماعات في حشد الدعم الأمريكي للصين من خلال تقديم الإمدادات عبر برنامج الإعارة والتأجير ، ودعم القوات الصينية مباشرةً عبر نشر فرقة " النمور الطائرة" التي شكلت العمود الفقري للقوات الجوية الرابعة عشرة . كما نجحت هذه الجماعات في تغيير الرأي العام بشكل جذري لصالح الحكومة القومية وزعيمها شيانغ كاي شيك ، الذي صورته كبطل الصين في زمن الحرب.

بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية وتجدد الحرب الأهلية الصينية، بدأت جماعات الضغط المؤيدة للصين حملةً لحث الولايات المتحدة على دعم حكومة جمهورية الصين ضد الحزب الشيوعي الصيني . إلا أنه نظراً لتركيز الولايات المتحدة آنذاك على أوروبا، وخوف الرئيس هاري ترومان من استفزاز الاتحاد السوفيتي ، لم يُقدَّم الدعم الكافي لجمهورية الصين، ما اضطر حكومتها إلى التراجع إلى تايوان . ومع اندلاع الحرب الكورية وأزمة مضيق تايوان الأولى ، عاد الاهتمام الأمريكي إلى آسيا، ما أسفر عن نشر الأسطول السابع الأمريكي في مضيق تايوان ، وتوقيع الرئيس دوايت أيزنهاور على قرار فورموزا لعام 1955 ومعاهدة الدفاع المشترك الصينية الأمريكية . وشهد ذلك ذروة نفوذ جماعات الضغط المؤيدة للصين في السياسة الخارجية الأمريكية، وبلغت ذروتها عام 1960، عندما زار الرئيس دوايت أيزنهاور تايبيه والتقى بالرئيس شيانغ كاي شيك.

مع ذلك، ومع تزايد استبعاد استعادة جمهورية الصين للبر الرئيسي ، بدأ نفوذ جماعات الضغط المؤيدة للصين بالتراجع تدريجيًا. وقد زاد من ضعف موقفها فشلها في منع قرار الأمم المتحدة بسحب جمهورية الصين عام ١٩٧١، وزيارة نيكسون للصين الشيوعية في العام التالي. وفي عام ١٩٧٩، فشلت في منع الرئيس جيمي كارتر من الاعتراف بجمهورية الصين الشعبية وإنهاء معاهدة الدفاع المشترك الصينية الأمريكية. إلا أنه في العام نفسه، نجحت فلول جماعات الضغط المؤيدة للصين، بدعم ساحق من الحزبين في الكونغرس، في إقرار قانون العلاقات مع تايوان ، الذي لا يزال يؤثر بشكل كبير على العلاقات بين تايوان والولايات المتحدة حتى يومنا هذا.

منذ عام ١٩٧٩، لم يعد لوبي الصين موجودًا بشكله الأصلي، بل أصبح أساسًا للوبي تايوان المؤثر في الولايات المتحدة. فبدلًا من الدعوة إلى أن جمهورية الصين هي الحكومة الشرعية الوحيدة للصين وأنها ستستعيد البر الرئيسي يومًا ما، تحول موقفه إلى مساعدة تايوان في الدفاع عن نفسها ضد الصين. ومثل سابقه، يحظى لوبي تايوان بدعم ساحق من الحزبين على المستويين الفيدرالي والولائي.

تاريخ

فترة الحرب الباردة

لجنة المليون ضد قبول الصين الحمراء في الأمم المتحدة، والتي غيّرت اسمها لاحقًا إلى لجنة المليون ضد قبول الصين الشيوعية في الأمم المتحدة. أسس اللجنة الناشط السياسي مارفن ليبمان . وكان عضو الكونغرس والتر جود (1898-1994) متحدثًا بارزًا باسم جماعة الضغط. [ 1 ] مُوّلت جماعة الضغط الصينية من قبل الكومينتانغ عبر تي في سونغ ، أحد أثرى أثرياء العالم، وصهر شيانغ كاي شيك ، زعيم جمهورية الصين (تايوان). [ 2 ]

