أتلانتيك تشارتر

كان ميثاق الأطلسي بيانًا صدر في 14 أغسطس/آب 1941، حدد أهداف الولايات المتحدة وبريطانيا للعالم بعد نهاية الحرب العالمية الثانية ، وذلك قبل أشهر من دخول الولايات المتحدة الحرب رسميًا. وقد حدد البيان المشترك، الذي عُرف لاحقًا بميثاق الأطلسي، أهداف الولايات المتحدة والمملكة المتحدة لعالم ما بعد الحرب على النحو التالي: عدم التوسع الإقليمي، وعدم إجراء أي تغييرات إقليمية ضد إرادة الشعوب ( حق تقرير المصير )، واستعادة الحكم الذاتي لمن حُرموا منه، وتخفيف القيود التجارية، والتعاون العالمي لضمان ظروف اقتصادية واجتماعية أفضل للجميع، والتحرر من الخوف والحاجة، وحرية الملاحة البحرية، ونبذ استخدام القوة، ونزع سلاح الدول المعتدية. وقد وقّع مؤيدو الميثاق إعلان الأمم المتحدة في 1 يناير/كانون الثاني 1942، والذي شكّل الأساس للأمم المتحدة الحديثة.

ألهم الميثاق العديد من الاتفاقيات والأحداث الدولية الأخرى بعد الحرب. فقد انبثق تفكيك الإمبراطورية البريطانية ، وتشكيل حلف شمال الأطلسي (الناتو) ، والاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة (الجاتية) من ميثاق الأطلسي. وفي عام 2021، وقّع الرئيس الأمريكي جو بايدن ورئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون وثيقة بعنوان " ميثاق الأطلسي الجديد" خلال أول اجتماع لهما في كورنوال . ^{[ 1 ]}

عبّر حلفاء الحرب العالمية الثانية لأول مرة عن مبادئهم ورؤيتهم للعالم بعد الحرب في إعلان قصر سانت جيمس في يونيو 1941. ^{[ 2 ]} وُقّع الاتفاق الأنجلو -سوفيتي في يوليو 1941، وشكّل تحالفًا بين البلدين. ^{[ 3 ]}

ناقش الرئيس الأمريكي فرانكلين روزفلت ورئيس الوزراء البريطاني ونستون تشرشل ما سيصبح لاحقًا ميثاق الأطلسي في أغسطس/آب 1941 خلال مؤتمر الأطلسي في خليج بلاسينتيا ، نيوفاوندلاند . ^{[ 4 ]} وأصدرا إعلانهما المشترك في 14 أغسطس/آب 1941 من القاعدة البحرية الأمريكية في الخليج، قاعدة أرجنتيا البحرية ، التي استُؤجرت مؤخرًا من بريطانيا كجزء من صفقة المدمرات مقابل القواعد . لم تدخل الولايات المتحدة الحرب كطرف مقاتل إلا بعد الهجوم على بيرل هاربر ، بعد أربعة أشهر. ولأن السياسة صدرت كبيان، لم يكن هناك وثيقة قانونية رسمية تُسمى "ميثاق الأطلسي".

استُمدّت العديد من أفكار الميثاق من أيديولوجية الأممية الأنجلو-أمريكية، التي سعت إلى التعاون البريطاني الأمريكي من أجل الأمن الدولي. ^{[ 5 ]} وقد ساهمت محاولات روزفلت لربط بريطانيا بأهداف حربية محددة، وحرص تشرشل الشديد على حثّ الولايات المتحدة على المشاركة في المجهود الحربي، في توفير دوافع للاجتماع الذي أسفر عن ميثاق الأطلسي. وكان يُفترض آنذاك في بريطانيا أن يكون للبريطانيين والأمريكيين دور متساوٍ في أي منظمة دولية تُنشأ بعد الحرب وتستند إلى مبادئ الميثاق. ^{[ 6 ]}

بدأ تشرشل وروزفلت التواصل عام 1939، وكان ذلك أول لقاء من بين 13 لقاءً جمعهما خلال الحرب؛ إلا أنه لم يكن أول لقاء بينهما، إذ سبق لهما حضور العشاء نفسه في فندق غرايز إن في 29 يوليو 1918. ^{[ 7 ]} سافر الرجلان سرًا؛ وكان روزفلت في رحلة صيد استغرقت عشرة أيام. ^{[ 8 ]}

