المكتب الاتحادي لحماية الدستور

المكتب الاتحادي لحماية الدستور ( بالألمانية : Bundesamt für Verfassungsschutz أو BfV ، وغالبًا ما يُشار إليه بـ Bundesverfassungsschutz ) هو جهاز الاستخبارات الداخلية الاتحادي في ألمانيا . وبالتعاون مع مكاتب حماية الدستور على مستوى الولايات (LfV)، يُكلف هذا المكتب الاتحادي بجمع المعلومات الاستخباراتية حول الجهود المبذولة ضد النظام الديمقراطي الليبرالي الأساسي ، ووجود وأمن الاتحاد أو إحدى ولاياته، والتعايش السلمي بين الشعوب؛ بالإضافة إلى مكافحة التجسس ؛ وتوفير الأمن الوقائي ومكافحة التخريب . [ 1 ] ويرفع المكتب الاتحادي لحماية الدستور تقاريره إلى وزارة الداخلية الاتحادية ، وتُنظم مهامه وصلاحياته بموجب قانون حماية الدستور الاتحادي ( Bundesverfassungsschutzgesetz [ BVerfSchG ]).

ملخص

إلى جانب جهاز المخابرات الفيدرالي وجهاز مكافحة التجسس العسكري ، يعد مكتب حماية الدستور (BfV) أحد أجهزة المخابرات الفيدرالية الثلاثة .

يُجري مكتب حماية الدستور (BfV) تحقيقاتٍ في الجهود والأنشطة الموجهة ضد الحكومة الفيدرالية الألمانية أو عبر الوطنية ، في مسائل ذات أهمية في السياسة الخارجية ، وبناءً على طلب من سلطة ولاية لحماية الدستور . [ 2 ] وللحكومة الفيدرالية الحق في إصدار تعليمات للولايات في المسائل المتعلقة بحماية الدستور في حال وقوع هجوم على "[...] النظام الدستوري للاتحاد". [ 3 ]

تخضع الهيئة الاتحادية لحماية البيانات (BfV) لإشراف وزارة الداخلية الاتحادية ، بالإضافة إلى البرلمان (البوندستاغ) ، والمفوض الاتحادي لحماية البيانات وحرية المعلومات ، ومؤسسات اتحادية أخرى. ويتولى وزير الداخلية الاتحادي الإشراف الإداري والوظيفي على الهيئة. أما الرقابة البرلمانية فتُمارس من خلال البرلمان في المناقشات العامة، وجلسات الأسئلة، والتحقيقات العاجلة، وكذلك من خلال لجانه، ولا سيما لجنة الرقابة البرلمانية ولجنة مجموعة العشر . كما تخضع الهيئة للرقابة القضائية، ويمكن الطعن قانونيًا في جميع أنشطتها أمام المحاكم. وبناءً على حق الجمهور في الحصول على المعلومات، يُمكنهم توجيه استفساراتهم وطلباتهم إلى الهيئة. [ 4 ]

لا يملك مكتب حماية الدستور (BfV) أي صلاحيات أو سلطة شرطية لإصدار التعليمات. كما لا يجوز له أن يطلب من الشرطة ، عن طريق المساعدة الإدارية ( Amtshilfe )، اتخاذ تدابير غير مخوّل له القيام بها. [ 5 ]

منظمة

مبنى BfV في برلين

يقع مقر مكتب حماية الدستور (BfV) في كولونيا . [ 6 ] ويرأسه رئيس ونائبان للرئيس، وهو منظم في اثني عشر قسماً: [ 7 ]

  • القسم Z: الخدمات المركزية
  • قسم التحليل الفني
  • قسم تكساس: البنية التحتية التقنية
  • القسم ج: الدفاع السيبراني
  • القسم O: المراقبة
  • القسم S: الأمن الداخلي، والأمن الوقائي ومكافحة التخريب، وإدارة الجودة الإشرافية والاستشارية، والتدقيق الداخلي
  • القسم 1: الدعم المتخصص
  • القسم الثاني: التطرف اليميني / الإرهاب
  • القسم 3: التدابير وفقًا لقانون G-10
  • القسم الرابع: مكافحة التجسس ، والحماية من التجسس الصناعي
  • القسم الخامس: تطرف الأجانب والتطرف اليساري
  • القسم السادس: التطرف الإسلامي والإرهاب
  • AfV: أكاديمية أجهزة الاستخبارات الداخلية الألمانية (بما في ذلك MAD [ 8 ] )
  • ZNAF (Zentrum für Nachrichtendienstliche Aus- und Fortbildung): التعليم والتدريب (بالتعاون مع BND )

الرئيس هو سنان سيلين . [ 9 ]

في عام 2022 بلغ التمويل الفيدرالي لمكتب حماية القيمة 469 مليون يورو؛ مع إجمالي 4414 موظفًا.

مهمة

الولاية العامة: من الشروط الأساسية لدرء المخاطر التي يشكلها أعداء النظام الديمقراطي الحر الأساسي ، توفير معلومات شاملة لهيئات الدولة والجمهور حول الجهود والتطورات المناهضة للدستور، بهدف الدفاع عن قيم النظام الأساسي. وتتولى الهيئة الاتحادية لحماية الدستور (BfV ) مسؤولية توفير نظام إنذار مبكر.

