مؤتمر الشعوب الأصلية والقبلية، 1989

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 25 صور
الموسوعة الحرة

اتفاقية الشعوب الأصلية والقبلية لعام 1989 هي اتفاقية لمنظمة العمل الدولية ، وتُعرف أيضاً باسم اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 169 ، أو C169 . وهي الاتفاقية الدولية الرئيسية الملزمة المتعلقة بالشعوب الأصلية والقبلية ، وسلف إعلان حقوق الشعوب الأصلية .

تم تأسيسها في عام 1989، وجاء في الديباجة ما يلي: [ 1 ]

إذ نُشير إلى المعايير الدولية الواردة في اتفاقية وتوصية السكان الأصليين والقبليين لعام 1957، وإذ نُذكّر بأحكام الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، والعديد من الصكوك الدولية المتعلقة بمنع التمييز ، وإذ نُلاحظ أن التطورات التي طرأت على القانون الدولي منذ عام 1957، فضلاً عن التطورات في أوضاع الشعوب الأصلية والقبلية في جميع أنحاء العالم، قد جعلت من المناسب اعتماد معايير دولية جديدة في هذا الشأن بهدف إزالة التوجه الاستيعابي للمعايير السابقة، وإذ نُقرّ بتطلعات هذه الشعوب إلى ممارسة السيطرة على مؤسساتها وأنماط حياتها وتنميتها الاقتصادية، والحفاظ على هوياتها ولغاتها وأديانها وتطويرها، في إطار الدول التي تعيش فيها، وإذ نُلاحظ أن هذه الشعوب في أجزاء كثيرة من العالم غير قادرة على التمتع بحقوقها الإنسانية الأساسية بنفس القدر الذي يتمتع به بقية سكان الدول التي تعيش فيها، وأن قوانينها وقيمها وعاداتها غالباً ما تتلاشى وجهات النظر، و...

الأحكام

تتضمن الاتفاقية أربعة وأربعين مادة، مقسمة إلى عشرة أجزاء. وهي: [ 2 ]

  • الجزء الأول: السياسة العامة
  • الجزء الثاني: الأرض
  • الجزء الثالث: التوظيف وشروط العمل
  • الجزء الرابع: التدريب المهني والحرف اليدوية والصناعات الريفية
  • الجزء الخامس: الضمان الاجتماعي والصحة
  • الجزء السادس: التعليم ووسائل الاتصال
  • الجزء السابع: الاتصالات والتعاون عبر الحدود
  • الجزء الثامن: الإدارة
  • الجزء التاسع: أحكام عامة
  • الجزء العاشر: الأحكام الختامية

تعديل

نقحت هذه الاتفاقية الاتفاقية C107، وهي اتفاقية السكان الأصليين والقبائل لعام 1957. وقد " أدانت " بعض الدول التي صادقت على اتفاقية عام 1989 اتفاقية عام 1957. [ 3 ]

الغرض والتاريخ

تُعدّ اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 169 أهم قانون دولي نافذ يضمن حقوق الشعوب الأصلية والقبلية. إلا أن قوتها تعتمد على عدد كبير من التصديقات بين الدول. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]

حظر التعديل الذي أُدخل على الاتفاقية رقم 107 على الحكومات اتباع مناهج تُعتبر اندماجية أو استيعابية . [ 7 ] ويؤكد هذا التعديل على حقوق الشعوب الأصلية والقبلية في اختيار الاندماج أو الحفاظ على استقلالها الثقافي والسياسي. وتُقر المواد من 8 إلى 10 بثقافات وتقاليد وظروف الشعوب الأصلية والقبلية الخاصة.

في نوفمبر/تشرين الثاني 2009، صدر في تشيلي قرار قضائي يُعتبر علامة فارقة في مجال حقوق السكان الأصليين ، مستندًا إلى اتفاقية منظمة العمل الدولية. وقد حكمت المحكمة بالإجماع لصالح منح مجتمعي تشوسميزا وأوسماغاما تدفقًا مائيًا قدره 9 لترات في الثانية . استمر النزاع القانوني لمدة 14 عامًا، ويتمحور حول حقوق المجتمعات المحلية في المياه في واحدة من أكثر الصحاري جفافًا على وجه الأرض. ويؤيد قرار المحكمة العليا بشأن حقوق الأيمارا في المياه أحكام كل من محكمة بوزو ألمونتي ومحكمة استئناف إيكويكي ، ويمثل أول تطبيق قضائي لاتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 169 في تشيلي. [ 8 ] وقبل هذا القرار، تصاعدت بعض الاحتجاجات بسبب عدم احترام الاتفاقية رقم 169 في تشيلي. رفع قادة شعب المابوتشي دعوى قضائية ضد ميشيل باشيليت ووزير الرئاسة خوسيه أنطونيو فييرا غالو ، الذي يشغل أيضًا منصب منسق شؤون السكان الأصليين، بحجة أن الحكومة لم تلتزم التزامًا كاملًا بالبند 169 من اتفاقية منظمة العمل الدولية بشأن الحق في "التشاور المسبق"، والذي يجب أن يتم "بحسن نية وبشكل مناسب للظروف، بهدف التوصل إلى اتفاق أو موافقة على التدابير المقترحة"، مثل مشاريع قطع الأشجار أو الزراعة التجارية أو التعدين في أراضي السكان الأصليين. وقد سبق أن شهدت تشيلي عدة أمثلة ناجحة على تطبيق اتفاقية منظمة العمل الدولية، مثل قضية امرأة من شعب الماتشي رفعت دعوى قضائية لحماية قطعة أرض مزروعة بأعشاب تُستخدم لأغراض طبية، والتي كانت مهددة من قِبل قطاع الغابات. إلا أنه أُثيرت بعض المخاوف آنذاك بشأن توافق الإطار السياسي للحكومة مع الاتفاقية، وليس العكس. [ 9 ]