في التاسع من أغسطس عام ١٩٤١، دخلت البارجة البريطانية إتش إم إس برينس أوف ويلز خليج بلاسينتيا ، وعلى متنها تشرشل، برفقة المدمرات إتش إم إس ريبلي ، وإتش إم سي إس أسينيبوين  ، وإتش إم سي إس ريستيجوش  ، والتقت بالطراد الأمريكي الثقيل يو إس إس أوغستا ، حيث كان روزفلت وأعضاء من طاقمه في انتظارها. وكانت أوغستا برفقة الطراد يو إس إس توسكالوسا  ، والمدمرات يو إس إس ماكدوغال ، ويو إس إس ماديسون ، ويو إس إس موفيت ، ويو إس إس سامبسون ، ويو إس إس وينسلو . وبمجرد التقائهم، ساد الصمت بين تشرشل وروزفلت لبرهة، ثم قال تشرشل: "أخيرًا، سيدي الرئيس". فأجابه روزفلت: "يسعدني وجودك على متن السفينة، سيد تشرشل".

ثم قام تشرشل بتسليم رسالة من الملك جورج السادس إلى روزفلت وأدلى ببيان رسمي، لكن طاقم الصوت السينمائي الذي كان حاضراً فشل في تسجيله على الرغم من محاولتين. ^{[ 9 ]}

كان المشاركون في المؤتمر هم: ^{[ 10 ] [ 11 ]}

الولايات المتحدة الأمريكية

• الرئيس فرانكلين د. روزفلت
• الأدميرال إرنست ج. كينغ ، البحرية الأمريكية
• الأدميرال هارولد ر. ستارك ، البحرية الأمريكية
• الجنرال جورج سي مارشال ، الجيش الأمريكي
• اللواء هنري هـ. أرنولد ، القوات الجوية للجيش الأمريكي
• هاري هوبكنز ، مستشار الرئيس
• المبعوث الخاص إلى أوروبا، دبليو. أفيريل هاريمان

المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية

• رئيس الوزراء ونستون تشرشل
• الجنرال السير جون ديل ، الجيش البريطاني
• أدميرال الأسطول السير دادلي باوند ، البحرية الملكية
• المارشال الجوي السير ويلفريد فريمان ، سلاح الجو الملكي
• وكيل الوزارة الدائم ، السير ألكسندر كادوجان
• وزير التموين ، اللورد بيفربروك

دومينيون نيوفاوندلاند

• الحاكم نائب الأدميرال السير همفري والوين

نسخة ونستون تشرشل المحررة من المسودة النهائية للميثاق

نسخة مطبوعة من ميثاق الأطلسي

أوضح ميثاق الأطلسي دعم الولايات المتحدة لبريطانيا في الحرب. ورغب الطرفان في إظهار وحدتهما فيما يتعلق بمبادئهما المشتركة وآمالهما في عالم ما بعد الحرب يسوده السلام، والسياسات التي اتفقا على اتباعها بعد هزيمة ألمانيا. ^{[ 12 ]} وكان من الأهداف الأساسية التركيز على السلام الذي سيعقب الحرب، وليس على التدخل الأمريكي المحدد واستراتيجية الحرب، على الرغم من أن التدخل الأمريكي بدا مرجحًا بشكل متزايد. ^{[ 13 ]}

تضمنت الوثيقة ثمانية بنود رئيسية:

1. لم يكن من المقرر أن تسعى الولايات المتحدة أو المملكة المتحدة إلى تحقيق أي مكاسب إقليمية.
2. يجب أن تتوافق التعديلات الإقليمية مع رغبات الشعوب المعنية.
3. كان لجميع الناس الحق في تقرير مصيرهم .
4. كان من المقرر خفض الحواجز التجارية .
5. كان من المقرر أن يكون هناك تعاون اقتصادي عالمي وتقدم في مجال الرفاه الاجتماعي.
6. سيعمل المشاركون من أجل عالم خالٍ من الحاجة والخوف.
7. سيعمل المشاركون من أجل حرية البحار .
8. كان من المقرر نزع سلاح الدول المعتدية ونزع سلاح مشترك بعد الحرب.

أما البند الرابع، فيما يتعلق بالتجارة الدولية، فقد أكد بوعي على أنه سيتم منح كل من "المنتصر [و] المهزوم" إمكانية الوصول إلى السوق "بشروط متساوية". وكان ذلك بمثابة رفض للعلاقات التجارية العقابية التي تم تأسيسها داخل أوروبا بعد الحرب العالمية الأولى ، كما يتضح من ميثاق باريس الاقتصادي .

