قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية ( HR  2048 ، القانون العام 114-23 (نص) (PDF) ) هو قانون أمريكي سُنّ في 2 يونيو 2015، أعاد العمل ببعض بنود قانون باتريوت وعدّلها ، بعد أن انتهت صلاحيته في اليوم السابق. يفرض القانون قيودًا جديدة على جمع بيانات الاتصالات الوصفية الخاصة بالمواطنين الأمريكيين على نطاق واسع من قِبل وكالات الاستخبارات الأمريكية، بما في ذلك وكالة الأمن القومي . كما يُعيد القانون العمل بالتنصت المتنقل وتتبع الإرهابيين المنفردين . [ 3 ] [ 4 ] عنوان القانون هو اختصار معكوس من عشرة أحرف (USA FREEDOM) يرمز إلى قانون توحيد وتعزيز أمريكا من خلال إعمال الحقوق وضمان الانضباط الفعال على المراقبة لعام 2015 . 

قُدِّم مشروع القانون لأول مرة إلى مجلسي الكونغرس الأمريكي في 29 أكتوبر/تشرين الأول 2013، عقب نشر مذكرات سرية لوكالة الأمن القومي الأمريكية (NSA) تصف برامج جمع البيانات على نطاق واسع، والتي سربها إدوارد سنودن في يونيو/حزيران من ذلك العام. وعندما أُعيد تقديمه في الكونغرس الـ114 (2015-2016)، وصفه مُقدِّمو مشروع القانون بأنه "نهج متوازن" [ 5 ]، بينما أُثيرت تساؤلات حول تمديد قانون باتريوت حتى نهاية عام 2019. [ 6 ] وقال مؤيدو مشروع القانون إن لجنة الاستخبارات في مجلس النواب وقيادة المجلس [ 7 ] سيصرّان على إعادة تفويض جميع صلاحيات قانون باتريوت باستثناء جمع البيانات على نطاق واسع بموجب المادة 215 من القانون . [ 8 ] يؤكد النقاد أن المراقبة الجماعية لمحتوى اتصالات الأمريكيين ستستمر بموجب المادة 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية [ 9 ] [ 10 ] والأمر التنفيذي رقم 12333 [ 9 ] [ 11 ] بسبب "مجمع المراقبة الصناعي الذي لا يمكن إيقافه" [ 12 ] على الرغم من حقيقة أن أغلبية من الحزبين في مجلس النواب قد صوتت سابقًا لإغلاق المراقبة الجماعية من خلال الثغرات الأمنية . [ 7 ]

ينص قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية على إلزام محكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) بنشر تفسيرات "جديدة" للقانون، مما يُرسي سوابق قضائية ويُشكّل بالتالي مجموعة الأحكام القانونية العامة لمحكمة FISA ، باعتبارها مرجعًا قانونيًا للفصل في القضايا اللاحقة، ومعيارًا إرشاديًا للسماح بممارسة المراقبة أو تقييدها. [ 13 ] ولا يُوضح القانون ما إذا كان يُلزم بالكشف بأثر رجعي عن القرارات الصادرة قبل إقراره في عام 2015 أم لا. [ 13 ] وفي أكتوبر/تشرين الأول 2016، قدّم الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية (ACLU) طلبًا بالإفراج عن سجلات محكمة FISA لنشر التفسيرات الصادرة قبل قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية. [ 13 ]

خلفية

اعتقد العديد من أعضاء الكونغرس أنه في أعقاب تسريبات سنودن ، سيتطلب استعادة ثقة الجمهور تغييرات تشريعية. [ 14 ] وقد تم تقديم أكثر من 20 مشروع قانون منذ بدء التسريبات بهدف توضيح صلاحيات الحكومة في مجال المراقبة. [ 15 ]

أعلن النائب جيم سينسنبرينر ، الذي قدم قانون باتريوت الأمريكي (HR 3162) في عام 2001 عقب هجمات 11 سبتمبر الإرهابية لمنح المزيد من الصلاحيات لوكالات الاستخبارات الأمريكية، والذي وصف نفسه بأنه "مؤلف قانون باتريوت"، [ 16 ] أن الوقت قد حان لإيقاف برنامج البيانات الوصفية التابع لوكالة الأمن القومي. وأكد سينسنبرينر، في معرض حديثه عن جمع وكالة الأمن القومي لبيانات الهواتف الأمريكية على نطاق واسع، أن مجتمع الاستخبارات "أساء استخدام تلك الصلاحيات"، وتجاوز "بشكل كبير" الغرض الأصلي من التشريع، و"تجاوز صلاحياته". [ 14 ] [ 17 ]

غاية

بحسب مؤيدي قانون حرية الولايات المتحدة [ 18 ]، كان الهدف منه إنهاء جمع وكالة الأمن القومي الأمريكية (NSA) لبيانات المستخدمين على نطاق واسع، وإنهاء القوانين السرية التي أقرتها محكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) ، واستحداث منصب "مدافع خاص" لتمثيل قضايا الخصوصية والمصلحة العامة. [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] إلا أن معارضي القانون يشيرون إلى أن قانون حرية الولايات المتحدة يسمح لشركات الاتصالات بجمع بيانات المستخدمين على نطاق واسع، والتي تصبح متاحة لوكالة الأمن القومي؛ كما أنه لا يتناول قوانين أخرى يُزعم أنها طعنت في حقوق الأمريكيين المنصوص عليها في التعديل الرابع للدستور . [ 22 ] وشملت التغييرات المقترحة الأخرى فرض قيود على برامج مثل برنامج بريزم (PRISM) ، الذي يحتفظ ببيانات المستخدمين على الإنترنت، [ 15 ] وزيادة الشفافية من خلال السماح لشركات مثل جوجل وفيسبوك بالكشف عن معلومات حول طلبات الحكومة للحصول على معلومات. [ 23 ]

صرح النائب جيم سينسنبرينر ، الذي قدم مشروع القانون، بأن الغرض منه هو:

للحد من جمع البيانات على نطاق واسع من قبل وكالة الأمن القومي (NSA) وغيرها من الوكالات الحكومية، وزيادة شفافية محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISC)، ومنح الشركات القدرة على الإفصاح عن المعلومات المتعلقة بطلبات قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية، وإنشاء جهة مستقلة للدفاع عن الحقوق الدستورية للترافع في القضايا أمام محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية. [ 24 ] [ 25 ]

بحسب مقدمي مشروع القانون، كان من شأن تشريعهم تعديل المادة 215 من قانون باتريوت لضمان أن تكون أي سجلات هاتفية تحصل عليها الحكومة ضرورية في أي تحقيق يتعلق بالإرهاب أو التجسس، وبالتالي إنهاء جمع البيانات على نطاق واسع، [ 8 ] مع الحفاظ على "قدرة مجتمع الاستخبارات على جمع المعلومات بطريقة أكثر تركيزًا". [ 26 ]

أحكام وعناصر القانون

يستند هذا الملخص إلى حد كبير على الملخص المقدم من قبل دائرة أبحاث الكونغرس ، وهو مصدر متاح للعموم . [ 27 ]

الباب الأول: سجلات أعمال قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية

يُعدّل القسم 101 قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية لعام 1978 (FISA) لإنشاء إجراء جديد يتم اتباعه عندما يقدم مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) طلبًا إلى محكمة FISA للحصول على أمر يلزم بتقديم سجلات الأعمال أو أشياء مادية أخرى لإجراء تحقيق للحصول على معلومات استخباراتية أجنبية لا تتعلق بشخص أمريكي أو للحماية من الإرهاب الدولي أو أنشطة الاستخبارات السرية.

يحظر هذا القانون على مكتب التحقيقات الفيدرالي التقدم بطلب للحصول على أمر إنتاج أشياء مادية ما لم يُستخدم مصطلح اختيار محدد كأساس للإنتاج. ويُبقي على القيود المنصوص عليها في القانون الحالي التي تمنع مكتب التحقيقات الفيدرالي من التقدم بطلب للحصول على أوامر إنتاج أشياء مادية لتقييم التهديدات.

يُنشئ إطارين منفصلين لإنتاج الأشياء المادية بمعايير مختلفة يتم تطبيقها بناءً على ما إذا كان طلب مكتب التحقيقات الفيدرالي يسعى إلى ذلك.

يُعرّف "سجل تفاصيل المكالمة" بأنه معلومات تعريف الجلسة (بما في ذلك رقم الهاتف المنشأ أو المنتهي، أو رقم هوية المشترك الدولي للهاتف المحمول، أو رقم هوية معدات محطة الهاتف المحمول الدولية)، أو رقم بطاقة الاتصال الهاتفي، أو وقت أو مدة المكالمة.

يشترط على مكتب التحقيقات الفيدرالي، في طلبات الإنتاج المستمر لسجلات تفاصيل المكالمات للتحقيقات الرامية إلى الحماية من الإرهاب الدولي، أن يظهر ما يلي: (1) أسباب معقولة للاعتقاد بأن سجلات تفاصيل المكالمات ذات صلة بهذا التحقيق؛ و(2) اشتباه معقول وقابل للتوضيح بأن مصطلح الاختيار المحدد مرتبط بقوة أجنبية أو عميل لقوة أجنبية متورط في الإرهاب الدولي أو أنشطة تمهيدية لهذا الإرهاب.

يتطلب الأمر موافقة القاضي على هذا الإفراج المستمر عن سجلات تفاصيل المكالمات لإجراء تحقيق يهدف إلى الحماية من الإرهاب الدولي.

يسمح هذا الأمر لمحكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) بالموافقة على فئات أخرى من طلبات مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) لإنتاج سجلات تفاصيل المكالمات أو الأشياء المادية (أي طلبات مكتب التحقيقات الفيدرالي لسجلات تفاصيل المكالمات والأشياء المادية التي لا تسعى إلى إنتاج مستمر لسجلات تفاصيل المكالمات التي تم إنشاؤها قبل أو في أو بعد تاريخ تقديم طلب يتعلق بتحقيق مصرح به للحماية من الإرهاب الدولي) دون إخضاع الإنتاج لما يلي: (1) معيار الاشتباه المعقول والقابل للتوضيح بشأن الارتباط بقوة أجنبية أو عميل لقوة أجنبية؛ (2) حد 180 يومًا أو حد الخطوتين؛ أو (3) إجراءات التقليل الخاصة التي تتطلب التدمير الفوري للسجلات المنتجة فقط إذا وافق الأمر على إنتاج مستمر لسجلات تفاصيل المكالمات للتحقيقات التي تهدف إلى الحماية من الإرهاب الدولي.

يُخوّل القسم 102 المدعي العام طلب الإنتاج الطارئ لأشياء مادية دون الحصول أولاً على أمر من المحكمة إذا قام المدعي العام بما يلي: (1) تحديد بشكل معقول أن حالة الطوارئ تتطلب إنتاج أشياء مادية قبل الحصول على أمر يُجيز الإنتاج ببذل العناية الواجبة، (2) تحديد بشكل معقول وجود أساس واقعي لإصدار أمر الإنتاج هذا، (3) إبلاغ قاضي قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) بقرار طلب هذا الإنتاج في وقت اتخاذ قرار الطوارئ، و(4) تقديم طلب إلى قاضي قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) في غضون سبعة أيام من طلب المدعي العام لهذا الإنتاج الطارئ.

ينهي هذا القانون صلاحية الإنتاج الطارئ للأشياء المادية عند الحصول على المعلومات المطلوبة، أو عند رفض طلب الأمر، أو بعد انقضاء سبعة أيام من الوقت الذي يبدأ فيه المدعي العام في طلب هذا الإنتاج الطارئ، أيهما أقرب.

يحظر هذا القانون قبول المعلومات التي تم الحصول عليها أو الأدلة المستمدة من عملية تقديم طارئة كدليل أو الكشف عنها في أي إجراء أمام أي محكمة أو هيئة محلفين كبرى أو وكالة أو لجنة تشريعية أو أي سلطة أخرى تابعة للولايات المتحدة أو أي ولاية أو أي تقسيم سياسي، في الحالات التالية: (1) إذا رُفض طلب الموافقة القضائية اللاحق، أو (2) إذا تم إنهاء عملية التقديم ولم يصدر أي أمر بالموافقة عليها. كما يحظر استخدام أو الكشف عن المعلومات المتعلقة بأي شخص أمريكي، والتي تم الحصول عليها من خلال هذه العملية، بأي طريقة أخرى من قبل الموظفين أو المسؤولين الفيدراليين دون موافقة ذلك الشخص، إلا بموافقة المدعي العام إذا كانت المعلومات تشير إلى تهديد بالموت أو أذى جسدي خطير.

