الهند وحركة عدم الانحياز

بالنسبة للهند ، بدأ مفهوم عدم الانحياز كسياسةٍ لعدم المشاركة في الشؤون العسكرية لعالمٍ ثنائي القطب، وفي سياق الاستعمار، سعى إلى تحقيق مشاركةٍ مثلى من خلال مشاركةٍ متعددة الأقطاب نحو السلام والأمن. كان هذا يعني أن الدولة يجب أن تكون قادرة على الحفاظ على قدرٍ معين من حرية التصرف دوليًا. لم يكن هناك تعريفٌ محدد لعدم الانحياز، مما يعني أن المصطلح فُسِّر بشكلٍ مختلف من قِبَل سياسيين وحكوماتٍ مختلفة، وتفاوت في سياقاتٍ مختلفة. ^{[ 1 ]} وقد حظيت الأهداف والمبادئ العامة بإجماعٍ بين أعضاء الحركة. ^{[ 2 ]} ومع ذلك، نادرًا ما حققت الدول غير المنحازة حرية الحكم التي كانت تطمح إليها، ولم يتحقق سلوكها الفعلي تجاه أهداف الحركة، مثل العدالة الاجتماعية وحقوق الإنسان، في كثيرٍ من الحالات. غالبًا ما كانت تصرفات الهند تُشابه تصرفات الدول المنحازة. ^{[ 3 ]}

كشفت ردود فعل دول عدم الانحياز خلال حروب الهند في أعوام 1962 و 1965 و 1971 عن مواقفها من قضايا مثل الانفصال. ^{[ 4 ]} ورغم المحاولات الجادة، لم تتمكن دول عدم الانحياز من القيام بدور حفظ السلام خلال الحرب الهندية الصينية عام 1962 والحرب الهندية الباكستانية عام 1965. ^{[ 5 ]} وأظهر رد فعل دول عدم الانحياز على حرب تحرير بنغلاديش والحرب الهندية الباكستانية اللاحقة عام 1971 أن معظمها أعطى الأولوية لسلامة أراضيها على حقوق الإنسان، وهو ما يمكن تفسيره بحصولها حديثًا على صفة الدولة. ^{[ 6 ]} وخلال هذه الفترة، وُجهت انتقادات لموقف الهند من عدم الانحياز. ^{[ 7 ]} إذ لم يكن جواهر لال نهرو يرغب في إضفاء الطابع الرسمي على عدم الانحياز، ولم تكن لدى أي من دول عدم الانحياز التزامات بتقديم المساعدة لبعضها البعض. ^{[ 8 ]} كما أدى الصعود الدولي لدول مثل الصين إلى تقليل الحوافز لدى دول عدم الانحياز للتضامن مع الهند. ^{[ 9 ]}

لعبت الهند دوراً هاماً في الحركات متعددة الأطراف للمستعمرات والدول المستقلة حديثاً التي رغبت في المشاركة في حركة عدم الانحياز. وقد ساهم موقعها في الدبلوماسية الوطنية، وحجمها الكبير، ونموها الاقتصادي في جعلها إحدى الدول الرائدة في حركة عدم الانحياز. ^{[ 10 ]}

قبل الاستقلال وتحول الهند إلى جمهورية، تأمل جواهر لال نهرو في المسار الذي ستسلكه البلاد في الشؤون العالمية. ^{[ 15 ]} في عام 1946، قال نهرو، بصفته عضوًا في حكومة الهند المؤقتة ، خلال بث إذاعي: "نقترح، قدر الإمكان، الابتعاد عن سياسات القوة للجماعات المتحالفة ضد بعضها البعض، والتي أدت في الماضي إلى حروب عالمية، والتي قد تؤدي مرة أخرى إلى كوارث على نطاق أوسع". ^{[ 16 ]} في عام 1948، ألقى خطابًا أمام الجمعية التأسيسية (التشريعية) بعنوان "نحن نقود أنفسنا"، قال فيه إن العالم يمر بمرحلة فشلت فيها السياسات الخارجية للقوى الكبرى فشلاً ذريعًا. ^{[ 17 ]} في خطابه، تحدث عن ما يستلزمه التحالف، قائلاً:

