قانون الجنسية الصيني

📅 آخر تحديث: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

يُفصّل قانون الجنسية الصيني الشروط التي بموجبها يحمل الشخص جنسية جمهورية الصين الشعبية . والقانون الأساسي الذي يُنظّم هذه الشروط هو قانون جنسية جمهورية الصين الشعبية، الذي دخل حيز التنفيذ في 10 سبتمبر 1980. ويُعدّ قانون الجنسية الصيني معقداً، إذ تختلف حالة المواطنة والحقوق المرتبطة بها باختلاف المناطق القضائية داخل جمهورية الصين الشعبية.

يعتمد قانون الجنسية الصيني بشكل أساسي على مبدأ حق الدم . فالشخص المولود لأحد الوالدين على الأقل من حاملي الجنسية الصينية يكتسب الجنسية الصينية عند ولادته، بغض النظر عن مكان ولادته. ومع ذلك، قد لا يُعترف بالطفل المولود في الخارج لأبوين صينيين استقرا في الخارج وحصلا على جنسية أجنبية كمواطن صيني.

تعتبر جمهورية الصين الشعبية، اسميًا، سكان تايوان مواطنين صينيين بموجب قانون الجنسية، استنادًا إلى مطالبتها بأراضٍ تُدار من قبل جمهورية الصين (تايوان). إلا أنه في أعقاب الحرب الأهلية الصينية وانسحاب حكومة جمهورية الصين إلى تايوان ، يخضع سكان تايوان لنظام قانوني منفصل عمليًا، ولا يتمتعون بحقوق المواطنة في جمهورية الصين الشعبية. فلا يحق لهم التصويت أو شغل مناصب عامة أو الحصول على استحقاقات الرعاية الاجتماعية المخصصة لمواطني الصين.

يفقد المواطنون الصينيون المقيمون في البر الرئيسي للصين جنسيتهم الصينية تلقائيًا عند حصولهم طواعيةً على جنسية أجنبية . في المقابل، كان معظم سكان منطقتي هونغ كونغ وماكاو الإداريتين الخاصتين يحملون جنسيات أجنبية بموجب قوانين دول أخرى قبل انضمامهما إلى جمهورية الصين الشعبية في تسعينيات القرن الماضي. وقد سُمح لهؤلاء الأفراد بالاحتفاظ بجنسياتهم، مما أدى إلى وجود عدد كبير من سكان هونغ كونغ وماكاو يحملون جنسيات أجنبية، غالباً البريطانية أو البرتغالية ، إلى جانب الجنسية الصينية.

على الرغم من أن الصين القارية وهونغ كونغ وماكاو تخضع جميعها لإدارة جمهورية الصين الشعبية، فإن المواطنين الصينيين لا يتمتعون بحقوق إقامة تلقائية في جميع هذه المناطق الثلاث؛ إذ لكل منطقة سياسة إقامة وهجرة خاصة بها. وترتبط حقوق التصويت وحرية التنقل بالمنطقة التي يقيم فيها المواطن الصيني ، والتي تُحدد بموجب نظام "هوكو" في الصين القارية، وبحق الإقامة في المنطقتين الإداريتين الخاصتين.

رسميًا، تسمح جمهورية الصين الشعبية للأجانب بالحصول على الجنسية الصينية بالتجنس بعد التخلي عن جنسيتهم السابقة . ويحق للأجانب التجنس إذا كانوا مقيمين إقامة دائمة في أي جزء من الصين أو إذا كان لديهم أفراد من عائلاتهم المباشرة يحملون الجنسية الصينية. مع ذلك، لا يُعتبر التجنس حقًا فرديًا . عمليًا، يُعد التجنس نادرًا للغاية، وتُعتبر العملية صعبة على نطاق واسع نظرًا للسلطة التقديرية الواسعة التي تمارسها سلطات الدولة، وغياب معايير أهلية محددة بوضوح.

تاريخ

سياسة أسرة تشينغ

قبل منتصف القرن التاسع عشر، كانت قضايا الجنسية المتعلقة بالصين نادرة للغاية، وكان بالإمكان معالجتها على أساس فردي. [ 2 ] كان القانون العرفي ينص على أن الأطفال المولودين لرعايا صينيين يحملون جنسية الأب، لكن لم تكن هناك قواعد واضحة للتنازل عن الجنسية أو تجنيس الأجانب . [ 3 ] تقليديًا، كان رعايا الصين الإمبراطورية مقيدين بشدة من السفر إلى الخارج، ولم يكن السفر الدولي مسموحًا به إلا للأعمال الرسمية. [ 4 ] أصبحت النزاعات الناشئة عن مسائل الجنسية أكثر شيوعًا عندما أُجبرت سلالة تشينغ، من خلال سلسلة من المعاهدات غير المتكافئة، على فتح التجارة مع الإمبراطوريات الغربية والسماح لرعاياها بالهجرة إلى الخارج. [ 2 ] [ 4 ]

أصدرت حكومة تشينغ أول قانون للجنسية الصينية عام 1909، والذي عرّف المواطن الصيني بأنه أي شخص مولود لأب صيني. ويرث الأطفال المولودون لأم صينية جنسيتها فقط إذا كان الأب عديم الجنسية أو مجهول الجنسية. [ 5 ] وتفقد النساء المتزوجات من أجانب جنسيتهن الصينية إذا حصلن على جنسية أزواجهن. [ 6 ] ويمكن توريث الجنسية بشكل دائم من الآباء الصينيين، مما يجعل فقدانها صعبًا على الرجال. [ 7 ] وقد سُنّت هذه اللوائح ردًا على قانون صدر عام 1907 في هولندا ، والذي عامل بأثر رجعي جميع الصينيين المولودين في جزر الهند الشرقية الهولندية كمواطنين هولنديين. [ 8 ] واختير مبدأ حق الدم (Jus sanguinis) لتعريف الجنسية الصينية حتى تتمكن حكومة تشينغ من مواجهة المطالبات الأجنبية على السكان الصينيين في الخارج ، والحفاظ على الولاء الدائم لرعاياها المقيمين في الخارج من خلال النسب الأبوي. [ 9 ] [ 10 ]