تنص المادة 103 على إلزام محاكم قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) التي تُجيز تقديم أدلة مادية، بتضمين كل بند اختيار محدد يُستخدم كأساس لهذا التقديم. كما تحظر هذه المادة على محاكم FISA السماح بجمع الأدلة المادية دون استخدام بند اختيار محدد.

يشترط البند 104 على محكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA)، كشرط للموافقة على طلب أمر إنتاج شيء مادي، أن تتأكد من أن إجراءات الحد من التداخل المقدمة مع الطلب تفي بمعايير قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية المعمول بها. ويخول هذا البند المحكمة فرض إجراءات إضافية للحد من التداخل.

يُجيز هذا القانون الطعن الفوري في أمر عدم الإفصاح الصادر في سياق أمر تقديم أدلة مادية، وذلك بتقديم التماس للمراجعة القضائية. كما يُلغي شرطًا يقضي بأن يعتبر القاضي، عند النظر في التماس لتعديل أو إلغاء أمر عدم الإفصاح، شهادة المدعي العام أو نائبه أو مساعده أو مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي، التي تفيد بأن الإفصاح قد يُعرّض الأمن القومي للخطر أو يُؤثر على العلاقات الدبلوماسية، بمثابة شهادة قاطعة.

يوسع القسم 105 نطاق الحماية من المسؤولية ليشمل الأشخاص الذين يقدمون المعلومات أو المرافق أو المساعدة التقنية لإنتاج الأشياء المادية.

تنص المادة 106 على أن تقوم الحكومة بتعويض الشخص عن النفقات المعقولة المتكبدة في إنتاج أشياء ملموسة أو تقديم المساعدة التقنية للحكومة لتنفيذ إجراءات الإنتاج.

يُعدِّل البند 108 قانون تحسين وإعادة تفويض قانون باتريوت الأمريكي لعام 2005، ليُلزم المفتش العام لوزارة العدل بمراجعة فعالية استخدام سلطة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) للحصول على أدلة مادية خلال الفترة من 2012 إلى 2014، بما في ذلك دراسة ما إذا كانت إجراءات الحد من التستر التي اعتمدها المدعي العام كافية لحماية الحقوق الدستورية للأفراد الأمريكيين. كما يُوجِّه هذا البند المفتش العام لمجتمع الاستخبارات، للفترة نفسها (2012-2014)، لتقييم ما يلي: (1) أهمية هذه المعلومات لمجتمع الاستخبارات؛ (2) طريقة جمع هذه المعلومات وحفظها وتحليلها ونشرها؛ (3) مدى كفاية إجراءات الحد من التستر، بما في ذلك تقييم أي إجراءات حد من التستر اقترحتها أي جهة من جهات مجتمع الاستخبارات وتم تعديلها أو رفضها من قِبَل المحكمة.

ويشترط على هؤلاء المفتشين العامين تقديم تقرير إلى الكونغرس بشأن نتائج هذا التدقيق والتقييم.

تنص المادة 109 على أن تدخل التعديلات التي يُدخلها هذا القانون على متطلبات قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) المتعلقة بالأشياء المادية حيز التنفيذ بعد 180 يومًا من تاريخ سنّه. كما تحظر تفسير هذا القانون على نحو يُغيّر أو يُلغي سلطة الحكومة في الحصول على أمر بموجب متطلبات الأشياء المادية لقانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) السارية قبل تاريخ نفاذ هذه التعديلات، وذلك خلال الفترة المنتهية في ذلك التاريخ.

يحظر القسم 110 تفسير هذا القانون على أنه يسمح بإنتاج محتويات أي اتصال إلكتروني من مزود خدمة اتصالات إلكترونية بموجب متطلبات الأشياء المادية هذه.

الباب الثاني: إصلاح سجل أجهزة التجسس وأجهزة التعقب التابعة لقانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية

يشترط البند 201 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) أن تتضمن طلبات الحكومة للحصول على أوامر الموافقة على أجهزة تسجيل المكالمات أو أجهزة التعقب والتنصت مصطلح اختيار محدد كأساس لاستخدام الجهاز أو الجهاز. ويحظر استخدام مناطق جغرافية واسعة أو تحديد خدمة اتصالات إلكترونية أو خدمة حوسبة عن بُعد كمصطلح اختيار.

يوجه القسم 202 المدعي العام لضمان وجود إجراءات خصوصية مناسبة لجمع المعلومات غير المتاحة للجمهور والاحتفاظ بها واستخدامها فيما يتعلق بالأشخاص الأمريكيين والتي يتم جمعها من خلال جهاز تسجيل المكالمات أو جهاز التعقب والمراقبة المثبت بموافقة محكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA).

الباب الثالث: إصلاحات عمليات الاستحواذ بموجب قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية التي تستهدف أشخاصًا خارج الولايات المتحدة

يحد القسم 301 من استخدام الحكومة للمعلومات التي تم الحصول عليها من خلال تفويض من المدعي العام ومدير المخابرات الوطنية لاستهداف الأشخاص غير الأمريكيين خارج الولايات المتحدة إذا قررت محكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية لاحقًا أن بعض إجراءات الاستهداف أو التقليل المعتمدة للمحكمة غير قانونية.

يحظر هذا القانون قبول المعلومات التي تم الحصول عليها أو الأدلة المستمدة من عملية استحواذ بموجب جزء من شهادة استهداف أو إجراء تقليل ذي صلة حددته المحكمة على أنه قاصر فيما يتعلق بشخص أمريكي كدليل أو الكشف عنها بأي شكل آخر في أي إجراء أمام أي محكمة أو هيئة محلفين كبرى أو وكالة أو لجنة تشريعية أو سلطة أخرى تابعة للولايات المتحدة أو أي ولاية أو أي تقسيم سياسي.

يحظر استخدام أو الكشف عن المعلومات المتعلقة بأي شخص أمريكي تم الحصول عليها بموجب جزء ناقص من الشهادة من قبل المسؤولين أو الموظفين الفيدراليين بأي طريقة أخرى دون موافقة الشخص الأمريكي، إلا بموافقة المدعي العام إذا كانت المعلومات تشير إلى تهديد بالموت أو أذى جسدي خطير.

يسمح لمحكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA)، إذا قامت الحكومة بتصحيح النقص، بالسماح باستخدام أو الكشف عن المعلومات التي تم الحصول عليها قبل تاريخ التصحيح.

الباب الرابع: إصلاحات محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية

تنص المادة 401 على توجيه القضاة الذين يرأسون محكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية ومحكمة مراجعة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية إلى تعيين خمسة أفراد على الأقل بشكل مشترك للعمل كأصدقاء للمحكمة للمساعدة في النظر في أي طلب للحصول على أمر أو مراجعة يقدم تفسيراً جديداً أو هاماً للقانون، ما لم تجد المحكمة أن هذا التعيين غير مناسب.

يُجيز هذا القانون لمحاكم قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) تعيين فرد أو منظمة للعمل كطرف ثالث في حالات أخرى، بما في ذلك تقديم الخبرة الفنية. ويُلزم هذا الطرف الثالث بتقديم: (1) حجج قانونية تُعزز حماية خصوصية الأفراد وحرياتهم المدنية، أو (2) حجج قانونية أو معلومات أخرى تتعلق بجمع المعلومات الاستخباراتية أو تكنولوجيا الاتصالات.

يُجيز هذا القانون لمحكمة مراجعة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) إحالة مسألة قانونية إلى المحكمة العليا للمراجعة. كما يُجيز للمحكمة العليا تعيين مستشار قانوني متخصص في قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) أو غيرهم من الأشخاص لتقديم مذكرات أو مساعدات أخرى بناءً على هذه الإحالة.

يتطلب القسم 402 من مدير الاستخبارات الوطنية ما يلي: (1) إجراء مراجعة لرفع السرية عن كل قرار أو أمر أو رأي صادر عن محكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية أو محكمة مراجعة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية التي تتضمن تفسيراً أو تفسيراً مهماً لأي حكم من أحكام القانون، بما في ذلك أي تفسير أو تفسير جديد أو مهم لـ "مصطلح اختيار محدد" كما هو محدد في هذا القانون؛ و(2) إتاحة هذه القرارات أو الأوامر أو الآراء للجمهور إلى أقصى حد ممكن عملياً، مع مراعاة التنقيحات المسموح بها.

يُخوّل مدير الاستخبارات الوطنية التنازل عن متطلبات المراجعة والإتاحة العامة هذه إذا: (1) كان التنازل ضرورياً لحماية الأمن القومي للولايات المتحدة أو مصادر أو أساليب الاستخبارات المصنفة بشكل صحيح، و(2) تم إتاحة بيان غير مصنف أعده المدعي العام للجمهور لتلخيص التفسير أو البناء المهم للقانون.

الباب الخامس: إصلاح رسالة الأمن القومي

يُعدِّل البند 501 قانون العقوبات الفيدرالي، وقانون الحق في الخصوصية المالية ، وقانون الإبلاغ الائتماني العادل ، ليُلزم مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) والوكالات الحكومية الأخرى باستخدام مصطلح اختيار مُحدَّد كأساس لرسائل الأمن القومي التي تطلب معلومات من مُزوِّدي خدمات الاتصالات السلكية أو الإلكترونية، أو المؤسسات المالية، أو وكالات تقارير المستهلك. ويُلزم هذا البند الحكومة بتحديد ما يلي: (1) شخص أو كيان أو رقم هاتف أو حساب عند طلب سجلات المكالمات الهاتفية والمعاملات؛ (2) عميل أو كيان أو حساب عند طلب سجلات مالية لأغراض استخباراتية أو وقائية مُحدَّدة؛ أو (3) مُستهلك أو حساب عند طلب تقارير المستهلك لأغراض مكافحة التجسس أو مكافحة الإرهاب.

يراجع المعايير التي بموجبها يمكن للحكومة أن تمنع متلقي رسائل الأمن القومي من الكشف لأي شخص عن أن الحكومة قد سعت أو حصلت على المعلومات المطلوبة.

يوجه القسم 502 المدعي العام إلى اعتماد إجراءات لمتطلبات عدم الإفصاح المفروضة، بما في ذلك المتطلبات بموجب قانون الأمن القومي لعام 1947 ، ليتم مراجعتها على فترات مناسبة وإنهاؤها إذا لم تعد الحقائق تدعم عدم الإفصاح.

يزيل هذا الشرط الذي يقضي بأن تعتبر المحكمة شهادة المدعي العام أو نائب المدعي العام أو مساعد المدعي العام أو مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي بمثابة شهادة قاطعة تفيد بأن الكشف قد يعرض الأمن القومي الأمريكي للخطر أو يتعارض مع العلاقات الدبلوماسية.

يسمح القسم 503 لمتلقي خطابات الأمن القومي بالطعن في طلبات خطابات الأمن القومي أو متطلبات عدم الإفصاح بموجب إجراءات معدلة لتقديم التماس للمراجعة القضائية .

الباب السادس: متطلبات الشفافية والإبلاغ بموجب قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية

يتطلب القسم 601 من المدعي العام توسيع التقرير السنوي المقدم إلى الكونجرس بشأن طلبات الأشياء المادية ليشمل ملخصًا لمراجعات الامتثال والعدد الإجمالي لما يلي: (1) الطلبات المقدمة للإنتاج اليومي لسجلات تفاصيل المكالمات التي تم إنشاؤها قبل أو في أو بعد تاريخ تقديم طلب يتعلق بتحقيق مصرح به للحماية من الإرهاب الدولي؛ و(2) الأوامر التي توافق على هذه الطلبات.

يوجه القانون المدعي العام إلى تقديم تقرير سنوي إلى الكونغرس بشأن طلبات وأوامر تحديد الأشياء المادية التي لا يحدد فيها مصطلح الاختيار فرداً أو حساباً أو جهازاً شخصياً بشكل صريح. ويشترط أن يوضح التقرير ما إذا كانت المحكمة التي وافقت على هذه الأوامر قد وجهت بإجراءات تقليل إضافية ومحددة تتجاوز تلك التي اعتمدها المدعي العام.

يُلزم البند 602 المكتب الإداري للمحاكم الأمريكية بتقديم تقرير سنوي إلى الكونغرس يتضمن عدد: (1) طلبات قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) المقدمة والأوامر الصادرة أو المعدلة أو المرفوضة بموجب صلاحيات محددة في هذا القانون؛ و(2) تعيينات الأفراد للعمل كخبراء قانونيين في محاكم قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية، بما في ذلك اسم كل فرد معين، بالإضافة إلى أي نتائج تُشير إلى عدم ملاءمة هذا التعيين. ويخضع هذا التقرير لمراجعة رفع السرية من قبل المدعي العام ومدير الاستخبارات الوطنية.

