أربعة رجال شرطة

بعد الحرب العالمية الأولى ، انتهجت الولايات المتحدة سياسة العزلة ورفضت الانضمام إلى عصبة الأمم عام ١٩١٩. كان روزفلت من مؤيدي عصبة الأمم، لكنه بحلول عام ١٩٣٥، قال لمستشاره في السياسة الخارجية، سومنر ويلز : "لم تعد عصبة الأمم سوى جمعية للنقاش، بل وجمعية ضعيفة!". ^{[ ٧ ]} انتقد روزفلت العصبة لتمثيلها مصالح عدد كبير جدًا من الدول. وأصبح يفضل نهجًا لتحقيق السلام العالمي من خلال الجهود الموحدة للقوى العظمى في العالم ، بدلًا من مفاهيم ويلسون عن الإجماع والتعاون الدوليين التي كانت توجه عصبة الأمم. ^{[ ٨ ]}

ناقش الرئيس روزفلت فكرة أن تقوم القوى العظمى بـ"مراقبة" العالم في وقت مبكر من أغسطس 1941، خلال أول اجتماع له مع رئيس الوزراء البريطاني ونستون تشرشل . وعند إصدار ميثاق الأطلسي ، حرص روزفلت على أن يخلو الميثاق من أي إشارة إلى التزام أمريكي بإنشاء هيئة دولية جديدة بعد الحرب. ^{[ 9 ]} كان مترددًا في الإعلان علنًا عن خططه لإنشاء هيئة دولية لما بعد الحرب، مدركًا خطر رفض الشعب الأمريكي لمقترحاته، ولم يرغب في تكرار معاناة وودرو ويلسون لإقناع مجلس الشيوخ بالموافقة على عضوية الولايات المتحدة في عصبة الأمم.

كان اقتراح روزفلت إنشاء هيئة دولية جديدة بقيادة "وصاية" من القوى العظمى تتولى الإشراف على الدول الأصغر. وفي سبتمبر 1941، كتب:

في ظل الفوضى العالمية الراهنة، لا يُنصح في الوقت الحالي بإعادة تشكيل عصبة الأمم، التي قد يؤدي حجمها إلى الخلافات والتقاعس... لا يبدو أن هناك ما يمنع تطبيق مبدأ الوصاية في الشؤون الخاصة على المجال الدولي. تقوم الوصاية على مبدأ الخدمة غير الأنانية. يوجد، على الأقل لفترة من الزمن، العديد من الشعوب في العالم ممن هم في وضع غير مستقر، ويحتاجون إلى أوصياء في علاقاتهم مع الدول والشعوب الأخرى، تمامًا كما يوجد العديد من الدول أو الشعوب التي يجب توجيهها نحو السلوك القويم. ^{[ 8 ]}

على الرغم من الجهود الأولية "المتقطعة"، فقد ظل تخطيط وزارة الخارجية الأمريكية لما بعد الحرب معلقًا طوال معظم عامي 1940 و1941. ^{[ 10 ]} وعقب مؤتمر الأطلسي، أعدت وزارة الخارجية توجيهًا بشأن التخطيط لما بعد الحرب بحلول منتصف أكتوبر، والذي تم تسليمه إلى الرئيس في أواخر ديسمبر. ^{[ 11 ]}

أدى الهجوم الياباني على بيرل هاربر في ديسمبر 1941 إلى تغيير موقف روزفلت. فقد حوّل اقتراحه بشأن الوصاية إلى اقتراحٍ بإنشاء "شرطة السلام الأربع" - الولايات المتحدة، والمملكة المتحدة، والاتحاد السوفيتي، والصين - لفرض السلام بعد الحرب لعدة سنوات، بينما تُنزع أسلحة الدول الأخرى، سواءً كانت صديقة أو معادية. ^{[ 8 ]} أشار روزفلت لأول مرة إلى اقتراح "شرطة السلام الأربع" في أوائل عام 1942. ^{[ 12 ]} لم يمنع هذا من تشكيل منظمة عالمية للدول "لغرض المناقشة الكاملة"، شريطة أن تُترك "الإدارة" لـ"شرطة السلام الأربع". ^{[ 2 ]}  