فرض قانون عام 1909 قيودًا على الرعايا الصينيين ذوي الجنسية المزدوجة داخل الصين. في ذلك الوقت، مارست القوى الأجنبية سلطتها خارج حدودها على رعاياها المقيمين في الصين. وأصبح الرعايا الصينيون الذين يدّعون جنسية أخرى بحكم ولادتهم في منطقة امتياز أجنبية معفيين من ضرائب أسرة تشينغ ومن الولاية القضائية داخل الحدود الصينية. [ 11 ] ولتحقيق ذلك، تم اعتماد سياسة صارمة ضد الترحيل التلقائي؛ إذ لم تكن سلطات تشينغ تعترف بجنسية الفرد الصيني الأجنبية إلا بموافقة خاصة. [ 6 ] كما خضع الأجانب الذين حصلوا على الجنسية الصينية لقيود مماثلة؛ فلم يكن بإمكان رعايا تشينغ المجنسين شغل مناصب عسكرية أو سياسية رفيعة إلا بعد مرور 20 عامًا على حصولهم على الجنسية الصينية، وبموافقة إمبراطورية فقط. [ 12 ]

الصين الحديثة

ظل قانون الجنسية دون تغيير يُذكر في الصين الجمهورية . [ 6 ] في عام 1912، أصدرت الحكومة قانونًا للجنسية استند إلى العديد من أحكام قانون الجنسية في عهد أسرة تشينغ، وسعى إلى تطوير مبادئ الجنسية بتفصيل قانوني أكبر. [ 13 ] : 58 وتم تنقيح هذا القانون في عام 1914. [ 13 ] : 58

خلال أواخر عهد حكومة بييانغ ، كانت مفاهيم المواطنة، أو ما يجعل الشعب "صينيًا"، في حالة تغير مستمر، مما أتاح بعض حالات التجنيس الشاذة في بيئة سياسية مضطربة، مثل حالة فريدريك-فينسنت ليب. [ 14 ] خلال هذه الفترة، عارض صن يات صن فكرة دمج الأوروبيين في الأمة الصينية. [ 14 ] أعادت الحكومة القومية تبني رؤية أضيق للأمة، تستند إلى فكرة الصينيين كشعب موحد عرقيًا وإقليميًا. [ 14 ] أدى تعديل رئيسي أقره الكومينتانغ عام 1929 إلى فصل جنسية المرأة عن جنسية زوجها، وقلل من الحالات التي يولد فيها الأطفال بلا جنسية. [ 15 ] استمر الكومينتانغ في استخدام قانون 1929 بعد هزيمته في الحرب الأهلية الصينية وانسحابه إلى تايوان . [ 13 ] : 58

بعد الثورة الشيوعية ، ألغت الحكومة الجديدة جميع التشريعات التي صدرت في عهد الجمهورية، لكنها لم تسنّ قوانين بديلة لها على الفور. [ 16 ] كانت الصين القارية تفتقر إلى قوانين رسمية بشأن الجنسية [ 5 ] إلى أن بدأت إصلاحات قانونية أوسع نطاقًا في أواخر سبعينيات وثمانينيات القرن العشرين. [ 17 ] طبّقت الحكومة، بشكل غير رسمي، قانون عام 1929 خلال هذه الفترة لحلّ قضايا الجنسية، [ 18 ] كما جعلت جنسية الأم قابلة للتحويل إلى أبنائها في الأحوال العادية، باستثناء حالات انعدام جنسية الأب. [ 19 ] لا تعترف جمهورية الصين الشعبية بازدواج الجنسية [ 20 ] ، وقد ثبّطت حدوثه بنشاط في معاهداتها مع إندونيسيا ، [ 13 ] ، ونيبال ، [ 21 ] ومنغوليا [ 22 ] في خمسينيات القرن العشرين . عندما اعتمد المجلس الوطني لنواب الشعب قانون الجنسية الحالي في عام 1980، [ 23 ] أُضيف شرط آخر يقضي بسحب الجنسية تلقائيًا من المواطنين الصينيين الذين يستقرون في الخارج ويحصلون طواعية على جنسية أجنبية. [ 24 ]

المناطق الإدارية الخاصة

كانت هونغ كونغ مستعمرة بريطانية من عام 1842 حتى انتقالها إلى الصين عام 1997. [ 25 ] في البداية، كانت تتألف من جزيرة هونغ كونغ فقط ، ثم توسعت لتشمل شبه جزيرة كولون وجزيرة ستونكترز عام 1860. تنازلت سلالة تشينغ عن هذه المناطق للمملكة المتحدة بشكل دائم بعد حروب الأفيون . [ 26 ] تفاوضت بريطانيا على توسيع المستعمرة لتشمل الأقاليم الجديدة عام 1898، والتي تم تأجيرها (بدلاً من التنازل عنها) من الصين لمدة 99 عامًا. [ 27 ] مع اقتراب نهاية هذا العقد، دخلت الحكومتان البريطانية والصينية في مفاوضات حول مستقبل هونغ كونغ، واتفقتا على الإعلان الصيني البريطاني المشترك عام 1984. وبموجب هذا الإعلان، نُقلت هونغ كونغ بأكملها إلى الصين عند انتهاء عقد إيجار الأقاليم الجديدة عام 1997، وخضعت للسيادة الصينية كمنطقة إدارية خاصة . [ 28 ]