كانت هذه الجماعة هي المهيمنة في قضايا الصين حتى سبعينيات القرن العشرين. [ 3 ] خلال سبعينيات القرن العشرين، شنت جماعة الضغط الصينية حملة شرسة لمنع اعتراف الولايات المتحدة بجمهورية الصين الشعبية، لكن جهودها باءت بالفشل. فتح الرئيس ريتشارد نيكسون الباب أمام الصين القارية عام 1972، واعترفت الولايات المتحدة بجمهورية الصين الشعبية عام 1979. [ 4 ]

فترة دينغ شياو بينغ

في عام 1979، وقّع الرئيس جيمي كارتر قانون العلاقات مع تايوان ، الذي ألزم الولايات المتحدة بتقديم الدعم العسكري وغيره من أشكال الدعم لتايوان، ووضع مبادئ توجيهية للعلاقات التجارية وغيرها من العلاقات المستقبلية. [ 5 ]

في عام ١٩٨٠، أطلق الزعيم الصيني دينغ شياو بينغ ما يُعرف بسياسات "الإصلاح والانفتاح". شرع دينغ شياو بينغ في عملية تغييرات اقتصادية واسعة النطاق، وضغط على الولايات المتحدة لفتح علاقات تجارية. كان من أبرز جوانب هذه العملية فتح الأبواب أمام التجارة والأعمال الدولية. سعت الصين جاهدةً لكسب استثمارات من الولايات المتحدة، وبدأت الشركات بالتوافد إلى الصين للاستفادة من الفرص الجديدة التي أتاحتها قوانين التجارة. ودُعيت الصين للانضمام إلى صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.

في عام ١٩٨٢، وبعد مفاوضات إضافية بشأن تنسيق المواقف تجاه الاتحاد السوفيتي وتايوان، أصدرت الولايات المتحدة والصين بيانًا مشتركًا آخر، هو البيان الثالث، وافقت بموجبه الولايات المتحدة على خفض مبيعاتها من الأسلحة إلى تايوان، بينما وافقت الصين على التأكيد على الحل السلمي لقضية تايوان. وفي العام التالي، اقترح دينغ شياو بينغ نهج " دولة واحدة ونظامان " للتوحيد مع كل من هونغ كونغ وتايوان.

في عام 1986، انضمت الصين إلى بنك التنمية الآسيوي ، وتقدمت بطلب عضوية في الاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة (الجات) ومنظمة التجارة العالمية . في ذلك الوقت، لم تؤيد الولايات المتحدة انضمام الصين إلى المنظمتين الأخيرتين بسبب تحفظاتها على مدى انفتاح الاقتصاد الصيني.

في عام ١٩٨٩، في أعقاب قمع الجيش الصيني للمظاهرات في ميدان تيانانمين ببكين في الربيع، فرضت الولايات المتحدة ودول أخرى عقوبات اقتصادية على الصين، ما دفع العديد من المواطنين الأمريكيين إلى مغادرة البلاد. حافظ الرئيس جورج بوش الأب على التواصل مع كبار القادة الصينيين، على الرغم من استمرار التوترات حتى العام التالي، مع تبادل الانتقادات من كلا الجانبين. لم تُقطع العلاقات الدبلوماسية قط، وظلت الصين منفتحة على التجارة الخارجية.

فترة ما بعد دينغ شياو بينغ

في عام 1992، جرت أولى الاتصالات رفيعة المستوى منذ عدة سنوات عندما التقى الرئيس جورج بوش الأب ورئيس الوزراء الصيني لي بنغ على هامش مؤتمر للأمم المتحدة. وواصل الرئيس بوش دعمه لتايوان من خلال الموافقة على مبيعات أسلحة جديدة وإرسال ممثل تجاري خاص إلى الجزيرة.

ربط الرئيس كلينتون في عام 1993 المراجعة السنوية لوضع الدولة الأكثر تفضيلاً تجارياً بسجل الصين في مجال حقوق الإنسان، وهو قرار كان يتماشى مع الرأي العام السائد حول الصين. وعندما حان موعد تجديد هذا الوضع في العام التالي، تراجع كلينتون عن موقفه ومنح الصين وضع الدولة الأكثر تفضيلاً تجارياً دون اشتراط أي تغييرات فيما يتعلق بحقوق الإنسان.