ماذا يعني الانضمام إلى كتلة؟ في نهاية المطاف، لا يمكن أن يعني إلا شيئًا واحدًا: التخلي عن وجهة نظرك بشأن مسألة معينة، وتبني وجهة نظر الطرف الآخر بشأن تلك المسألة لإرضائه [...] لطالما كانت تعليماتنا لمندوبينا هي أولًا النظر في كل مسألة من منظور مصلحة الهند، وثانيًا، بناءً على جدارتها - أعني أنه إذا لم تؤثر على الهند، فمن الطبيعي أن ننظر فيها بناءً على جدارتها وليس لمجرد القيام بشيء ما أو الإدلاء بصوت لإرضاء هذه الدولة أو تلك الدولة  ... ^{[ 18 ]}

في عام 1949، قال للجمعية:

لقد صرّحنا مراراً وتكراراً بأن سياستنا الخارجية تقوم على النأي بأنفسنا عن التكتلات الكبرى [...] وأن نكون ودودين مع جميع الدول... وأن نتجنب الانخراط في أي تحالفات... قد تجرّنا إلى أي صراع محتمل. وهذا لا يعني، من جهة أخرى، أي انقطاع في العلاقات الوثيقة مع الدول الأخرى. ^{[ 19 ]}

رأى البعض ارتباكًا في هذه الخطابات، وتساءل الغرب عن "حياد" نهرو؛ ^{[ 20 ]} في الولايات المتحدة عام 1949، قال نهرو: "لسنا غافلين عن الواقع، ولن نقبل بأي تحدٍّ لحرية الإنسان من أي جهة كانت. حيثما تُهدَّد الحرية، أو يُهدَّد العدل، أو حيثما يقع عدوان، لا يمكننا ولن نكون محايدين". ^{[ 20 ]} استُخدم مصطلح "عدم الانحياز" لأول مرة عام 1950 في الأمم المتحدة عندما رفضت كل من الهند وجمهورية يوغوسلافيا الاتحادية الاشتراكية الانحياز إلى أي طرف في الحرب الكورية . ^{[ 21 ]} على مر السنين، أدلى نهرو بعدد من التعليقات حول عدم الانحياز؛ ففي عام 1957 قال: "يبدو لي أن عدم الانحياز هو النتيجة الطبيعية لدولة مستقلة تعمل وفقًا لحقوقها. ففي نهاية المطاف، يعني الانحياز الخضوع لأمر لا ترغب فيه، وبالتالي التخلي عن بعض جوانب التفكير والحكم المستقلين". ^{[ 22 ]}

تيتو وناصر ونهرو في مؤتمر دول عدم الانحياز الذي عُقد في بلغراد عام 1961

رئيس الوزراء سينغ ووزير الدولة للشؤون الخارجية في المنتدى الرابع عشر للأعمال لحركة عدم الانحياز في كوبا، 2006.

الرئيس علييف ونائب الرئيس نايدو في القمة الثامنة عشرة لحركة عدم الانحياز في باكو، 2019

كان عدم الانحياز الهندي نتاجًا للحرب الباردة ، وعالم ثنائي القطب ^{[ 23 ]} ، وتجربة الهند الاستعمارية ، ونضالها السلمي من أجل الاستقلال . ووفقًا لرجاول كريم لاسكار ، فقد صُممت حركة عدم الانحياز من قِبل نهرو وقادة آخرين من دول العالم الثالث المستقلة حديثًا "لحماية" استقلالهم "في مواجهة وضع دولي معقد يتطلب الولاء لإحدى القوتين العظميين المتحاربتين". ^{[ 24 ]}

The term "non-alignment" was coined by V K Menon in his speech at the United Nations (UN) in 1953,^[25] which was later used by Indian Prime Minister Jawahar Lal Nehru during his speech in 1954 in Colombo, Sri Lanka, in which he described the Panchsheel (five restraints) to be used as a guide for Sino-Indian relations, which were first put forth by Chinese PremierZhou Enlai. These principles would later become the basis of the Non-Aligned Movement. The five principles were: mutual respect for each other's territorial integrity and sovereignty; mutual non-aggression; mutual non-interference in domestic affairs; equality and mutual benefit; and peaceful co-existence. Nehru's concept of non-alignment brought India considerable international prestige among newly independent states that shared its concerns about the military confrontation between the superpowers and the influence of the former colonial powers. By laying the foundation stone of 'Non-Alignment Movement', India was able to establish a significant role for itself as a leader of the newly independent world and in the multilateral organisations like the UN.

