قانون حرية الوصول إلى مداخل العيادات

تم إقرار القانون كرد فعل مباشر على تصاعد التكتيكات العنيفة التي استخدمها النشطاء المناهضون للإجهاض والتي بلغت ذروتها في "ربيع الحياة" في عيادات الإجهاض في بوفالو ، في أبريل 1992 ^{[ 5 ]} ومقتل الدكتور غان في مارس 1993. ^{[ 7 ]}

قُدِّم قانون FACE في الأصل في يناير 1993 ^{[ 14 ]} ، وكان مقدمه الرئيسي النائب تشاك شومر (ديمقراطي - نيويورك) ^{[ 15 ]} ، بمشاركة النائبة كونستانس موريلا (جمهورية - ماريلاند) كراعٍ مشارك رئيسي. ^{[ 16 ]} وقُدِّمت نسخة من مشروع القانون إلى مجلس الشيوخ في مارس 1993، برعاية السيناتور إدوارد كينيدي (ديمقراطي - ماساتشوستس). ^{[ 15 ]} ووافق كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ على مشروع القانون في نوفمبر 1993. ^{[ 16 ]} أقرّ مجلس النواب مشروع القانون بالتصويت الشفهي ، وأقرّه مجلس الشيوخ بأغلبية 69 صوتًا مقابل 30، مع تصويت 17 جمهوريًا لصالح مشروع القانون. ^{[ 17 ] [ 18 ]} وقامت لجنة مشتركة بين مجلسي النواب والشيوخ بدمج مشروعي القانونين بعد ذلك بوقت قصير، ووقّع الرئيس آنذاك بيل كلينتون على مشروع القانون ليصبح قانونًا نافذًا في مايو 1994. ^{[ 15 ]}

تخضع العديد من المصطلحات المستخدمة في النص الرسمي لقانون حرية الوصول إلى مداخل العيادات لتفسيرات مختلفة. ولهذا السبب، قدم قسم الحقوق المدنية بوزارة العدل الأمريكية تعريفات رسمية لهذه المصطلحات: ^{[ 1 ] [ 19 ] [ 20 ]}

1. المرفق - يشمل مصطلح "المرفق" المستشفى أو العيادة أو مكتب الطبيب أو أي مرفق آخر يقدم خدمات الصحة الإنجابية، ويشمل المبنى أو الهيكل الذي يقع فيه المرفق.
2. التدخل في — مصطلح "التدخل في" يعني تقييد حرية تنقل الشخص.
3. الترهيب - مصطلح "الترهيب" يعني وضع شخص ما في حالة خوف معقول من تعرضه للأذى الجسدي أو تعرض شخص آخر له.
4. العائق المادي - مصطلح "العائق المادي" يعني جعل الدخول أو الخروج من منشأة تقدم خدمات الصحة الإنجابية أو من أو إلى مكان عبادة دينية أمراً مستحيلاً، أو جعل المرور من أو إلى مثل هذه المنشأة أو مكان العبادة الدينية صعباً أو خطيراً بشكل غير معقول.
5. خدمات الصحة الإنجابية - يشير مصطلح "خدمات الصحة الإنجابية" إلى خدمات الصحة الإنجابية المقدمة في المستشفى أو العيادة أو مكتب الطبيب أو أي منشأة أخرى، وتشمل الخدمات الطبية والجراحية والاستشارية أو خدمات الإحالة المتعلقة بالجهاز التناسلي البشري، بما في ذلك الخدمات المتعلقة بالحمل أو إنهاء الحمل.

المادة 248. حرية الوصول إلى مداخل العيادة: (أ) الأنشطة المحظورة.-- كل من- (1) يقوم بالقوة أو التهديد بالقوة أو عن طريق الإعاقة المادية، بإيذاء أو تخويف أو التدخل عمداً في أو محاولة إيذاء أو تخويف أو التدخل في أي شخص بسبب حصوله أو حصوله على خدمات الصحة الإنجابية أو تقديمها، أو من أجل تخويف هذا الشخص أو أي شخص آخر أو أي فئة من الأشخاص من الحصول على خدمات الصحة الإنجابية أو تقديمها ^{[ 21 ].}

تتعلق السلوكيات التالية بشكل خاص بعيادات الرعاية الصحية الإنجابية ولكن يمكن تطبيقها أيضًا على أماكن العبادة: ^{[ 21 ] [ 19 ]}

• منع شخص من الوصول إلى مدخل منشأة
• منع السيارات من دخول و/أو الخروج من المنشأة
• إيقاف الأشخاص جسديًا أثناء محاولتهم السير باتجاه المدخل أو عبر موقف السيارات
• جعل الدخول إلى المنشأة أو الخروج منها أمراً صعباً أو خطيراً
• التعدي على ممتلكات منشأة
• ارتكاب أي عمل من أعمال العنف ضد موظف في العيادة أو مرافق أو مريض
• التخريب
• تهديدات بالعنف
• ملاحقة موظفة في عيادة أو مقدمة رعاية صحية إنجابية
• الحرق العمد أو التهديد بالحرق العمد
• تفجيرات أو تهديدات بالقنابل
• الترهيب

