رمز قائم على النموذج

يُعدّ تنظيم التخطيط العمراني تحديًا في الديمقراطيات الحديثة. فغالبًا ما تُشجع المبادئ التوجيهية للتصميم التي تتبناها البلديات، دون إلزام قانوني، على تطبيقها بشكل عشوائي، ما يُعيق إحداث التغييرات الشاملة اللازمة لإنشاء أماكن عامة مُرضية. وعندما تفشل جهود التخطيط العام في تحقيق نتائج متوقعة، غالبًا ما يثور المواطنون ضد أي مشروع تطوير. إضافةً إلى ذلك، ومنذ مطلع القرن العشرين وحتى الآن، جرت محاولات تنظيم المشهد العمراني عادةً لأسباب تُهمل شكل المجتمع، وتُركز على استخدامات العقارات وتأثيرات الحجم أكثر من تركيزها على شكل التطوير نفسه. كما أن مهنة التخطيط، التي ركزت في العقود الأخيرة على السياسات وأهملت التصميم، شجعت على استجابة فكرية مجردة لمشاكل ذات طبيعة مادية في جوهرها.

بدأ تطوير قوانين التخطيط العمراني الحديثة القائمة على الشكل على يد مهندسين معماريين ومصممي مدن ومخططين عمرانيين شعروا بالإحباط من عدم فعالية الانتقادات السابقة للتوسع العمراني العشوائي وفشل النقاد في اقتراح بدائل واقعية. هؤلاء المهنيون، الذين اعتادوا التفكير بشكل مادي في مشاكل المجتمع، بدأوا البحث عن حلول مادية منهجية في سبعينيات القرن الماضي. نشر المهندس المعماري كريستوفر ألكسندر كتاب "لغة الأنماط" عام 1977، وهو عبارة عن مجموعة من القواعد المادية لتصميم مبانٍ وأماكن تراعي الجوانب الإنسانية. طور إيان ماكهارغ أدوات رسم خرائط منهجية لتشجيع أنماط التنمية المدروسة التي تراعي الظروف البيئية المحلية. وُضعت لوائح تطوير الأحياء التقليدية بدءًا من أوائل التسعينيات كمجموعة من لوائح التطوير لتعزيز أشكال الأحياء التقليدية في مشاريع التطوير الجديدة. عادةً ما تُعتمد لوائح تطوير الأحياء التقليدية كإجراء تنظيمي اختياري يمكن للمطورين طلبه بدلاً من تقسيم المناطق التقليدي. لكن لوائح التصميم الخاصة بها لم تُربط مسبقًا بقطع الأراضي أو الشوارع، لذا افتقرت إلى إمكانية التنبؤ بالنتائج. أثبتت قوانين TND أنها جهد تعليمي، لكنها لم تُظهر سوى نتائج قليلة.

في غضون ذلك، أدى التسارع المتزايد في النمو الحضري العالمي والتوسع السريع للمدن إلى زيادة الحاجة إلى أدوات تنظيمية أكثر كفاءة للتعامل مع هذا النمو. وكانت أول محاولة جادة لوضع قانون حديث قائم على الشكل في عام ١٩٨٢ لتوجيه تطوير مدينة سيسايد السياحية في فلوريدا، وذلك على يد فريق التصميم المكون من الزوجين أندريس دواني وإليزابيث بلاتر-زيبيرك . وإدراكًا منهما أن تصميم مدينة بأكملها سيكون مهمة شاقة، وسيفتقر في النهاية إلى الإبداع البصري الذي لا يتحقق إلا من خلال تضافر جهود العديد من العقول المبدعة، وضعا قانونًا للتصميم يحدد معايير مادية أساسية مرتبطة بقطع الأراضي، ثم دعوا المطورين والمهندسين المعماريين لإضفاء لمستهم الخاصة على مشاريعهم، مع الالتزام بتلك المعايير. وقد أثبت قانون سيسايد نجاحًا باهرًا؛ إذ يُعتبر تطوير مدينة سيسايد الناتج عنه على نطاق واسع أحد أهم وأبرز جهود التخطيط في حقبة ما بعد الحرب العالمية الثانية.

لا تُعدّ قوانين دواني/بلاتر-زيبيرك، ولا أعمال ممارسي قوانين التصميم اللاحقة القائمة على الشكل، أوامرَ مفروضةً من أعلى إلى أسفل من مصممين إمبراطوريين كما كان الحال في العصر الباروكي، ولا مجردَ أمنياتٍ في توجيهات تصميم تفتقر إلى قابلية التنفيذ، بل هي لوائح قانونية معتمدة من قبل وحدات الحكم المحلي. وبصفتها لوائح، فإنها تتمتع بسلطة رقابية ؛ إذ يُمكن محاسبة منتهكيها، ويجب أن يخضع تطبيقها أو إلغاؤها لإجراءات تشريعية. وبذلك، يلعب المجتمع دورًا أكثر فاعلية في تشكيل مستقبله العمراني.