عندما نُشرت الوثيقة للجمهور في 14 أغسطس 1941، ^{[ 14 ]} حملت عنوان "الإعلان المشترك من الرئيس ورئيس الوزراء"، وعُرفت عمومًا باسم "الإعلان المشترك". وقد صاغت صحيفة حزب العمال "ديلي هيرالد " اسم " ميثاق الأطلسي " . استخدم تشرشل هذا المصطلح في البرلمان البريطاني في 24 أغسطس 1941، ومنذ ذلك الحين أصبح شائع الاستخدام. ^{[ 15 ]}

لم توجد نسخة موقعة على الإطلاق. خضعت الوثيقة لمراجعات وتعديلات عديدة، وأُرسل النص النهائي المتفق عليه عبر البرقية إلى لندن وواشنطن العاصمة. وقدّم روزفلت محتوى الميثاق إلى الكونغرس في 21 أغسطس 1941. ^{[ 16 ]} وقال لاحقًا: "لا توجد أي نسخة من ميثاق الأطلسي، على حد علمي. لا أملك واحدة، ولا يملكها البريطانيون. أقرب ما يمكنكم الحصول عليه هو رسالة عامل اللاسلكي على متن سفينتي أوغوستا وبرينس أوف ويلز . هذا أقرب ما يمكنكم الوصول إليه... لم تكن هناك وثيقة رسمية." ^{[ 7 ]}

ردّ مجلس الوزراء الحربي البريطاني بالموافقة ، وأُرسلت برقية مماثلة من واشنطن. وخلال هذه العملية، تسلل خطأ إلى نص لندن، ولكن جرى تصحيحه لاحقًا. وخلص سرد تشرشل في كتابه " الحرب العالمية الثانية" إلى أنه "تم الاتفاق على عدد من التعديلات اللفظية، وأصبحت الوثيقة حينها في شكلها النهائي". ولم يذكر الكتاب أي توقيع أو مراسم.

نقل تشرشل في روايته لمؤتمر يالطا عن روزفلت قوله عن الدستور البريطاني غير المكتوب : "كان الأمر أشبه بميثاق الأطلسي - لم تكن الوثيقة موجودة، ومع ذلك كان العالم كله على علم بها. وقد وجد بين أوراقه نسخة واحدة موقعة منه ومني، ولكن من الغريب أن كلا التوقيعين كانا بخط يده." ^{[ 17 ]}

أيد الحلفاء، الذين اجتمعوا في يونيو ، والمنظمات الرائدة الميثاق بسرعة وعلى نطاق واسع. ^{[ 18 ]} ثم، في اجتماع مجلس الحلفاء المشترك في لندن في 24 سبتمبر 1941، تبنت حكومات المنفى في بلجيكا وتشيكوسلوفاكيا واليونان ولوكسمبورغ وهولندا والنرويج وبولندا ويوغوسلافيا ، إلى جانب الاتحاد السوفيتي وممثلي قوات فرنسا الحرة ، بالإجماع الالتزام بالمبادئ السياسية المشتركة التي وضعتها بريطانيا والولايات المتحدة ^. [ ^{19 ]}

في الأول من يناير عام 1942، أصدرت مجموعة أكبر من الدول، التي التزمت بمبادئ الميثاق، إعلانًا مشتركًا للأمم المتحدة ، أكدت فيه تضامنها في الدفاع ضد الهتلرية. ^{[ 20 ]}

فسّرت دول المحور ، ولا سيما اليابان، الاتفاقيات الدبلوماسية على أنها تحالف محتمل ضدها. وفي طوكيو، حشد ميثاق الأطلسي الدعم للعسكريين في الحكومة اليابانية، الذين دعوا إلى اتباع نهج أكثر عدوانية ضد الولايات المتحدة وبريطانيا.

أسقط البريطانيون ملايين الأغطية الواقية من الذباب فوق ألمانيا لتهدئة مخاوفها من سلام عقابي من شأنه أن يدمر الدولة الألمانية. واستشهد النص بالميثاق باعتباره البيان الرسمي للالتزام المشترك بين بريطانيا والولايات المتحدة "بعدم السماح بأي تمييز اقتصادي ضد المهزومين"، ووعد بأن "ألمانيا والدول الأخرى قادرة على تحقيق السلام والازدهار الدائمين مجدداً". ^{[ 21 ]}

كان أبرز ما ميّز النقاش هو التوصل إلى اتفاق بين مجموعة من الدول ذات الآراء المتباينة، والتي أقرت بأن السياسات الداخلية ذات صلة بالوضع الدولي. ^{[ 22 ]} وقد أثبت الميثاق أنه إحدى الخطوات الأولى نحو تأسيس الأمم المتحدة.