في عام 1998، أقر الرئيس بيل كلينتون بأن الولايات المتحدة تلتزم بسياسة "اللاءات الثلاث" فيما يتعلق بتايوان. وكان يقصد بذلك أن الولايات المتحدة لا تدعم استقلال تايوان، ولا سياسات "الصينين" أو "الصين الواحدة وتايوان الواحدة"، ولا عضوية تايوان في المنظمات الدولية التي تشترط الاعتراف بالدول.

في أواخر عام 1999، وبعد ضغوط من الصين، توصل الجانبان أخيرًا إلى اتفاق، وتمكنت الصين من الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية. وانتهى الجدل السنوي حول الوضع التجاري للصين داخل الولايات المتحدة عندما قرر الرئيس كلينتون منح الصين علاقات تجارية طبيعية دائمة (NTR، والتي كانت تُعرف سابقًا باسم MFN).

القرن الحادي والعشرون

في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، ركزت جماعات الضغط الصينية على إبراز المصالح المشتركة مع الولايات المتحدة في الحرب على الإرهاب . كما سعت هذه الجماعات إلى مواجهة جماعات المصالح الأمريكية المحلية التي تسعى للضغط على الصين للانتقال من نظام العملة الثابتة إلى نظام العملة العائمة .

في عام 2011، أسس نيل بوش ، نجل جورج بوش الأب (الذي كان له دورٌ محوري في فتح الصين أمام الاستثمار الأمريكي والتجارة الثنائية بصفته سفيراً لدى جمهورية الصين الشعبية)، شركة محاسبة باسم "ليمان بوش" بالتعاون مع المحامي المخضرم المتخصص في الشؤون الصينية، إدوارد ليمان. [ 6 ] وفي عام 2002، وقّع بوش عقد استشارياً بقيمة مليوني دولار أمريكي على شكل أسهم على مدى خمس سنوات للعمل لدى شركة "غريس سيميكونداكتور مانوفاكتشرينغ كورب" ، وهي شركة مدعومة من جيانغ ميان هنغ ، نجل الأمين العام السابق للحزب الشيوعي الصيني، جيانغ زيمين ، بالإضافة إلى 10 آلاف دولار أمريكي عن كل اجتماع لمجلس الإدارة يحضره. [ 7 ]

بحلول أواخر العقد الثاني من الألفية الثانية، طغى التنافس بين الولايات المتحدة والصين على السياسات الداعمة السابقة للصين في الولايات المتحدة. وكجزء من هذا التوجه، بدأ قادة الأعمال الأمريكيون، القلقون بشأن كل من الوصول إلى الأسواق وإيرادات أعمالهم، يواجهون معضلات تتعلق بالتدقيق المتزايد من قبل المسؤولين الأمريكيين بشأن قانون تسجيل الوكلاء الأجانب، وطلبات الضغط من الحكومة الصينية بشأن التشريعات الأمريكية التي اعتبرتها الحكومة الصينية معادية. [ 8 ] ونتيجة لذلك، التزم مجلس الأعمال الأمريكي الصيني وغرفة التجارة الأمريكية الصينية الصمت نسبيًا مقارنة بالسنوات السابقة التي حظيت فيها الصين بدعم واسع النطاق في الأوساط السياسية الأمريكية عند انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية. [ 9 ]