تنشأ المهام المحددة لمكتب حماية الدستور من المادة 3 من قانون حماية الدستور (مهام مكتب حماية الدستور) بالاقتران مع المادة 5 من قانون حماية الدستور (التمييز بين الحكومة الاتحادية والولايات):

1. الديمقراطية الدفاعية

تتمثل إحدى المهام الرئيسية لمكتب حماية الدستور (BfV) في جمع وتقييم المعلومات، مثل المعلومات الواقعية أو الشخصية، والأخبار، والوثائق المتعلقة بالجهود المبذولة ضد النظام الديمقراطي الحر الأساسي. ولذلك، يُعد هذا جزءًا من مفهوم الديمقراطية الدفاعية ، الذي ينص على إنشاء نظام إنذار مبكر بهدف "تحديد التهديدات قبل وقوع خطر محدد، وذلك للتمكن من الاستجابة لها سياسيًا و/أو قانونيًا في الوقت المناسب". [ 10 ]

وتشمل هذه الأنشطة السياسية أو العنيفة التي تهدد أمن أو وجود جمهورية ألمانيا الاتحادية بسبب مواقفها أو نواياها المعادية للديمقراطية، مثل أحزاب ومنظمات اليسار المتطرف أو اليمين المتطرف أو الجماعات الإرهابية .

يدعم مركز الشرطة الفيدرالية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات ( Zentrum für Informations- und Kommunikationstechnik (IKTZ) ) BfV في مجال تكنولوجيا الراديو وفقًا للمادة 10 من قانون الشرطة الفيدرالية ( Bundespolizeigesetz (BPolG) ).

في عام 2008، دعا رؤساء هيئات الحماية الدستورية على وجه التحديد إلى المراقبة الاستراتيجية لنقاط تبادل الإنترنت ذات الصلة مثل DE-CIX . [ 11 ]

2. مكافحة التجسس

تتمثل الولاية القانونية للمكتب الاتحادي لحماية الدستور (BfV) في التحقيق في "الأنشطة التي تهدد الأمن أو الأنشطة المتعلقة بالاستخبارات [...] لصالح دولة أجنبية" (المادة 3 من قانون حماية الدستور الاتحادي)، أي مكافحة التجسس والتخريب داخل الدولة. ولتحقيق هذه الغاية، يحقق المكتب الاتحادي لحماية الدستور في أنشطة أجهزة الاستخبارات الأجنبية لمنع أنشطة التجسس والتخريب ضد المؤسسات السياسية والعامة (مثل الأحزاب السياسية أو الوكالات الحكومية) أو الشركات التجارية. ويشمل ذلك أيضًا كشف الأنشطة التجارية غير القانونية أو تسريب المعرفة الفنية التي قد تُستخدم لزيادة انتشار الأسلحة النووية أو البيولوجية أو الكيميائية.

أما الأنشطة المماثلة التي تجري في الخارج، فتتم مراقبتها من قبل جهاز المخابرات الفيدرالي .

إن مكافحة التجسس في منطقة البوندسفير أو منطقة مسؤولية وزارة الدفاع الاتحادية (المادة 1 من قانون جهاز مكافحة التجسس العسكري (Gesetz über den militärischen Abschirmdienst (MADG) ) هي مهمة جهاز مكافحة التجسس العسكري (MAD) .

في مجال مكافحة التجسس، يُصنّف مكتب حماية الدستور (BfV) الدول إلى ثلاث فئات: أ، ب، وج. وتُعامل دول الفئة أ باهتمام بالغ، وشملت في عام 2022 روسيا والصين وتركيا وإيران وكوريا الشمالية . أما دول الفئة ب ، وعددها 21 دولة في عام 2022، فلا تخضع لمراقبة دائمة، بل تُعالج حالات الاشتباه الفردية. وفي حالة دول الفئة ج، وعددها 172 دولة في عام 2022، لا تُستخدم أي وسائل استخباراتية من حيث المبدأ. ويُمكن معالجة حالات الاشتباه في جميع الفئات. وحتى اليوم، لا يزال قسم مكافحة التجسس في مكتب حماية الدستور يتعامل مع أعضاء سابقين في وزارة أمن الدولة (شتازي) في جمهورية ألمانيا الديمقراطية الذين ما زالوا يعملون في أجهزة الاستخبارات، غالباً لصالح روسيا. ومنذ عام 2015، يشهد القسم الرابع، المسؤول عن مكافحة التجسس، نمواً متزايداً، ثم أُسندت إليه لاحقاً مسؤولية الدفاع السيبراني. بعد بضعة أسابيع من بدء الحرب الأوكرانية في عام 2022، تقدم المكتب بطلب للحصول على 50 وظيفة إضافية للقسم 4. [ 12 ]

3. الحماية السرية والاقتصادية

من بين مسؤوليات المكتب الاتحادي لحماية الدستور (BfV) حماية الأسرار والأمن الاقتصادي. ويشمل ذلك، في سياق عمل المكتب، وضع اللوائح والتعليمات والتوصيات التي تهدف إلى ضمان حماية المعلومات السرية التابعة للدولة والقطاع الصناعي الذي تُكلفه (حماية الأسرار) أو الأسرار التجارية (الأمن الاقتصادي) من الوصول غير المصرح به. ويُوفر المكتب الاتحادي لحماية الدستور منشورات على الإنترنت [ 13 ] ، بالإضافة إلى تقديم المشورة للمؤسسات التجارية. كما يُجري المكتب فحوصات أمنية للموظفين ( Sicherheitsüberprüfung ) في أقسام المؤسسات التجارية الخاضعة للسرية . ومنذ عام 2008، تتولى مجموعة العمل المعنية بالأمن الاقتصادي ( Allianz für Sicherheit in der Wirtschaft ) التابعة لإدارة الأمن الاقتصادي ( Ressortkreis Wirtschaftsschutz ) نقل المعلومات بين المكتب الاتحادي لحماية الدستور والقطاع الاقتصادي [ 14 ] .

