الإعلان الدستوري للجمهورية العربية السورية

الإعلان الدستوري للجمهورية العربية السورية ( العربية : الإعلان الدستوري للجمهورية العربية السورية ) ، المعروف أيضًا باسم دستور سوريا المؤقت 2025 ، هو الدستور المؤقت الحالي لسوريا، الذي وافق عليه الرئيس أحمد الشرع . ويضع الإطار الدستوري لفترة انتقالية مدتها خمس سنوات .

بعد سقوط نظام الأسد ، أعلن حسن عبد الغني ، المتحدث باسم قيادة العمليات العسكرية ، إلغاء دستور سوريا البعثي لعام 2012. ثم أعلن الشرع أنه سيصدر "إعلاناً دستورياً" كإطار قانوني مؤقت إلى حين وضع دستور جديد.

في 2 مارس 2025، شكل لجنة لصياغة إعلان دستوري جديد للإشراف على المرحلة الانتقالية للبلاد، وفي 13 مارس، وقع على الإعلان الدستوري، الذي أُعلن أنه ساري المفعول لمدة خمس سنوات.

جاء الإصلاح الدستوري وسط حالة عدم استقرار مستمرة، بما في ذلك تهديدات التفتت الإقليمي من قبل فلول موالية للأسد ، والميليشيات الدرزية ، والغزو العسكري الإسرائيلي ، والتوترات الطائفية والمجازر في المناطق ذات الأغلبية العلوية ، والعقوبات الدولية المتبقية على سوريا.

خلفية

قادت هيئة تحرير الشام هجمات المعارضة السورية عام 2024، والتي أُطلق عليها اسم "ردع العدوان"، بدعم من فصائل متحالفة مدعومة من تركيا ضمن الجيش الوطني السوري . أسفرت هذه الهجمات عن سقوط سريع لحكومة بشار الأسد ، منهيةً بذلك خمسة عقود من حكم عائلة الأسد ، والتي بدأت بتولي حافظ الأسد السلطة عام 1971 تحت قيادة حزب البعث عقب انقلاب عسكري . [ 1 ] ومع اقتراب تحالف المعارضة من دمشق، أشارت التقارير إلى أن بشار الأسد فرّ من العاصمة جواً إلى روسيا، حيث انضم إلى عائلته في المنفى وحصل على اللجوء السياسي من الحكومة الروسية . [ 2 ] بعد مغادرته ، أعلنت قوات المعارضة انتصارها عبر التلفزيون الرسمي. وفي الوقت نفسه، أكدت وزارة الخارجية الروسية استقالته ومغادرته سوريا. [ 3 ] [ 4 ]

في 29 ديسمبر/كانون الأول 2024، أفادت قناة سوريا التلفزيونية بأن الاستعدادات جارية لعقد مؤتمر وطني يضم 1200 ممثل، لم يُحدد موعده بعد. وذكرت القناة أنه خلال المؤتمر الوطني، سيتم الإعلان عن لجنة صياغة الدستور، وسيتم خلاله حل مجلس الشعب السوري وجميع الفصائل المسلحة ، بما فيها هيئة تحرير الشام، تمهيداً لإعادة هيكلة جيش وطني جديد. [ 5 ] وفي وقت لاحق من ذلك اليوم، صرّح أحمد الشرع، الزعيم الفعلي لسوريا آنذاك، بأن تنظيم الانتخابات قد يستغرق ما يصل إلى أربع سنوات، مع ضرورة إجراء تعداد سكاني مسبق. [ 6 ] [ 7 ]

التغييرات الدستورية

بعد تغيير النظام ، عُيّن الشرعاء رسميًا رئيسًا لسوريا من قبل القيادة العامة السورية للفترة الانتقالية خلال مؤتمر النصر للثورة السورية في دمشق بتاريخ 29 يناير 2025. وقبل ذلك، كان يشغل منصب الحاكم الفعلي للبلاد عقب سقوط نظام الأسد. [ 8 ] وفي أول خطاب له كرئيس في 31 يناير 2025، صرّح الشرعاء بأنه سيصدر "إعلانًا دستوريًا" ليكون بمثابة "مرجع قانوني" إلى حين وضع دستور جديد. [ 9 ]