يوجه مدير الاستخبارات الوطنية إلى نشر تقرير يحدد، خلال فترة الـ 12 شهرًا السابقة، العدد الإجمالي لما يلي: (1) أوامر محكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية الصادرة بشأن المراقبة الإلكترونية، وعمليات التفتيش المادي، واستهداف الأشخاص خارج الولايات المتحدة، وأجهزة تسجيل المكالمات وأجهزة التعقب، وسجلات تفاصيل المكالمات، وغيرها من الأشياء المادية؛ و(2) رسائل الأمن القومي الصادرة.

يشترط القانون أن تتضمن تقارير مدير الاستخبارات الوطنية العدد التقديري لما يلي: (1) أهداف أوامر قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) المحددة، (2) مصطلحات البحث والاستعلامات المتعلقة بالأشخاص الأمريكيين عندما تسترجع الحكومة معلومات من اتصالات إلكترونية أو سلكية تم الحصول عليها من خلال استهداف أشخاص غير أمريكيين خارج الولايات المتحدة، (3) المعرفات الفريدة المستخدمة لنقل معلومات معينة تم جمعها، و(4) مصطلحات البحث المتعلقة بالأشخاص الأمريكيين المستخدمة للاستعلام عن قاعدة بيانات سجلات تفاصيل المكالمات. ويستثني القانون بعض الاستعلامات التي يجريها مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) من هذه التقديرات.

يُجيز البند 603 للشخص الخاضع لشرط عدم الإفصاح المصاحب لأمر أو توجيه أو خطاب صادر بموجب قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) اختيار إحدى أربع طرق للإبلاغ علنًا، بشكل نصف سنوي أو سنوي، عن العدد الإجمالي للأوامر أو التوجيهات أو الخطابات التي كان مُلزمًا بالامتثال لها. ويُحدد هذا البند فئات الأوامر والتوجيهات والخطابات التي يجب تفصيلها أو دمجها، والتفاصيل المُصرَّح بإدراجها فيما يتعلق بأوامر المحتوى أو غير المحتوى، وعدد مُحدِّدي العملاء المُستهدفين، والنطاقات التي يُمكن الإبلاغ ضمنها عن العدد الإجمالي للأوامر أو التوجيهات أو الخطابات المُستلمة في فئات ضمن كل طريقة مُصرَّح بها (أي، يتم الإبلاغ عنها في فئات من 1000 أو 500 أو 250 أو 100 حسب الطريقة المُختارة).

يتطلب الأمر تأخير المعلومات التي قد يتم تضمينها في بعض المجاميع لمدة 180 يومًا أو سنة واحدة أو 540 يومًا اعتمادًا على طريقة الإبلاغ المختارة وما إذا كانت متطلبات عدم الإفصاح واردة في أمر أو توجيه جديد يتعلق بمنصة أو منتج أو خدمة لم يتلق الشخص بشأنها أمرًا أو توجيهًا من قبل.

يُوسّع البند 604 نطاق قرارات محكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) وأوامرها وآراءها التي يُلزم المدعي العام بتقديمها إلى الكونغرس في غضون 45 يومًا من تاريخ صدور القرار، لتشمل: (1) رفض أو تعديل طلب بموجب قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية؛ و(2) تغيير تطبيق أي بند من بنود هذا القانون، أو تطبيقه بشكل جديد. ( حاليًا، أي اعتبارًا من 13 مايو/أيار 2015، يُلزم المدعي العام بتقديم القرارات المتعلقة بتفسير جوهري لأي بند من بنود قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية فقط ) .

يقوم القسم 605 بتعديل متطلبات الإبلاغ المتعلقة بالمراقبة الإلكترونية وعمليات التفتيش المادية والأشياء المادية لتشمل لجنة الشؤون القضائية بمجلس النواب كمتلقي لهذه التقارير.

يتطلب من المدعي العام تحديد كل وكالة تقدمت الحكومة نيابة عنها بطلب للحصول على أوامر تأذن أو توافق على تركيب واستخدام أجهزة تسجيل المكالمات أو أجهزة التعقب بموجب قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) في تقرير نصف سنوي قائم.

الباب السابع: أحكام الأمن القومي المعززة

تُحدد المادة 701 إجراءات استهداف شخص غير أمريكي، كان يُعتقد سابقًا أنه موجود خارج الولايات المتحدة، بشكل قانوني، لمدة لا تتجاوز 72 ساعة من الوقت الذي يُعتقد فيه بشكل معقول أنه موجود داخل الولايات المتحدة. وتشترط المادة على أحد عناصر مجتمع الاستخبارات، كشرط لممارسة هذه الصلاحية، ما يلي: (1) تحديد ما إذا كان أي انقطاع في الاستهداف يُشكل تهديدًا بالموت أو الأذى الجسدي الخطير؛ (2) إخطار المدعي العام؛ (3) طلب، في أقرب وقت ممكن، استخدام المراقبة الإلكترونية الطارئة أو التفتيش المادي الطارئ وفقًا لمعايير قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) المناسبة.

يوسع القسم 702 تعريف "عميل قوة أجنبية" ليشمل أي شخص غير أمريكي يقوم بما يلي: (1) العمل في الولايات المتحدة لصالح أو نيابة عن قوة أجنبية منخرطة في أنشطة استخباراتية سرية في الولايات المتحدة بما يتعارض مع مصالح الولايات المتحدة أو كضابط أو موظف أو عضو في قوة أجنبية، بغض النظر عما إذا كان الشخص داخل الولايات المتحدة؛ أو (2) المساعدة أو التحريض أو التآمر عن علم مع أي شخص يشارك في انتشار دولي لأسلحة الدمار الشامل نيابة عن قوة أجنبية أو يقوم بأنشطة تمهيدية لهذا الانتشار.

المادة 704 تزيد الحد الأقصى لعقوبة السجن من 15 إلى 20 عامًا لتقديم الدعم المادي أو الموارد لمنظمة إرهابية أجنبية في الحالات التي لا يؤدي فيها الدعم إلى وفاة أي شخص.

يُعدِّل القسم 705 قانون تحسين وإعادة تفويض قانون باتريوت الأمريكي لعام 2005 وقانون إصلاح الاستخبارات ومنع الإرهاب لعام 2004، لتمديد صلاحيات قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) حتى 15 ديسمبر/كانون الأول 2019، فيما يتعلق بما يلي: (1) تقديم سجلات الأعمال ، بما في ذلك سجلات تفاصيل المكالمات وغيرها من الوثائق المادية؛ (2) أوامر المراقبة الإلكترونية المتنقلة ؛ (3) تعريف مُعدَّل لمصطلح "عميل قوة أجنبية" يشمل أي شخص غير أمريكي يشارك في أعمال إرهابية دولية أو أنشطة تحضيرية لها (يُشار إليه عادةً باسم "بند الذئب المنفرد"). ( حاليًا، أي اعتبارًا من 13 مايو/أيار 2015، كان من المقرر أن تنتهي صلاحية هذه الأحكام في 1 يونيو/حزيران 2015 ).

الباب الثامن: سلامة الملاحة البحرية وتنفيذ اتفاقيات مكافحة الإرهاب النووي

العنوان الفرعي أ: سلامة الملاحة البحرية

يعدل القسم 801 القانون الجنائي الفيدرالي لينص على أن المحظورات الحالية ضد السلوك الذي يعرض سلامة الملاحة للسفينة للخطر: (1) تنطبق على السلوك الذي يرتكب ضد أو على متن سفينة أمريكية أو سفينة خاضعة للولاية القضائية الأمريكية، في المياه الإقليمية الأمريكية، أو من قبل شركة أمريكية أو كيان قانوني؛ و(2) لا تنطبق على أنشطة القوات المسلحة أثناء نزاع مسلح أو في ممارسة الواجبات الرسمية.

يحدد هذا الإجراء الإجراءات المتعلقة بتسليم شخص يشتبه في ارتكابه جريمة تتعلق بالملاحة البحرية أو المنصات الثابتة إلى سلطات دولة طرف في اتفاقية قمع الأعمال غير المشروعة ضد سلامة الملاحة البحرية.

تخضع الممتلكات المستخدمة أو التي يُعتزم استخدامها لارتكاب أو تسهيل ارتكاب جريمة تتعلق بالملاحة البحرية للمصادرة المدنية.

يحظر القسم 802 ما يلي: (1) استخدام أي مواد متفجرة أو مشعة، أو أسلحة بيولوجية أو كيميائية أو نووية، أو أي جهاز متفجر نووي آخر، داخل أو على متن سفينة أو منصة بحرية ثابتة، بطريقة من شأنها أن تتسبب في الوفاة أو الإصابة الخطيرة أو الضرر، عندما يكون الغرض هو ترهيب السكان أو إجبار حكومة أو منظمة دولية على اتخاذ إجراء أو الامتناع عنه؛ (2) نقل مواد أو أجهزة (أو مواد أو تقنيات معينة ذات صلة) على متن سفينة، مخصصة لهذا الغرض، مع استثناءات محددة؛ (3) نقل شخص معروف بارتكابه مخالفة ملاحية بحرية على متن سفينة، بقصد مساعدته على التهرب من الملاحقة القضائية؛ (4) إيذاء أو قتل أي شخص فيما يتعلق بهذه المخالفة؛ أو (5) التآمر أو الشروع أو التهديد بارتكاب هذه المخالفة. ويحدد القسم: (1) الظروف التي يجوز فيها للولايات المتحدة ممارسة اختصاصها القضائي على هذه المخالفات، و(2) الاستثناءات التي تنطبق على أنشطة القوات المسلحة. كما ينص على المصادرة المدنية للممتلكات المستخدمة في ارتكاب المخالفة أو تسهيلها.

يشمل القسم 805 الجرائم التي تنطوي على العنف ضد الملاحة البحرية والنقل البحري الذي يشمل أسلحة الدمار الشامل ضمن تعريف "الجريمة الفيدرالية للإرهاب".

العنوان الفرعي ب: منع الإرهاب النووي

يحظر القسم 811 على أي شخص، عن علم وبصورة غير قانونية وبقصد التسبب في الوفاة أو الإصابة الجسدية الخطيرة أو إلحاق ضرر جسيم بالممتلكات أو البيئة، القيام بما يلي: (1) حيازة مواد مشعة أو صنع أو حيازة جهاز متفجر نووي أو جهاز لنشر المواد المشعة أو جهاز باعث للإشعاع؛ (2) استخدام مواد مشعة أو جهاز مشع، أو استخدام أو إتلاف أو التدخل في تشغيل منشأة نووية بطريقة تتسبب في أو تزيد من خطر إطلاق مواد مشعة، أو التسبب في تلوث إشعاعي أو التعرض للإشعاع؛ أو (3) التهديد أو الشروع أو التآمر لارتكاب مثل هذه الجريمة. ويحدد القسم: (1) الظروف التي يجوز فيها للولايات المتحدة ممارسة اختصاصها القضائي على هذه الجرائم، و(2) الاستثناءات التي تنطبق على أنشطة القوات المسلحة.

يشمل ذلك مثل هذه الجرائم ضمن تعريف "الجريمة الفيدرالية للإرهاب".

القسم 812 يعدل الأحكام التي تحظر المعاملات التي تنطوي على مواد نووية إلى: (1) حظر نقل أو إرسال أو تحريك المواد النووية إلى داخل أو خارج بلد ما عن قصد وبدون سلطة قانونية؛ و(2) إنشاء استثناء لأنشطة القوات المسلحة.

