منحة (مالية)

منحة لاتينية مؤرخة عام 1329، مكتوبة على رق فاخر أو جلد رقيق ، مع ختم

المنحة هي تمويل يُقدمه شخص أو منظمة، غالباً ما تكون هيئة عامة أو مؤسسة خيرية أو مؤسسة متخصصة في منح التمويل، أو في بعض الحالات شركة ذات رسالة مسؤولية اجتماعية ، إلى فرد أو كيان آخر، عادةً ما يكون منظمة غير ربحية، وأحياناً شركة أو هيئة حكومية محلية ، لغرض محدد مرتبط بالمنفعة العامة . ويُستخدم اتفاق التمويل عادةً لتوضيح فهم الطرفين الممولين والمستفيدين للغرض من المنحة. [ 1 ] وعلى عكس القروض ، لا يُقصد من المنح أن تُسدد. ومن الأمثلة على ذلك منح الطلاب ، ومنح البحث العلمي، والمنحة السيادية التي تدفعها وزارة الخزانة البريطانية للملك ، وبعض مدفوعات الصندوق الأوروبي للتنمية الإقليمية في الاتحاد الأوروبي . [ 2 ]

الاتحاد الأوروبي

منح الاتحاد الأوروبي

تُقدّم المفوضية الأوروبية التمويل من خلال العديد من الدعوات المحددة لتقديم مقترحات المشاريع، والتي قد تندرج ضمن البرامج الإطارية . ويتم تجديد العديد من البرامج التي تمتد لسبع سنوات بشكل دوري لتمويل مبادرات متنوعة، تشمل الصناديق الهيكلية وبرامج الشباب والمبادرات التعليمية . وفي بعض الأحيان، تُقدّم منح لمرة واحدة لمعالجة قضايا غير متوقعة أو مشاريع خاصة. وتُدار معظم هذه المنح من خلال ما يُعرف بالوكالات الوطنية، بينما تُدار بعضها مباشرةً من خلال المفوضية في بروكسل. ونظرًا لتعقيد آليات التمويل المعنية، ولا سيما المنافسة الشديدة في عمليات تقديم طلبات المنح (14%)، تكتسب شركات الاستشارات المتخصصة في مجال المنح أهمية متزايدة في عملية كتابة مقترحات المنح. [ 3 ] يجب عدم الخلط بين منح الاتحاد الأوروبي ومناقصات الاتحاد الأوروبي، على الرغم من وجود بعض أوجه التشابه بينهما. [ 4 ]

ومن بين جهات التمويل الأخرى في أوروبا المجلس الأوروبي للبحوث، الذي أنشأته المفوضية الأوروبية عام 2007: انظر المجلس الأوروبي للبحوث#المنح المقدمة . كما يُعلن هذا المجلس عن دعوات لتقديم طلبات التمويل ويُموّل مشاريع متنوعة.

كما تدير المفوضية الأوروبية ومجلس أوروبا برنامجاً مشتركاً لتمويل المنح. [ 5 ]

الدنمارك

يوجد في الدنمارك نظام منح تعليمية شاملة، يُعرف اختصارًا بـ SU ( صندوق الدولة للتعليم). وهو متاح لجميع الطلاب من سن 18 عامًا فما فوق، دون حد أقصى، والملتحقين حاليًا بدورات دراسية. يوجد نظامان للمنح التعليمية الشاملة. [ 6 ]

  • التعليم الشبابي (Ungdomsuddannelse)، متاح لجميع الطلاب في التعليم ما قبل الجامعي (التعليم الثانوي العالي).
  • التعليم العالي (Videregående Uddannelse)، المتاح لجميع الطلاب في التعليم ما بعد الثانوي (التعليم العالي)، هو منحة قسيمة صالحة لمدة 5 سنوات و 10 أشهر من بدء التعليم العالي.

إضافةً إلى برنامج المنح الحكومية، يوجد في الدنمارك أكثر من 35 ألف منحة، ما يجعلها ثاني أكبر دولة أوروبية من حيث عدد المؤسسات المانحة. ويُقدّر أن تمتلك هذه المؤسسات 400 مليار كرونة دنماركية (60 مليار دولار أمريكي) من الأموال المتاحة.

أيرلندا

تشمل المنظمات المانحة للمنح في أيرلندا مجلس البحوث الأيرلندي للعلوم والهندسة والتكنولوجيا ومؤسسة العلوم الأيرلندية لمنح البحوث.

بولندا

تشمل منظمات المنح الرئيسية التي تمولها وتديرها الحكومة ما يلي:

المملكة المتحدة

تُتاح المنح في المملكة المتحدة لأغراض متنوعة تتعلق بالأعمال التجارية والخيرية والبحثية.

