توفير الأمن في عالم متغير

حددت الورقة البيضاء للدفاع لعام 2003 ، بعنوان " تحقيق الأمن في عالم متغير" ، الهيكل المستقبلي للجيش البريطاني ، وسبقتها مراجعة الدفاع الاستراتيجية لعام 1998 و"الفصل الجديد" من مراجعة الدفاع الاستراتيجية لعام 2002، والتي استجابت للتحديات الأمنية المباشرة في أعقاب هجمات 11 سبتمبر 2001. وقد نُشر التقرير في عهد وزير الدفاع آنذاك ، جيف هون ، وأدى فعلياً إلى سلسلة من التخفيضات في المعدات الأساسية والقوى العاملة، وتقليص عدد من مشاريع المشتريات الرأسمالية المستقبلية. وقد بُرِّر ذلك بتطبيق سياسة تُعرف باسم " القدرة المُمكّنة بالشبكة" . كما أوضحت المراجعة إعادة هيكلة وتوحيداً شاملين لأفواج المشاة في الجيش البريطاني .

حددت الورقة البيضاء، التي قلصت نطاقها إلى حد ما مقارنة بمراجعة الدفاع الاستراتيجية السابقة، الموقف التالي للقوات المسلحة البريطانية:

• القدرة على دعم ثلاث عمليات متزامنة، صغيرة (مثل عملية باليسر في سيراليون ) إلى متوسطة الحجم (مثل عملية فيريتاس في أفغانستان )، على أن تكون إحداها على الأقل مهمة حفظ سلام طويلة الأمد (مثل كوسوفو). يجب أن تكون هذه القوات قادرة على قيادة أي عملية تحالف.
• القدرة، بإشعار طويل، على نشر القوات في عملية واسعة النطاق (مثل عملية تيليك في العراق أو عملية هيريك في أفغانستان ) مع إدارة عملية صغيرة النطاق في نفس الوقت.

تم الإعلان عن معظم الإصلاحات المدرجة أدناه كجزء من مراجعة " تحقيق الأمن في عالم متغير: القدرات المستقبلية" ، التي نُشرت في 21 يوليو 2004.

الجيش البريطاني

• تم تخفيض عدد الموظفين بمقدار 1000.
• ستؤدي عملية إعادة الهيكلة إلى تقليص عدد كتائب المشاة الأربع المخصصة لأيرلندا الشمالية ، وإعادة توزيع القوى العاملة في أماكن أخرى.
• سيتم تخفيض وحدات إطلاق صواريخ الجيش عالية السرعة إلى النصف، مما سيؤدي إلى إعادة تشكيل فوجين من المدفعية الملكية التابعة للجيش الاحتياطي ؛ الفوج 100 (اليومانري) من المدفعية الملكية ، الذي أعيد تجهيزه بمدافع خفيفة من طراز L118 ، والفوج 104 من المدفعية الملكية ، الذي أعيد تجهيزه أيضاً بمدافع خفيفة من طراز L118. ^{[ 1 ] [ 2 ]} بالإضافة إلى ذلك، تم حل الفوج 22 من المدفعية الملكية . ^{[ 3 ]}
• إعادة تشكيل فوج تشالنجر 2 إلى فوج استطلاع مدرع ، فرسان الملكة الملكيين، ^{[ 4 ]} والعديد من بطاريات AS-90 إلى فوج مدفعية خفيفة، الفوج الأربعين للمدفعية الملكية ، إلى ما سيصبح اللواء الخفيف 19 (انظر هيكل الجيش المستقبلي ).
• سحب 7 أسراب من دبابات تشالنجر 2 و6 بطاريات مدفعية ذاتية الدفع من طراز AS-90 (ما يقارب 84 دبابة و48 مدفعًا ذاتي الدفع من طراز AS-90). ← 4 منها من فوج رماة الملكة الملكي، ^{[ 4 ]} وثلاثة أخرى من فوج فرسان ويسيكس الملكي (تم حل 4 أسراب استبدال دبابات إلى سرب استبدال واحد فقط؛ سرب استبدال المدرعات A (فرسان دورست) ^{[ 5 ]} ).
• سيتم دمج كتائب المشاة في أفواج جديدة كبيرة متعددة الكتائب.
• إنشاء 3 أسراب مدرعة خفيفة ستدعم تطوير الجيل القادم من المركبات المدرعة، نظام التأثير السريع المستقبلي (FRES).