بعد اجتماع الجماعات المسلحة التي شاركت في الهجوم على نظام الأسد، اتفقت هذه الجماعات في آن واحد على إلغاء دستور سوريا البعثي لعام 2012 والشروع في صياغة دستور بديل. وبينما احتفل كثير من السوريين بسقوط نظام الأسد، أثار وصول القيادة الإسلامية إلى السلطة حالة من عدم اليقين بين الأقليات الدينية في البلاد، حيث أعربت العديد من الطوائف عن ترددها في قبول سلطة دمشق في مناطقها. [ 10 ] وخلال مؤتمر النصر للثورة السورية، أعلن حسن عبد الغني ، المتحدث باسم قيادة العمليات العسكرية ، إلغاء دستور 2012. [ 11 ]

في 12 فبراير/شباط 2025، أعلنت حكومة تصريف الأعمال تشكيل لجنة تحضيرية لمؤتمر الحوار الوطني السوري المزمع عقده آنذاك ، تضم سبعة أعضاء: حسن الدغيم، وماهر علوش، ومحمد مستت، ويوسف الحجر، ومصطفى الموسى ، وهند كباوات ، وهدى عطاسي . [ 12 ] وواجه المؤتمر انتقادات بسبب عدم كفاية تمثيل مختلف الطوائف والمنظمات المدنية في سوريا. [ 10 ] وفي 2 مارس/آذار 2025، أعلن الرئيس الشرع تشكيل لجنة مكلفة بصياغة إعلان دستوري جديد لتوجيه المرحلة الانتقالية في البلاد. [ 13 ]

في اليوم التالي، أعلنت اللجنة القانونية لصياغة الإعلان الدستوري أنها مسؤولة عن كتابة الإعلان الدستوري بعد دراسة المبادئ والمواد الأساسية التي سيتم تضمينها، والتي تخدم مصالح البلاد وتلبي متطلبات المرحلة الانتقالية. [ 14 ] وذكرت اللجنة أنه بمجرد اكتمال عملية الصياغة، سيتم تقديم المقترح إلى رئيس سوريا. [ 14 ]

عيّن الشرع عضوين من لجنة صياغة الإعلان الدستوري، وهما إسماعيل الخلفان وريان كحيلان ، في المحكمة الدستورية العليا في 7 يوليو 2026. [ 15 ] وانتُخب عبد الحميد العواك ، الذي كان أيضاً عضواً في اللجنة، رئيساً لمجلس الشعب خلال الجلسة الافتتاحية للمجلس في 12 يوليو 2026. [ 16 ]

في 13 مارس 2025، صادق الرئيس الشرع على الإعلان الدستوري، الذي أُعلن أنه سيظل ساري المفعول لمدة خمس سنوات. [ 17 ] [ 18 ]

ملخص

ينص الدستور على نظام رئاسي ، حيث تتركز السلطة التنفيذية في يد الرئيس الذي يعين الوزراء، [ 19 ] دون وجود منصب رئيس الوزراء . [ 20 ] ويُكرّس هذا الدستور الشريعة الإسلامية كمصدر رئيسي للفقه، مع الحفاظ على حرية الرأي والتعبير. [ 21 ] وقد أُنشئ مجلس الشعب ليكون بمثابة البرلمان المؤقت خلال الفترة الانتقالية التي تمتد لخمس سنوات، ويشرف على صياغة دستور دائم جديد. [ 10 ] ويختار الرئيس ثلث أعضاء مجلس الشعب، ويعين قضاة المحكمة الدستورية دون الحاجة إلى موافقة البرلمان. أما الثلثان المتبقيان فيُنتخبان من خلال لجان تشرف عليها لجنة يُعيّنها الرئيس. [ 22 ] [ 23 ]

يحتفظ الدستور ببعض عناصر سلفه، بما في ذلك اشتراط أن يكون دين الرئيس الإسلام . وبدلاً من أن يكون الفقه الإسلامي مجرد مصدر رئيسي للتشريع، فقد تم تكريسه كمصدر رئيسي للتشريع. [ 21 ] واقتصرت الأحكام المتعلقة بالحرية الدينية على الديانات التوحيدية. وتم تصنيف القوات المسلحة السورية الحالية كمؤسسة وطنية احترافية، مما يحظر وجود الجماعات المسلحة غير المرخصة في المنطقة. وتم تجريم الدعم العلني لنظام الأسد السابق . [ 10 ] [ 24 ]

نص الدستور في البداية على أن يكون علم الاستقلال الأصلي بنسبة 1:2 هو العلم الرئيسي ؛ إلا أنه بعد إضافة 10 مواد أخرى ومراجعة بعض المواد، احتفظ النص النهائي بنسبة 2:3. [ 25 ] [ 26 ]