لم تأتِ المشاكل من ألمانيا واليابان، بل من الحلفاء الذين كانت لديهم إمبراطوريات وبالتالي قاوموا حق تقرير المصير، وخاصة المملكة المتحدة وفرنسا والاتحاد السوفيتي وهولندا .

في البداية، بدا أن روزفلت وتشرشل قد اتفقا على أن النقطة الثالثة من الميثاق لن تنطبق على أفريقيا وآسيا. ومع ذلك، أشار كاتب خطابات روزفلت، روبرت إي. شيروود ، إلى أنه "لم يمض وقت طويل حتى بدأ سكان الهند وبورما وماليزيا وإندونيسيا يتساءلون عما إذا كان ميثاق الأطلسي يشمل أيضاً المحيط الهادئ وآسيا بشكل عام".

في ظل حرب لا يمكن كسبها إلا بمساعدة هؤلاء الحلفاء، كان حل روزفلت هو ممارسة بعض الضغط على بريطانيا، ولكن تأجيل مسألة تقرير المصير للمستعمرات إلى ما بعد الحرب. ^{[ 23 ]}

في 10 يونيو/حزيران 2021، صدرت نسخة منقحة من ميثاق الأطلسي الأصلي بين الرئيس الأمريكي جو بايدن ورئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون في كورنوال ، إنجلترا. ^{[ 44 ]} وصف بيان صادر عن البيت الأبيض ميثاق الأطلسي الجديد "المُجدد" بأنه يهدف إلى مواجهة "التحديات الجديدة للقرن الحادي والعشرين"، مع "البناء على الالتزامات والتطلعات التي وُضعت قبل ثمانين عامًا". ^{[ 45 ]} وقد ساهم الميثاق في تحديد الأهداف السياسية الرئيسية لـ" الأطلسية الجديدة ". ^{[ 46 ]}

• التعاون التكنولوجي بين الحلفاء خلال الحرب العالمية الثانية
• حلفاء الحرب العالمية الثانية
• التاريخ الدبلوماسي للحرب العالمية الثانية
• أربعة عشر نقطة
• تاريخ الأمم المتحدة
• قائمة مؤتمرات الحلفاء خلال الحرب العالمية الثانية
• مهمة تيزارد
• العلاقات بين المملكة المتحدة والولايات المتحدة

• بيشلُوس، مايكل ر. (2003). الغزاة: روزفلت، ترومان، وتدمير ألمانيا هتلر، 1941-1945 . نيويورك: سايمون وشوستر. ISBN 978-0-7432-4454-1.
• برينكلي، دوغلاس ج.؛ فايسي-كروثر، ديفيد، محرران. (1994). ميثاق الأطلسي . باسينغستوك، هامبشاير، المملكة المتحدة: بالغراف ماكميلان. ISBN 978-0-312-08930-6.
• هاين، ديفيد (يوليو 2013). "ضعيف: سفينة صاحبة الجلالة أمير ويلز في عام 1941" . مجلة التاريخ العسكري . 77 (3).
• جوردان، جوناثان دبليو. (2015). أمراء الحرب الأمريكيون: كيف قادت القيادة العليا لروزفلت أمريكا إلى النصر في الحرب العالمية الثانية . داتون كاليبر.
• كيمبال، وارن (1997). صُنعوا في الحرب: تشرشل، روزفلت، والحرب العالمية الثانية . نيويورك: هاربر كولينز. ​​ISBN 978-0-06-203484-7.
• سميث، جان إدوارد (2008). فرانكلين روزفلت . نيويورك: دار راندوم هاوس للنشر. رقم ISBN 978-0-8129-7049-4.

• اجتماعات سرية تُرسّخ التحالف الأمريكي البريطاني ، بي بي سي
• مؤتمر الأطلسي من مشروع أفالون
• رسالة من السفير باتريك ج. هيرلي إلى وزير الخارجية الأمريكي طهران، 14 أبريل 1945. تصف الاجتماع مع تشرشل، حيث صرح تشرشل بشدة أن المملكة المتحدة ليست ملزمة بأي حال من الأحوال بمبادئ الميثاق الأطلسي.
• ميثاق الأطلسي