According to Jairam Ramesh, neither Menon or Nehru "particularly cared for or were fond of the term 'non alignment' much less of the idea of 'non-aligned movement' or a 'non aligned grouping'".^[25]

The Non-Aligned Movement had its origins in the 1947 Asian Relations Meeting in New Delhi and the 1955 Asian-African Conference in Bandung, Indonesia. India also participated in the 1961 Belgrade Conference that officially established the Non-Aligned Movement. In the 1960s and 1970s, India concentrated on internal problems and bilateral relations but retained membership in the increasingly factionalised and radicalised movement. During the contentious 1979 Havana summit, India worked with moderate nations to reject Cuban President Fidel Castro's proposition that "socialism" was the "natural ally" of non-alignment.

كانت الحرب الصينية الهندية عام 1962 من أوائل المواقف التي واجهت فيها دول عدم الانحياز وضعًا لا يرتبط مباشرةً بالكتلتين أو بقضايا مثل الاستعمار. ^{[ 26 ]} عُقدت قمة بلغراد عام 1961 بمشاركة 24 دولة، وتراوحت ردود أفعالها بين تجاهل الموقف، وتوجيه نداءات وتصريحات غير رسمية، ومحاولة التوسط. ^{[ 27 ]}

بحسب في كي كريشنا مينون في عام 1964: "يجب على الدول غير المنحازة أن تكون غير منحازة مع الدول غير المنحازة  ... ولهذا السبب، عندما يتساءل البعض هنا: 'لماذا لم ينتفض شعب الدول غير المنحازة ضد الصين؟'، أقول لهم: 'لديهم سياستهم الخاصة، ولهم استقلالهم'". ^{[ 28 ]} وفي عام 1984، قال سارفيبالي جوبال : "وجدت الهند  ... أن عدم الانحياز يتدهور إلى عزلة. حتى قادة الدول غير المنحازة الآخرين، باستثناء ناصر وتيتو، كانوا حذرين في ردودهم على موقف الهند". ^{[ 28 ]}

كشفت ردود فعل دول عدم الانحياز على الصراعات الهندية الباكستانية عن رؤى ثاقبة حول وجهات نظرها تجاه حق تقرير المصير، وقضايا الانفصال، واستخدام القوة في النزاعات الحدودية، والتدخل المسلح، والدعم الخارجي في حركات التحرر، وحقوق الإنسان، والإبادة الجماعية. ^{[ 29 ] [ 30 ]} وكانت العديد من دول عدم الانحياز تواجه مشاكل مماثلة في بلدانها. ^{[ 30 ]} وشهدت الحرب الهندية الباكستانية عام 1965 تراجعًا مستمرًا في دور دول عدم الانحياز في حفظ السلام، وهو تراجع بدأ بفشلها في التوسط خلال الحرب الهندية الصينية عام 1962. ^{[ 5 ]}