تأسست ماكاو كمركز تجاري عام 1557، وأُجِّرت بشكل دائم لمملكة البرتغال من قِبَل سلالة مينغ . [ 29 ] ثم تنازلت الصين عن الإقليم بالكامل بموجب معاهدة بكين الصينية البرتغالية عام 1887 ، لكنها عادت إلى الصين عام 1999. [ 30 ] وعقب ثورة القرنفل عام 1974 ، تخلت البرتغال رسميًا عن ماكاو كمقاطعة ما وراء البحار عام 1976، واعترفت بها كـ"إقليم صيني تحت الإدارة البرتغالية". [ 31 ] وبعد اختتام المفاوضات بشأن مستقبل هونغ كونغ، بدأت الصين والبرتغال مداولاتهما بشأن ماكاو عام 1986، واتفقتا على الإعلان الصيني البرتغالي المشترك عام 1987. ونُقلت ماكاو إلى الصين عام 1999، وحُكمت إلى حد كبير وفقًا للشروط نفسها المطبقة على هونغ كونغ. [ 32 ]

على الرغم من أن معظم سكان هونغ كونغ في ذلك الوقت كانوا مواطنين في الأقاليم البريطانية التابعة (BDTCs) [ 33 ] ، وأن عددًا كبيرًا من سكان ماكاو كانوا يحملون الجنسية البرتغالية [ 34 ] ، فإن الصين تعامل جميع الصينيين المولودين في هذه الأقاليم قبل وبعد تسليمها كمواطنين صينيين [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] . وقد فقد مواطنو هونغ كونغ من الأقاليم البريطانية التابعة الذين لم تكن تربطهم صلات قوية بأي إقليم بريطاني تابع آخر وضعهم كمواطنين في 1 يوليو 1997 [ 39 ]. ويمكن لمواطني الأقاليم البريطانية التابعة الصينيين السابقين الاحتفاظ بالجنسية البريطانية إذا سجلوا طواعية كمواطنين بريطانيين (في الخارج) [ 39 ] أو حصلوا على الجنسية البريطانية الكاملة كجزء من برنامج اختيار الجنسية البريطانية قبل نقل السيادة [ 40 ] ، بينما سُمح لسكان ماكاو الحاملين للجنسية البرتغالية بالاحتفاظ بهذا الوضع في جميع الحالات. [ 41 ] ومع ذلك، فإن السلطات الصينية تعامل هؤلاء الأفراد فقط كمواطنين صينيين وتمنعهم من تلقي المساعدة القنصلية البريطانية أو البرتغالية أثناء وجودهم في الأراضي الصينية.

نظراً لاستمرار عدد كبير من سكان هونغ كونغ وماكاو في حمل جنسية مزدوجة بعد تسليم هونغ كونغ وماكاو، أصدرت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب مجموعتين من "التفسيرات" لقانون الجنسية كما هو مطبق في المناطق الإدارية الخاصة، وذلك لضمان عدم فقدان سكان هونغ كونغ أو ماكاو الذين يحصلون على جنسية أجنبية لجنسيتهم الصينية [ 35 ] [ 37 ] [ 42 ] [ 43 ] إلا إذا قدموا إقراراً بتغيير الجنسية. [ 44 ] ومنذ عام 2021، بدأت حكومة هونغ كونغ برفض منح الحماية القنصلية لحاملي الجنسية المزدوجة، مستندةً إلى سياسة تعتبر سكان هونغ كونغ من أصل صيني، سواء وُلدوا في المدينة أو في البر الرئيسي، مواطنين صينيين وبالتالي غير مؤهلين للحصول على الحماية. [ 45 ]

الأراضي التي تسيطر عليها تايوان

حكمت جمهورية الصين (ROC) بر الصين الرئيسي من عام 1912 إلى عام 1949. [ 46 ] قرب نهاية الحرب الأهلية الصينية ، أُجبرت الحكومة القومية على التراجع إلى تايوان على يد قوات الحزب الشيوعي الصيني ، ثم أسست جمهورية الصين الشعبية (PRC) عام 1949. ومنذ انتهاء الحرب، لم تسيطر جمهورية الصين إلا على منطقة تايوان . [ 47 ] ولأن كلاً من جمهورية الصين الشعبية وجمهورية الصين تدعيان دستورياً أحقيتهما في مناطق تقع تحت سيطرة الأخرى، [ 48 ] [ 49 ] فإن الحكومتين تعاملان مواطني كل منهما كمواطنين لها. [ 50 ] [ 51 ]

اكتساب الجنسية وفقدانها

يحصل الأفراد المولودون داخل جمهورية الصين الشعبية تلقائيًا على الجنسية الصينية عند الولادة إذا كان أحد الوالدين على الأقل مواطنًا صينيًا. [ 52 ] كما يُعتبر الأطفال المولودون في الخارج لأحد الوالدين على الأقل من أصل صيني مواطنين صينيين، ما لم يكونوا مواطنين أجانب عند الولادة، وكان أحد الوالدين الحامل للجنسية الصينية قد حصل على إقامة دائمة في الخارج أو جنسية أجنبية . [ 52 ] في هونغ كونغ وماكاو، تُطبق لوائح أوسع نطاقًا؛ إذ يُعتبر جميع الأفراد من أصل صيني عرقي ممن يملكون حق الإقامة في أي من المنطقتين، والذين وُلدوا في إقليم صيني، مواطنين صينيين، بغض النظر عن جنسية والديهم. [ 35 ] [ 37 ] علاوة على ذلك، ونظرًا لمطالبات الصين المستمرة بشأن تايوان ، يُعتبر مواطنو جمهورية الصين (تايوان) القادمون من تايوان مواطنين صينيين من قِبل جمهورية الصين الشعبية. [ 50 ]