إقرار مشروع القانون

المؤتمر الـ 113 (2013-2014)

أُحيل مشروع القانون المقدم من مجلس النواب، والذي قدمه النائب جيم سينسنبرينر تحت رقم HR 3361، [ 28 ] إلى اللجنة الفرعية المعنية بالجريمة والإرهاب والأمن الداخلي والتحقيقات التابعة للجنة القضائية بمجلس النواب الأمريكي في 9 يناير 2014، [ 29 ] بينما قُرئ مشروع القانون المقدم من مجلس الشيوخ، [ 30 ] والذي قدمه السيناتور باتريك ليهي ، مرتين وأُحيل إلى اللجنة القضائية بمجلس الشيوخ . [ 29 ] واحتوت نسخة معدلة صادرة عن اللجنة القضائية بمجلس النواب على العديد من الأحكام التي أثارت مخاوف المدافعين عن الحريات المدنية [ 31 ] ، بما في ذلك تمديد قانون باتريوت الأمريكي المثير للجدل حتى نهاية عام 2017. [ 32 ] [ 33 ] وبعد دراسة مشروع القانون طوال عام 2014، [ 34 ] صوّت مجلس الشيوخ في 18 نوفمبر 2014 على إنهاء مناقشة هذا الإجراء خلال الدورة 113 للكونغرس الأمريكي . [ 35 ]

تضمن مشروع القانون عدة بنود: إصلاحات سجلات الأعمال بموجب قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA)، وإصلاحات سجلات المكالمات الهاتفية وأجهزة التعقب بموجب قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية، وإصلاحات عمليات الاستحواذ بموجب قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية التي تستهدف أشخاصًا خارج الولايات المتحدة، وإصلاحات محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية، ومكتب المدافع الخاص، وإصلاحات خطاب الأمن القومي ، وإصلاحات الشفافية بموجب قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية وخطاب الأمن القومي، وسلطة مجلس الإشراف على الخصوصية والحريات المدنية في إصدار أوامر الاستدعاء. [ 36 ]

مناقشة مشروع القانون في لجنة الشؤون القضائية بمجلس النواب

في مايو 2014، نشرت اللجنة القضائية بمجلس النواب الأمريكي "تعديلًا إداريًا" على موقعها الإلكتروني. ينص الباب السابع من التعديل على ما يلي: "يُعدَّل البند 102(ب)(1) من قانون تحسين وإعادة تفويض قانون باتريوت الأمريكي لعام 2005 (50 USC 1805 note) بحذف "1 يونيو 2015" وإضافة "31 ديسمبر 2017"، مما يمدد العمل بقانون باتريوت الأمريكي المثير للجدل حتى نهاية عام 2017. [ 37 ]

ذكرت مجلة "ناشونال جورنال " أن أحد جماعات الضغط في قطاع التكنولوجيا أبدى قلقه إزاء إلغاء بند كان من شأنه أن يسمح للشركات بالكشف للعملاء عن مزيد من المعلومات حول طلبات البيانات الحكومية. إضافةً إلى ذلك،لن يتم اختيار محامٍ خاص خارجي للإشراف على محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية من قبل مجلس الإشراف على الخصوصية والحريات المدنية . وبدلاً من ذلك، سيُعيّن قضاة المحكمة خمسة " أصدقاء للمحكمة " ممن يحملون التصاريح الأمنية المناسبة. [ 38 ]

أعربت مؤسسة الحدود الإلكترونية (EFF) عن قلقها إزاء إغفال هذا القانون لأحكام الشفافية الهامة الواردة في قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية (الأصلي لعام 2013)، والتي تُعد ضرورية لكشف انتهاكات المراقبة. وأضافت المؤسسة أنها تعتقد أن هذا القانون يجب أن يُقدم المزيد من الإجراءات لمعالجة المراقبة الجماعية بموجب المادة 702 من قانون تعديلات مراقبة الاستخبارات الأجنبية، وهي مادة قانونية تُستخدم لجمع اتصالات المستخدمين في جميع أنحاء العالم. [ 39 ] وعلّق معهد التكنولوجيا المفتوحة قائلاً: "تم حذف العديد من الإصلاحات الرئيسية الأخرى، مثل الأحكام التي تسمح لشركات الإنترنت والهاتف بنشر المزيد من المعلومات حول الطلبات التي تتلقاها، والتي يطالب بها المعهد وتحالف من الشركات والمنظمات منذ الصيف الماضي، في حين ينص القانون أيضاً على نوع جديد من الأوامر القضائية التي طلبها الرئيس، والتي تسمح للحكومة بجمع سجلات هاتفية محددة بشكل مستمر". [ 40 ]

رغم انتقادات جماعات الحريات المدنية ، أشاد مايك روجرز ، المدافع عن ممارسات المراقبة التي تقوم بها وكالة الأمن القومي ورئيس لجنة الاستخبارات في مجلس النواب ، بالتعديلات. ووصف روجرز، الذي كان لديه مشروع قانون خاص به من شأنه تقنين ممارسات المراقبة التي تقوم بها وكالة الأمن القومي، التعديلات المقترحة بأنها "تحسن كبير". وكتبت مجلة "فورين بوليسي " : "إن أي تنازل عن مشروع قانون القضاء يُنذر بانتفاضة من المدافعين عن الحريات المدنية في الكونغرس. وقد قاد الجمهوري جاستن أماش من ولاية ميشيغان ثورة مماثلة العام الماضي عندما قدم تعديلاً خاصاً بوكالة الأمن القومي على مشروع قانون مخصصات الدفاع، والذي كان من شأنه أن يُلغي التمويل المخصص لبرنامج جمع المعلومات التابع لوكالة الأمن القومي". وقال النائب أماش: "هل هو مجرد مشروع قانون مُضعف أم أسوأ من الوضع الراهن؟ سأكتشف ذلك". [ 41 ]

بعد إقرار مشروع القانون المعدل، علّق باتريك ليهي، رئيس لجنة القضاء بمجلس الشيوخ وأحد المشاركين في صياغة قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية ، قائلاً: "لا يزال لديّ قلق من أن التشريع الذي أُقرّ اليوم لا يتضمن بعض الإصلاحات المهمة المتعلقة برسائل الأمن القومي ، وتعيين محامٍ خاص قوي في محكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية ، وزيادة الشفافية . سأواصل الضغط من أجل هذه الإصلاحات عندما تنظر لجنة القضاء بمجلس الشيوخ في قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية هذا الصيف." [ 34 ]

إقرار مشروع القانون في مجلس النواب

أقرّ مجلس النواب الأمريكي في 22 مايو/أيار 2014 قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية بأغلبية 303 أصوات مقابل 121. [ 42 ] ونظرًا لإضعاف نسخة المجلس من قِبل نواب موالين للمؤسسة الاستخباراتية، فقد القانون دعم أعضاء بارزين في اللجنة القضائية بالمجلس، مثل الجمهوريين داريل عيسى وتيد بو وراؤول لابرادور، والديمقراطية زوي لوفغرين، الذين سبق لهم التصويت لصالح القانون. [ 43 ] وقالت النائبة زوي لوفغرين، التي صوتت ضد القانون: "النتيجة هي مشروع قانون لن ينهي جمع البيانات على نطاق واسع، للأسف". [ 44 ] وينص القانون على نقل مسؤولية الاحتفاظ ببيانات المكالمات الهاتفية من الحكومة إلى شركات الاتصالات. وسيُلزم مزودو الخدمة، مثل AT&T وVerizon، بالاحتفاظ بهذه السجلات والسماح لوكالة الأمن القومي بالبحث فيها في تحقيقات الإرهاب عندما تحصل الوكالة على أمر قضائي أو في حالات طارئة معينة. [ 45 ] يشترط قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية حصول وكالة الأمن القومي على موافقة محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية قبل مطالبة شركات الاتصالات بتسليم البيانات الوصفية. ومع ذلك، لا يُشترط معيار "السبب المحتمل" المنصوص عليه في التعديل الرابع للدستور للوصول إلى قاعدة البيانات. [ 44 ] في حين أن البحث المسموح به بموجب قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية الأصلي كان يُعرَّف بأنه "مصطلح يُستخدم لوصف شخص أو كيان أو حساب بشكل فريد"، إلا أنه بموجب نسخة مجلس النواب، يُسمح الآن بالبحث في قاعدة البيانات إذا كان "مصطلحًا منفصلاً، مثل مصطلح يُحدد شخصًا أو كيانًا أو حسابًا أو عنوانًا أو جهازًا على وجه التحديد". [ 44 ] تضمنت الأحكام التي حُذفت من مشروع القانون متطلبات تقدير عدد الأمريكيين الذين جُمعت سجلاتهم بموجب البرنامج، وإنشاء منصب مدافع عام للطعن في الحجج القانونية للحكومة أمام محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية. [ 46 ] [ 47 ]

تعرضت النسخة التي أقرها مجلس النواب [ 48 ] لانتقادات من أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي، وشركات التكنولوجيا الكبرى مثل جوجل ، وآبل ، ومايكروسوفت ، وفيسبوك ، وتويتر ، بالإضافة إلى منظمات الحريات المدنية. [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] [ 49 ] وانضمت شركات التكنولوجيا الأمريكية الكبرى، مثل جوجل، وآبل، ومايكروسوفت، وفيسبوك، وتويتر، إلى تحالف "إصلاح مراقبة الحكومة" الذي وصف نسخة مجلس النواب بأنها خطوة في الاتجاه الخاطئ. وأصدر التحالف بيانًا في 5 يونيو/حزيران جاء فيه: "تفتح المسودة الأخيرة ثغرة غير مقبولة قد تُمكّن من جمع بيانات مستخدمي الإنترنت على نطاق واسع... ورغم أنها تُحرز تقدمًا هامًا، إلا أننا لا نستطيع دعم هذا القانون بصيغته الحالية، ونحث الكونجرس على سد هذه الثغرة لضمان إصلاح حقيقي". [ 50 ] اتهم زيك جونسون، مدير برنامج الأمن وحقوق الإنسان في منظمة العفو الدولية بالولايات المتحدة ، مجلس النواب بالتقاعس عن إقرار إصلاحات جادة في مجال المراقبة، قائلاً: "سيظل الناس داخل الولايات المتحدة وخارجها عرضة لخطر المراقبة الشاملة. يجب على مجلس الشيوخ إقرار إصلاحات أقوى بكثير تضمن مزيدًا من الشفافية، ومراجعة قضائية فعّالة، وحقوقًا متساوية لغير الأمريكيين، وحظرًا واضحًا لا لبس فيه على التجسس الجماعي. لا داعي لأن ينتظر الرئيس أوباما. بإمكانه، بل يجب عليه، تطبيق هذه الضمانات اليوم". مع ذلك، أيد البيت الأبيض مشروع القانون. وجاء في بيان صادر عن البيت الأبيض: "تدعم الإدارة بقوة إقرار مجلس النواب لمشروع قانون HR 3361، قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية... وتشيد الإدارة بالجهود المشتركة القوية بين الحزبين التي أدت إلى صياغة هذا القانون، الذي يستجيب لدعوة الرئيس بشأن هذه القضية المهمة، وتقدرها". [ ٥٠ ] "يضمن مشروع القانون حصول مسؤولي الاستخبارات وإنفاذ القانون على الصلاحيات اللازمة لحماية الوطن، مع ضمان حماية خصوصية الأفراد بشكل مناسب عند استخدام هذه الصلاحيات. ومن بين بنود أخرى، يحظر مشروع القانون جمع البيانات على نطاق واسع من خلال استخدام المادة ٢١٥، وسجلات اتصالات قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA)، ورسائل الأمن القومي ." [ ٤٥ ] [ ٥١ ]

قالت منظمات حقوقية وباحثون إن الصياغة الجديدة التي تسمح لوكالة الأمن القومي بالبحث في البيانات الوصفية المُقدمة من شركات الاتصالات مبهمة، وربما تُمكّن الوكالة من الاستيلاء على بيانات وصفية تخص شرائح واسعة من الأبرياء، في انتهاك لحقوقهم الدستورية. وقالت إليزابيث غويتين، المديرة المشاركة لبرنامج الحرية والأمن القومي في مركز برينان: "على وجه الخصوص، بينما كان القانون السابق يُلزم بربط أي طلب للحصول على سجلات بمجموعة محددة بوضوح من "شروط اختيار محددة"، فإن القانون الذي تم إقراره مؤخرًا يترك تعريف "شروط الاختيار المحددة" مفتوحًا. وهذا قد يسمح بتفسير واسع ومُبتكر، وهو أمر رأيناه بالتأكيد من السلطة التنفيذية ومحكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية من قبل". [ 44 ] «التعريف الجديد أوسع نطاقًا بشكلٍ كبير من التعريفات السابقة... فالنسخة الجديدة لا تضيف فقط الكلمتين غير المُعرّفتين "عنوان" و"جهاز"، بل تجعل قائمة مصطلحات الاختيار المحتملة مفتوحةً باستخدام عبارة "مثل". لقد أوضح الكونغرس رغبته في إنهاء جمع البيانات على نطاق واسع، ولكن بالنظر إلى تاريخ الحكومة في التفسيرات القانونية الملتوية، لا يمكن الاعتماد على هذه الصياغة لحماية حرياتنا»، هذا ما جاء في بيان صحفي صادر عن مؤسسة الحدود الإلكترونية. [ 50 ] [ 52 ]

الهزيمة في مجلس الشيوخ

أسفرت المفاوضات التي جرت بين وكالات الاستخبارات والبيت الأبيض والمشرعين ومساعديهم والمدافعين عن الخصوصية في صيف عام 2014 عن مشروع قانون معدل (SS2685) [ 53 ] في مجلس الشيوخ الأمريكي. وقد عالجت هذه النسخة المعدلة من مشروع القانون معظم المخاوف المتعلقة بالخصوصية فيما يخص برنامج وكالة الأمن القومي الذي يجمع سجلات المكالمات الهاتفية للأمريكيين بكميات كبيرة.