تُعدّ الوزارات والهيئات الحكومية أكبر الجهات المانحة، حيث تُقدّم منحًا لمنظمات خارجية (غالبًا ما تكون منظمات خيرية ) لتنفيذ أعمال قانونية نيابةً عنها. ومن بين الجهات المانحة الرئيسية الأخرى في المملكة المتحدة: اليانصيب الوطني ، والصناديق الخيرية ، والمؤسسات التابعة للشركات (من خلال سياسات المسؤولية الاجتماعية للشركات ). فعلى سبيل المثال، تُساهم جوجل في عملية المنح من خلال برنامجها "منح جوجل" ، حيث يُمكن لأي منظمة خيرية الاستفادة ماليًا من إعلانات جوجل المجانية إذا كانت تُشارك جوجل في تحقيق أهدافها المتعلقة بالمسؤولية الاجتماعية.

تُمنح المنح لفترة زمنية محددة (عادةً ما بين سنة وثلاث سنوات) وتُقدم لتنفيذ السياسات الحكومية القائمة، أو لتجربة أساليب عمل جديدة، أو لتحقيق نتائج متفق عليها. وعادةً ما تُمنح المنحة لمشروع أو استخدام محدد، ولا تُمنح عادةً للمشاريع التي بدأت بالفعل. [ 7 ] إذا كانت لدى مؤسسة حكومية وطنية اتفاقية تمويل مع جهة خارجية، فإن الجهة المانحة مُلزمة بمراقبة استخدام الأموال التي تُقدمها. [ 1 ] : 6

على مر السنين، تطورت كتابة طلبات المنح لتصبح نشاطًا متخصصًا. وتوظف العديد من المنظمات متخصصين في جمع التبرعات للقيام بهذا العمل. في المملكة المتحدة، تخضع مهنة جمع التبرعات لإشراف معهد جمع التبرعات، وتخضع لتنظيم مستقل من قبل هيئة تنظيم جمع التبرعات في إنجلترا وويلز وأيرلندا الشمالية ، ومن قبل لجنة معايير جمع التبرعات الاسكتلندية في اسكتلندا . تتضمن عملية كتابة طلبات المنح عادةً البحث عن صناديق منح تنافسية وكتابة مقترحات للحصول عليها. وتشهد أساليب البحث التقليدية - على سبيل المثال، الرجوع إلى دليل صناديق منح مؤسسة دعم الجمعيات الخيرية - استبدالًا سريعًا بأدوات جمع التبرعات الإلكترونية . [ 8 ]

الممارسات المحاسبية

تُستلم المنح أحيانًا قبل بدء النشاط الذي تُخصص له، ويتعين إعادتها إلى الجهة المانحة إذا لم يُتحقق الغرض منها. ولذلك، تقتضي الممارسات المحاسبية السليمة عدم الاعتراف بإيرادات المنح "إلا بعد وجود تأكيد معقول على التزام الجهة المعنية بالشروط المرفقة بالمنحة". [ 9 ]

قيود مكافحة جماعات الضغط

في عام 2016، قدمت حكومة المملكة المتحدة مقترحات لإدراج "بند مكافحة الضغط" في اتفاقيات تمويل المنح، أي أن المدفوعات التي "تدعم الضغط أو أي نشاط يهدف إلى التأثير على البرلمان أو الحكومة أو الأحزاب السياسية، أو محاولة التأثير على منح العقود والمنح أو تجديدها، أو محاولة التأثير على الإجراءات التشريعية أو التنظيمية" [ 10 ] لن تُعتبر مؤهلة عمومًا للحصول على تمويل المنح، وبالتالي سيتعين على المنظمات الممولة تمويل هذه الأنشطة بطريقة أخرى. وقد أشارت الحكومة الاسكتلندية إلى أنها لن تتخذ تدابير مماثلة. [ 11 ]

أبرز المؤسسات الخيرية المانحة

اعتبارًا من عام 2021، [ 12 ] 6 من أفضل 10 مؤسسات خيرية في إنجلترا وويلز (كما تم قياسها من خلال الإنفاق على الأنشطة الخيرية) تقدم منحًا للأفراد و/أو المنظمات.

الولايات المتحدة

في الولايات المتحدة، تأتي المنح في أغلب الأحيان من مجموعة واسعة من الدوائر الحكومية، أو من نطاق أوسع من الصناديق الاستئمانية والمؤسسات العامة والخاصة . ووفقًا لمركز المؤسسات [ 13 يوجد في البلاد أكثر من 88,000 صندوق استئماني ومؤسسة، تُوزّع مجتمعةً ما يزيد عن 40 مليار دولار سنويًا. وقد يكون إجراء البحوث حول الصناديق الاستئمانية والمؤسسات عمليةً أكثر تعقيدًا، إذ يتطلب غالبًا الوصول إلى أدلة أو قواعد بيانات مدفوعة للحصول على معلومات شاملة. [ 14 ]