بدأت الحرب الهندية الباكستانية عام 1971 كقضية داخلية تتعلق بحقوق الإنسان في باكستان، لكنها تحولت إلى مشكلة هندية مع هجرة ملايين اللاجئين إليها، وهو ما وُصف بـ"العدوان المدني". ^{[ 31 ]} ونشأ تحالفان رئيسيان: تحالف باكستان مع الولايات المتحدة والصين، وتحالف الهند مع الاتحاد السوفيتي. [32] ولولا الدعم السوفيتي، لما تمكنت الهند من الدفاع عن نفسها ضد تحالف الولايات المتحدة وباكستان والصين. ^{[ 32 ]} وقد أثر هذا الاستقطاب على جميع المحافل والرأي العام الدولي، بما في ذلك حركة عدم الانحياز، التي كانت تضم آنذاك 53 دولة. ^{[ 32 ] وتراوحت ردود فعل دول عدم الانحياز بين اعتبار الوضع شأناً داخلياً باكستانياً ، والسعي إلى حل سياسي لمشكلة إنسانية ، إلا أن} دولة واحدة فقط من دول عدم الانحياز أشارت إلى جانب حقوق الإنسان. ^{[ 33 ]} استغرق الأمر بعض الوقت حتى تتعامل بعض دول عدم الانحياز مع ظهور بنغلاديش وتُدرك التناقضات بين الوحدة الوطنية الباكستانية وحق البنغاليين في تقرير المصير . ^{[ 34 ]} خلال قرار "التوحد من أجل السلام" ، أصبحت ردود فعل دول عدم الانحياز أكثر وضوحًا؛ فقد كانت بعض الدول الأفريقية غير المنحازة الأكثر انتقادًا للهند، بينما أدلت دول أخرى، أرادت البقاء على الحياد، بتصريحات متناقضة. كما برزت معضلة الدول الصغيرة غير المنحازة. ^{[ 35 ]} شعرت الهند بخيبة أمل من ردود فعل دول عدم الانحياز. في أغسطس 1971، قال إم سي تشاغلا ، وزير الخارجية الهندي السابق:

انظروا إلى دول عدم الانحياز، لقد افتخرنا بعدم انحيازنا. ماذا فعلت هذه الدول؟ لا شيء.  ... لدى العديد من الدول ماضٍ مظلم. لديها أقليات لم تُحسن معاملتها، وتشعر أنه إذا دعمت بنغلاديش، فإن هذه الأقليات ستثور أيضًا، وتتمرد، ضد السياسات القمعية التي تنتهجها الإدارة. ^{[ 36 ] [ 37 ]}

أدى توقيع معاهدة الصداقة والتعاون الهندية السوفيتية عام 1971، وانخراط الهند في الشؤون الداخلية لجيرانها الأصغر حجماً خلال سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي، إلى تشويه صورتها كدولة غير منحازة، ودفع بعض المراقبين إلى التشكيك في حيادها. ^{[ 7 ]} وبدلاً من أن يكون الأمر متعلقاً بالتضامن بين دول عدم الانحياز، فقد أثر تراجع نفوذ الهند في مناطق عدم الانحياز، مقارنةً بصعود الصين، على سحب الدعم الدولي عنها. ^{[ 9 ]} ولم يكن هناك أي التزام من جانب دول عدم الانحياز بتقديم المساعدة المتبادلة. ^{[ 38 ]} كما أثر عدم الانحياز على علاقات الهند الثنائية مع العديد من الدول. ^{[ 38 ]}

في عام ٢٠١٩، مثّل الهند في القمة الثامنة عشرة لحركة عدم الانحياز نائب رئيسها ووزير خارجيتها. ^{[ ١٣ ]} وفي مايو ٢٠٢٠، شارك رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي في قمة افتراضية لحركة عدم الانحياز. ^{[ ١٤ ]} وفي يوليو ٢٠٢٠، صرّح وزير الخارجية الهندي سوبرامانيام جايشانكار خلال مقابلة قائلاً: "كان عدم الانحياز مصطلحًا خاصًا بفترة زمنية محددة، وفي سياق جيوسياسي محدد، إن جاز التعبير". ^{[ ٣٩ ] [ ٤٠ ] [ ٤١ ]}

• العلاقات الخارجية للهند
• الحرب الباردة في آسيا#الهند
• القمة السابعة لحركة عدم الانحياز
• الحركة غير المتوافقة
• مجموعة من 15 شخصًا
• يوغوسلافيا وحركة عدم الانحياز
• مصر وحركة عدم الانحياز

• الهند تؤكد مجدداً التزامها الراسخ بحركة عدم الانحياز. ( مؤرشف بتاريخ ٢٧ فبراير ٢٠٠٨ في أرشيف الإنترنت)
• https://www.foreignaffairs.com/articles/asia/1992-03-01/india-after-nonalignment
• المعهد الدولي لحركة عدم الانحياز