موضوعات للملاحظة

في تقرير عام 2018 حول حماية الدستور، يقسم مكتب حماية الدستور (BfV) أهداف الجريمة ذات الدوافع السياسية لأغراض الاستطلاع والمراقبة إلى المجالات التالية:

يشير مصطلح " الجريمة ذات الدوافع السياسية" ( Politisch motivierte Kriminalität (PMK) ) إلى الجرائم التي تُصنّف ضمن جرائم أمن الدولة ( Staatsschutzdelikte )، ويتم تسجيلها. وتشمل هذه الجرائم المواد من 80 إلى 83، ومن 84 إلى 91، ومن 94 إلى 100أ، ومن 102 إلى 104أ، ومن 105 إلى 108هـ، ومن 109 إلى 109ح، و129أ، و130، و234أ، و241أ من قانون العقوبات الألماني (StGB) .

أمثلة على الجرائم ذات الدوافع السياسية

من أمثلة مجموعات الأشخاص الذين تم أو يجري إجراء مقابلات أو مراقبة لأفرادهم من قبل مكتب حماية القيمة (BfV) والمنظمات التابعة له:

النشاط والمنهجية

يتمثل الغرض الأساسي من جمع المعلومات الاستخباراتية في إطلاع الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات وكذلك الجمهور، الذين يتعين عليهم بعد ذلك استخلاص استنتاجات سياسية من النتائج. [ 10 ]

يشترط مكتب حماية الدستور (BfV) وجود أدلة فعلية للمراقبة. ويمكن للشخص الخاضع للمراقبة التحقق من ذلك أمام المحكمة. ولإرساء أساس قانوني ملزم للمراقبة، يجب أن تتاح لمكتب حماية الدستور فرصة إجراء تحقيق. ولا يمكن تحقيق ذلك إلا من خلال تقييم المصادر المتاحة للعموم، وهو أمر لا ينطبق حاليًا على الحقوق الأساسية في حالة محتوى الاتصالات العامة. وفي هذه المرحلة، يلجأ مكتب حماية الدستور إلى دراسة حالة تجريبية ( Prüffall ).

إذا كشف التحقيق عن شبهة في أنشطة مناهضة للدستور، يبدأ مكتب حماية الدستور (BfV) إجراءات التحقيق ( Verdachtsfall ). ويُسمح للمكتب الآن بجمع البيانات الشخصية وإجراء التحقيقات باستخدام وسائل استخباراتية فردية . ويشمل ذلك على وجه الخصوص استخدام مراقبين يحضرون الفعاليات تحديدًا. ولا يُسمح في هذه الحالة باستخدام موظفين سريين أو مراقبة الاتصالات إلا إذا استُوفيت شروط أخرى. [ 10 ]

يستخدم مكتب حماية الدستور، بالتعاون مع سلطات الدولة المعنية بحماية الدستور، نظام حاسوب يسمى NADIS لتخزين البيانات الشخصية.

على الرغم من أن مكتب حماية الدستور (BfV) يستخدم جميع أنواع تقنيات المراقبة والتسلل ، إلا أنه يعتمد في الغالب على المصادر المفتوحة . [ 1 ] وينشر المكتب تقريرًا سنويًا ( Verfassungsschutzbericht ) يهدف إلى التوعية بالأنشطة المخالفة للدستور. [ 15 ]

الاستخبارات مفتوحة المصدر

يستقي مكتب حماية الدستور (BfV) معظم معلوماته من مصادر مفتوحة كالصحف والتلفزيون والإنترنت والمنشورات وغيرها. إضافةً إلى ذلك، يحضر موظفوه فعاليات إعلامية عامة تنظمها منظمات خاضعة للرقابة.

مصادر الاستخبارات

وفقًا للمادة 8 من قانون حماية الدستور الفيدرالي، يُسمح للمكتب الاتحادي لحماية الدستور ( BfV) باستخدام وسائل الاستخبارات . فعلى سبيل المثال، يحصل المكتب على معلومات من المخبرين الذين ينشطون في أوساط المتطرفين أو الإرهابيين. ويُعتبر تجنيد المخبرين في أوساط اليمين المتطرف أسهل، نظرًا لمعاناتهم غالبًا من ضائقة مالية، ورغبتهم في اكتساب مكانة مرموقة، وميلهم إلى تبني موقف إيجابي تجاه الدولة. أما المتطرفون اليساريون، فهم أكثر استقرارًا أيديولوجيًا ويرفضون مؤسسات الدولة. [ 12 ]

يُسمح لـ BfV بإجراء عمليات المراقبة، وإجراء تسجيلات سرية للصور والصوت، واستخدام الألواح المغلفة ( Tarnkennzeichen ) والأوراق المغلفة ( Tarnpapiere ).

يُخوّل مكتب حماية الدستور (BfV) أيضاً بمراقبة البريد والاتصالات ( مراقبة البريد والاتصالات، بما في ذلك تسجيل المكالمات الهاتفية، ونقل البيانات عبر الإنترنت وغيرها، واستعلامات الهواتف المحمولة). إلا أنه يلتزم، عند القيام بهذه الإجراءات، بقانون القيود المفروضة على سرية البريد والاتصالات (قانون G-10 ). أما مراقبة الاتصالات المجمعة ( مثلاً عبر الأقمار الصناعية أو في نقاط تبادل الإنترنت) فهي من اختصاص جهاز المخابرات الفيدرالي وفقاً للمادة 5 من قانون G-10.