يجوز للأجانب الحصول على الجنسية الصينية إذا كان لديهم أقارب من الدرجة الأولى يحملون الجنسية الصينية، أو إذا كانوا يحملون إقامة دائمة في بر الصين الرئيسي أو إحدى المناطق الإدارية الخاصة، أو إذا كانت لديهم أسباب مشروعة أخرى. [ 53 ] عادةً ما تنظر إدارة الهجرة الوطنية في بر الصين الرئيسي في طلبات التجنيس، [ 54 ] بينما تُفوَّض مسؤولية هذه العملية إلى إدارة الهجرة في هونغ كونغ [ 55 ] ومكتب خدمات الهوية في ماكاو. [ 56 ] يُشترط على المتقدمين المقبولين التخلي عن أي جنسيات أجنبية يحملونها. [ 57 ] يُعد التجنيس نادرًا للغاية في بر الصين الرئيسي؛ إذ لم يُسجَّل سوى 1448 شخصًا مُجَنَّسًا في تعداد عام 2010 [ 58 ] من إجمالي سكان البلاد البالغ 1.34  مليار نسمة. [ 59 ] يُعد الحصول على الجنسية الصينية أكثر شيوعًا في هونغ كونغ. قامت إدارة الهجرة بتجنيس أكثر من 10000 شخص بين نقل السيادة وعام 2012، [ 60 ] وتستمر في تلقي أكثر من 1500 طلب سنويًا منذ عام 2016. [ 61 ]

يمكن التنازل عن الجنسية الصينية بتقديم إعلان تنازل. [ 62 ] كما تُسحب تلقائيًا عندما يحصل الأشخاص من بر الصين الرئيسي المقيمون في الخارج على جنسية أجنبية طواعيةً. [ 63 ] ويظل سكان هونغ كونغ وماكاو الذين يصبحون مواطنين أجانب مواطنين صينيين ما لم يقدموا إعلانًا صريحًا بتغيير الجنسية إلى سلطات الهجرة في مناطقهم. [ 64 ] [ 65 ] ويُمنح سكان ماكاو من أصول صينية برتغالية مختلطة خيارًا بين الجنسية الصينية والبرتغالية. وعند تقديم إعلان رسمي لاختيار الجنسية البرتغالية، يفقد هؤلاء الأفراد جنسيتهم الصينية. [ 56 ] ويجوز للمواطنين الصينيين السابقين التقدم بطلب لاستعادة جنسيتهم، رهناً بالموافقة التقديرية. ومثل المتقدمين للتجنس، يجب على المتقدمين الناجحين التنازل عن جنسياتهم الأجنبية. [ 66 ]

على الرغم من أن قانون الجنسية الصيني لا يعترف بتعدد الجنسيات، فإن الإطار القانوني الحالي وتطبيقه العملي يسمحان بوجود حالات معينة تُعتبر فيها الجنسية مزدوجة بحكم الواقع: فالأطفال المولودون لأبوين صينيين يقيمان في الخارج مؤقتًا، كالموظفين الدبلوماسيين والعاملين في المجال الإنساني والطلاب الأجانب، يُعتبرون مواطنين صينيين، وبالتالي فهم مواطنون بحكم الواقع لكل من الدولة الصينية والدولة الأجنبية. [ 67 ] أما المسؤولون الصينيون الذين يحصلون على الجنسية الصينية من دولة أخرى، فلا يمكنهم التنازل عنها، وبالتالي ستستمر الدولة الصينية في معاملتهم كمواطنين صينيين. [ 68 ]

قد يحمل أولئك الذين ولدوا في الخارج لأبوين صينيين لم يحصل أي منهما على إقامة دائمة في الخارج أو جنسية أجنبية أكثر من جنسية واحدة ، وذلك اعتمادًا على وضع جنسية الوالدين، وقوانين الجنسية في البلدان التي يحمل فيها الوالدان جنسياتهما (ينطبق أول اثنين في حالة تعارض جنسية الوالدين) وقانون بلد الميلاد (قد يؤدي الميلاد في بلدان حق الأرض إلى تعارضات في الجنسية) [ 69 ].

الحقوق والقيود

على الرغم من أن الصين القارية وهونغ كونغ وماكاو تُشكل دولة واحدة، إلا أن المواطنين الصينيين لا يتمتعون بحرية التنقل في جميع هذه المناطق الثلاث. إذ تتبع كل منطقة سياسة هجرة منفصلة، ​​ولها الحق في رفض دخول أو ترحيل المواطنين الصينيين غير المقيمين القادمين من خارجها. [ 70 ] [ 71 ] [ 72 ] وعند السفر إلى دول أخرى، تختلف متطلبات التأشيرة باختلاف مكان الإقامة الدائمة للمواطن الصيني. اعتبارًا من عام 2025، يُمكن للمقيمين في الصين القارية السفر إلى 83 وجهة، وللمقيمين في ماكاو إلى 144 وجهة، وللمقيمين في هونغ كونغ إلى 169 وجهة دون الحاجة إلى موافقة مسبقة على التأشيرة. [ 73 ]