عرض روزفلت خططه لما بعد الحرب على وزير الخارجية السوفيتي فياتشيسلاف مولوتوف ، ^{[ 13 ]} الذي وصل إلى واشنطن في 29 مايو/أيار لمناقشة إمكانية فتح جبهة ثانية في أوروبا. ^{[ 14 ]} قال الرئيس لمولوتوف: "لا أستطيع تصور عصبة أمم أخرى تضم 100 دولة موقعة؛ ببساطة، هناك عدد كبير جدًا من الدول يصعب إرضاؤها، وبالتالي فهي فاشلة وستبقى كذلك". ^{[ 15 ]} أخبر روزفلت مولوتوف أن على الدول الأربع الكبرى أن تتحد بعد الحرب لفرض النظام العالمي ونزع سلاح الدول المعتدية. ^{[ 12 ]} عندما سأل مولوتوف عن دور الدول الأخرى، أجاب روزفلت بأن كثرة "رجال الشرطة" قد تؤدي إلى صراعات داخلية، لكنه كان منفتحًا على فكرة السماح للدول الحليفة الأخرى بالمشاركة. ^{[ 12 ]} تلخص مذكرة المؤتمر محادثتهما:

أخبر الرئيس مولوتوف أنه يتصور نزع سلاح أعدائنا، بل وبعض أصدقائنا أيضاً، قسراً بعد الحرب؛ وأنه يعتقد أن على الولايات المتحدة وإنجلترا وروسيا، وربما الصين، أن تراقب العالم وتفرض نزع السلاح عن طريق التفتيش. وقال الرئيس إنه يتصور أن ألمانيا وإيطاليا واليابان وفرنسا وتشيكوسلوفاكيا ورومانيا ودولاً أخرى لن يُسمح لها بامتلاك قوات عسكرية. وذكر أن دولاً أخرى قد تنضم إلى الدول الأربع الأولى المذكورة بعد أن تثبت التجربة جدارتها بالثقة. ^{[ 15 ]}

واصل روزفلت ومولوتوف مناقشاتهما حول "الشرطة الأربعة" في اجتماع ثانٍ عُقد في الأول من يونيو. وأبلغ مولوتوف الرئيس بأن ستالين مستعد لدعم خطط روزفلت للحفاظ على السلام في فترة ما بعد الحرب من خلال "الشرطة الأربعة" ونزع السلاح القسري. كما أثار روزفلت مسألة إنهاء الاستعمار بعد الحرب ، مقترحًا أن تخضع المستعمرات السابقة لفترة انتقالية تحت إدارة وصاية دولية قبل استقلالها. ^{[ 13 ] [ 16 ]}

انضمت الصين إلى مجموعة الدول الأربع الكبرى، ولاحقًا إلى مجموعة رجال الشرطة الأربعة. كان روزفلت مؤيدًا للاعتراف بالصين كقوة عظمى، لثقته بأن الصينيين سينحازون إلى جانب الأمريكيين ضد السوفيت. قال لوزير الخارجية البريطاني أنتوني إيدن : "في أي صراع سياسي جاد مع روسيا، ستنضم الصين بلا شك إلى جانبنا". وكما كان الحال قبل انتصار الشيوعيين في الحرب الأهلية الصينية ، لم يكن يقصد الصين الشيوعية ، بل جمهورية الصين . ^{[ 17 ]} اعتقد الرئيس أن الصين الموالية لأمريكا ستكون مفيدة للولايات المتحدة إذا اتفق الأمريكيون والسوفيت والصينيون على احتلال اليابان وكوريا معًا بعد الحرب. ^{[ 18 ]} عندما أعرب مولوتوف عن مخاوفه بشأن استقرار الصين، رد روزفلت قائلًا إن "عدد سكان دولنا وأصدقائنا مجتمعين يتجاوز المليار نسمة". ^{[ 15 ] [ 13 ]} اعتقد روزفلت أيضًا أن الصين هي الدولة الآسيوية الوحيدة القوية بما يكفي لتكون إحدى دول "الشرطة" (إذ لم يكن بالإمكان ضم اليابان لكونها عضوًا في دول المحور)، وكان هذا ضروريًا لتجنب تقسيم رؤيته لنظام عالمي جديد على أسس عرقية (كما رأى روزفلت أن ضم ما اعتبره السوفيت "ذوي الأصول الآسيوية الجزئية" أمرٌ بالغ الأهمية للسبب نفسه). ^{[ 19 ] [ 20 ]}