يستخدم مكتب حماية الدستور عملاء افتراضيين يستخدمون ملفات تعريف مختلفة في الشبكات الاجتماعية لمحاولة الحصول على معلومات والتسلل إلى الجماعات. [ 12 ]

في مكافحة التجسس، يتم استخدام جميع وسائل الاستخبارات، بما في ذلك استخدام العملاء المزدوجين ، الذين يطلق عليهم اسم العملاء المضادين في مكتب حماية الدستور، بالإضافة إلى الموظفين السريين وفقًا للمادة 9أ من قانون مكافحة التجسس، والذين يطلق عليهم أيضًا اسم العملاء السريين داخل مكتب حماية الدستور. [ 12 ]

البحث عبر الإنترنت

يعني التجسس الإلكتروني (Online-Durchsuchung) وصول السلطات إلى القرص الصلب لجهاز الكمبيوتر الخاص بالشخص باستخدام برامج مثبتة أثناء استخدام الإنترنت ، وهو ما يُعرف باسم حصان طروادة (أو حصان طروادة الفيدرالي ( Bundestrojaner ) في ألمانيا). تُنقل البيانات المخزنة على القرص الصلب إلى السلطات سرًا وعلى مدى فترة زمنية طويلة. لا يُقدم مكتب حماية البيانات الفيدرالي (BfV) أي معلومات للجمهور حول ممارسة التجسس الإلكتروني . ويُعدّ مدى جواز التجسس الإلكتروني من قِبل السلطات أمرًا مثيرًا للجدل. [ 16 ]

التعاون مع أجهزة الاستخبارات الأخرى

يتعاون مكتب حماية الدستور الألماني (BfV) مع أجهزة الاستخبارات المحلية والأجنبية. وفي حالة واحدة على الأقل، لجأ المكتب إلى السلطات الأمريكية للمساعدة في كشف هوية جاسوس أمريكي. كان الجاسوس يعمل لصالح وكالة الأمن القومي الأمريكية (NSA )، وكان يتجسس على تحقيق اللجنة البرلمانية الألمانية في فضيحة التجسس التي تورطت فيها الوكالة ( 1. Untersuchungsausschuss "NSA" ).

شؤون الموظفين والتوظيف والتدريب

يوظف مكتب حماية الدستور (BfV ) موظفين حكوميين ( Beamte ). وكما هو الحال في باقي الخدمة الفيدرالية، تنقسم مسارات الموظفين الحكوميين إلى الخدمة البسيطة والمتوسطة والعليا. ويخضع جميع الموظفين لفحص أمني موسع يتضمن تحقيقات أمنية قبل السماح لهم بالعمل في مكتب حماية الدستور، وهو أعلى مستوى من الفحص الأمني ​​في ألمانيا. ويتولى مكتب حماية الدستور تدريب موظفيه للخدمتين المتوسطة والعليا بالتعاون مع جهاز الاستخبارات الفيدرالي (BND) .

خدمة متوسطة

بالنسبة للخدمة المتوسطة ( بالألمانية : Mittlerer Dienst )، يُزوّد ​​التدريب المتدربين بالمعرفة والأساليب النظرية، بالإضافة إلى المعرفة والمهارات المهنية العملية اللازمة لأداء مهامهم في المكتب الاتحادي لحماية الدستور. كما يهدف التدريب إلى تمكين المتدربين من العمل بمسؤولية في دولة دستورية ليبرالية وديمقراطية واجتماعية. ويشمل ذلك أيضاً القدرة على تحديد وتصنيف المخاطر المحتملة التي تهدد أمن جمهورية ألمانيا الاتحادية على الصعيدين الوطني والدولي.

تشمل مجالات التدريب النظري: عمليات الشراء والمراقبة العملياتية، وتحليل المعلومات العملياتية، والقانون الدستوري وقانون الدولة، والقانون الجنائي، وقوانين أجهزة الاستخبارات وغيرها من القوانين ذات الصلة، والسياسة الدولية وأشكال التطرف السياسي، والمجالات الأمنية المتعلقة بأجهزة الاستخبارات، ولا سيما الأمن الذاتي، ومكافحة التجسس، وعلم النفس الاستخباراتي، وتدريب اللغات الأجنبية، بالإضافة إلى إدارة الشؤون المنزلية والنقدية والمحاسبية. ويُعقد التدريب في كل من أكاديمية القوات الجوية الزيمبابوية (ZNAF) وأكاديمية القوات الجوية الزيمبابوية (AfV).

الخدمة العليا

في إطار الربط الوثيق بين العلم والتطبيق، ينقل الجهاز الأعلى المناهج والمعارف العلمية، فضلاً عن المهارات والمعارف المهنية العملية اللازمة لإنجاز المهام في مجال حماية الدستور الاتحادي. إضافةً إلى ذلك، يرسخ هذا البرنامج قاعدة معرفية ومنهجية مشتركة بين مختلف الأجهزة. ويهدف إلى تعزيز التعاون بين أجهزة الاستخبارات والمساهمة في توحيد معايير العمل الاستخباراتي.