ردود الفعل

أبدى المبعوث الخاص للأمم المتحدة إلى سوريا ، غير بيدرسون، دعماً مشروطاً للإعلان، معرباً عن أمله في أن يسهم في استعادة سيادة القانون وتيسير عملية انتقال شاملة. كما دعا بيدرسون إلى إجراء تحقيقات مستقلة في أعمال العنف الطائفي الأخيرة والاعتداءات على المدنيين العلويين، وحثّ القيادة السورية المؤقتة على التعاون مع سلطات الأمم المتحدة في هذه المسائل. [ 27 ] [ 23 ]

وصفت الصحفية السورية صبا مادور القيود المفروضة على حرية التعبير ضد إنكار جرائم الأسد بأنها تساهم في كشف الحقيقة التاريخية ودعم العدالة لضحايا نظامه، مع أنها أشارت إلى ضرورة اتخاذ إجراءات إضافية ضد الأطراف المتعاطفة مع الأسد لتحقيق المساءلة الكاملة. [ 27 ]

نقد

وجّه مجلس سوريا الديمقراطية انتقادات حادة، زاعماً أن الشريعة تُكرر النهج الدستوري للأسد. وأعلن المجلس أن الوثيقة غير شرعية وتتعارض مع الاتفاقيات السابقة بين الشريعة وقيادة قوات سوريا الديمقراطية . وحذّر من تصاعد العنف والطائفية والاستبداد في سوريا. [ 28 ] وحذّر تحديداً من أن التركيز على الشريعة في الحكم قد يُؤدي إلى تجدد عدم الاستقرار. ورفضت سلطات الإدارة الديمقراطية الذاتية لشمال وشرق سوريا (DAANES)، ذات الأغلبية الكردية، هذا الإعلان. وركزت انتقاداتها على ما اعتبرته استمراراً لسياسات البعث عبر وسائل مختلفة، وعدم اعترافها الكافي بالتنوع العرقي والديموغرافي في سوريا. [ 27 ] [ 23 ] وجاء هذا النقد الرسمي بعد يومين فقط من توقيع DAANES اتفاقية مع سلطات دمشق الجديدة بشأن الاندماج في الدولة السورية. [ 29 ]

وصف الزعيم الروحي الدرزي حكمت الهجري الحكومة الانتقالية بأنها " متطرفة "، ورفض بشكل قاطع إمكانية التوصل إلى توافق في الآراء. وشكك الهجري في شرعية الحكومة، وألمح إلى إمكانية مواجهتها لإجراءات قضائية دولية في أعقاب المجازر التي ارتكبت بحق المدنيين العلويين بالتزامن مع التصديق على الدستور. [ 27 ]

الاحتجاجات

في 14 مارس/آذار 2025، تظاهر مئات الأكراد في القامشلي احتجاجًا على الإعلان الدستوري الذي وُقِّع حديثًا ، زاعمين أنه لم يُلبِّ تطلعات الأقليات في سوريا. [ 29 ] وأبدى النقاد مخاوفهم من أن تُمهِّد الصلاحيات الواسعة الممنوحة للرئيس الطريق لعودة الحكم الاستبدادي . كما خضعت فترة الانتقال التي تمتد لخمس سنوات للتدقيق، حيث تساءل النقاد عما إذا كان الرئيس الشرع سيلتزم بهذا الجدول الزمني نظرًا لما اعتبروه انتهاكات لالتزامات سابقة. وأثار اعتماد الإعلان للفقه الإسلامي كمصدر تشريعي رئيسي انتقادات من المهتمين بتداعياته على المجتمع السوري التعددي. [ 27 ] [ 30 ]