سلاح الجو الملكي

• تم تخفيض عدد الموظفين بمقدار 7000.
• الانسحاب المبكر لقوة SEPECAT Jaguar المكونة من 41 فرداً بحلول عام 2007 وإغلاق قاعدة عمليات Jaguar ، RAF Coltishall ، نورفولك .
• سيتم تقليص أسطول طائرات الدوريات البحرية من طراز نمرود إم آر 2 الحالي من 21 إلى 16 طائرة.
• انخفاض في شراء طائرات نمرود MRA.4 المعاد تصنيعها من 18 إلى 16 (ثم 9 في النهاية ثم تم إلغاؤها لاحقًا).
• تقليص قوة طائرات تورنادو إف 3 بسرب واحد (16 طائرة) استعداداً لاستبدالها بطائرات تايفون .
• تقليص عدد طائرات الهليكوبتر من طراز بوما التابعة للسرب رقم 230 التابع لسلاح الجو الملكي البريطاني والمتمركز في أيرلندا الشمالية إلى 6 طائرات.
• تقليص عدد منصات إطلاق صواريخ رابير من 48 إلى 24، إلى جانب نقل منصات الإطلاق إلى المدفعية الملكية ، وحل أربعة أسراب من فوج سلاح الجو الملكي البريطاني التي كانت تشغل صواريخ رابير.
• سيتم تحديد أعداد إضافية من طائرات التدريب من طراز هوك 128، بالإضافة إلى الدفعة الأولية المكونة من 20 طائرة ، في عام 2005 .
• تم تأكيد شراء طائرات تايفون، وتأجل عقد الشريحة الثانية حتى ديسمبر 2004 عندما تم حل مشكلات التكلفة/القدرة.
• شراء 4 طائرات من طراز بوينغ سي-17 التي كانت تشغلها القوات الجوية الملكية البريطانية في نهاية فترة تأجيرها، بما في ذلك طائرة إضافية ليصبح إجمالي الأسطول 5 طائرات.

البحرية الملكية

• تم تخفيض عدد الموظفين بمقدار 1500.
• تخفيض شراء المدمرات من طراز 45 من 12 إلى 8 (وفي النهاية 6) سفن .
• تم تخفيض قوة الفرقاطات من النوع 23 من 16 إلى 13 سفينة بحلول مارس 2006.
• خفض قوة أسطول الغواصات الهجومية النووية (SSNs) من 12 إلى 8 غواصات بحلول ديسمبر 2008.
• تم تخفيض قوة سفن مكافحة الألغام من 19 إلى 16 بحلول أبريل 2005.
• سيتم إخراج أسطول دوريات أيرلندا الشمالية المكون من 3 كاسحات ألغام من فئة هانت المعاد تهيئتها من الخدمة بحلول أبريل 2007.
• التقاعد المبكر لأقدم ثلاث مدمرات من طراز Type 42 .
• تم تأكيد شراء حاملة الطائرات المستقبلية التابعة للبحرية الملكية .
• ملخص للسفن الحربية المقرر إخراجها من الخدمة، سواءً وفقاً للخطة أو قبلها، دون استبدالها، كما هو مفصل في المراجعة:
  • إتش إم إس كارديف ، المدمرة من النوع 42.
  • المدمرة إتش إم إس نيوكاسل ، من النوع 42.
  • إتش إم إس غلاسكو ، المدمرة من النوع 42.
  • الفرقاطة HMS Norfolk ، من النوع 23.
  • الفرقاطة HMS Marlborough ، من النوع 23.
  • الفرقاطة إتش إم إس غرافتون ، من النوع 23.
  • إتش إم إس سوبرب ، غواصة هجوم نووي من فئة سويفتشور .
  • إتش إم إس ترافالغار ، غواصة هجوم نووي من فئة ترافالغار .
  • HMS Bridport ، كاسحة ألغام من فئة Sandown .
  • إتش إم إس إنفرنيس ، كاسحة ألغام من فئة ساندون .
  • HMS Sandown ، كاسحة ألغام من فئة Sandown .
  • سفينة إتش إم إس بريكون ، سفينة دورية في أيرلندا الشمالية، كانت في السابق كاسحة ألغام من فئة هانت.
  • سفينة دورية تابعة للبحرية الملكية البريطانية (HMS Cottesmore )، من أيرلندا الشمالية، وكانت سابقاً كاسحة ألغام من فئة هانت.
  • سفينة دورية تابعة للبحرية الملكية البريطانية (HMS Dulverton) ، من أيرلندا الشمالية، وكانت سابقاً كاسحة ألغام من فئة هانت.

كما أشار التقرير إلى تحسينات سرية "هامة" للقوات الخاصة البريطانية ، بما في ذلك زيادة القوة والاستثمار في المعدات الجديدة.

من الناحية المالية، أشارت مراجعة الإنفاق التي أجرتها وزارة الخزانة في الأسبوع السابق إلى زيادة الميزانية بمقدار 3.7 مليار جنيه إسترليني، من 29.7 مليار جنيه إسترليني في السنة المالية 2004/2005 إلى 33.4 مليار جنيه إسترليني في السنة المالية 2007/2008. كما ذكرت المراجعة تخصيص 3 مليارات جنيه إسترليني لاستثمارها في شراء طائرات هليكوبتر جديدة على مدى السنوات العشر المقبلة.

• خيارات التغيير (1990)
• الخط الأمامي أولاً (1994)
• مراجعة الدفاع الاستراتيجي (1998)
• مراجعة الدفاع والأمن الاستراتيجي 2010
• مراجعة الدفاع والأمن الاستراتيجي لعام 2015

• وزارة الدفاع البريطانية: تحقيق الأمن في عالم متغير (ملف PDF)
• وزارة الدفاع البريطانية: تحقيق الأمن في عالم متغير: القدرات المستقبلية
• محاضر جلسات مجلس العموم: القدرات المستقبلية
• مجلس اللوردات (هانسارد): القدرات المستقبلية