في الدورة الأساسية، تُدرَّس أساسيات العمل الإداري في العلوم القانونية والدستورية والسياسية والتجارية والاقتصادية والمالية والاجتماعية، بالإضافة إلى التنظيم ومعالجة المعلومات. أما الدورة الرئيسية فتتناول موضوعات التوريد والمراقبة العملياتية، وتقييم المعلومات الاستخباراتية، والقانون الحكومي والإداري والجنائي والدولي والأوروبي، والسياسة الدولية وتاريخ الأفكار السياسية، فضلاً عن أشكال التطرف السياسي، والأمن الداخلي، ومكافحة التجسس، وعلم النفس الاستخباراتي، وتدريب اللغات الأجنبية، ومواضيع ذات صلة بالاستخبارات من مجالات الأعمال والتكنولوجيا. ويُشترط كتابة أطروحة خلال فترة الإعداد. ويُعقد التدريب في كل من الأكاديمية الوطنية للأمن القومي (ZNAF) وأكاديمية الدفاع عن الحرية (AfV).

خدمة راقية

قبل كل شيء، يوفر مكتب حماية الدستور (BfV) للمحامين المؤهلين تأهيلاً كاملاً إمكانية الالتحاق بالخدمة الإدارية غير الفنية العليا كموظف تنفيذي مبتدئ مع توظيف مباشر كموظف مدني.

تاريخ

كان هناك سلف غير مباشر للمكتب الاتحادي موجود بالفعل في جمهورية فايمار من عام 1920 إلى عام 1929، وهو المفوض الاتحادي لمراقبة النظام العام . [ 17 ]

أثناء صياغة القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية ، حدد الحكام العسكريون للمناطق الثلاث اختصاصات الشرطة والاستخبارات الاتحادية ( بالألمانية : Polizeibrief بتاريخ 14 أبريل 1949). وبناءً على هذا التحديد، أُنشئ مكتب حماية الدستور (BfV) في 7 نوفمبر 1950. في البداية، انصبّ اهتمام المكتب بشكل رئيسي على النازية الجديدة والأنشطة الثورية الشيوعية. وسرعان ما انخرط المكتب أيضًا في مكافحة التجسس. [ 18 ]

منذ البداية، واجه مكتب حماية الدستور (BfV) العديد من المشاكل. ففي قضية فولكان في أبريل 1953، أُلقي القبض على 44 مشتبهاً بهم ووُجهت إليهم تهمة التجسس لصالح ألمانيا الشرقية (جمهورية ألمانيا الديمقراطية)، لكن أُطلق سراحهم لاحقاً لعدم كفاية المعلومات التي قدمها المكتب للحصول على أحكام قضائية. ثم في عام 1954، فرّ أول رئيس للمكتب، أوتو يان ، إلى جمهورية ألمانيا الديمقراطية. وبعد ذلك بوقت قصير، انكشف أن عدداً من موظفي المكتب كانوا يعملون مع الجستابو خلال الرايخ الثالث . ومع ذلك، كانت المعلومات المتعلقة بالحزب الشيوعي الألماني (KPD) أساسية لحظر الحزب من قبل المحكمة الدستورية الاتحادية الألمانية في أغسطس 1956. وعلى مر السنين، حُظر عدد من الجمعيات والجماعات السياسية استناداً إلى معلومات قدمها المكتب. [ 18 ]

في عام 1965، كشف الكتاب البني أن عددًا كبيرًا من ضباط مكتب حماية الدستور (BfV) شغلوا سابقًا مناصب بارزة في ألمانيا النازية . ورغم رفضه في البداية باعتباره "دعاية شيوعية"، إلا أن الأبحاث التاريخية اللاحقة أكدت دقته بنسبة تصل إلى 99%. [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] فعلى سبيل المثال، كان رئيس المكتب من عام 1955 إلى عام 1972، هوبرت شروبيرز ، عضوًا في كتيبة العاصفة (SA) ، ومدعيًا عامًا قضائيًا نازيًا شارك في قضايا ضد أفراد تعرضوا للاضطهاد العنصري والسياسي، والذين قُتلوا لاحقًا في معسكر أوشفيتز ، وجلادًا في قوات الأمن الخاصة (SS) في فرنسا المحتلة . [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]

في عام 1978، كانت وحدة مكافحة الإرهاب مسؤولة عن هجومٍ مُدبَّرٍ على سجن جوستيزفولتسوغسانشتالت سيل . قام عناصر الوحدة التاسعة بتفجير عبوة ناسفة على جدار السجن، مُدّعين أنها محاولة إنقاذٍ للإرهابي المسجون سيغورد ديبوس ، العضو في جماعة الجيش الأحمر . وبعد ذلك بوقتٍ قصير، صدر أمرٌ قضائيٌّ بالقبض على كلاوس-ديتر لوديل، الذي جُنِّد كعميلٍ سريّ، وكانت وحدة مكافحة الإرهاب تأمل أن تُكسبه محاولة إنقاذ ديبوس مصداقيةً كافيةً لقبوله في جماعة الجيش الأحمر. [ 28 ]

منذ عام 1972، يهتم مكتب حماية الدستور (BfV) أيضاً بأنشطة الرعايا الأجانب في ألمانيا، وخاصة المتطرفين والإرهابيين الذين ينشطون في البلاد أو يخططون لأنشطتهم فيها، مثل حزب العمال الكردستاني . ومن أبرز الإخفاقات الاستخباراتية في هذا المجال أعمال الشغب التي قام بها أنصار حزب العمال الكردستاني عام 1998، والتي لم يرصدها مكتب حماية الدستور بسبب انشغاله بكرنفال كولونيا . [ 18 ]