الصين القارية

نظام "هوكو" هو نظام لتسجيل الأسر ينظم الهجرة الداخلية داخل بر الصين الرئيسي. [ 74 ] يُصنّف المواطنون عند ولادتهم وفقًا لتصنيف "هوكو" (ريفي أو حضري) بناءً على تسجيل أسرهم. ويرتبط نوع الرعاية الاجتماعية التي يتلقاها الفرد من الدولة بنظام "هوكو" ؛ إذ يُخصص للأفراد الحاصلين على "هوكو" ريفي قطعة أرض سكنية مع أرض زراعية، بينما يحصل سكان المدن على مجموعة متنوعة من الخدمات الحكومية في مناطقهم، بما في ذلك الرعاية الصحية والتعليمالعام وإعانات البطالة والإسكان المدعوم . [ 75 ] كان تغيير "هوكو" من ريفيإلى حضري خاضعًا لرقابة مشددة ونادرًا جدًا حتى ثمانينيات القرن الماضي. [ 76 ] ورغم أن الإصلاحات خففت هذه اللوائح في السنوات الأخيرة، إلا أن متطلبات تغيير التسجيل تختلف باختلاف الموقع، وقد تكون صارمة للغاية في أكبر المدن. [ 77 ] وبالمثل، يُعدّ التحويل من حضري إلى ريفي أمرًا بالغ الصعوبة نظرًا لحقوق استخدام الأراضي المرتبطة بـ "هوكو" الريفي . [ 78 ]

يُلزم المواطنون الصينيون الحاصلون على جنسية أجنبية بالتخلي عن جنسيتهم الصينية، ما يعني إلغاء نظام تسجيل الإقامة (هوكو) . [ 79 ] ومع ذلك، أشارت التقارير إلى وجود أعداد كبيرة من المواطنين الصينيين السابقين الذين يترددون في إلغاء نظام تسجيل الإقامة (هوكو) نظرًا للمزايا الاجتماعية المرتبطة به. [ 80 ] وبسبب ضعف التواصل بين السلطات المختصة، تسمح هذه الممارسة لهؤلاء الأفراد باستعادة الجنسية الصينية بطريقة غير قانونية من خلال التقدم بطلب للحصول على جواز سفر صيني استنادًا إلى نظام تسجيل الإقامة (هوكو) الذي لم يلغوه كما هو مطلوب. [ 81 ]

يُشترط على المواطنين الصينيين المقيمين في بر الصين الرئيسي التسجيل للحصول على بطاقات هوية الإقامة ، [ 82 ] ويحق لهم حمل جوازات سفر جمهورية الصين الشعبية ، [ 83 ] والتصويت في الانتخابات المباشرة للمجالس الشعبية المحلية أو لجان القرى. [ 84 ] عند زيارة هونغ كونغ أو ماكاو مؤقتًا، يجب على المقيمين في بر الصين الرئيسي الحصول على تصاريح دخول ثنائية الاتجاه من سلطات الأمن العام المحلية . [ 85 ] أما في حال الإقامة الدائمة في أي من المنطقتين الإداريتين الخاصتين، فيجب عليهم الحصول على موافقة على تصاريح دخول أحادية الاتجاه . [ 86 ]

على الرغم من وجود ضمانات دستورية اسمية ضد الاعتقال والاحتجاز التعسفيين ، إلا أن سلطات إنفاذ القانون في بر الصين الرئيسي قد تعتقل أي مواطن أو تمنعه ​​من مغادرة البلاد، حتى دون إصدار أي أوامر اعتقال رسمية أو تفويض صريح من السلطات القضائية. [ 87 ] [ 88 ] [ 89 ] ويخضع المعارضون السياسيون وعائلاتهم في كثير من الأحيان للإقامة الجبرية داخل البلاد. [ 90 ] ويجري الحزب الشيوعي الصيني مراقبة شخصية دقيقة للمعارضين السياسيين داخل البلاد وحتى في الخارج في ولايات قضائية أجنبية (بمساعدة رعايا أجانب). [ 91 ] [ 92 ] [ 93 ] وقد لوحظ أن سلطات البر الرئيسي تقوم أحيانًا بعمليات تسليم استثنائية لمواطنين صينيين، حيث تختطف أفرادًا مطلوبين من الخارج وتعيدهم قسرًا إلى الصين. [ 94 ]

فيما يتعلق بنطاق الجنسية كما تُطبقه الحكومة الصينية عمليًا، جادل كريس تشينغ، كاتب عمود في مجلة " فورين بوليسي" ، بأنه "إذا كنت قد حملت أو كان بإمكانك حمل الجنسية الصينية، فأنت مواطن صيني ما لم تقرر بكين خلاف ذلك". [ 95 ] وقد أدت القيود المفروضة على الاعتراف بالجنسية المزدوجة من وجهة نظر الحكومة الصينية إلى ظروف متضاربة، كما أشار يوان يانغ من صحيفة "فايننشال تايمز" ، حيث تعاملت السلطات الصينية في عام 2015 مع قضية الكاتب غوي مينهاي كمواطن صيني على الرغم من حصوله على جنسية سويدية إضافية. ويُسلط يوان يانغ الضوء على احتجاز الكاتب لاحقًا من قبل السلطات الصينية في الصين كدليل على أن الدولة الصينية "تُشوش" التمييز بين العرق والجنسية. [ 96 ] تتهم عالمة الأنثروبولوجيا كاثرين هـ. كلايتون من جامعة هاواي في مانوا، بأنه من خلال الموقف الموروث للحكومات الصينية منذ أواخر عهد أسرة تشينغ، والذي أسس حق الدم كأساس للجنسية، "تميل الدولة الصينية إلى المبالغة في تطبيق مبدأ حق الدم - أي اعتبار كل شخص في العالم من أصل صيني [...] كمواطنين محتملين أو فعليين [...]" وتلاحظ أن "قانون الجنسية الصيني، مثل معظم قوانين الجنسية في جميع أنحاء العالم، لم يكن لديه مكان لمجموعة تُعرَّف في المقام الأول باختلاطها العرقي". [ 10 ]