أدان المتظاهرون بشدة عدم اعتراف الدستور صراحةً بالأقليات السورية، بما فيها الأكراد والعلويون والمسيحيون والدروز، وهو ما اعتبره كثيرون تناقضًا مع ضمانة الإعلان المعلنة لحرية المعتقد والمساواة القانونية لجميع المواطنين، لصالح دولة يهيمن عليها السنة . [ 27 ] [ 29 ] [ 30 ] وردد المتظاهرون هتافات تطالب بـ"إسقاط الجولاني"، في إشارة إلى الاسم الحركي للرئيس الشرع . كما شهدت مدينة عامودا احتجاجات إضافية ، حيث دعا المتظاهرون إلى نظام حكم "ديمقراطي اتحادي " يتيح الحكم الذاتي للدولة الكردية. [ 29 ] [ 30 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. جبيلي، مايا؛ أزهري، تيمور (8 ديسمبر 2024). "الأسد يحصل على اللجوء في روسيا، والمتمردون يجتاحون سوريا" . رويترز .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  2. "تحديثات مباشرة من سوريا: روسيا تقول إن الأسد استقال وغادر سوريا" . صحيفة نيويورك تايمز . 8 ديسمبر 2024. مؤرشف من الأصل في 9 ديسمبر 2024. تم الاطلاع عليه في 8 ديسمبر 2024 .
  3. «منح بشار الأسد حق اللجوء في روسيا وسط الاضطرابات السياسية في سوريا» . صحيفة غلف أوبزرفر . 9 ديسمبر 2024. مؤرشف من الأصل في 13 ديسمبر 2024. تم الاطلاع عليه في 11 ديسمبر 2024 .
  4. فهيم، كريم؛ موريس، لوفيداي؛ لوفلوك، لويزا؛ ميلر، جريج؛ الشمعة، محمد؛ إسكي، بيريل (22 ديسمبر 2024). "كيف تغلب الثوار السوريون على سنوات من الجمود الدموي لإسقاط الأسد" . صحيفة واشنطن بوست . تاريخ الاسترجاع: 22 ديسمبر 2024 .{{cite news}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  5. "1200 شخصية تتطور للاجتماع في دمشق: لجنة دستورية وأخرى استشارية جديدة مؤقتة" . تلفزيون سوريا (باللغة العربية). 29 ديسمبر 2024. مؤرشفة من الأصلي في 9 يناير 2025 . تم الاسترجاع 17 مارس 2025 .
  6. إبراهيم، نادين؛ سالم، مصطفى (30 ديسمبر 2024). "الزعيم الفعلي يقول إن تنظيم الانتخابات السورية قد يستغرق ما يصل إلى 4 سنوات" . سي إن إن . مؤرشف من الأصل في 3 يناير 2025. تم الاطلاع عليه في 3 يناير 2025 .
  7. "السلطات السورية تعلن حل وتعليق العمل بالدستور وتعيين الشرع رئيساً للبلاد" . بي بي سي نيوز عربي (باللغة العربية). 29 يناير 2025. مؤرشفة من الأصلي في 12 فبراير 2025 . تم الاسترجاع 11 أكتوبر 2025 .
  8. «القيادة العامة تعين أحمد الشرع رئيساً لسوريا» . عنب بلدي . ٢٩ يناير ٢٠٢٥. مؤرشف من الأصل في ٣٠ يناير ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه في ٩ فبراير ٢٠٢٥ .
  9. «رئيس سوريا المؤقت يتعهد بالحفاظ على «السلم الأهلي» في أول خطاب له» . فرانس 24. 31 يناير 2025. مؤرشف من الأصل في 30 يناير 2025. تم الاطلاع عليه في 31 يناير 2025 .
  10. ١ ٢ ٣ ٤ "زعيم سوري يوقع دستوراً يضع البلاد تحت حكم جماعة إسلامية لمدة خمس سنوات" . وكالة أسوشيتد برس . ١٣ مارس ٢٠٢٥. تاريخ الاطلاع: ١٦ مارس ٢٠٢٥ .
  11. "مؤتمر النصر السوري: توقيته وتداعياته" . جسور . 4 فبراير 2025. مؤرشف من الأصل في 16 فبراير 2025. تم الاطلاع عليه في 8 فبراير 2025 .
  12. «اللجنة التفاوضية السورية والائتلاف يستعدان للانحلال في اجتماع مع الرئيس شرف» . المراقب السوري . ١٣ فبراير ٢٠٢٥. مؤرشف من الأصل في ١٩ فبراير ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه في ١٣ مارس ٢٠٢٥ .
  13. «سوريا تُشكّل لجنة لصياغة إعلان دستوري للمرحلة الانتقالية في البلاد» . وكالة الأناضول . 3 مارس/آذار 2025. مؤرشف من الأصل في 18 مارس/آذار 2025. تم الاطلاع عليه في 13 مارس/آذار 2025 .
  14. 1 2 "اللجنة القانونية لصياغة الإعلان الدستوري: الإعلان وثيقة قانونية لإدارة الفترة الانتقالية" . 3 مارس 2025. تم الاطلاع عليه في 10 يوليو 2026 .