كانت أنشطة مكافحة التجسس التي قام بها مكتب حماية الدستور (BfV) موجهة في معظمها ضد وزارة أمن الدولة في ألمانيا الشرقية (شتازي)، وهي جهة أخرى توظف عملاء سابقين في الجستابو. نجحت وزارة الأمن (MfS) في اختراق مكتب حماية الدستور، وفي عدد من القضايا، دمرت سمعته كجهاز لمكافحة التجسس بحلول أوائل الثمانينيات. استفادت وزارة الأمن في ذلك من نظام الحدود في ألمانيا الغربية الذي سمح لأي مواطن من جمهورية ألمانيا الديمقراطية بدخول جمهورية ألمانيا الاتحادية دون قيود. [ 18 ] في 19 يناير 1979، فرّ ضابط وزارة الأمن ، فيرنر ستيلر، من ألمانيا الشرقية إلى ألمانيا الغربية. وكان قد سلّم سابقًا العديد من الوثائق السرية. وفي 26 يونيو 1981، أعدمت وزارة الأمن فيرنر تيسكي .

من عام 1992 إلى عام 2006، كانت هيئة الرقابة على الدستور تراقب حزب الجمهوريين .

في عام 2018، زعمت فرانزيسكا شرايبر ، الزعيمة السابقة لجناح الشباب في حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD)، أن رئيس مكتب حماية الدستور (BfV) ، هانز-جورج ماسن، قدّم نصائح لقيادة حزب البديل من أجل ألمانيا حول كيفية تجنب تدقيق المكتب. [ 29 ] وقد قلّل ماسن لاحقًا من شأن التقارير التي تتحدث عن "حملات مطاردة" معادية للمهاجرين في كيمنتس. [ 29 ]

في يونيو 2024، صنّف المكتب الاتحادي لحماية الدستور حركة المقاطعة وسحب الاستثمارات وفرض العقوبات (BDS) كحالة مشتبه بها من التطرف. وجاء هذا القرار عقب تقييم لتزايد الأنشطة المعادية لإسرائيل من قبل جماعات تابعة لحركة المقاطعة وسحب الاستثمارات وفرض العقوبات خلال الصراع في غزة . [ 30 ]

اعتبارًا من مايو 2025، صنّف المكتب الاتحادي لحماية الدستور حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) كمنظمة يمينية متطرفة. [ 31 ] صرّح زعيما الحزب، أليس فايدل وتينو خروبالا، بأن القرار "ذو دوافع سياسية واضحة" و"يمثل ضربة قاسية للديمقراطية الألمانية". وادّعا أن الحكومة تُشوّه سمعة الحزب وتضطهده . [ 32 ] في 5 مايو، رفع حزب البديل من أجل ألمانيا دعوى قضائية ضد المكتب الاتحادي لحماية الدستور، متهمًا إياه بانتهاك الدستور الألماني من خلال محاولته مقاضاة الحزب بسبب التعبير عن أفكار تُعتبر من حرية التعبير وانتقادًا مشروعًا لسياسات الهجرة الألمانية . [ 33 ] [ 34 ]

نقد

تتولى هيئة حماية الدستور مسؤولية مكافحة الإرهاب في ألمانيا . وقد تعرضت لانتقادات لاذعة بسبب دورها في العديد من عمليات مكافحة الإرهاب الفاشلة.

بعد فترة وجيزة من إعادة توحيد ألمانيا ، نجح عميل سري من مكتب حماية الدستور (BfV) يُدعى كلاوس شتاينميتز في التسلل إلى فصيل الجيش الأحمر (RAF)، وهي منظمة إرهابية يسارية متطرفة أسسها أندرياس بادر وأولريكه ماينوف وغودرون إنسلين . ونتيجة لذلك، كان من المقرر أن تعتقل قوات الأمن الألمانية قائدي الجيل الثالث من فصيل الجيش الأحمر، بيرجيت هوغفيلد وولفغانغ غرامز، في محطة قطار باد كلاينن ، مكلنبورغ-فوربومرن، في 27 يونيو/حزيران 1993. إلا أن فولفغانغ غرامز وضابط شرطة وحدة مكافحة الإرهاب (GSG 9) مايكل نيورزيلا لقيا حتفهما خلال تبادل لإطلاق النار. ونظرًا لعدد من الأخطاء التي كان من الممكن تجنبها بسهولة، والتي ارتكبها مكتب حماية الدستور (BfV) وأجهزة الشرطة المختلفة المشاركة في العملية، تحمل وزير الداخلية الاتحادي الألماني، رودولف سايترز ، المسؤولية الكاملة واستقال من منصبه.

إن فشل مكتب حماية الدستور (BfV) في كشف أنشطة المتآمرين في هجمات 11 سبتمبر في هامبورغ، وهو فشل كان من الممكن تجنبه، قد أثار تساؤلات مماثلة حول كفاءته. كما يُعزى صعود التطرف اليميني في ألمانيا الشرقية سابقًا جزئيًا إلى فشل مكتب حماية الدستور في إنشاء هياكل عمل فعّالة هناك. [ 18 ] [ 35 ]

تعرضت الوكالة لانتقادات شديدة بسبب إتلافها ملفات تتعلق بالمنظمة الاشتراكية الوطنية السرية ، وهي منظمة إرهابية محلية نازية جديدة . وأدت الفضيحة التي تلت ذلك إلى استقالة رئيس مكتب حماية الدستور، هاينز فروم، في عام 2012. [ 36 ]