التصديقات

الدول التي صادقت على الاتفاقية
التصديق على الاتفاقية رقم 169: [ 10 ]
دولةتاريخملحوظات
الأرجنتينالأرجنتين3 يوليو 2000تمت المصادقة عليه
بوليفيابوليفيا11 ديسمبر 1991تمت المصادقة عليه
البرازيلالبرازيل25 يوليو 2002تمت المصادقة عليه
جمهورية أفريقيا الوسطىجمهورية أفريقيا الوسطى30 أغسطس 2010تمت المصادقة عليه
تشيليتشيلي15 سبتمبر 2008تمت المصادقة عليه
كولومبياكولومبيا7 أغسطس 1991تمت المصادقة عليه
كوستاريكاكوستاريكا2 أبريل 1993تمت المصادقة عليه
الدنماركالدنمارك22 فبراير 1996تمت المصادقة عليه
دومينيكادومينيكا25 يونيو 2002تمت المصادقة عليه
الإكوادورالإكوادور15 مايو 1998تمت المصادقة عليه
فيجيفيجي3 مارس 1998تمت المصادقة عليه
ألمانياألمانيا15 أبريل 2021تمت المصادقة عليه
غواتيمالاغواتيمالا5 يونيو 1996تمت المصادقة عليه
هندوراسهندوراس28 مارس 1995تمت المصادقة عليه
لوكسمبورغلوكسمبورغ5 يونيو 2018تمت المصادقة عليه
المكسيكالمكسيك5 سبتمبر 1990تمت المصادقة عليه
نيبالنيبال14 سبتمبر 2007تمت المصادقة عليه
هولنداهولندا2 فبراير 1998تمت المصادقة عليه
نيكاراغوانيكاراغوا25 أغسطس 2010تمت المصادقة عليه
النرويجالنرويج19 يونيو 1990تمت المصادقة عليه
باراغوايباراغواي10 أغسطس 1993تمت المصادقة عليه
بيروبيرو2 فبراير 1994تمت المصادقة عليه
إسبانياإسبانيا15 فبراير 2007تمت المصادقة عليه
فنزويلافنزويلا22 مايو 2002تمت المصادقة عليه

مراجع

  1. ↑ اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم C169
  2. ↑ "C169 - اتفاقية الشعوب الأصلية والقبلية، 1989 (رقم 169)" . www.ilo.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 أكتوبر 2022 .
  3. ↑ "الاتفاقية رقم 169 - اتفاقية الشعوب الأصلية والقبلية، 1989 (رقم 169)" . www.ilo.org . الجزء العاشر: الأحكام الختامية . تاريخ الاطلاع: 11 أكتوبر 2022 .
  4. ↑ نيثيم، غارث (2002). الشعوب الأصلية وهياكل الحكم: تحليل مقارن لحقوق إدارة الأراضي والموارد . دار نشر الدراسات الأصلية. ISBN 0-85575-379-X.
  5. ↑ ن. زيلمان، دونالد (2002). حقوق الإنسان في تنمية الموارد الطبيعية: المشاركة العامة في التنمية المستدامة لموارد التعدين والطاقة . مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 0-19-925378-1.
  6. ↑ موقع منظمة البقاء الدولية – منظمة العمل الدولية 169، مؤرشف بتاريخ 18 أكتوبر 2016، على موقع Wayback Machine
  7. ↑ بون-ليفنجستون، ساندرا (2002). التعددية القانونية والثقافية في مواجهة قانون المعاهدات: ممارسات الدول ومواقفها . سبرينغر. ISBN 90-411-1801-2.
  8. ↑ «المحكمة العليا في تشيلي تؤيد حقوق السكان الأصليين في استخدام المياه» . صحيفة سانتياغو تايمز. 30 نوفمبر 2009. تاريخ الاطلاع: 2 مارس 2010 .
  9. ↑ "تشيلي: احتجاجات السكان الأصليين على جبهات متعددة" . وكالة إنتر برس سيرفس. 7 أكتوبر 2009. مؤرشف من الأصل في 27 أكتوبر 2009. تم الاطلاع عليه في 2 مارس 2010 .
  10. ↑ منظمة العمل الدولية (1 أبريل 2020). "الاتفاقية رقم C169" . ilo.org . تم الاطلاع عليه في 1 أبريل 2020 .