بموجب مشروع القانون، لن تقوم وكالة الأمن القومي بجمع سجلات المكالمات الهاتفية. وبدلاً من ذلك، ستبقى معظم السجلات في حوزة شركات الاتصالات، التي لن تكون ملزمة بالاحتفاظ بها لفترة أطول مما هي عليه الآن لأغراض العمل الاعتيادية، والتي تصل في بعض الحالات إلى 18 شهرًا. سيُلزم مشروع القانون وكالة الأمن القومي بطلب بيانات محددة من شركات الاتصالات ضمن حدود معينة، أي أنه سيتعين على الوكالة إثبات وجود اشتباه معقول وقابل للتوضيح بأن الرقم الذي تهتم به مرتبط بمنظمة إرهابية أجنبية أو فرد. سيظل التشريع المقترح يسمح للمحللين بإجراء ما يُسمى بتتبع الاتصالات، حيث يتتبعون شبكة معارف المشتبه به، ولكن سيُلزمهم باستخدام نوع جديد من الأوامر القضائية للحصول بسرعة على السجلات المرتبطة، حتى مستويين، بالمشتبه به فقط - حتى لو كانت محفوظة لدى شركات اتصالات مختلفة. كما سيُلزم محكمة المراقبة الفيدرالية بتعيين لجنة من المدافعين عن حقوق الجمهور للدفاع عن المواقف القانونية الداعمة للخصوصية والحريات المدنية، وسيوسع نطاق إبلاغ الشركات للجمهور بنطاق طلبات الحكومة لبيانات العملاء. وهكذا حظيت هذه النسخة من قانون الحرية الأمريكي بدعم إدارة أوباما، بما في ذلك مدير المخابرات الوطنية والمدعي العام، بالإضافة إلى العديد من شركات التكنولوجيا مثل آبل وجوجل ومايكروسوفت وياهو، فضلاً عن مجموعة متنوعة من المنظمات، بما في ذلك الرابطة الوطنية للبنادق والاتحاد الأمريكي للحريات المدنية. [ 35 ] [ 54 ]

عقب انتخابات الكونغرس لعام 2014 ، صوّت مجلس الشيوخ في 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2014 على منع مناقشة هذا الإجراء خلال الدورة 113 للكونغرس الأمريكي . ولم يتمكن 54 ديمقراطياً و4 جمهوريين ممن أيدوا النظر في المشروع من حشد الأصوات الستين المطلوبة. [ 55 ] وألقى السيناتور باتريك ليهي، الذي صاغ مشروع القانون، باللوم في رفضه على ما وصفه بتأجيج المخاوف من قبل المعارضين، قائلاً: "إن إثارة الخوف تخنق النقاش الجاد والحلول البناءة". في المقابل، جادل السيناتور ميتش ماكونيل ، زعيم الجمهوريين، بأن جمع وكالة الأمن القومي لبيانات الأمريكيين بكميات هائلة يُعد أداة حيوية في مكافحة الإرهاب. وقال: "هذا أسوأ وقت ممكن لتقييد أنفسنا". [ 35 ]

المؤتمر الـ 114 (2015-2016)

أُعيد تقديم قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية في لجنة الشؤون القضائية بمجلس النواب ولجنة الشؤون القضائية بمجلس الشيوخ في أواخر أبريل 2015 استنادًا إلى نسخة معدلة من القانون الذي فشل في مجلس الشيوخ في الكونغرس الـ 113.

يصف مُقدّمو قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية لعام 2015 [ 56 ] نسخته بأنها "نهج متوازن يضمن لوكالة الأمن القومي القدرة على الحصول على البيانات اللازمة لكشف المؤامرات الإرهابية دون المساس بحق الأمريكيين في الخصوصية". [ 5 ] وترى منظمات حقوق الإنسان أن أحكام الشفافية والرقابة القضائية في مشروع القانون أقل قوة مما كان مطلوبًا في نسخة سابقة منه، إذ تتضمن متطلبات إبلاغ محدودة ودورًا أضيق نطاقًا للمحامين الخارجيين أمام المحاكم. [ 57 ]

إقرار من لجنة الشؤون القضائية بمجلس النواب

أُقرّ مشروع القانون من قبل لجنة الشؤون القضائية بمجلس النواب في 30 أبريل/نيسان 2015. [ 58 ] وينص مشروع القانون المقترح على إنهاء جمع وكالة الأمن القومي للبيانات بشكل جماعي بموجب المادة 215، وذلك بإلزام الحكومة بطلب السجلات من الشركات باستخدام "مصطلح اختيار محدد" يُعرّف شخصًا أو حسابًا أو عنوانًا معينًا، ويُستخدم "لتقييد نطاق" السجلات المطلوبة. ولا يجوز أن يكون هذا المصطلح شركة هاتف أو إنترنت. [ 5 ]

ممر المنزل

أقرّ مجلس النواب الأمريكي قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية في 13 مايو/أيار 2015. [ 59 ] بأغلبية 338 صوتًا مقابل 88 صوتًا، تمّ إقرار القانون دون أي تعديلات على نسخة اللجنة القضائية في المجلس، وذلك لأن لجنة القواعد في المجلس منعت النظر في أي تعديل على قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية، مُدّعيةً أن أي تغييرات في التشريع من شأنها أن تُضعف فرص إقراره. [ 60 ] حظي مشروع القانون بدعم البيت الأبيض، والمدعي العام إريك هولدر، ومدير المخابرات الوطنية جيمس كلابر . وفي حين انقسمت جماعات الحريات المدنية حول دعم مشروع القانون، صرّح المشرّعون المعارضون له بأنه سيُعيق عمل وكالة الأمن القومي ويُمكّن الجماعات الإرهابية من الازدهار. [ 61 ]

إقرار في مجلس الشيوخ

لم يُقرّ مجلس الشيوخ الأمريكي قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية في 22 مايو/أيار 2015. وبنتيجة تصويت 57 صوتًا مقابل 42، لم يُقرّ المجلس مشروع القانون الذي كان يتطلب 60 صوتًا للمضي قدمًا، ما يعني أن وكالة الأمن القومي اضطرت إلى البدء في تقليص برنامجها للمراقبة الجماعية المحلية. كما رفض مجلس الشيوخ، بنتيجة 54 صوتًا مقابل 45، أي أقل من الـ 60 صوتًا اللازمة، تمديدًا لمدة شهرين للبند الرئيسي في قانون باتريوت الذي استُخدم لتبرير تجسس وكالة الأمن القومي، والذي كان من المقرر أن ينتهي في 1 يونيو/حزيران 2015. [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]

مع ذلك، في 31 مايو/أيار 2015، صوّت مجلس الشيوخ بأغلبية 77 صوتًا مقابل 17 لتقييد النقاش حول القانون. وتسمح قواعد مجلس الشيوخ بإقراره بعد انتهاء برامج المراقبة الجماعية. [ 65 ] وبينما لم يُسمح بالنظر في العديد من التعديلات التي من شأنها تعزيز مشروع القانون، سُمح بالنظر في ثلاثة تعديلات اقترحها رئيس لجنة الاستخبارات في مجلس الشيوخ، ريتشارد بور، لإضعاف مشروع القانون، والتي اعتُبرت "بنودًا مُعرقِلة"، ولكنها رُفضت في نهاية المطاف. [ 66 ]

أقرّ مجلس الشيوخ مشروع القانون في نهاية المطاف بأغلبية 67 صوتًا مقابل 32 في 2 يونيو/حزيران 2015 [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ] ، وأعاد العمل بثلاث صلاحيات كانت قد انتهت صلاحيتها، وهي: صلاحية "المادة 215"، وصلاحية "الذئب المنفرد"، وصلاحية "التنصت المتجول" المنصوص عليها في قانون باتريوت [ 70 ] ، مع إجراء إصلاحات على صلاحية "المادة 215". ووقّع الرئيس أوباما على التشريع في اليوم السادس [ 71 ] [ 72 ] .

مجموعات الأمن القومي والتجارة

يدعم مركز الأمن القومي قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية الذي تم تقديمه في 28 أبريل 2015 لإنهاء جمع البيانات الوصفية للهواتف الأمريكية على نطاق واسع بموجب ما يسمى ببرنامج "القسم 215". [ 73 ]

رعى تحالف البرمجيات التشريع قائلاً: "في إصلاح ممارسات المراقبة الحكومية، من الأهمية بمكان أن يحقق التشريع التوازن الصحيح بين تأمين أمتنا ومواطنيها وتحسين حماية خصوصية الجمهور. وستساعد إصلاحات قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) في قانون الحرية الأمريكي (USA FREEDOM Act) على استعادة الثقة في كل من الحكومة الأمريكية وقطاع التكنولوجيا الأمريكي." [ 74 ]

قال مركز تكنولوجيا المعلومات والاتصالات: "إن قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية، HR 2048، يستند إلى الأساس الذي وضعته لجنة الشؤون القضائية بمجلس النواب في الكونغرس السابق، والنتيجة هي مشروع قانون يعزز حماية الخصوصية مع الحفاظ على مصالح الأمن القومي." [ 75 ]

المدافعون عن الحريات المدنية

يُنظر إلى قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية بصيغته النهائية على أنه يتضمن العديد من التنازلات للمشرعين المؤيدين للمراقبة بهدف تسهيل إقراره. [ 6 ] [ 76 ] وقد تعرضت النسخة المخففة من قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية، التي أقرها مجلس النواب في عام 2015، لانتقادات واسعة من قبل المدافعين عن الحريات المدنية ومؤيديها الأصليين من أعضاء مجلس النواب، وذلك لتمديدها برامج المراقبة الجماعية المنصوص عليها في قانون باتريوت دون قيود فعّالة، مما يقوض الغرض الأصلي من مشروع القانون. [ 77 ]

قال جميل جعفر، نائب المدير القانوني للاتحاد الأمريكي للحريات المدنية، في بيان: "لن يُدخل هذا القانون سوى تحسينات طفيفة، بل إن أحد بنوده على الأقل - وهو بند الدعم المادي - سيمثل تراجعًا كبيرًا. وتُظهر الكشوفات التي كُشفت خلال العامين الماضيين بوضوح حاجتنا إلى إصلاح شامل". ويطالب جعفر الكونغرس بالسماح للمادة 215 بالانتهاء نهائيًا والانتظار لحزمة إصلاحات أفضل بدلًا من تبني شيء غير مكتمل، [ 78 ] قائلاً: "ما لم يتم تعزيز هذا القانون، فإن انتهاء العمل به سيكون الخيار الأفضل". [ 79 ] وكان الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية قد كتب سابقًا عن نسخة عام 2013: "على الرغم من أن قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية لا يُعالج جميع مشاكل سلطات وبرامج المراقبة الحكومية، إلا أنه خطوة أولى مهمة ويستحق دعمًا واسعًا". [ 80 ] [ 81 ]

أيد النائب جاستن أماش ، صاحب تعديل أماش-كونيرز الذي رُفض بفارق ضئيل ، وهو اقتراح كان من شأنه إلغاء تمويل برنامج جمع المعلومات بالجملة التابع لوكالة الأمن القومي، تشريع عام 2013، لكنه لم يؤيد النسخة النهائية لعام 2015. [ 82 ] وعلق قائلاً: "الأمر يخرج عن السيطرة. [المحاكم تصدر] أوامر تفتيش عامة دون سبب محدد... ولديكم وكالة واحدة تتمتع فعلياً بصلاحيات خارقة لتمرير المعلومات إلى وكالات أخرى". [ 17 ]