انتقد هانز-جورج ماسن ، الذي ترأس الوكالة من عام 2012 إلى عام 2018، الوكالة لاحقًا ووصفها بأنها "خارجة عن السيطرة" في طريقة مراقبتها للأحزاب السياسية. [ 37 ] أُجبر ماسن على ترك منصبه كرئيس للوكالة في عام 2018، ويعود ذلك جزئيًا إلى تسريبه معلومات إلى قيادة حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) من تقارير غير منشورة حول التطرف. [ 38 ] [ 39 ]

ظهر المكتب الاتحادي لحماية الدستور، برئاسة أوتو جون ، في مسلسل الإثارة السياسية Bonn – Alte Freunde, neue Feinde لعام 2023. [ 40 ]

الرؤساء

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 "المهام" . كولونيا: Bundesamt für Verfassungsschutz. أرشفة من الأصلي في 4 يوليو 2017 . تم الاسترجاع 23 أغسطس 2010 .
  2. "§ 5 BVerfSchG - Einzelnorm" . www.gesetze-im-internet.de . مؤرشف من الأصل بتاريخ 11 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 أكتوبر 2022 .
  3. "§ 5 BVerfSchG - Einzelnorm" . www.gesetze-im-internet.de . مؤرشف من الأصل بتاريخ 9 ديسمبر 2024. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 ديسمبر 2024 .
  4. ^ “التحكم” . كولونيا: Bundesamt für Verfassungsschutz. مؤرشفة من الأصلي في 27 يناير 2021 . تم الاسترجاع 23 أغسطس 2010 .
  5. "§ 8 BVerfSchG - Einzelnorm" . www.gesetze-im-internet.de . مؤرشف من الأصل بتاريخ 10 نوفمبر 2024. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 ديسمبر 2024 .
  6. فلاد، فلوريان. "مؤامرة الريسين في كولونيا في يونيو 2018: عتبة جديدة في الإرهاب البيولوجي الجهادي". سي تي سي سنتينل .
  7. ^ “المنظمة” . كولونيا: Bundesamt für Verfassungsschutz. أرشفة من الأصلي في 4 يوليو 2017 . تم الاسترجاع 23 أغسطس 2010 .
  8. ^ "أكاديمية فور Verfassungsschutz" . Bundesamt für Verfassungsschutz (باللغة الألمانية). 2 نوفمبر 2018. مؤرشفة من الأصلي في 17 أبريل 2020 . تم الاسترجاع في 8 فبراير 2021 .
  9. ^ "Sinan Selen wird neuer Verfassungsschutz-Präsident" . lto.de . 15 سبتمبر 2025 . تم الاسترجاع في 16 سبتمبر 2025 .
  10. 1 2 3 غارديتز، كلاوس فرديناند (17 يناير 2019). "Die Alternative für Deutschland und der Verfassungsschutz" . مدونة Verfassungs . دوى : 10.17176/20190211-222106-0 . ردمك 2366-7044 . مؤرشفة من الأصلي في 30 يناير 2025 . تم الاسترجاع في 15 ديسمبر 2024 . 
  11. "Bericht: Verfassungsschutz سوف يكره الإنترنت" . هيز على الانترنت (باللغة الألمانية). 12 أبريل 2008 . تم الاسترجاع في 15 ديسمبر 2024 .
  12. 1 2 3 4 مايك بومغارتنر؛ آن كاترين مولر (2022). Die Unsichtbaren – wie Geheimagentinnen die deutsche Geschichte geprägt haben (باللغة الألمانية). ميونيخ: دويتشه فيرلاغس-أنستالت. رقم ISBN 978-3-421-04896-7.
  13. ^ "Spionageabwehr und Geheimschutz" . 17 تشرين الثاني/نوفمبر 2011 مؤرشفة من الأصلي في 17 نوفمبر 2011 . تم الاسترجاع في 15 ديسمبر 2024 .
  14. ^ "Cilip 97 (رقم 3/2010) - راندالف نيوبيرت: Netzwerke der Information. Wirtschaft und Staat als "Sicherheitspartner"؟" . archive.cilip.de . تم الاسترجاع في 15 ديسمبر 2024 .
  15. «التقرير السنوي لعام 2011 بشأن حماية الدستور» (ملف PDF) . برلين: وزارة الداخلية الاتحادية. 2011. ص 21. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 23 سبتمبر 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 مايو 2013 . 
  16. ^ "Innenministerium: Verfassungsschutz، MAD und BND können Online-Durch suchungen durchführen" . تيليبوليس (في المانيا). 24 مارس 2007 . تم الاسترجاع في 15 ديسمبر 2024 .
  17. ^ إيموندز ، ديرك (2017). Vom Republikschutz zum Verfassungsschutz?: der Reichskommissar für Überwachung der öffentlichen Ordnung in der Weimarer Republik (باللغة الألمانية). دار النشر الدكتور كوفاتش. رقم ISBN 978-3-8300-9445-6.
  18. 1 2 3 4 5 هيلموت روير؛ ستيفان شيفر؛ ماتياس أول، محرران. (2003)، Lexikon der Geheimdienste im 20. Jahrhundert [ الخدمة السرية في موسوعة القرن العشرين ] (بالألمانية)، ميونيخ: هيربيج، الصفحات من 60 إلى 63 
  19. جوتز علي : Hubertus Knabe hat zwei fragwürdige، aber einander ergänzende Studien über die West-Arbeit der Stasi geschrieben . في: برلينر تسايتونج ، 24./25. ديسمبر 1999، س. 8.