شخصيات ومنظمات بارزة

الناس

المنظمات

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ لي إدواردز، مبشر من أجل الحرية: حياة وأزمنة والتر جود (1990) على الإنترنت
  2. ↑ بيتر ديل سكوت، مجلة آسيا والمحيط الهادئ التركيز على اليابان، 1 نوفمبر 2010، المجلد 8 | العدد 44 | رقم 2، "ورقة العملية: الولايات المتحدة والمخدرات في تايلاند وبورما"
  3. ↑ روزماري فوت، ممارسة القوة: العلاقات الأمريكية مع الصين منذ عام 1949 (مطبعة جامعة أكسفورد، 1995).
  4. ↑ برايان هيلتون، "أقصى قدر من المرونة من أجل التغيير السلمي: جيمي كارتر، تايوان، والاعتراف بجمهورية الصين الشعبية." التاريخ الدبلوماسي 33.4 (2009): 595-613.
  5. ↑AIT (March 30, 2022). "Taiwan Relations Act (Public Law 96-8, 22 U.S.C. 3301 et seq.)". American Institute in Taiwan. Retrieved November 20, 2024.
  6. ↑"Lehman Bush".
  7. ↑"Bush's younger brother quizzed over $2m deal". The Sydney Morning Herald. November 26, 2003.
  8. ↑Martina, Michael (January 15, 2021). "EXCLUSIVE Chinese embassy lobbies U.S. business to oppose China bills - sources". Reuters. Retrieved January 9, 2023.
  9. ↑Friedman, Thomas L (November 1, 2022). "How China Lost America". The New York Times. Retrieved January 9, 2023.

Further reading

  • Bachrack, Stanley D. The Committee of One Million: "China Lobby" Politics, 1953-1971 [ New York: Columbia University Press, 1976) online.
  • Blackwell, Jeff. "'The China Lobby': Influences on US-China Foreign Policy in the Post War Period, 1949-1954." The Forum: Journal of History 2#1 (2010) online.
  • Crean, Jeffrey. "'Nixon is With Us on China': Raging against the Dying of the Lobby" Journal of American-East Asian Relations 26:4 (2019): 368–396. DOI: https://doi.org/10.1163/18765610-02604003online review of this article in H-DIPLO.
  • Davis, Forrest, and Robert A. Hunter. The Red China Lobby. (New York: Fleet, 1963).
  • Erskine, Kristopher C. "American Public Diplomacy with Chinese Characteristics: The Genesis of the China Lobby in the United States, and how Missionaries Shifted American Foreign Policy between 1938 and 1941." Journal of American-East Asian Relations 25.1 (2018): 33–59.
  • Hrebenar, Ronald J., and Clive S. Thomas. "The Rise and fall and rise of the China Lobby in the United States." in Interest Group Politics (CQ Press, 2011): 297+.
  • Hung, Ho-fung. "The periphery in the making of globalization: the China Lobby and the Reversal of Clinton’s China Trade Policy, 1993–1994." Review of International Political Economy (2020): 1-24.
  • Keeley, Joseph Charles. The China Lobby Man: The Story of Alfred Kohlberg. (New Rochelle, NY: Arlington House, 1969). online
  • Koen, Ross Y., ed. The China Lobby in American Politics. (1974) online.
  • ماو، جويس. "لا يوجد شيء من هذا القبيل: جماعة الضغط الصينية." في آسيا أولاً (مطبعة جامعة شيكاغو، 2015) ص  44-77.
  • ماو، جويس. آسيا أولاً: الصين وصناعة المحافظة الأمريكية الحديثة (مطبعة جامعة شيكاغو، 2015). ثمانية، 226 صفحة.
  • مارشال، جوناثان. "تزوير الدفاتر: المكتب الفيدرالي للمخدرات، وجماعات الضغط الصينية، ودعاية الحرب الباردة، 1950-1962". مجلة آسيا والمحيط الهادئ: التركيز على اليابان 11 (2013) على الإنترنت .
  • ستويك الابن، ويليام دبليو. الطريق إلى المواجهة: السياسة الأمريكية تجاه الصين وكوريا (منشورات مطبعة جامعة نورث كارولينا، 2017).
  • ين، شياو هوانغ. "من جماعات الضغط الصينية إلى جماعات الضغط التايوانية: المحركون والمؤثرون في العلاقة الثلاثية بين الولايات المتحدة والصين وتايوان." في كتاب الأدوار المتنامية للأمريكيين الصينيين في العلاقات الأمريكية الصينية: الشبكات العابرة للحدود والتفاعلات عبر المحيط الهادئ (روتليدج، 2015) ص  148-164.