جيمس روبرتسون (القاضي)

في 14 سبتمبر 1994، رشّح الرئيس بيل كلينتون روبرتسون لشغل مقعد في محكمة الولايات المتحدة الجزئية لمنطقة كولومبيا، والذي كان يشغله سابقًا جورج هيوز ريفيركومب . ^{[ 3 ]} وقد صنّفت اللجنة الدائمة للقضاء الفيدرالي التابعة لنقابة المحامين الأمريكية ، والتي تُقيّم المرشحين القضائيين، روبرتسون بالإجماع بأنه "مؤهل تأهيلاً عالياً" (وهو أعلى تصنيف للجنة). ^{[ 8 ]} وصادق مجلس الشيوخ الأمريكي على تعيين روبرتسون في 7 أكتوبر 1994، بالتصويت الشفهي . ^{[ 9 ]} وتسلّم مهامه بعد أربعة أيام. ^{[ 3 ]}

عيّن رئيس المحكمة العليا ويليام رينكويست روبرتسون في محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية (محكمة FISA) في 19 مايو/أيار 2002. وفي 20 ديسمبر/كانون الأول 2005، استقال روبرتسون من محكمة FISA، وأرسل رسالة إلى رئيس المحكمة العليا جون جي. روبرتس يعلن فيها استقالته. ^{[ 10 ]} وجاءت استقالته احتجاجًا على عمليات المراقبة التي قامت بها وكالة الأمن القومي دون إذن قضائي، والتي جرت خارج نطاق قانون FISA ، وهو برنامج كشفت عنه صحيفة نيويورك تايمز قبل أسبوع من استقالة روبرتسون. ^{[ 10 ]} وفي عام 2013، وبعد تقاعده من القضاء، أدلى روبرتسون بشهادته أمام مجلس الإشراف على الخصوصية والحريات المدنية (PCLOB) وقال إنه استقال احتجاجًا على عمليات التنصت التي قامت بها إدارة جورج دبليو بوش دون إذن قضائي، والتي تجاوزت محكمة FISA. ^{[ 11 ]} انتقد روبرتسون أيضًا تعديلات عام 2008 على قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية ، والتي سمح بموجبها الكونغرس لمحكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية بالموافقة على جمع البيانات بكميات كبيرة ، بالإضافة إلى أوامر التفتيش التي تستهدف الأفراد. ^{[ 11 ]} ويرى روبرتسون أن هذا التغيير "حوّل محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية إلى ما يشبه وكالة إدارية، تضع وتُقرّ قواعد ليتبعها الآخرون"، وهو ما اعتبره دورًا غير مناسب للسلطة القضائية. ^{[ 11 ]}

كان روبرتسون من أوائل وأبرز الداعين إلى ضرورة وجود آلية خصومة مؤسسية داخل محكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA)، لتمكين قضاة FISA من الاستماع إلى مرافعات محامين آخرين غير محامي الحكومة. ^{[ 11 ] [ 12 ]} وفي مقابلة تاريخية شفهية ، قال روبرتسون:

في سياق ممارستها لوظيفتها الروتينية في إصدار أوامر التنصت، تتصرف محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) كقاضٍ في محكمة الصلح . فكل شيء يتم من جانب واحد ، ولا يوجد سبب أو مبرر لوجود محامٍ للدفاع يجادل بعدم جواز إصدار أمر التنصت. ولكن عندما يُطلب من محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية، كما حدث بعد سن قانون باتريوت ، الموافقة ليس فقط على أوامر التنصت الفردية، بل أيضًا على برامج المراقبة التي ستُنفذ دون أمر، فإنها تتصرف، في رأيي، كمحكمة تُراجع عمل هيئة إدارية. وعندما تُراجع المحاكم عمل الهيئات الإدارية، فإنها تفعل ذلك في سياق خصومة، حيث يُدافع طرف عن وجهة نظره. قلتُ لمجلس مراقبة الاستخبارات الأجنبية إن القاضي الذي يستمع إلى جانب واحد من الحجة قد يعتقد أنها حجة قوية إلى أن يستمع إلى الجانب الآخر. يعتمد نظامنا كليًا على وجود طرف يُعارض ويُجادل في الجانب الآخر من أي طرح. وقلتُ إنه بدون ذلك، سترتكب المحاكم أخطاءً. ^{[ 12 ]}

تبنى بند تسوية في قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية لعام 2015 شكلاً من أشكال الإجراءات الخصومية داخل محكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية، مما يسمح لقضاة المحكمة باستدعاء لجنة من المحامين كأصدقاء للمحكمة لتقديم وجهات نظر خصومية؛ ورأى روبرتسون أن هذا الإصلاح إجراء كافٍ لإرضاء الخصوم. ^{[ 12 ]}

من بين الأحكام البارزة التي أصدرها روبرتسون ما يلي:

• قضية حمدان ضد رامسفيلد : سُجن السجين اليمني سليم أحمد حمدان ، سائق أسامة بن لادن ، من قبل الجيش الأمريكي في معتقل غوانتانامو دون توجيه أي تهمة إليه. أعلنت محكمة عسكرية أن حمدان مقاتل عدو . سعى حمدان إلى الحصول على أمر إحضار . حكم القاضي روبرتسون لصالح حمدان، معتبراً أن الولايات المتحدة لا يمكنها عقد محاكمة عسكرية ما لم يُثبت أولاً أن المعتقل ليس أسير حرب . أيدت المحكمة العليا الأمريكية حكم روبرتسون في عام 2006. ^{[ 1 ]}
• قضية الولايات المتحدة ضد هوبل : في عام 1998، أسقط القاضي روبرتسون لائحة الاتهام الموجهة إلى ويبستر إل. هوبل بتهمة التهرب الضريبي . ورأى روبرتسون أن المستشار المستقل كينيث دبليو. ستار قد تجاوز صلاحياته بتوجيه الاتهام إلى هوبل، وانتقد ستار لقيامه بـ"عملية بحث عشوائية بامتياز". ^{[ 13 ]}
• المجلس الأمريكي للمكفوفين ضد سنو : في عام 2006، أصدر القاضي روبرتسون حكمًا لصالح المجلس الأمريكي للمكفوفين ، معتبرًا أن "إخفاق وزارة الخزانة الأمريكية في تصميم وإصدار عملة ورقية يسهل تمييزها للمكفوفين وضعاف البصر يُعد انتهاكًا للمادة 504 من قانون إعادة التأهيل ". ^{[ 14 ]} وأشار روبرتسون إلى أنه "من بين أكثر من 180 دولة تُصدر عملات ورقية، تُعد الولايات المتحدة الدولة الوحيدة التي تطبع أوراقًا نقدية متطابقة في الحجم واللون في جميع فئاتها". ^{[ 15 ] [ 16 ]} وقد أيدت محكمة الاستئناف في مقاطعة كولومبيا هذا القرار . ^{[ 17 ] [ 18 ]}
• في قضية شروير ضد بيلينغتون : في دعوى رفعها موظف متحول جنسيًا ضد مكتبة الكونغرس ، قضى القاضي روبرتسون عام 2006 بأن التمييز في التوظيف ضد المتحولين جنسيًا قد ينتهك البند السابع من قانون الحقوق المدنية الذي يحظر التمييز "بسبب... الجنس". ^{[ 19 ]} وفي عام 2008، وبعد محاكمة، قضى روبرتسون بانتهاك الحقوق المدنية للموظف. ^{[ 20 ]}