بحسب نائب المدعي العام جيمس كول ، حتى لو أصبح قانون الحرية ساري المفعول، فبإمكان وكالة الأمن القومي مواصلة جمعها المكثف لسجلات هواتف الأمريكيين. وأوضح أن "الأمر سيعتمد على كيفية تفسير محكمة [قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية] لعدد من بنود" القانون. [ 8 ] صرّحت جينيفر غرانيك ، مديرة الحريات المدنية في كلية الحقوق بجامعة ستانفورد ، بما يلي:

تعتقد الإدارة ومجتمع الاستخبارات أن بإمكانهم فعل ما يشاؤون، بغض النظر عن القوانين التي يقرها الكونغرس، طالما استطاعوا إقناع أحد القضاة المعينين في محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية السرية (FISC) بالموافقة. هذا ليس سيادة القانون ، بل هو انقلاب . [ 8 ]

لا تزال منظمات حقوق الإنسان الدولية متشككة إلى حد ما في بعض بنود مشروع القانون. فعلى سبيل المثال، أعربت منظمة هيومن رايتس ووتش عن قلقها من أن "مشروع القانون لن يُسهم إلا قليلاً في تعزيز حماية الحق في الخصوصية للأفراد خارج الولايات المتحدة، وهي مشكلة رئيسية تُعيق أنشطة المراقبة الأمريكية . كما أنه لن يتناول ممارسات المراقبة الجماعية أو جمع البيانات على نطاق واسع التي قد تحدث بموجب قوانين أو لوائح أخرى، مثل المادة 702 من قانون تعديلات قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية أو الأمر التنفيذي رقم 12333. وتؤثر هذه الممارسات على عدد أكبر بكثير من الأشخاص، وتشمل جمع المحتوى الفعلي للاتصالات عبر الإنترنت والمكالمات الهاتفية، وليس البيانات الوصفية فقط". [ 83 ] واتفق زيك جونسون، مدير برنامج الأمن وحقوق الإنسان في منظمة العفو الدولية ، على أن "أي اقتراح لا يحظر المراقبة الجماعية، أو ينهي السرية التامة، أو يوقف التمييز ضد الأفراد خارج الولايات المتحدة سيكون حلاً زائفاً". [ 11 ]

يرفض أعضاء ائتلاف الحريات المدنية المناهض للمراقبة قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية، ويدعمون قانون إلغاء دولة المراقبة، وهو تشريع أكثر شمولاً في مجلس النواب يلغي قانون باتريوت بالكامل، بالإضافة إلى قانون تعديلات قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية لعام 2008. [ 78 ] وقد دعت مجموعة من 60 منظمة الكونغرس إلى عدم الاكتفاء بإنهاء جمع وكالة الأمن القومي لمعلومات الهاتف على نطاق واسع بموجب قانون باتريوت، بل أيضاً إلى إنهاء قانون تعديلات قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية والأمر التنفيذي رقم 12333 لبرامج المراقبة الجماعية، وإعادة المساءلة للجهات الفاعلة المسيئة في مجتمع الاستخبارات. [ 9 ]

يؤيد مركز الديمقراطية والتكنولوجيا مشروع القانون، لكنه يشير إلى أنه لا يحد من الاحتفاظ بالبيانات التي جُمعت عن أشخاص تبين لاحقًا عدم وجود صلة بينهم وبين المشتبه به أو الهدف، ويؤكد أن هذا ليس حلاً شاملاً. [ 78 ] وقد جادل المركز بضرورة دعم مشروع القانون لأن "مجلس الشيوخ سيُضعف قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية قبيل انتهاء صلاحيته، مما سيُجبر مجلس النواب على قبول مشروع قانون أضعف". [ 84 ]

يطالب ديفيد سيغال، المدير التنفيذي لمنظمة "ديماند بروجرس"، بإنهاء العمل بالمادة 215. وصرح قائلاً: "يزعم هذا القانون حظر بعض الأفعال بموجب صلاحيات محدودة، ولكنه لا يحظر تلك السلوكيات بشكل قاطع. كما أنه لا يزيد من الرقابة الفعّالة على وكالة الأمن القومي". وقالت المنظمة: "إن التصويت لصالح قانون لا ينهي المراقبة الجماعية هو تصويتٌ لصالحها". [ 85 ] وفي بيان نُشر على موقع "ديماند بروجرس"، كتب سيغال: "صوّت مجلس الشيوخ للتو على إعادة العمل ببعض صلاحيات المراقبة التي انتهت صلاحيتها، وهذا يعني أن قانون "يو إس إيه فريدوم" قد قلّل من حرية الأمريكيين". ومع ذلك، أشار إلى أن المنظمة "تجد بعض العزاء" في حقيقة أن "المادة 215 سُمح لها - لفترة وجيزة جدًا - بالانتهاء". [ 86 ]

قال ساشا مينراث، مدير مختبر X-lab، وهو معهد مستقل لسياسات التكنولوجيا كان مرتبطًا سابقًا بمؤسسة New America: "بموجب قانون USA Freedom، تُمنح الشركات حوافز مالية للتجسس ومشاركة هذه المعلومات مع الحكومة، وتُحمّل مسؤولية قانونية شاملة بمجرد قيامها بذلك، حتى لو كان ذلك مخالفًا للقانون". وأضاف: "بمجرد حصول الشركات على ذلك، لن يكون لديها أي دافع تقريبًا للمشاركة في إصلاحات جوهرية لأنظمة المراقبة". [ 85 ] وقالت مارسي ويلر، الباحثة المستقلة المخضرمة في مجال المراقبة: "يشبه الأمر إلى حد ما برنامج PRISM"، البرنامج الذي كشف عنه سنودن، والذي قامت بموجبه شركات التكنولوجيا الكبرى بتسليم محتوى اتصالاتها عبر الإنترنت إلى وكالة الأمن القومي. وأضافت: "إنه يدفع بالأمور إلى مزودي الخدمة: يحصل الجميع على حصانة، لكن ذلك لا يُعزز الخصوصية". [ 85 ]

قال شهيد بوتار، من لجنة الدفاع عن وثيقة الحقوق: "نعتبر قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية من الماضي، ونهتم بإجبار وكالات الاستخبارات على الالتزام بالحدود الدستورية في المستقبل". وتوقع باتريك إيدينجتون، من معهد كاتو ، وهو موظف سابق في مجلس النواب، أن "هذه الخطوة ستكون الوحيدة في حال إقرار القانون"، نظرًا لأن تاريخ انتهاء صلاحية تشريع رئيسي آخر يتعلق بالمراقبة هو 31 ديسمبر 2017. [ 87 ]

بعد إقرار القانون في 2 يونيو 2015، تراجع نائب المدير القانوني للاتحاد الأمريكي للحريات المدنية جميل جعفر عن انتقاداته السابقة وادعى أن "هذا هو أهم مشروع قانون لإصلاح المراقبة منذ عام 1978، وإقراره دليل على أن الأمريكيين لم يعودوا على استعداد لمنح وكالات الاستخبارات شيكًا على بياض". [ 88 ]

إعادة الترخيص المقترحة

في 14 أغسطس/آب 2019، أرسل مدير الاستخبارات الوطنية المنتهية ولايته رسالة [ 89 ] إلى الكونغرس يُعلن فيها نية إدارة ترامب السعي إلى تمديد دائم لأحكام قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) التي من المقرر أن تنتهي صلاحيتها في 15 ديسمبر/كانون الأول 2019 بموجب قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية (USA FREEDOM Act). وتشمل هذه الأحكام: صلاحية "الذئب المنفرد" التي تسمح بمراقبة إرهابي مشتبه به متأثر بأيديولوجية أجنبية ولكنه لا يتصرف بتوجيه من جهة أجنبية، وصلاحية التنصت المتجول فيما يتعلق بمراقبة إرهابي يدخل الولايات المتحدة، وصلاحية السماح لمكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) بالحصول على سجلات تجارية معينة في إطار تحقيق يتعلق بالأمن القومي، بالإضافة إلى برنامج سجلات تفاصيل المكالمات الذي تنفذه وكالة الأمن القومي (NSA). [ 90 ] وفيما يتعلق بالصلاحية الأخيرة، أعلنت الرسالة أن "وكالة الأمن القومي قد علقت برنامج سجلات تفاصيل المكالمات الذي يستخدم هذه الصلاحية، وحذفت سجلات تفاصيل المكالمات التي تم الحصول عليها بموجبها".