هونغ كونغ وماكاو

يتمتع المقيمون الدائمون في هونغ كونغ وماكاو بحق غير مقيد في العيش والعمل في أراضيهم، [ 97 ] [ 98 ] ولكن ليس لديهم حقوق إقامة أو عمل تلقائية في بر الصين الرئيسي. وتصدر الحكومة المركزية تصاريح العودة إلى الوطن للمقيمين لأغراض السفر [ 99 ] وتصاريح إقامة إذا كانوا يعتزمون الإقامة أو العمل في البر الرئيسي لمدة تزيد عن ستة أشهر. [ 100 ]

يحق للمواطنين الصينيين الذين يتمتعون بحق الإقامة في هذه المناطق الحصول على بطاقات هوية المقيمين في هونغ كونغ [ 101 ] أو ماكاو [ 102 ] ، كما يحق لهم حمل جوازات سفر منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة [ 103 ] أو ماكاو الإدارية الخاصة [ 102 ] ، ويحق لهم التصويت في انتخابات المجلس التشريعي لهونغ كونغ [ 104 ] أو الجمعية التشريعية لماكاو [ 105 ] .

تايوان

على غرار سكان هونغ كونغ وماكاو، يُمنح سكان تايوان تصاريح سفر إلى البر الرئيسي للسفر قصير الأجل [ 106 ] وتصاريح إقامة إذا كانوا ينوون الإقامة أو العمل في البر الرئيسي لأكثر من ستة أشهر. [ 100 ] وبينما يحق لهم أيضًا الحصول على جوازات سفر جمهورية الصين الشعبية، [ 107 ] فإن القانون التايواني يُلغي تلقائيًا تسجيل الأسرة لمواطني جمهورية الصين الذين يُصدر لهم جوازات سفر من البر الرئيسي دون ترخيص محدد من السلطات التايوانية. [ 108 ] [ 109 ]