اعترض تشرشل على إدراج روزفلت للصين ضمن القوى الأربع الكبرى، خشية أن يسعى الأمريكيون لتقويض المستعمرات البريطانية في آسيا. في أكتوبر/تشرين الأول 1942، صرّح تشرشل لإيدن بأن الصين الجمهورية تمثل " صوتاً ضعيفاً في صف الولايات المتحدة في أي محاولة لتصفية الإمبراطورية البريطانية في الخارج". ^{[ 21 ]} شارك إيدن تشرشل هذا الرأي، وأبدى تشكيكه في قدرة الصين، التي كانت آنذاك غارقة في حرب أهلية ، على العودة إلى الاستقرار. ردّ روزفلت على انتقادات تشرشل قائلاً لإيدن: "قد تصبح الصين قوةً بالغة الأهمية في الشرق الأقصى لمساعدة اليابان على ضبط النفس"، وأنه يؤيد تماماً تقديم المزيد من المساعدات للصين. ^{[ 18 ]}

في الأول من يناير عام 1942، وقّع ممثلو "الدول الأربع الكبرى" المتحالفة، وهي الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد السوفيتي والصين، وثيقة قصيرة عُرفت فيما بعد باسم إعلان الأمم المتحدة ، وفي اليوم التالي انضم ممثلو 22 دولة أخرى إلى التوقيع. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

أطلق الرئيس روزفلت خططًا لما بعد الحرب لإنشاء منظمة دولية جديدة وأكثر استدامة تحل محل عصبة الأمم السابقة. وقد لاقى اقتراح روزفلت "الشرطة الأربع" انتقادات من الليبراليين الدوليين الذين أرادوا توزيع السلطة بشكل أكثر عدلًا بين الدول. وكان هؤلاء الليبراليون قلقين من أن يؤدي "الشرطة الأربع" إلى ظهور تحالف رباعي جديد . ^{[ 5 ]}

في أبريل/نيسان 1944، وضعت وزارة الخارجية الأمريكية خطة جديدة للأمم المتحدة، حافظت على مبدأ تضامن القوى العظمى الذي كان جوهرياً في اقتراح روزفلت "الشرطة الأربع" للأمم المتحدة. وبموجب هذه الخطة، كان من المقرر أن يشغل أعضاء "الأربعة الكبار" عضوية دائمة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة . وكان لكل عضو من الأعضاء الأربعة الدائمين حق النقض (الفيتو) في مجلس الأمن ، ما كان سيُبطل أي قرار للأمم المتحدة يتعارض مع مصالح أي من "الأربعة الكبار". إلا أن وزارة الخارجية الأمريكية توصلت إلى حل وسط مع الليبراليين الدوليين، حيث وُسِّعت معايير العضوية لتشمل جميع الدول التي تُحارب دول المحور، بدلاً من اقتصارها على عدد محدود منها.