تتشارك لجنتا القضاء والاستخبارات في مجلس الشيوخ ومجلس النواب الأمريكيين صلاحية إعادة تفعيل أحكام قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) المنتهية الصلاحية؛ وقد عقدت لجنة القضاء في مجلس النواب ولجنة القضاء في مجلس الشيوخ جلسات استماع علنية منفصلة بشأن إعادة التفعيل في سبتمبر/أيلول 2019 [ 91 ] ونوفمبر/تشرين الثاني 2019 [ 92 ] على التوالي. وقد أدت معارضة برنامج سجلات تفاصيل المكالمات إلى مطالبة بعض أعضاء الكونغرس بعدم تجديد صلاحية البرنامج. [ 93 ] وظهرت تعقيدات إضافية أعاقت إعادة التفعيل نتيجةً لتقرير صادر عن المفتش العام لوزارة العدل الأمريكية، والذي وجد خللاً في بعض طلبات قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) المتعلقة بالحملة الرئاسية لعام 2016، [ 94 ] مما دفع بعض أعضاء الكونغرس إلى الإصرار على إصلاحات في قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) كشرط لإعادة تفعيل أحكام قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية (USA FREEDOM Act) المنتهية الصلاحية. [ 95 ] مع تركيز اهتمام الكونغرس على التعامل مع جائحة كوفيد-19 في الولايات المتحدة عام 2020، أقرّ مجلس النواب تمديدًا طويل الأمد لقانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية في 11 مارس/آذار 2020، قبل أربعة أيام فقط من الموعد المقرر لانتهاء سريان القانون في 15 مارس/آذار 2020، بأغلبية ساحقة من الحزبين، مما أبقى على بنود الحماية التي يوفرها القانون كما هي إلى حد كبير. [ 96 ] بعد شهرين، أقرّ مجلس الشيوخ تمديدًا للقانون بأغلبية 80 صوتًا مقابل 16، موسعًا بذلك بعض بنود حماية الخصوصية، إلا أن نسخة مجلس الشيوخ لم تتضمن حماية سجلات تصفح الإنترنت والبحث للأمريكيين من المراقبة غير القانونية، وهو اقتراح قدمه السيناتور رون وايدن (ديمقراطي من ولاية أوريغون) والسيناتور ستيف داينز (جمهوري من ولاية مونتانا) ورُفض بفارق صوت واحد. [ 97 ] من المتوقع أن يناقش مجلس النواب نسخة مجلس الشيوخ من التمديد، وقد أشار بعض أعضاء مجلس النواب إلى أنهم سيحاولون إعادة طرح تعديل داينز-وايدن في المجلس. [ 97 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "ملخص مشروع القانون وحالته في الكونغرس الـ113 (2013-2014) HR3361" . توماس ، مكتبة الكونغرس. مؤرشف من الأصل في 20 ديسمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 8 مايو 2014 .
  2. ↑ "ملخص مشروع القانون وحالته في الكونغرس الـ113 (2013-2014) HR3361" . توماس ، مكتبة الكونغرس. 29 أكتوبر 2013. تاريخ الاطلاع: 8 مايو 2014 .
  3. ↑ دايموند، جيريمي (2 يونيو 2015). "إقرار مشروع قانون مراقبة وكالة الأمن القومي بعد مواجهة استمرت أسابيع" . سي إن إن . تم الاطلاع عليه في 3 يونيو 2015 .
  4. ↑ تشابل، بيل (2 يونيو 2015). "مجلس الشيوخ يوافق على قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية، وأوباما يوقعه، بعد فشل التعديلات" . NPR .
  5. 1 2 3 ناكاشيما، إيلين (28 أبريل 2015). "مع اقتراب الموعد النهائي، يقدم المشرعون مشروع قانون لإنهاء برنامج وكالة الأمن القومي" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أبريل 2015 .
  6. 1 2 أكرمان، سبنسر. "مشروع قانون إصلاح وكالة الأمن القومي في خطر بسبب منافسته مع جهد بديل في مجلس الشيوخ" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2015 .
  7. 1 2 لجنة الشؤون القضائية بمجلس النواب، دان. "ملخص مشروع قانون HR 2048، قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية" (ملف PDF) . لجنة الشؤون القضائية بمجلس النواب، مجلس النواب، الكونغرس الأمريكي . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 18 مايو 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 مايو 2015 .
    السيد الرئيس غودلات. يشكر الرئيس السيد، ويحيي نفسه. لقد تم التفاوض على التشريع المعروض علينا اليوم بعناية ودقة ليس فقط بين أعضاء هذه اللجنة، ولكن أيضًا مع زملائنا في لجنة الاستخبارات بمجلس النواب ومجتمع الاستخبارات.
    السيد كونيرز. شكرًا لك سيدي الرئيس. أعارض هذا التعديل لأنه لا يندرج ضمن التسوية الدقيقة التي توصلنا إليها أنا والرئيس غودلات والنواب سينسنبرينر ونادلر مع لجنة الاستخبارات في مجلس النواب وقيادة المجلس. بعد أشهر من المفاوضات، اتفقنا على تشريع نعتقد أنه قابل للتمرير في مجلس النواب ومجلس الشيوخ، ويصبح قانونًا نافذًا.
    السيدة لوفغرين. هذه قضية صوتت فيها أغلبية الديمقراطيين وأغلبية الجمهوريين في المجلس على الموافقة على هذا الأمر نفسه.
    السيدة لوفغرين. هذا التعديل مطابق لتعديل ماسي لوفغرين في مشروع قانون مخصصات وزارة الدفاع للعام الماضي، والذي أقره مجلس النواب بأغلبية 293 صوتًا مقابل 123، ولكنه حُذف في نهاية المطاف. وقد صوّت 21 عضوًا من هذه اللجنة لصالح ذلك التعديل عندما طُرح للتصويت. من الواضح أن أغلبية ساحقة من الكونغرس تؤيد إغلاق هذا الباب الخلفي.
  8. 1 2 3 4 غرانيك، جينيفر (16 ديسمبر 2013). "تفسيرات وكالة الأمن القومي الإبداعية للقانون تقوض الكونغرس وسيادة القانون" . فوربس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 يناير 2014 .
  9. ١ ٢ ٣ "رسالة إصلاح المراقبة إلى الرئيس غودلات، والعضو البارز كونيرز، والرئيس غراسلي، والعضو البارز ليهي" (ملف PDF) . حملة الحرية. ٢١ أبريل ٢٠١٥. تاريخ الاطلاع: ٣ مايو ٢٠١٥ .
  10. ↑ "رسالة إلى السيناتور رون وايدن من مديرة الشؤون التشريعية ديردري إم. والش (مكتب مدير المخابرات الوطنية) بعنوان "رد على سؤال من 5 يونيو 2014 للجنة المختارة للاستخبارات بمجلس الشيوخ الأمريكي بشأن قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية"" مكتب السيناتور الأمريكي رون وايدن. 27 يونيو 2014. تم الاطلاع عليه في 3 مايو 2015. "
  11. 1 2 بوتز، ناتالي (7 مايو 2015). "يجب على الكونغرس وضع حقوق الإنسان في صميم إصلاح المراقبة" . منظمة العفو الدولية . تم الاطلاع عليه في 9 مايو 2015 .
  12. ↑ نيلسون، ستيفن (27 أبريل 2015). "مُبلّغون عن مخالفات وكالة الأمن القومي يعارضون قانون الحرية، ويؤيدون مشروع قانون ذي احتمالات ضئيلة" . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2015 .
  13. 1 2 3 الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية يقاضي محكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) بسبب قرارات سرية بشأن قوانين المراقبة، صحيفة الغارديان، 19-10-2016
  14. 1 2 روبرتس، دان (10-10-2013). "مؤلف قانون باتريوت يُعد مشروع قانون لإخراج عمليات جمع المعلومات بالجملة التابعة لوكالة الأمن القومي من السوق"." . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 يناير 2014 .
  15. 1 2 غالاغر، ران (29 أكتوبر 2013). "المشرعون الأمريكيون يشنون هجومًا على التجسس المحلي لوكالة الأمن القومي" . سلات . تم الاسترجاع في 18 يناير 2014 .
  16. ↑ هيئة التحرير (2013-06-06). "شبكة الرئيس أوباما" . صحيفة نيويورك تايمز .
  17. 1 2 كريتز، أندرو (15 أكتوبر 2013). "مشروع قانون مدعوم من عماش يهدف إلى إنهاء برامج التجسس التابعة لوكالة الأمن القومي يحظى بدعم الحزبين" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 يناير 2014 .
  18. ↑ "ملخص مشروع القانون وحالته: الكونغرس الـ113 (2013-2014) HR3361 ملخص خدمة أبحاث الكونغرس" . توماس، مكتبة الكونغرس. مؤرشف من الأصل بتاريخ 8 أكتوبر 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 مارس 2014 .
  19. ↑ روبرتس، دان (10 أكتوبر 2013). "قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية: نظرة على النقاط الرئيسية لمشروع القانون" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 يناير 2014 .
  20. ↑ فيلهلم، أليكس (29 أكتوبر 2013). "قانون الحرية الأمريكي المقترح من شأنه أن يحد بشكل كبير من مراقبة وكالة الأمن القومي" . TechCrunch.com . تاريخ الاطلاع: 18 يناير 2014 .
  21. ↑ "مؤلف قانون باتريوت يسعى إلى سن قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية لكبح جماح وكالة الأمن القومي ." يو إس نيوز آند وورلد ريبورت (10 أكتوبر 2013).
  22. ↑ "راند بول ضد واشنطن العاصمة بشأن قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية" . هوت إير . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2015-06-02 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2015-06-02 .
  23. ↑ "قانون الحرية الأمريكي سيقيد وكالة الأمن القومي" . بزنس ويك . بلومبيرغ. 31 أكتوبر 2013. مؤرشف من الأصل في 3 نوفمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 18 يناير 2014 .
  24. ↑ روبرتس، دان (10 أكتوبر 2013). "منتقدو وكالة الأمن القومي في الكونغرس يستشعرون زخم الإصلاح بعد خطاب أوباما" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 18 يناير 2014 .
  25. ↑ سينسنبرينر، جيم. "قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية" . House.gov. مؤرشف من الأصل في 25 يناير 2014. تم الاطلاع عليه في 18 يناير 2014 .
  26. ↑ ليهي، السيناتور باتريك؛ سينسنبرينر، النائب جيم (29 أكتوبر 2013). "حجة إصلاح وكالة الأمن القومي" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 18 يناير 2014 .
  27. ↑ "مشروع قانون رقم 2048 - الكونغرس الـ114 (2015-2016): قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية لعام 2015" . الكونغرس الأمريكي. 2 يونيو 2015. تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر 2016 .
  28. ↑ HR  3361
  29. 1 2 "ملخص مشروع القانون وحالته في الكونغرس الـ113 (2013-2014) HR3361" . توماس، مكتبة الكونغرس. مؤرشف من الأصل بتاريخ 2014-10-02 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2014-03-09 .
  30. ↑ ص.  1599
  31. ↑ أكرمان، سبنسر (5 مايو 2014). "رئيس لجنة رئيسية في مجلس النواب يوافق على المضي قدماً في مشروع قانون إصلاح وكالة الأمن القومي" . صحيفة الغارديان .
  32. ↑ «لجنة الشؤون القضائية بمجلس النواب: تعديل المدير لقانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية» . مؤرشف من الأصل في 14 مايو 2014. تم الاطلاع عليه في 6 مايو 2014. تم تعديل المادة 102(ب)(1) من قانون تحسين وإعادة تفويض برنامج باتريوت الأمريكي لعام 2005 (50 USC 1805 note) بحذف تاريخ 1 يونيو 2015 وإضافة تاريخ 31 ديسمبر 2017 .
  33. ↑ أكرمان، سبنسر (7 مايو 2014). "قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية يُقر بالإجماع في لجنة الشؤون القضائية بمجلس النواب" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 24 مايو 2014. بصيغته المعدلة، سيؤجل قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية انتهاء صلاحية المادة 215 إلى نهاية عام 2017، وهو الموعد المقرر لانتهاء صلاحية المادة 702. تاريخ الانتهاء الحالي هو 1 يونيو من العام المقبل. وقد بدأ بعض المشرعين بالفعل بالتلميح إلى أن السماح بانتهاء صلاحية المادة 215 بالكامل في عام 2015 يُعد إصلاحًا أفضل.
  34. 1 2 ليهي، باتريك. "تعليق السيناتور باتريك ليهي (ديمقراطي - فيرمونت)، رئيس لجنة الشؤون القضائية في مجلس الشيوخ، على إجراء لجنة الشؤون القضائية في مجلس النواب لإنهاء جمع البيانات بالجملة" . مكتب السيناتور باتريك ليهي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 مايو 2015 .
  35. 1 2 3 تشارلي سافاج وجيريمي دبليو بيترز (18 نوفمبر 2014). "الجمهوريون في مجلس الشيوخ يعرقلون مشروع قانون لتقييد جمع البيانات من قبل وكالة الأمن القومي" . صحيفة نيويورك تايمز .
  36. ↑ "نص مشروع القانون، الدورة 113 للكونغرس (2013-2014)، HR3361.IH" . توماس ، مكتبة الكونغرس . مؤرشف من الأصل بتاريخ 16 أغسطس 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 مارس 2014 .
  37. ↑ «تعديل بديل لمشروع القانون HR 3361 مقدم من السيد سينسنبرينر من ولاية ويسكونسن، المعروف أيضًا باسم لجنة الشؤون القضائية بمجلس النواب : تعديل المدير لقانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية» (ملف PDF) . لجنة الشؤون القضائية بمجلس النواب. 5 مايو 2014. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 23 مايو 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مايو 2014 .
  38. ↑ فولز، جاستن (5 مايو 2014). "لجان مجلس النواب تتسابق فيما بينها لإصلاح التجسس الذي تمارسه وكالة الأمن القومي" . المجلة الوطنية . تم الاطلاع عليه في 9 مايو 2015 .
  39. ↑ ماس، ديف (5 مايو 2014). "بيان مؤسسة الحدود الإلكترونية بشأن تعديل قانون الحرية الأمريكي الذي قدمه النائب سينسنبرينر" . مؤسسة الحدود الإلكترونية . تم الاطلاع عليه في 9 مايو 2015 .
  40. ↑ «بيان مكتب الشفافية الدولية بشأن النسخة الجديدة من مشروع قانون إصلاح المراقبة، قانون الحرية الأمريكي» . مؤسسة أمريكا الجديدة . مؤرشف من الأصل في 6 مايو 2014.