تشجع قوانين التخطيط العمراني القائمة على الشكل على تنوع المساكن من خلال إزالة القيود المفروضة على تقسيم المناطق والتي تعطي الأولوية للمنازل العائلية المنفردة. غالبًا ما يحد تقسيم المناطق التقليدي القائم على الاستخدام من بناء المساكن متعددة الوحدات في المناطق السكنية، مما يساهم في التوسع العمراني العشوائي ونقص المساكن. في المقابل، تسمح قوانين التخطيط العمراني القائمة على الشكل بمزيج من أنواع المساكن - بما في ذلك المساكن المتوسطة مثل منازل التاون هاوس - ضمن أحياء متعددة الاستخدامات يسهل التنقل فيها سيرًا على الأقدام. لا تزيد هذه المرونة من المعروض من المساكن فحسب، بل تجعل المدن أيضًا أكثر يسراً من خلال تقليل القيود المصطنعة على الأراضي. وقد نجحت مدن مثل بورتلاند، أوريغون بالولايات المتحدة الأمريكية، في استخدام قوانين التخطيط العمراني القائمة على الشكل لتشجيع تطوير المساكن باستخدام وحدات سكنية ملحقة ، مما يعزز مجتمعات متنوعة اقتصاديًا وشاملة. ^{[ 8 ] [ 1 ] [ 3 ]}

على الرغم من أن قانون سيسايد قد تم إعداده بتكليف من مطور عقاري خاص، فإن معظم القوانين الحالية يتم إعدادها بتكليف من المقاطعات والبلديات. ومنذ سيسايد، ازداد نطاق مشاريع التخطيط العمراني القائم على الشكل. ويمكن تطبيق هذا النوع من التخطيط على مستويات متعددة، بدءًا من شارع رئيسي يمتد على كتلتين سكنيتين وصولًا إلى منطقة تشمل مقاطعة بأكملها. وقد تم اعتماد قانون مبكر قائم على الشكل لوسط مدينة ويست بالم بيتش عام ١٩٩٥. وفي عام ٢٠٠٣، تم اعتماد قانون هام لشريان حضري رئيسي، وهو طريق كولومبيا بايك في مقاطعة أرلينغتون بولاية فرجينيا (شركة فيريل مادن وشركاؤه). وفي عام ٢٠٠٦، تم اعتماد قانون إقليمي قائم على الشكل من قبل مقاطعة سانت لوسي بولاية فلوريدا (شركة سبايكوفسكي وشركاؤه، وشركة دوفر-كول وشركاؤه). وقد قامت شركة دواني/بلاتر-زيبيرك بصياغة نموذج لقانون قائم على الشكل، وهو أيضًا قانون قائم على القطاعات العرضية ، ويمكن تعديله ليناسب الاحتياجات المحلية - وهو قانون SMARTCODE . أُجريت أول محاولة لتخصيص النظام في مدينة فيكسبيرغ بولاية ميسيسيبي عام ٢٠٠١ (موزون وغرين). وقد أدت الدروس المستفادة هناك إلى اعتماد أول نظام تخطيط حضري قائم على الشكل على مستوى مدينة سونوما في كاليفورنيا في مارس ٢٠٠٣ (كروفورد مولتاري وشركاؤهما، مول وبوليزويدس)، تلاه في ١٦ يونيو ٢٠٠٣ اعتماد أول نظام تخطيط حضري ذكي في الولايات المتحدة، لوسط مدينة بيتالوما بولاية كاليفورنيا (فيشر وهول للتصميم الحضري، كروفورد مولتاري وشركاؤهما). ويجري حاليًا معايرة أنظمة التخطيط الحضري الذكية لمدينة ميامي بولاية فلوريدا، وللمجتمعات التي دمرها إعصار كاترينا في ولايتي ميسيسيبي ولويزيانا، بالإضافة إلى مدن متنوعة مثل تاوس بولاية نيو مكسيكو، وميشيغان سيتي بولاية إنديانا، وجيمستاون بولاية رود آيلاند، ولورانس بولاية كانساس، ونيوكاسل بولاية ديلاوير، وبران برومانيا. إن تغير المناخ الكوكبي الذي يجب التخفيف من آثاره من خلال تغييرات في البيئة البشرية سيكون بلا شك حافزًا للترميز القائم على الشكل والترميز القائم على المقطع العرضي في المستقبل.

صُمم قانون سينسيناتي القائم على الشكل، الذي اعتُمد عام ٢٠١٣، ليُطبق على مستوى المدينة تدريجيًا، حيًا تلو الآخر. يُحدد القانون مناطق التقاطع، ويُحدد معايير للتقاطعات، وأنواع المباني، وأنواع الواجهات، والأحياء الملائمة للمشاة، والطرق الرئيسية التي يُمكن تكييفها مع كل حي. ^{[ ٩ ] [ ١٠ ]}

اعتمدت مقاطعة بوفورت بولاية كارولاينا الجنوبية أحد أوائل القوانين متعددة الاختصاصات القائمة على الشكل في نهاية عام 2014: ^{[ 11 ] [ 12 ]} في عام 2010، تعاونت المقاطعة ومدينة بوفورت ومدينة بورت رويال لتوظيف شركة أوبتيكوس ديزاين في بيركلي بولاية كاليفورنيا لصياغة القانون. ^{[ 13 ]}

تأسس معهد قوانين التخطيط العمراني القائمة على الشكل، وهو منظمة غير ربحية ، عام ٢٠٠٤ بهدف وضع معايير وأفضل الممارسات لقوانين التخطيط العمراني القائمة على الشكل. وفي ربيع عام ٢٠١٤، تم إطلاق برنامج دراسات عليا جديد متخصص في التخطيط العمراني القائم على الشكل في جامعة ولاية كاليفورنيا للفنون التطبيقية في بومونا، بعنوان "قوانين التخطيط العمراني القائمة على الشكل في سياق التخطيط العمراني المتكامل". ^{[ ١٤ ]}