كان روزفلت من مؤيدي عصبة الأمم في الفترة بين عامي 1919 و1920، لكنه كان مصمماً على تجنب أخطاء وودرو ويلسون. وكانت الأمم المتحدة على رأس أولويات روزفلت بعد الحرب. وأصرّ على التنسيق الكامل مع القيادة الجمهورية، وحرص على انضمام كبار الجمهوريين، ولا سيما السيناتور آرثر فاندنبرغ من ميشيغان، ^{[ 24 ]} والسيناتور وارن أوستن من فيرمونت. ^{[ 25 ]} وبشكل عام، اعتقد روزفلت أن الأمم المتحدة قادرة على حل المشاكل البسيطة، وتوفير الآلية الرئيسية لحل أي قضايا كبرى قد تنشأ بين القوى العظمى، التي تتمتع جميعها بحق النقض (الفيتو). وكان روزفلت مهتماً بشكل خاص بالحماية الدولية لحقوق الإنسان، ولعبت زوجته دوراً بارزاً في هذا المجال أيضاً. ^{[ 26 ] [ 27 ]}

عُقد مؤتمر دمبارتون أوكس في أغسطس/آب 1944 لمناقشة خطط الأمم المتحدة لما بعد الحرب، بمشاركة وفود من الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد السوفيتي والصين. ^{[ 5 ]} اعتبر الرئيس الأمريكي فرانكلين د. روزفلت إنشاء الأمم المتحدة أهم إرث له ، إذ حوّل تحالف الأمم المتحدة الذي أُنشئ خلال الحرب إلى منظمة دائمة. وكان روزفلت الداعم الرئيسي لفكرة الأمم المتحدة.

كانت الدول الأربع الكبرى هي الدول الأربع الوحيدة الراعية لمؤتمر سان فرانسيسكو عام 1945، وتناوب رؤساء وفودها على رئاسة الجلسات العامة. ^{[ 28 ]} وخلال هذا المؤتمر، وقّعت الدول الأربع الكبرى وحلفاؤها على ميثاق الأمم المتحدة . ^{[ 29 ]}

مطبعة

• بوسكو، ديفيد (2009). خمسة يحكمونهم جميعًا: مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وصناعة العالم الحديث . مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 978-0-19-532876-9.
• داليك، روبرت (1995). فرانكلين د. روزفلت والسياسة الخارجية الأمريكية، 1932-1945: مع خاتمة جديدة . مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 978-0-19-982666-7.
• جاديس، جون لويس (1972). الولايات المتحدة وأصول الحرب الباردة، 1941-1947 . مطبعة جامعة كولومبيا. ISBN 978-0-231-12239-9.
• هوبس، تاونسند ؛ برينكلي، دوغلاس (1997). فرانكلين روزفلت وإنشاء الأمم المتحدة . مطبعة جامعة ييل. ISBN 978-0-300-08553-2.
• كيمبال، وارن ف. (1991). البهلوان: فرانكلين روزفلت كرجل دولة في زمن الحرب . مطبعة جامعة برينستون. ISBN 0-691-03730-2.
• ما، شياوهوا (2003). التحالف الصيني الأمريكي خلال الحرب العالمية الثانية ورفع قوانين استبعاد الصينيين . نيويورك: روتليدج. ص 203-204 . ISBN  0-415-94028-1.
• وزارة الخارجية الأمريكية (1942). "اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية". العلاقات الخارجية للولايات المتحدة، الوثائق الدبلوماسية، 1942. أوروبا، المجلد الثالث . مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي. الصفحات 406-771 . 
• ويلز، سومنر (يناير 1951). "قراران لروزفلت: أحدهما مدين والآخر دائن" . الشؤون الخارجية . المجلد  29، العدد  2. الصفحات 182-204 . 

متصل

• "1942: إعلان الأمم المتحدة" . الأمم المتحدة. مؤرشف من الأصل في 13 مايو 2016. تم الاطلاع عليه في 21 أبريل 2016 .
• "مؤتمر سان فرانسيسكو 1945" . الأمم المتحدة. 1945. مؤرشف من الأصل في 30 أكتوبر 2015. تم الاطلاع عليه في 16 مايو 2015 .
• أوركهارت، برايان (16 يوليو 1998). "البحث عن الشريف" . مراجعة نيويورك للكتب .