  15. "من جميع أعضاء المحكمة الدستورية العليا الذين يعتبرون رئيسهم الشرعي؟" . شبكة شام (باللغة العربية) . تم الاسترجاع في 9 يوليو 2026 .
  16. «انتخاب عبد الحميد العواك رئيساً لمجلس الشعب السوري» . سانا. ١٢ يوليو ٢٠٢٦.
  17. «زعيم سوري يوقع دستوراً يضع البلاد تحت حكم جماعة إسلامية لمدة خمس سنوات» . سي إن إن . مؤرشف من الأصل في 13 مارس 2025. تم الاطلاع عليه في 13 مارس 2025 .
  18. «زعيم سوري يوقع دستوراً يضع البلاد تحت حكم جماعة إسلامية لمدة خمس سنوات» . صحيفة واشنطن بوست . ١٣ مارس ٢٠٢٥. مؤرشف من الأصل في ٢٤ مارس ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه في ١٣ مارس ٢٠٢٥ .
  19. «الدستور السوري الجديد يمنح صلاحيات واسعة ويتجاهل حقوق الأقليات» . rfi. ١٤ مارس ٢٠٢٥. مؤرشف من الأصل في ١٩ مارس ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه في ١٥ مارس ٢٠٢٥ .
  20. «مسودة الدستور السوري جاهزة للنشر مع بدء لجنة تقصي الحقائق تحقيقاتها» . وطن . أخبار وطن. ١٢ مارس ٢٠٢٥. مؤرشف من الأصل في ١٨ مارس ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه في ١٦ مارس ٢٠٢٥ .
  21. ١ ٢ "سوريا تحافظ على دور الشريعة الإسلامية في المرحلة الانتقالية التي تمتد لخمس سنوات" . رويترز . ١٣ مارس ٢٠٢٥. مؤرشف من الأصل في ١٣ مارس ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه في ١٣ مارس ٢٠٢٥ .
  22. وارد، إيوان (14 مارس 2025). "سوريا لديها دستور مؤقت جديد. إليكم أبرز النقاط" . صحيفة نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 14 مارس 2025. تم الاطلاع عليه في 15 مارس 2025 .
  23. ١ ٢ ٣ "سوريا تحصل على دستور مؤقت لفترة انتقالية مدتها خمس سنوات" . www.bbc.com . ١٤ مارس ٢٠٢٥. مؤرشف من الأصل في ١٥ مارس ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه في ١٦ مارس ٢٠٢٥ .
  24. «الرئيس السوري المؤقت يوقع دستوراً مؤقتاً وسط الصراع المستمر» . يورونيوز . ١٤ مارس ٢٠٢٥. مؤرشف من الأصل في ١٤ مارس ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه في ١٦ مارس ٢٠٢٥ .
  25. "النص الكامل للإعلان الدستوري السوري (13 آذار 2025)" . موقع قاسيون (باللغة العربية). 13 مارس 2025. مؤرشفة من الأصلي في 7 أبريل 2025 . تم الاسترجاع 18 مارس 2025 .
  26. «وكالة نورث برس تحصل على مسودة مواد دستور سوريا» . المراقب السوري . ١٢ مارس ٢٠٢٥. مؤرشف من الأصل في ١٣ مارس ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه في ١٦ مارس ٢٠٢٥ .
  27. 1 2 3 4 5 6 "جدل واسع حول الإعلان الدستوري الجديد في سوريا: ترحيب التحذير وانتقادات لاذعة" [ جدل واسع النطاق حول الإعلان الدستوري الجديد في سوريا: ترحيب حذر وانتقادات لاذعة. ] . يورونيوز (باللغة العربية). 15 مارس 2025. مؤرشفة من الأصلي في 16 مارس 2025 . تم الاسترجاع في 16 مارس 2025 .
  28. «المجلس الاشتراكي الديمقراطي يرفض الإعلان الدستوري، ويحذر من الاستبداد» . ١٤ مارس ٢٠٢٥. مؤرشف من الأصل في ١٤ مارس ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه في ١٦ مارس ٢٠٢٥ .
  29. 1 2 3 4 "مظاهرة للأكراد في شمال شرقي سوريا وأعلناً على الإعلان الدستوري" [ مظاهرة كردية في شمال شرق سوريا احتجاجاً على الإعلان الدستوري ] . الشرق الأوسط . 14 مارس 2025. مؤرشفة من الأصلي في 15 مارس 2025 . تم الاسترجاع في 14 مارس 2025 .
  30. 1 2 3 "يرفض الأكراد في سوريا الدستور المؤقت، ويصفونه بأنه "استبدادي"" . صحيفة العرب الجديدة . 14 مارس 2025. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 مارس 2025. "