في أغلب الأحيان، تُمنح المنح الدراسية من قبل الحكومة للطلاب الملتحقين بمؤسسات التعليم ما بعد الثانوي . وفي بعض الحالات، يُصرف جزء من قرض حكومي على شكل منحة، لا سيما فيما يتعلق بالطلاب المتفوقين الذين يسعون للحصول على دعم مالي لمواصلة تعليمهم. [ 15 ]

تختلف متطلبات الامتثال والإبلاغ المتعلقة بالمنح باختلاف نوع المنحة والجهة الممولة. في حالة منح البحوث التي تشمل مشاركين من البشر أو الحيوانات، يلزم التعاون مع مجالس المراجعة المؤسسية (IRB) و/أو لجنة رعاية الحيوانات واستخدامها في المؤسسة (IACUC).

  • الإدارة الوطنية للملاحة الجوية والفضاء (ناسا)  : تتلقى ناسا وتقيّم مقترحات المنح، سواءً كانت بناءً على طلب أو بدونه. ويمنح مركز الخدمات المشتركة التابع لناسا حاليًا جميع المنح الجديدة لمقر ناسا الرئيسي، ومركز غودارد لرحلات الفضاء، والمكتب الوطني للمراقبة، ومعهد ستينيس، ومعهد دايردن. وتُمنح هذه المنح وفقًا لدليل منح ناسا واتفاقيات التعاون [ 16 ].
  • المعاهد الوطنية للصحة (NIH)
    • يُعد مركز المراجعة العلمية (CSR) نقطة الاتصال الرئيسية في معاهد الصحة الوطنية (NIH) لإجراء المراجعة الأولية من قبل النظراء لطلبات المنح والزمالات. وهو يُنفذ طرقًا لإجراء الإحالة والمراجعة.
    • يقدم مكتب البحوث الخارجية (OER) التوجيه للمعاهد في برامج البحث والتدريب التي يتم إجراؤها من خلال برامج خارجية (منح، عقود، اتفاقيات تعاون).
    • تمت مناقشة عناصر طلبات المنح الناجحة من معاهد الصحة الوطنية مؤخرًا في مجلة PNAS. [ 17 ]
  • المؤسسة الوطنية للعلوم (NSF)
    • تُمنح معظم منح المؤسسة الوطنية للعلوم (NSF) للأفراد أو مجموعات صغيرة من الباحثين الذين يُجرون أبحاثهم في جامعاتهم. وتُخصص منح أخرى لتمويل مراكز بحثية متوسطة الحجم، وأجهزة ومرافق تخدم الباحثين من مؤسسات متعددة. بينما تُخصص منح أخرى لتمويل مرافق على المستوى الوطني يتشاركها مجتمع البحث العلمي ككل.
    • تتلقى مؤسسة العلوم الوطنية الأمريكية (NSF) حوالي 40,000 مقترح بحثي سنويًا، وتموّل حوالي 10,000 منها. وعادةً ما تكون المشاريع الممولة هي تلك التي تحظى بأعلى التقييمات في عملية مراجعة الجدارة. تُجرى هذه المراجعات من قبل لجان من العلماء والمهندسين والتربويين المستقلين، وهم خبراء في مجالات الدراسة ذات الصلة، ويتم اختيارهم من قبل مؤسسة العلوم الوطنية مع الحرص الشديد على تجنب تضارب المصالح. (على سبيل المثال، لا يجوز للمراجعين العمل في مؤسسة العلوم الوطنية نفسها، ولا في المؤسسة التي يعمل بها الباحثون الذين قدموا المقترحات). جميع تقييمات المقترحات سرية (يجوز للباحثين الذين قدموا المقترحات الاطلاع عليها، لكنهم لا يطلعون على أسماء المراجعين).

توزيع

يمكن تخصيص المنح بناءً على مراجعة الأقران أو القرعة . [ 18 ]

