الحد الأدنى

الحد الأدنى (أو قاعدة التجارة الدنيا أو الإعفاء الأدنى ) هو قيمة الشحنة التي يمكن استيرادها دون دفع الرسوم الجمركية ( تعريفات الاستيراد ) أو الضرائب (مثل ضريبة القيمة المضافة في الاتحاد الأوروبي).

في السنوات الأخيرة، قامت الدول بمراجعة إعفاءاتها الضريبية والجماركية لتجنب منح ميزة للواردات منخفضة القيمة. فعلى سبيل المثال، اقترح الاتحاد الأوروبي وجنوب أفريقيا إلغاء الإعفاءات الجمركية البسيطة. [ ^{9 ] [ 10 ] ومنذ} عام 2021، لم يعد هناك أي إعفاء بسيط للواردات من ضريبة القيمة المضافة في الاتحاد الأوروبي. ^{[ 11 ]}

في أستراليا، تُعتبر التبرعات للجمعيات الخيرية معفاة من الضرائب إذا كانت تساوي أو تزيد عن دولارين. لم يتغير هذا المبلغ منذ أن حلت العملة العشرية محل الجنيهات والشلنات والبنسات في عام 1966. ومنذ ذلك الحين، جعل التضخم هذا المبلغ ضئيلاً للغاية.

وفقًا للوائح الاتحاد الأوروبي، يُعرَّف " الحد الأدنى للدعم الحكومي" بأنه أي مبلغ من الدعم يصل إلى الحد الأدنى البالغ 300,000 يورو، يُقدَّم من أموال الدولة إلى مؤسسة تجارية على مدى ثلاث سنوات متتالية. ^{[ 22 ]} أما بالنسبة للشركات العاملة في قطاع النقل البري، فيبلغ الحد الأدنى للدعم الحكومي 100,000 يورو. وفي حال حصول شركة ما على دعم يتجاوز الحد الأدنى للدعم الحكومي، فإنها تخضع لمجموعة مختلفة من اللوائح. ^{[ 23 ]}

بموجب قانون المنافسة في الاتحاد الأوروبي ، تُعتبر بعض الاتفاقيات التي تُخالف المادة 101(1) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (المادة 81(1) سابقًا من معاهدة الجماعة الأوروبية ) اتفاقياتٍ بسيطةً ، وبالتالي مقبولة. وعادةً ما تُعتبر الاتفاقيات الأفقية، أي بين المتنافسين، بسيطةً عندما لا تتجاوز الحصة السوقية للأطراف 10%، بينما تُعتبر الاتفاقيات الرأسية، بين الشركات العاملة في مستويات مختلفة من السوق، بسيطةً عندما لا تتجاوز الحصة السوقية 15%. ^{[ 24 ]}

تخضع عمليات شراء العقود منخفضة القيمة لتنظيم محدود عندما تقل قيمتها عن عتبات منخفضة معينة. ^{[ 25 ]}

بموجب قوانين الضرائب الأمريكية ، تُحكم قاعدة الحد الأدنى التعامل مع المبالغ الصغيرة من الخصم السوقي. وبموجب هذه القاعدة، إذا تم شراء سند بخصم سوقي ضئيل (مبلغ أقل من 0.25% من القيمة الاسمية للسند مضروبًا في عدد السنوات الكاملة بين تاريخ شراء السند وتاريخ استحقاقه)، يُعتبر الخصم السوقي صفرًا، ويُعتبر الخصم على السند ربحًا رأسماليًا عند التصرف فيه أو استرداده، وليس دخلًا عاديًا . ^{[ 26 ]} ووفقًا لإرشادات دائرة الإيرادات الداخلية ، يمكن تطبيق قاعدة الحد الأدنى أيضًا على أي منفعة أو ممتلكات أو خدمة تُقدم للموظف ذات قيمة ضئيلة لدرجة أن الإبلاغ عنها سيكون غير معقول أو غير عملي إداريًا؛ على سبيل المثال، استخدام آلة تصوير تابعة للشركة لنسخ المستندات الشخصية - انظر: منفعة هامشية ضئيلة . ولا يُستثنى النقد ، بغض النظر عن قيمته. ^{[ 27 ]}