السلوكيات التالية غير محظورة لأنها محمية بموجب حق حرية التعبير المنصوص عليه في التعديل الأول للدستور الأمريكي : ^{[ 21 ] [ 19 ]}

• التظاهر أمام العيادات
• توزيع المنشورات
• حمل اللافتات
• الصراخ (طالما لم يتم توجيه أي تهديدات)
• ترنيم الترانيم
• الاستشارة

تختلف العقوبات الجنائية لانتهاك قانون حماية الأطفال من العنف المنزلي (FACE) تبعًا لخطورة الجريمة وسجل المتهم السابق في انتهاكات مماثلة. ^{[ 21 ]} يُعاقب مرتكب الجريمة لأول مرة بالسجن لمدة أقصاها سنة واحدة وغرامة لا تتجاوز 100,000 دولار. أما في حالة تكرار المخالفة، فيُعاقب بالسجن لمدة تصل إلى ثلاث سنوات وغرامة لا تتجاوز 250,000 دولار. مع ذلك، يُعاقب على الجرائم غير العنيفة بالسجن لمدة تصل إلى ستة أشهر وغرامة تصل إلى 10,000 دولار في حالة ارتكابها لأول مرة، وبالسجن لمدة تصل إلى 18 شهرًا وغرامة تصل إلى 25,000 دولار في حالة تكرارها. إذا تسببت الجريمة في إصابة شخص، فإن أقصى عقوبة هي السجن لمدة عشر سنوات، بغض النظر عما إذا كانت هذه هي المرة الأولى أم لا، وأي جريمة تؤدي إلى الوفاة يُعاقب عليها بالسجن المؤبد. ^{[ 21 ]} هذه هي أقصى العقوبات؛ ويجوز للقاضي تخفيفها وفقًا لتقديره. ^{[ 21 ]}

تولى دونالد ترامب الرئاسة في 20 يناير 2025. وفي 23 يناير 2025، أصدر ترامب عفوًا عن 23 شخصًا أدينوا بموجب قانون FACE. ^{[ 25 ] [ 26 ]} وجاء في مذكرة مؤرخة في 24 يناير 2025 أن "الملاحقات القضائية والدعاوى المدنية المتعلقة بالإجهاض بموجب قانون FACE لن يُسمح بها مستقبلًا إلا في ظروف استثنائية". ^{[ 27 ] [ 28 ]}

في سبتمبر/أيلول 2025، رفعت الإدارة دعوى قضائية ضد متظاهرين في فعالية أقيمت في كنيس يهودي في ويست أورانج، نيو جيرسي ، بموجب قانون FACE، مدعيةً أن "الأفعال كانت تهدف إلى التدخل في حق مجتمع الكنيس في ممارسة شعائره الدينية بحرية". وكانت الفعالية عبارة عن معرض عقاري للعقارات في دولة إسرائيل والمستوطنات الإسرائيلية . ^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]}

في فبراير 2026، وجّهت الإدارة اتهامات إلى 39 شخصًا، من بينهم نيكيما ليفي أرمسترونغ ، ودون ليمون ، وجورجيا فورت، بموجب قانون FACE، لاحتجاجهم في كنيسة سيتيز خلال عملية مترو سيرج . ^{[ 32 ] [ 33 ]} ويُذكر أن ديفيد إيستروود، القائم بأعمال مدير مكتب إدارة الهجرة والجمارك في سانت بول، مينيسوتا ، هو قس في الكنيسة. ^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]}

في أبريل 2026، أصدرت وزارة العدل تقريرًا تتهم فيه إدارة بايدن باستغلال قانون FACE ACT كسلاح ضد الناشطين المناهضين للإجهاض. هذا التقرير هو مشروع "فريق العمل المعني بتسليح القانون". ^{[ 37 ]}

في عام 1995، أيدت محكمة المقاطعة الأمريكية للمنطقة الشرقية من ولاية فرجينيا قانون FACE ضد طعن قدمته الرابطة الأمريكية للحياة . ^{[ 38 ]}

بعد إقرار قانون حرية الوصول إلى مداخل العيادات، سنّت عدة ولايات قوانين مماثلة. وقد أبطلت المحكمة العليا في ماساتشوستس، في قضية ماكولين ضد كوكلي (2014)، قانون مرافق الرعاية الصحية الإنجابية ، باعتباره انتهاكًا لحقوق المتظاهرين المناهضين للإجهاض المكفولة بموجب التعديل الأول للدستور . ومع ذلك، فقد صُمم القرار بدقة لتجنب إبطال قانون حرية الوصول إلى مداخل العيادات وغيره من القوانين على مستوى الولايات. ^{[ 39 ]}