  20. ^ ريتشارد جيه إيفانز: وزارة الخارجية الألمانية والماضي النازي. الإصدار من: Das Amt . أرشفة 1 أغسطس 2015 في آلة Wayback. في: Neue Politische Literatur ، 56، 2011، S. 171.
  21. ^ إيكارت كونزي، نوربرت فراي، بيتر هايز، موشيه زيمرمان: Das Amt und die Vergangenheit . Deutsche Diplomaten im Dritten Reich und in der Bundesrepublik . ميونيخ 2010، ص 18.
  22. ^ فريدريش كيسلينج، كريستوف سافرلينج، “Staatsschutz im Kalten Krieg. Die Bundesanwaltschaft zwischen NS-Vergangenheit، Spiegel -Affäre und RAF”، Bundeszentrale für politische Bildung، Schriftenreihe Band 10922، Bonn 2022، S. 200
  23. ^ Verfassungsschutz – Nichts Unsittliches أرشفة 6 مايو 2019 في آلة Wayback .، Der Spiegel Nr. 5/1972، ق 26.
  24. ^ Kurzbiografie beim Bundesarchiv أرشفة 21 مايو 2024 في آلة Wayback ..
  25. ^ Dieter Deiseroth : “Darf die Enthüllung eines legalen Staatsgeheimnisses strafbar sein؟ – Historische Erfahrungen in Deutschland und Schlussfolgerungen”، في: Dieter Deiseroth، Hartmut Graßl (Hrsg.): Whistleblower-Enthüllungen zu Krebsmittel-Panschereien und legalen Waffengeschäften ، Berliner Wissenschafts-Verlag، برلين 2018، ISBN 978-3-8305-3786-1، س.175؛ تحدث نيوبيك بشكل طبيعي مع حرمه في جرم العمل الذي يستخدمه Zwangsvornamen "سارة" benannt.
  26. ^ Der Wille muß gebrochen werden ، Der Spiegel ، Nr. 5/1972، ق27؛ Neubeck auch dort mit dem Zwangsvornamen Sarah benannt.
  27. ^ ميسجلوكتر شوتز ، دير شبيجل، رقم. 6/1972، ق27، ف.
  28. ^ مايكل لانج: Vor 40 Jahren: Skandal um das “Celler Loch” wird aufgedeckt ، NDR، 25 أبريل 2026، استرجاعها 25 أبريل 2026
  29. 1 2 كاريل، بول (9 سبتمبر 2018). "هانز-جورج ماسن: الجاسوس الذي خرج إلى الحر" . رويترز .
  30. "وكالة الاستخبارات الداخلية الألمانية تتعامل مع حركة المقاطعة وسحب الاستثمارات وفرض العقوبات باعتبارها "حالة تطرف مشتبه بها"" . صحيفة جيروزاليم بوست . 18 يونيو 2024. ISSN 0792-822X . 
  31. «تصنيف الاستخبارات الألمانية لحزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) كحزب يميني متطرف» . بي بي سي . 2 مايو 2025. مؤرشف من الأصل في 2 مايو 2025. تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2025 .
  32. كيربي، بول (2 أبريل 2025). "المخابرات الألمانية تصنف حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) على أنه حزب يميني متطرف" . بي بي سي . مؤرشف من الأصل في 4 مايو 2025.
  33. «حزب البديل من أجل ألمانيا يقاضي وكالة استخبارات بعد تصنيفها له بأنه «متطرف يميني»» . فرانس 24. 5 مايو 2025. مؤرشف من الأصل في 7 مايو 2025. تم الاطلاع عليه في 7 مايو 2025 .
  34. ماتوسيك، كارين (5 مايو 2025). "حزب البديل من أجل ألمانيا يتحدى تصنيف الوكالة له بأنه "متطرف" . بلومبيرغ . مؤرشف من الأصل في 30 أغسطس 2025. تم الاطلاع عليه في 7 مايو 2025 .
  35. ^ أوي أندرسن. ويتشارد ويكي، محرران. (1997)، Handwörterbuch des politischen Systems der Bundesrepublik Deutschland [ دليل النظام السياسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية ] (بالألمانية)، Opladen: Leske+Budrich، ص. 371 
  36. استقالة رئيس المخابرات الألمانية بسبب فشل تحقيق في قضية إرهاب. مؤرشف بتاريخ 24 سبتمبر 2015 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) . دير شبيغل . آخر دخول بتاريخ 12 نوفمبر 2013.
  37. وود، غرايم (13 مايو 2025). "لا يمكن لألمانيا أن تصل إلى الديمقراطية عن طريق الحظر" . مجلة ذا أتلانتيك . مؤرشف من الأصل في 13 مايو 2025. تم الاطلاع عليه في 13 مايو 2025 .
  38. «لماذا أُطيح برئيس المخابرات الألمانية هانز-جورج ماسن؟» . ١٩ سبتمبر ٢٠١٨. مؤرشف من الأصل في ٢٧ فبراير ٢٠٢٤. تم الاطلاع عليه في ٢ أغسطس ٢٠٢٥ .
  39. «هانز-جورج ماسن: إقالة رئيس المخابرات الألمانية السابق من وظيفته الجديدة» . 5 نوفمبر 2018. مؤرشف من الأصل في 29 أكتوبر 2023. تم الاطلاع عليه في 2 أغسطس 2025 .
  40. "مسلسل بون التاريخي الراقي في مرحلة ما بعد الإنتاج" . سين أوروبا . 23 مارس 2022. مؤرشف من الأصل في 1 مارس 2025. تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2025 .