فعالية المنحة

تُظهر الأدلة الاقتصادية القياسية أن المنح الحكومية للشركات يمكن أن تُسهم في خلق قيمة مضافة في مجالات الوظائف والمبيعات والقيمة المضافة والابتكار ورأس المال. فعلى سبيل المثال، ثبتت صحة ذلك بالنسبة للمنح الحكومية الكبيرة المخصصة للبحث والتطوير، [ 19 ] وكذلك بالنسبة للمنح الحكومية المخصصة للشركات الصغيرة والمتوسطة [ 20 ] أو شركات السياحة. [ 21 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 مكتب التدقيق الوطني، المراقبة الذكية: عنصر من عناصر العلاقات المالية مع منظمات القطاع الثالث ، نُشر في يونيو 2009، وأُرشف بواسطة الأرشيف الوطني في 8 فبراير 2010، وتم الاطلاع عليه في 3 ديسمبر 2025
  2. EUR-Lex، اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2021/1058 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 24 يونيو 2021 بشأن الصندوق الأوروبي للتنمية الإقليمية وصندوق التماسك ، المادة 5.6، تم الاطلاع عليها في 26 أغسطس 2023
  3. "إحصاءات برنامج هورايزون 2020 - هورايزون 2020 - المفوضية الأوروبية" . هورايزون 2020. تاريخ الاسترجاع: 22 أكتوبر 2016 .
  4. "ما الفرق بين المنحة والمناقصة؟" . صناديق الاتحاد الأوروبي . 18 مارس 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مارس 2022 .
  5. مجلس أوروبا، المنح المقدمة من مجلس أوروبا ، تم الاطلاع عليها في 1 أكتوبر 2023
  6. "وكالة دعم التعليم الدنماركية" . Statens Uddannelsesstøtte. مؤرشف من الأصل في 6 يونيو 2012. تم الاطلاع عليه في 9 يونيو 2012 .
  7. "تمويل المشاريع الصغيرة" . Bexfinance.com. 2011-10-03. مؤرشف من الأصل بتاريخ 2012-06-27 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2013-01-09 .
  8. لونغ، روبرت؛ بولتون، بول (16 ديسمبر 2025). "إيجاد التمويل للجمعيات الخيرية والمنظمات التطوعية" . مكتبة مجلس العموم . البرلمان البريطاني . تم الاطلاع عليه في 15 مارس 2026 .
  9. كولينجز، إس.، FRS 102: كيفية المحاسبة عن المنح ، موقع Accounting Web ، نُشر في 17 أبريل 2014، تم الاطلاع عليه في 15 نوفمبر 2023
  10. وزارة الشؤون الرقمية والثقافة والإعلام والرياضة، النفقات المؤهلة ، تم الاطلاع عليها في 27 أبريل 2021
  11. الجمعية الملكية في إدنبرة ، بند مكافحة جماعات الضغط في قانون حكومة المملكة المتحدة: بيان صحفي صادر عن الجمعية الملكية في إدنبرة ، نُشر في 31 مارس 2016، وتم الاطلاع عليه في 27 أبريل 2021
  12. "أفضل 10 جمعيات خيرية في إنجلترا وويلز" . هيئة الجمعيات الخيرية في إنجلترا وويلز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 مارس 2021 .
  13. "مركز المؤسسة" . مركز المؤسسة. 16-11-2012 . تم الاسترجاع في 9-1-2013 .
  14. " دليل المؤسسات: معلومات شاملة عن المنظمات غير الربحية والمؤسسات" . كانديد . تم الاطلاع عليه في 15 مارس 2026. يوفر دليل المؤسسات إمكانية الوصول إلى معلومات حول أكثر من 240,000 مؤسسة أمريكية وبرامج تبرعات الشركات... غالبًا ما يتطلب البحث المعقد اشتراكًا للوصول إلى مجموعات البيانات الكاملة.
  15. «المنح الحكومية للجامعات» . دليل المنح الدراسية. مؤرشف من الأصل بتاريخ 24 أبريل 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 يونيو 2012 .
  16. "دليل منح واتفاقيات التعاون التابعة لوكالة ناسا" . وكالة ناسا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 سبتمبر 2015 .
  17. H. Araj, L. Worth, DT Yeung, عناصر طلبات منح NIH الناجحة، Proc. Natl. Acad. Sci. USA 121 (15) e2315735121، https://doi.org/10.1073/pnas.2315735121 (2024).
  18. رومبانيس، لامبروس (1 نوفمبر 2019). "مراجعة الأقران أم يانصيب؟ تحليل نقدي لآليتين مختلفتين لاتخاذ القرارات في تخصيص منح البحوث" . العلوم والتكنولوجيا والقيم الإنسانية . 44 (6): 994-1019 . doi : 10.1177/0162243918822744 . ISSN 0162-2439 . 
  19. هاول، سابرينا ت. (2017). "تمويل الابتكار: أدلة من منح البحث والتطوير" . المجلة الاقتصادية الأمريكية . 107 (4): 1136-1164 . doi : 10.1257/aer.20150808 .
  20. دفوليتي، أوندريج؛ سرهوي، ستيبان؛ بانتي، سماراندا (2020). "منح الشركات الصغيرة والمتوسطة العامة وأداء الشركات في الاتحاد الأوروبي: مراجعة منهجية للأدلة التجريبية" . اقتصاديات الأعمال الصغيرة . 57 : 1-21 . doi : 10.1007/s11187-019-00306-x .
  21. ^ سرهوج، ستيبان؛ فيتيزيتش، فانجا؛ والد ، جانيت (2021). "هل المنح العامة الصغيرة تعزز أداء شركات السياحة؟" . اقتصاديات السياحة . 28 (6): 1435-1452 . دوى : 10.1177 / 1354816621994436 .