  41. ↑ هدسون، جون (6 مايو 2014). "مدافع رئيسي عن وكالة الأمن القومي: الكونغرس "أقرب بكثير" من إصلاح المراقبة" . السياسة الخارجية . تم الاسترجاع في 9 مايو 2015 .
  42. ↑ "النتائج النهائية للتصويت رقم 230" . clerk.house.gov. 22 مايو 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 يوليو 2014 .
  43. 1 2 ألكسندر ريد كيلي (23 مايو 2014). "قانون الحرية الأمريكي يمرر في مجلس النواب وسط احتجاجات وتنهدات" . موقع تروث ديج . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مايو 2014 .
  44. 1 2 3 4 5 كرافتس، ديفيد (22 مايو 2014). "إصلاح وكالة الأمن القومي يتعثر بعد إقرار مجلس النواب قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية المُعدَّل" . آرس تكنيكا . تاريخ الاسترجاع: 24 مايو 2014 .
  45. 1 2 3 بيترسون، أندريا (22 مايو 2014). "مشروع قانون إصلاح وكالة الأمن القومي يُقرّ في مجلس النواب، رغم فقدانه الدعم من دعاة الخصوصية" . صحيفة واشنطن بوست . تاريخ الاطلاع: 24 مايو 2014 .
  46. 1 2 ديلانيان، كين (22 مايو 2014). "مجلس النواب يصوّت لإنهاء جمع وكالة الأمن القومي لسجلات هواتف الأمريكيين على نطاق واسع، ولكن القيود محدودة" . صحيفة ستار تريبيون عبر وكالة أسوشيتد برس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مايو 2014 .
  47. ↑ ديلانيان، كين (23 مايو 2014). "مجلس النواب يقر قيودًا على مراقبة وكالة الأمن القومي للهواتف" . أخبار إم إس إن. وكالة أسوشيتد برس. مؤرشف من الأصل في 25 مايو 2014. تم الاطلاع عليه في 24 مايو 2014 .
  48. ↑ "قانون الحرية الأمريكي HR 3361 بصيغته التي أقرها مجلس النواب الأمريكي في 22 مايو 2014" (ملف PDF) . thomas.loc.gov. 22 مايو 2014. تاريخ الاطلاع: 24 مايو 2014 .
  49. ↑ روبرتس، دان (22 مايو 2014). "مشروع قانون إصلاح مراقبة وكالة الأمن القومي يُقرّه مجلس النواب بأغلبية 303 أصوات مقابل 121" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 24 مايو 2014 .
  50. 1 2 3 كريستيان برازيل باوتيستا (22 مايو 2014). "الكونغرس يُقرّ مشروع قانون إصلاح وكالة الأمن القومي المليء بالثغرات" . ديجيتال تريندز . تاريخ الاسترجاع: 24 مايو 2014 .
  51. ↑ «بيان سياسة الإدارة بشأن مشروع قانون مجلس النواب رقم 3361 - قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية (النائب سينسنبرينر، جمهوري من ولاية ويسكونسن، و152 عضوًا مشاركًا)» (ملف PDF) . مكتب الإدارة والميزانية في المكتب التنفيذي للرئيس. 21 مايو 2014. مؤرشف (ملف PDF) من النسخة الأصلية في 22 يناير 2017. تم الاطلاع عليه في 24 مايو 2014 .
  52. ↑ مارك جاكوكس وناديا كيالي (20 مايو 2014). "مؤسسة الحدود الإلكترونية تشعر بالاستياء من قانون الحرية الأمريكي الذي تم تقليصه في مجلس النواب" . مؤسسة الحدود الإلكترونية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مايو 2014 .
  53. ↑ «نص مشروع القانون رقم S. 2685 في الكونغرس الـ113 (2013-2014)» . توماس (مكتبة الكونغرس). 30 يوليو 2014. مؤرشف من الأصل في 7 ديسمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 19 نوفمبر 2014 .
  54. ↑ إيلين ناكاشيما وإد أوكيف (18 نوفمبر 2014). "مجلس الشيوخ يفشل في تمرير تشريع بشأن إصلاح وكالة الأمن القومي" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه في 19 نوفمبر 2014 .
  55. ↑ «تصويت مجلس الشيوخ رقم 282 – يمنع القيود المفروضة على جمع البيانات من قبل وكالة الأمن القومي» . صحيفة نيويورك تايمز . 18 نوفمبر 2014. مؤرشف من الأصل في 22 نوفمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 19 نوفمبر 2014 .
  56. ↑ «قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية لعام 2015» (ملف PDF) . لجنة الشؤون القضائية بمجلس النواب الأمريكي. 28 أبريل 2015. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 30 أبريل 2015. تم الاطلاع عليه في 29 أبريل 2015 .
  57. ↑ هيومان (30 أبريل 2015). "الولايات المتحدة: أقروا قانون حرية الولايات المتحدة - على الكونغرس اتخاذ الخطوة الأولى نحو الإصلاح" . هيومن رايتس ووتش . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2015 .
  58. ↑ "تعديل على: مشروع قانون الحرية الأمريكي رقم 2048" . لجنة القضاء بمجلس النواب الأمريكي . 30 أبريل 2015. مؤرشف من الأصل في 2 مايو 2015. تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2015 .
  59. ↑ ليشر، كولين (13 مايو 2015). "مجلس النواب يصوّت على إصلاح مراقبة وكالة الأمن القومي بموجب قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية" . ذا فيرج . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مايو 2015 .
  60. ↑ ساكس، سام (14 مايو 2015). "قانون الحرية الأمريكي يُقرّه مجلس النواب، ويُقنّن جمع النفايات بكميات كبيرة لأول مرة، بحسب النقاد" . ذا إنترسبت . تاريخ الاسترجاع: 23 مايو 2015 .
  61. ↑ زيتر، كيم (23 مايو 2015). "مجلس النواب يُقر قانون حرية الولايات المتحدة للحد من تجسس وكالة الأمن القومي" . وايرد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مايو 2015 .
  62. ↑ بن جاكوبس، سابرينا صديقي، وسبنسر أكرمان (23 مايو 2015). "فشل قانون الحرية الأمريكي بعد رفض أعضاء مجلس الشيوخ مشروع قانون إلغاء جمع المعلومات من قبل وكالة الأمن القومي" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 23 مايو 2015 .
  63. ↑ بروبيس، نادية (23 مايو 2015). "«انتصار تكتيكي تاريخي ضد المراقبة» مع فشل قانون الحرية الأمريكي في مجلس الشيوخ . كومون دريمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مايو 2015 .
  64. ↑ زيتر، كيم (23 مايو 2015). "مجلس الشيوخ يفشل في إصلاح التجسس الذي تمارسه وكالة الأمن القومي، ويصوت ضد قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية" . وايرد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مايو 2015 .
  65. ↑ باتريشيا ستينجيرلي ووارن ستروبل (1 يونيو 2015). "مجلس الشيوخ يسمح بإنهاء برنامج التجسس التابع لوكالة الأمن القومي، على الأقل في الوقت الراهن" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 يونيو 2015 .
  66. ↑ حاتم، جوليان (2 يونيو 2015). "مجلس الشيوخ يرفض تعديلات قانون الأمن القومي" . صحيفة ذا هيل . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 يونيو 2015 .
  67. ↑ "مشروع قانون رقم 2048: قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية لعام 2015" . GovTrack.us . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2016 .
  68. ↑ ماثيو فليمنج وستيفن دينيس (2 يونيو 2015). "مجلس الشيوخ يُقر قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية بعد إنهاء تعطيل راند بول (مُحدّث)" . رول كول . مؤرشف من الأصل في 20 نوفمبر 2015. تم الاطلاع عليه في 4 يونيو 2015 .
  69. ↑ جينيفر شتاينهاور، تشارلي سافاج، وجوناثان وايزمان (2 يونيو 2015). "المراقبة الأمريكية المطبقة منذ أحداث 11 سبتمبر محدودة للغاية" . صحيفة نيويورك تايمز . تاريخ الاطلاع: 4 يونيو 2015 .
  70. ↑ جينيفر شتاينهاور وجوناثان وايزمان (1 يونيو 2015). "أجزاء رئيسية من قانون باتريوت تنتهي صلاحيتها مؤقتًا مع تحرك مجلس الشيوخ نحو فرض قيود على التجسس" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 4 يونيو 2015 .
  71. ↑ ثورب، ف.، فرانك (2 يونيو 2015). "باراك أوباما يوقع على 'قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية' لإصلاح مراقبة وكالة الأمن القومي" . أخبار إن بي سي . تم الاطلاع عليه في 4 يونيو 2015 .
  72. ↑ ناكاشيما، إيلين (2 يونيو 2015). "إجراءات الكونغرس بشأن وكالة الأمن القومي تُعدّ علامة فارقة في عالم ما بعد أحداث 11 سبتمبر" . صحيفة واشنطن بوست . تاريخ الاطلاع: 4 يونيو 2015 .
  73. ↑ «مركز دراسات الأمن القومي يدعم قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية لعام 2015» . مركز دراسات الأمن القومي. 28 أبريل 2015. تاريخ الاطلاع: 2 مايو 2015 .
  74. ↑ "تحالف البرمجيات البريطانية يرحب بالتشريعات الرامية إلى إصلاح المراقبة الحكومية" . تحالف البرمجيات . 28 أبريل 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 مايو 2015 .
  75. ↑ «التكنولوجيا تحث الكونغرس على التحرك سريعاً بشأن تشريع إصلاح المراقبة المدعوم من الحزبين» . مجلس صناعة تكنولوجيا المعلومات (ITIC). 29 أبريل 2015. تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2015 .
  76. ↑ أكرمان، سبنسر (23 أبريل 2015). "مشروع قانون إصلاح المراقبة يعود مع تنازلات لوكالة الأمن القومي بشأن جمع البيانات" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2015 .
  77. ↑ بيترسون، أندريا. "مشروع قانون إصلاح وكالة الأمن القومي يُقرّ في مجلس النواب، رغم فقدانه الدعم من دعاة الخصوصية" . صحيفة واشنطن بوست . تاريخ الاطلاع: 22 مايو 2014 .
  78. 1 2 3 نيبس، كيت (30 أبريل 2015). "لجنة مجلس النواب تصوّت على إصلاح قانون باتريوت الأمريكي بقانون الحرية الأمريكي" . جيزمودو . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2015 .
  79. ↑ غرينوالد، غلين (27 مايو 2015). "حول تجديد قانون باتريوت وقانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية: غلين غرينوالد يتحدث مع جميل جعفر من الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية" .
  80. ↑ كورت أوبسال وريني ريتمان (14 نوفمبر 2013). "أرضية لا سقف: دعم قانون الحرية الأمريكي كخطوة نحو تقليل المراقبة" . مؤسسة الحدود الإلكترونية.
  81. ↑ ميشيل ريتشاردسون (29-10-2013). "قانون الحرية الأمريكي هو إصلاح حقيقي للتجسس" . الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية.
  82. ↑ "جاستن أماش على فيسبوك" . فيسبوك . مؤرشف من الأصل بتاريخ 30-04-2022.
  83. ↑ "الولايات المتحدة: خطوة متواضعة من الكونجرس بشأن إصلاح وكالة الأمن القومي" . 8 مايو 2014.
  84. ↑ جايجر، هارلي (28 أبريل 2015). "أسئلة وأجوبة حول قانون الحرية الأمريكي لعام 2015" . مركز الديمقراطية والتكنولوجيا . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2015 .
  85. 1 2 3 بيترسون، أندريا (29 أبريل 2015). "بعد مرور عامين تقريبًا على سنودن، انقسم المدافعون عن الخصوصية حول كيفية إصلاح تجسس وكالة الأمن القومي" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2015 .
  86. ↑ سيغال، ديفيد (2 يونيو 2015). "منظمة ديماند بروجرس تستنكر إقرار قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية" . Demand Progress.org . تاريخ الاطلاع: 7 يونيو 2015 .
  87. ↑ أكرمان، سبنسر (17 أبريل 2015). "يقول المدافعون عن الحريات المدنية إن مشروع قانون إصلاح المراقبة المُضعف هو "خبر من الماضي" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2015 .
  88. ↑ ستيفاني كوندون (2 يونيو 2015). "مشروع قانون إصلاح مراقبة وكالة الأمن القومي أصبح قانونًا" . سي بي إس نيوز . تم الاطلاع عليه في 3 يونيو 2015 .
  89. ↑ "رسالة دان كوتس إلى قادة الكونغرس" (ملف PDF) .
  90. ↑ سافاج، تشارلي (15 أغسطس/آب 2019). "إدارة ترامب تطلب من الكونغرس إعادة تفويض برنامج سجلات المكالمات المعطلة التابع لوكالة الأمن القومي" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 18 أغسطس/آب 2019 . 
  91. ↑ "الرقابة على قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية" . لجنة القضاء - الديمقراطيون . 18 سبتمبر 2019. تاريخ الاسترجاع: 8 ديسمبر 2019 .
  92. ↑ «إعادة تفويض قانون حرية الولايات المتحدة الأمريكية لعام 2015 | لجنة القضاء بمجلس الشيوخ الأمريكي» . www.judiciary.senate.gov . 6 نوفمبر 2019. تاريخ الاطلاع: 8 ديسمبر 2019 .
  93. ↑ فولز، داستن (6 ديسمبر 2019). "برنامج مراقبة الهواتف التابع لوكالة الأمن القومي يواجه نهايته مع تقارب الأطراف" . صحيفة وول ستريت جورنال . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 ديسمبر 2019 .
  94. ↑ مكتب المفتش العام، وزارة العدل الأمريكية (ديسمبر 2019). "مراجعة أربعة طلبات بموجب قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) وجوانب أخرى من تحقيق مكتب التحقيقات الفيدرالي في قضية كروسفاير هوريكين" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 أبريل 2020 .
  95. ↑ فاندوس، نيكولاس؛ سافاج، تشارلي (11 مارس 2020). "مجلس النواب يُقرّ مشروع قانون يُبقي على صلاحيات مكتب التحقيقات الفيدرالي في المراقبة" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 15 أبريل 2020 . 
  96. ↑ ماتيشاك، مارتن (11 مارس 2020). "مشروع قانون المراقبة يُقرّ في مجلس النواب، لكن مصيره في مجلس الشيوخ لا يزال غامضًا" . www.politico.com . تاريخ الاسترجاع: 16 مايو 2020 .
  97. 1 2 ماتيشاك، مارتن (14 مايو 2020). "مجلس الشيوخ يُقرّ مشروع قانون تجديد قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية، ويُعيده إلى مجلس النواب" . www.politico.com . تاريخ الاسترجاع: 16 مايو 2020 .