في مجال ضريبة الدخل في الولايات المتحدة ، يُشير مصطلح "الحد الأدنى" إلى النقطة التي يجب عندها بدء اقتطاع الضرائب من دخل غير المقيمين العاملين في ولاية تفرض ضرائب على الدخل الشخصي. لا تفرض جميع الولايات الأمريكية ضرائب على الدخل، وهناك تباين كبير في معايير الحد الأدنى لغير المقيمين في الولايات التي تفرضها. تعتمد بعض الولايات في تحديد الحد الأدنى على عدد أيام العمل (مع أن تعريف يوم العمل كان محل جدل ^{[ 28 ]} )، بينما تعتمد ولايات أخرى على قيمة الدخل أو نسبة مئوية من إجمالي الدخل الناتج عن العمل في الولاية، وتستخدم ولايات أخرى مزيجًا من هذه الطرق. وقد أدت هذه التباينات إلى محاولات متكررة لإقرار قانون تبسيط ضريبة دخل الولايات للقوى العاملة المتنقلة ^{[ 29 ]} ، ولكن دون جدوى.

بموجب أحكام الحد الأدنى لاتفاقية منظمة التجارة العالمية بشأن الزراعة، لا يوجد شرط لتحديد سقف للدعم المحلي الذي يشوه التجارة في أي سنة لا تتجاوز فيها قيمة الدعم نسبة معينة (5-10٪) من قيمة الإنتاج الوطني لكل منتج أو من جميع المنتجات مجتمعة إذا لم يكن الدعم منسوبًا إلى أي فئة منتجات محددة.

يُستخدم مبدأ " القانون البسيط لا يُعتدّ به" بشكل شائع للدفاع عن المصداقية التاريخية للأناجيل . وقد استخدم إف دبليو أوفام هذا المصطلح عند حديثه عن "الاختلافات الطفيفة التي تُشكّل الجزء الأكبر من الحجة الحالية ضد الأناجيل " . ^{[ 30 ]} ولعلّ كتاب " شهادة الإنجيليين" لسيمون غرينليف هو أشهر تطبيق للقواعد القانونية على الأناجيل المسيحية.

صورة لتقاطع طرق في فرنسا. ملصق فيلم "فارس الظلام" الموجود على الصورة صغير جدًا لدرجة لا تشكل انتهاكًا لحقوق الطبع والنشر.

قد يُعتبر اقتطاع جزء من الصورة يركز على الملصق انتهاكًا لحقوق الطبع والنشر، ولذلك تم حجبه في هذه الصورة.

قد لا تُقرّ المحاكم أحيانًا دعوى حقوق الطبع والنشر على مواد مُعدّلة من الملكية العامة إذا اعتُبرت التغييرات طفيفة للغاية . ^{[ 31 ]} وبالمثل، رفضت المحاكم قضايا انتهاك حقوق الطبع والنشر على أساس أن استخدام المُدّعى عليه للعمل المحمي بحقوق الطبع والنشر (مثل أخذ عينات منه ) كان ضئيلاً لدرجة تُعتبر معها التغييرات طفيفة للغاية . على سبيل المثال، وُجد أن ألعاب الفيديو NBA 2K التي تضمنت وشمًا محميًا بحقوق الطبع والنشر في إعادة إنشاء صور اللاعبين تُعتبر طفيفة للغاية ولا تُخالف حقوق الطبع والنشر. ^{[ 32 ]} ومع ذلك، في قضية Bridgeport Music, Inc. ضد Dimension Films ، تم نقض هذا الحكم في الاستئناف، حيث رفضت محكمة الاستئناف الأمريكية صراحةً الاعتراف بمعيار " التغيير الطفيف" لأخذ العينات الرقمية. ^{[ 33 ]} كما تم الاستناد إلى مبدأ "التغيير الطفيف" في دعوى انتهاك حقوق الطبع والنشر بين جيمس نيوتن وفرقة بيستي بويز ، حيث استُخدمت عينة مدتها 6 ثوانٍ من مقطوعة نيوتن الموسيقية Choir في أغنية Pass the Mic . خسر نيوتن القضية.

في علم الإجرام ، يُعدّ نهج الحد الأدنى أو النهج التبسيطي إضافةً إلى مبدأ الضرر العام . إذ يُغفل مبدأ الضرر العام إمكانية فرض عقوبات أخرى لمنع الضرر، وفعالية التجريم كخيار مُختار. وتشمل هذه العقوبات الأخرى المحاكم المدنية، وقوانين المسؤولية التقصيرية ، واللوائح التنظيمية . ويُنظر إلى وجود سبل انتصاف جنائية على أنه "ملاذ أخير" لأن مثل هذه الإجراءات غالبًا ما تنتهك الحريات الشخصية - فالسجن ، على سبيل المثال، يمنع حرية التنقل. وبهذا المعنى، فإن سنّ القوانين التي تُولي اهتمامًا أكبر لحقوق الإنسان ، مثل الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ، يندرج ضمن فئة الحد الأدنى . ولا تتأثر معظم جرائم الفعل المباشر ( كالقتل والاغتصاب والاعتداء ، على سبيل المثال) بهذا الموقف عمومًا، ولكنها تتطلب تبريرًا أكبر في الحالات الأقل وضوحًا. ^{[ 37 ]}