انظر أيضاً

مراجع

الاقتباسات

  1. ^ "الطبعة الرسمية – Lei da Nacionalidade da República Popular da China" . امبرنسا الرسمية . تم الاسترجاع في 12 فبراير 2024 .
  2. 1 2 شاو 2009 ، ص. 9 . 
  3. ↑ تشيو 1990 ، ص 7 . 
  4. 1 2 تشيو 1990 ، ص. 3 . 
  5. 1 2 شاو 2009 ، ص. 5 . 
  6. 1 2 3 تشيو 1990 ، ص 8 . 
  7. ^ شاو 2009 ، ص. 19 . 
  8. ↑ تشيو 1990 ، ص 5 . 
  9. ^ شاو 2009 ، ص 13-14 . 
  10. 1 2 كلايتون ، كاثرين هـ. (2010). السيادة على الحافة: ماكاو ومسألة الهوية الصينية . مطبعة جامعة هارفارد . ص 108. ISBN  978-0674035454.
  11. ^ شاو 2009 ، ص 10-11 . 
  12. ^ تساي 1910 ، ص 407-408 . 
  13. 1 2 3 4 شو، جوكي (2026). فكرة الصين: تاريخ متنازع عليه . مطبعة جامعة هارفارد . دوى : 10.4159/9780674303997 . رقم ISBN 9780674976795JSTOR jj.33092015​​ 
  14. 1 2 3 وونغ، ستيفاني م. (2025). جعل الكاثوليكية صينية: الكنيسة الكاثوليكية في الصين الحديثة . نيويورك، نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد . ص 99. ISBN  978-0-19-762369-5.
  15. ↑ تشيو 1990 ، ص 8-9 . 
  16. ↑ تشيو 1982 ، ص 4 . 
  17. ↑ لوبمان 1999 ، ص 122 . 
  18. ↑ جينسبيرغز 1982 ، ص 460 . 
  19. ↑ جينسبيرغز 1982 ، ص 471 . 
  20. ↑ جينسبيرغز 1982 ، ص 461 . 
  21. ↑ جينسبيرج 1982 ، ص 467-468 . 
  22. ↑ "تشين، تونغ بي (1984)، الصفحة 295، الحاشية 55 من "قانون الجنسية لجمهورية الصين الشعبية والصينيين المغتربين في هونغ كونغ وماكاو وجنوب شرق آسيا"،" مجلة نيويورك للقانون الدولي والمقارن . 1984. مؤرشفة من الأصل في 6 أبريل 2023. تم الاطلاع عليها في 11 أبريل 2022. "{{cite web}}: CS1 maint: bot: حالة عنوان URL الأصلي غير معروفة ( رابط ) .
  23. ↑ جينسبيرغز 1982 ، ص 459 . 
  24. ↑ جينسبيرغز 1982 ، ص 485 . 
  25. ↑ كارول 2007 ، ص. 1 . 
  26. ↑ كارول 2007 ، ص 16، 21-24 . 
  27. ↑ كارول 2007 ، ص 67 . 
  28. ↑ كارول 2007 ، ص 178، 181 . 
  29. ↑ ويلز 1998 ، ص 342-344 . 
  30. ↑ لوقا 2000 ، ص 723-724 . 
  31. ↑ Sit, Cremer & Wong 1991 , ص 175 . 
  32. ↑ مينديز 2013 ، ص 7، 32 . 
  33. ↑ تعداد سكان هونغ كونغ الفرعي لعام 1996 ، ص 31.
  34. ↑ هوك ونيفز 2002 ، ص 119 . 
  35. 1 2 3 تفسيرات لبعض الأسئلة من اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب بشأن تنفيذ قانون الجنسية لجمهورية الصين الشعبية في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة harvnb error: no target: CITEREFExplanations_of_Some_Questions_by_the_Standing_Committee_of_the_National_People ' s_Congress_Concerning_the_Implementation_of_the_Nationality_Law_of_the_People ' s_Republic_of_China_in_the_Hong_Kong_Special_Administrative_Region ( help ) .
  36. ↑ " قانون الجنسية لجمهورية الصين الشعبية | إدارة الهجرة" . www.immd.gov.hk
  37. 1 2 3 تفسيرات لبعض الأسئلة من اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب بشأن تنفيذ قانون الجنسية لجمهورية الصين الشعبية في منطقة ماكاو الإدارية الخاصة harvnb error: no target: CITEREFExplanations_of_Some_Questions_by_the_Standing_Committee_of_the_National_People ' s_Congress_Concerning_the_Implementation_of_the_Nationality_Law_of_the_People ' s_Republic_of_China_in_the_Macao_Special_Administrative_Region ( help ) .
  38. ↑ "طلب الجنسية" .
  39. 1 2 "مواطنو بريطانيا (في الخارج) ومواطنو الأقاليم البريطانية التابعة" (ملف PDF) . حكومة المملكة المتحدة . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 11 ديسمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 8 يناير 2019 .
  40. ↑ كارول 2007 ، ص 192 . 
  41. ↑ مينديز 2013 ، ص 57 . 
  42. ↑ «هونغ كونغ 'تطبق بصرامة' سياسة عدم ازدواج الجنسية، كما تقول كاري لام» . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . 9 فبراير 2021.وقالت للصحفيين: "عندما يكون لدى الناس جنسية أجنبية أو حق الإقامة في مكان آخر ... فإنهم يُعتبرون [لا يزالون] مواطنين صينيين في هونغ كونغ".
  43. ↑ "الجنسية الصينية | مركز المعلومات القانونية المجتمعية (CLIC)" . مركز المعلومات القانونية المجتمعية . يُطبق قانون الجنسية لجمهورية الصين الشعبية أيضًا في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة. ومع ذلك، يُوسّع نطاق تطبيقه في هونغ كونغ من خلال "التفسيرات"، وهي تفسير للقانون صادر عن اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب. ووفقًا لهذه التفسيرات، قد لا تنطبق بعض أحكام قانون الجنسية، أو قد تنطبق بشكل مختلف، على هونغ كونغ.
  44. ↑ «مشروع قانون الأمن القومي (الأحكام التشريعية) - الجنسية الصينية ووضع الإقامة الدائمة في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة» (ملف PDF) . المجلس التشريعي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2024. وبناءً على ذلك، لن يفقد جنسيته الصينية إلا إذا تمت الموافقة على إعلانه بتغيير الجنسية، المقدم وفقًا للفقرة 5 من التفسيرات ، من قبل مدير الهجرة، أو إذا تمت الموافقة على طلبه بالتنازل عن الجنسية الصينية، المقدم وفقًا للمادة 11 من قانون الجنسية، من قبل مدير الهجرة.
  45. ↑ «رئيسة هونغ كونغ كاري لام تؤكد عدم وجود حماية قنصلية لحاملي الجنسية المزدوجة» . صحيفة هونغ كونغ الحرة.
  46. ↑ Lien & Chen 2013 ، ص 42 . 
  47. ^ ليان وتشن 2013 ، ص 43-44 . 
  48. ↑ دستور جمهورية الصين الشعبية ، الديباجة.
  49. ^ وانغ 2011 ، ص 170–171 . 
  50. 1 2 تشين 1984 ، ص. 316 . 
  51. ↑ قانون تنظيم العلاقات بين شعب منطقة تايوان ومنطقة البر الرئيسي، المادة 1.