يشترط قانون المخدرات في أمريكا الشمالية وجود كمية قابلة للاستخدام من المادة المعنية قبل توجيه الاتهامات، وهو ما يُعرف بقاعدة الأقلية . ^{[ 38 ]}

في كندا، يُستخدم مبدأ "الحد الأدنى" غالبًا كمعيار لتحديد ما إذا كانت الجريمة قد ثبتت في المرحلة التمهيدية. ففي حالة تهمة القتل من الدرجة الثانية، يكون المعيار هو: "هل يمكن لهيئة المحلفين أن تستنتج بشكل معقول أن أفعال المتهم كانت سببًا مساهمًا، يتجاوز الحد الأدنى ، في وفاة الضحية؟" ^{[ 39 ]}

في قضية إندرو ضد مقاطعة دوغلاس التعليمية ، قضت المحكمة العليا الأمريكية بالإجماع، في 22 مارس 2017، بأن قانون تعليم الأفراد ذوي الإعاقة (IDEA) يتطلب بذل جهود تفوق الحد الأدنى لتوفير فرص تعليمية متكافئة للطلاب ذوي الإعاقة. ^{[ 40 ]} وقد نقض هذا القرار قرارًا سابقًا لمحكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة العاشرة .

في مجال التخطيط البيئي في نيوزيلندا، يشيع استخدام مصطلح " الأثر الضئيل" في الأوساط القانونية والتخطيطية. ورغم عدم تعريفه في قانون إدارة الموارد لعام ١٩٩١ ، إلا أنه يُستخدم بكثرة في السوابق القضائية المتعلقة بتقييم الأثر البيئي، على سبيل المثال: "يُعتبر الأثر السلبي المحتمل لمستخدم طريق إضافي واحد على المعبر أثرًا ضئيلاً ". ويُستخدم هذا المصطلح عندما يكون هناك أثر فعلي أو محتمل، ولكنه ضئيل لدرجة أنه يكاد يكون معدومًا أو شبه معدوم.

في تقييم المخاطر ، يشير هذا المصطلح إلى أعلى مستوى من المخاطر التي لا تزال ضئيلة للغاية بحيث لا تستدعي القلق. لذا، لا يجب معالجة وإدارة سوى مستويات المخاطر التي تتجاوز هذا الحد الأدنى . ويُطلق البعض على هذا المستوى اسم "المستوى الآمن عمليًا". ^{[ 41 ]} وله تطبيقات في مجالات التدقيق والنمذجة والهندسة، وقد يشير إلى حالات المخاطر المنخفضة (التي يمكن إهمالها). ويمكن التحقق منه في معيار ASA 1.

بعد تحرير قطاع الحافلات في بريطانيا العظمى عام ١٩٨٦، أصبح بإمكان السلطات المحلية إبرام عقود صغيرة لخدمات الحافلات المحلية الإضافية دون الحاجة إلى مناقصات تنافسية. وتشير "إرشادات وزارة النقل بشأن قواعد الحد الأدنى الجديدة لعقود دعم الحافلات" (٢٠٠٥) إلى أن "قانون النقل لعام ١٩٨٥ (بصيغته المعدلة بموجب قانون النقل لعام ٢٠٠٠ ) قد أدخل الأحكام التي تنظم واجبات هيئات النقل المحلية للركاب في تأمين خدمات الحافلات المحلية حيثما يتعذر توفيرها بطريقة أخرى. وفي معظم الحالات، يجب تأمين هذه الخدمات من خلال مناقصات تنافسية. وقد منحت لوائح اتفاقيات دعم الخدمات (المناقصات) السلطات المحلية صلاحية إبرام أي عقد دعم فردي للحافلات في أي سنة واحدة بحد أقصى معين دون الحاجة إلى مناقصات تنافسية ( حدود الحد الأدنى ). كما كان هناك حد أقصى لقيمة عقود الحد الأدنى التي يمكن إبرامها مع أي مشغل واحد في أي سنة واحدة." ^{[ ٤٢ ]}