  52. 1 2 جينسبيرغز 1982 ، ص 474 . 
  53. ↑ قانون الجنسية لجمهورية الصين الشعبية، المادة 10.
  54. ↑ "加入中国国籍申请表" [ طلب التجنس كمواطن صيني ] . الصين: الإدارة الوطنية للهجرة . مؤرشفة من الأصلي في 13 مارس 2020 . تم الاسترجاع في 26 أبريل 2020 .
  55. ↑ "دليل للمتقدمين: التجنيس كمواطن صيني" (ملف PDF) . هونغ كونغ: إدارة الهجرة . مارس 2015. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 25 أكتوبر 2018. تم الاطلاع عليه في 26 أبريل 2020 .
  56. 1 2 "طلب الجنسية" . ماكاو: Direcção dos Serviços Identificação. مؤرشفة من الأصلي في 10 مارس 2020 . تم الاسترجاع في 26 أبريل 2020 .
  57. ↑ قانون الجنسية لجمهورية الصين الشعبية، المادة 8.
  58. ↑ "هان العليا"، مجلة الإيكونوميست .
  59. ↑ "الأزمة الديموغرافية الأكثر إثارة للدهشة"، مجلة الإيكونوميست .
  60. ↑ كارني 2012 .
  61. ↑ "إحصاءات حول طلبات الحصول على الجنسية الصينية" . حكومة هونغ كونغ . 10 مايو 2019. مؤرشف من الأصل في 7 نوفمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 26 أبريل 2020 .
  62. ↑ قانون الجنسية لجمهورية الصين الشعبية، المادة 11.
  63. ↑ قانون الجنسية لجمهورية الصين الشعبية، المادة 9.
  64. ↑ "دليل للمتقدمين: التنازل عن الجنسية الصينية" (ملف PDF) . هونغ كونغ: إدارة الهجرة . يونيو 2014. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 12 سبتمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 26 أبريل 2020 .
  65. ^ “طلب التنازل عن الجنسية الصينية” . ماكاو: Direcção dos Serviços Identificação. مؤرشفة من الأصلي في 10 مارس 2020 . تم الاسترجاع في 26 أبريل 2020 .
  66. ↑ قانون الجنسية لجمهورية الصين الشعبية، المادة 13.
  67. ^ هابيشت وريختر 2022 ، ص 36-37 . 
  68. ^ هابيشت وريختر 2022 ، ص 40-42 . 
  69. ↑ المادة 5، 9. "قانون الجنسية لجمهورية الصين الشعبية" .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط ) صيانة CS1: حالة عنوان URL ( رابط )
  70. ^ وان وتشينغ 2014 .
  71. ↑ لام 2017 .
  72. ↑ فريزر 2018 .
  73. ↑ "مؤشر جوازات السفر" . هينلي وشركاؤه . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أبريل 2025 .
  74. ^ تانغ وهاو 2018 ، ص. 12 . 
  75. ↑ تشين وفان 2016 ، ص 11-12 . 
  76. ↑ تشين وفان 2016 ، ص 12 . 
  77. ↑ تشين وفان 2016 ، ص 12-13 . 
  78. ↑ تشين وفان 2016 ، ص 20-21 . 
  79. ^ هابيشت وريختر 2022 ، ص. 38 . 
  80. ^ هابيشت وريختر 2022 ، ص. 39 . 
  81. ^ هابيشت وريختر 2022 ، ص 39-40 . 
  82. ↑ قانون بطاقة الهوية للمقيمين في جمهورية الصين الشعبية .
  83. ↑ قانون جوازات السفر لجمهورية الصين الشعبية .
  84. ↑ Zhang 2017 ، ص. 3 . 
  85. ↑ "ترتيبات الدخول للمقيمين الصينيين من البر الرئيسي وماكاو وتايوان والمغتربين" . هونغ كونغ: إدارة الهجرة . مؤرشف من الأصل في 27 أكتوبر 2019. تم الاطلاع عليه في 18 يناير 2020 .
  86. ↑ تشو، وونغ وتشاو 2010 .
  87. ↑ تشين وكوهين 2018 ، ص 4 . 
  88. ↑ «تقرير جديد يُظهر أن الصين تمنع عشرات الآلاف من الأشخاص من مغادرة البلاد» . إس بي إس نيوز . 2 مايو 2023. تم الاطلاع عليه في 4 مايو 2023 .
  89. ↑ دستور جمهورية الصين الشعبية ، المادة 37.
  90. ↑ تشين وكوهين 2018 ، ص 8-9 . 
  91. ↑ بورجر، جوليان (18 أبريل 2023). "مكتب التحقيقات الفيدرالي يعتقل اثنين من سكان نيويورك بتهمة إدارة مركز شرطة صيني سري" . صحيفة الغارديان . ISSN 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 4 مايو 2023 . 
  92. ↑ هينلي، جون (26 أكتوبر/تشرين الأول 2022). "تقارير: الصين تستخدم قواعد شرطة غير قانونية في هولندا لاستهداف المعارضين" . صحيفة الغارديان . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 4 مايو/أيار 2023 . 
  93. ↑ «جواسيس الصين ليسوا دائمًا على قدر التوقعات» . مجلة الإيكونوميست . ISSN 0013-0613 . تاريخ الاطلاع: 4 مايو 2023 . 
  94. ↑ تشين وكوهين 2018 ، ص 2-3 . 
  95. ↑ «قانون الجنسية الصيني قفصٌ لسكان هونغ كونغ» . فورين بوليسي . ٢٥ فبراير ٢٠٢١. مؤرشف من الأصل في ٨ مارس ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه في ٧ مارس ٢٠٢١ .
  96. ↑ "كيف تستخدم الصين الهوية الوطنية كسلاح" . فايننشال تايمز . 27 فبراير 2020. مؤرشف من الأصل في 8 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه في 8 مارس 2021 .
  97. ↑ المادة 2أ من قانون الهجرة .
  98. ↑ القانون رقم 8/1999، قانون الإقامة الدائمة وحق الإقامة في منطقة ماكاو الإدارية الخاصة، المادة 2.
  99. ↑ ليونغ 2013 .
  100. 1 2 Su 2018 .
  101. ↑ المادة 3 من قانون تسجيل الأشخاص .
  102. 1 2 القانون رقم 8/1999، قانون الإقامة الدائمة وحق الإقامة في منطقة ماكاو الإدارية الخاصة، المادة 7.
  103. ↑ "ملاحظات إرشادية حول تقديم طلب جواز سفر محلي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة للمتقدمين الذين تبلغ أعمارهم 16 عامًا فأكثر" (ملف PDF) . هونغ كونغ: إدارة الهجرة . فبراير 2018. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 26 أكتوبر 2019. تم الاطلاع عليه في 2 ديسمبر 2019 .
  104. ↑ المبادئ التوجيهية بشأن انتخابات المجلس التشريعي لعام 2016 ، الصفحات 9-11 . 
  105. ↑ القانون رقم 3/2001، النظام الانتخابي للجمعية التشريعية لمنطقة ماكاو الإدارية الخاصة ، المادة 2.
  106. ↑ Zhang 2013 ، ص 105 . 
  107. ↑ تشان 2019 .
  108. ↑ إيفرينجتون 2017 .
  109. ↑ قانون تنظيم العلاقات بين شعب منطقة تايوان ومنطقة البر الرئيسي، المادة 9-1.

مصادر

المنشورات

تشريع

مقالات إخبارية