إجراءات سن القوانين في الهند

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

هذا وصف موجز لإجراءات سن القوانين في الهند .

الهيئات التشريعية

وفقًا للأحكام الواردة في دستور الهند (المادة 368)، يتم سن قوانين الهند من قبل البرلمان للبلاد بأكملها أو جزئيًا ومن قبل الجمعية التشريعية للولايات لولاياتها المعنية.

السلطة التأسيسية للبرلمان

تُعرف عملية إضافة أو تعديل أو إلغاء أي جزء من الدستور من قِبل البرلمان بموجب صلاحياته التأسيسية بتعديل الدستور. [ 1 ] وينص الإجراء على ذلك في المادة 368. ويجب أن يُقر مشروع قانون التعديل من قِبل كل مجلس من مجلسي البرلمان بأغلبية أعضائه، شريطة حضور ما لا يقل عن ثلثي الأعضاء للتصويت. إضافةً إلى ذلك، يجب أن تُصدّق أغلبية المجالس التشريعية للولايات على بعض التعديلات المتعلقة بالجوانب الفيدرالية والقضائية للدستور. ولا يوجد نص يسمح بعقد جلسة مشتركة لمجلسي البرلمان ( لوك سابها وراجيا سابها ) لإقرار مشروع قانون تعديل دستوري. ولا يمكن تغيير البنية الأساسية للدستور الهندي أو إلغاؤها من خلال تعديلات دستورية بموجب الصلاحيات التأسيسية للبرلمان دون خضوعها لمراجعة قضائية من قِبل المحكمة العليا . وبعد التعديل الرابع والعشرين ، لا يجوز للبرلمان، بصفته التأسيسية، تفويض مهمة تعديل الدستور إلى هيئة تشريعية أخرى أو إلى نفسه بصفته التشريعية العادية. [ 2 ]

يُصدّق البرلمان على إعلان حالة الطوارئ بموجب المادة 352 (6) وفقًا لصلاحياته التأسيسية. وعندما يُفعّل الحكم الرئاسي في إحدى الولايات استنادًا إلى المادة 356 (ج) ، ويتضمن إعلانه أحكامًا عرضية وتبعية تُعلّق كليًا أو جزئيًا العمل بأي من أحكام الدستور المتعلقة بأي هيئة أو سلطة في الولاية لتنفيذ أهداف الإعلان، فإنه يلزم إقرار الإعلان بأثر رجعي من قبل البرلمان بموجب صلاحياته التأسيسية (أي ليس بالأغلبية البسيطة) بعد التعديل الرابع والعشرين [ 1 ] [ 2 ].

الصلاحيات التشريعية

تُحدد الصلاحيات التشريعية للولايات والحكومة المركزية في الدستور، وتُقسم هذه الصلاحيات إلى ثلاث قوائم. تُعرف المواضيع غير المذكورة في أي من هذه القوائم بالمواضيع المتبقية. ورهنًا بأحكام الدستور الأخرى، فإن سلطة التشريع في المواضيع المتبقية تقع على عاتق البرلمان أو المجلس التشريعي للولاية ، حسب مقتضى الحال، وفقًا للمادة 245. أما التعديلات الدستورية التي كان من الممكن إقرارها بموجب الصلاحيات التشريعية للبرلمان، فقد أصبحت لاغية بعد إضافة المادة 368 (1) بموجب التعديل الرابع والعشرين . [ 1 ]

قائمة النقابات

تتألف قائمة الاتحاد من 97 بنداً يتمتع البرلمان بسلطة التشريع الحصرية بشأنها.

قائمة الولايات

تتألف قائمة الولايات من 61 بندًا (كانت سابقًا 66 بندًا) يُمكن لمجلس تشريعي في ولاية ما أن يُصدر بموجبها قوانين سارية في تلك الولاية. ولكن في ظروف معينة، يجوز للبرلمان أيضًا أن يُشرّع مؤقتًا في المواضيع المذكورة في قائمة الولايات، وذلك عندما يُقرّ مجلس الشيوخ (راجيا سابها) قرارًا بأغلبية ثلثي الأصوات يُفيد بأن التشريع ضروري للمصلحة الوطنية وفقًا للمواد من 249 إلى 252 من الدستور.

قائمة متزامنة

تتألف القائمة المشتركة من 52 بندًا (47 سابقًا) حيث يمكن لكل من البرلمان ومجلس تشريعي ولاية سن قوانين في نطاق اختصاصهما وفقًا للمادة 254 من الدستور.

طبيعة ولاية الشعب

تعتمد صلاحيات الحزب الحاكم أو التحالف الاتحادي على مدى التفويض الذي يحصل عليه من الانتخابات على المستويين المركزي والولائي. وهذه هي:

  • إنّ امتلاك أغلبية بسيطة في مجلس النواب (لوك سابها) لا يسمح إلا بتشكيل الحكومة وإدارتها من خلال إقرار القوانين المالية فقط. ولا يستطيع الرئيس إصدار مراسيم بناءً على توصية مجلس الوزراء الاتحادي وحده، إذ يُحتمل ألا يوافق عليها مجلس الشيوخ (راجيا سابها). [ 3 ]
  • إنّ امتلاك أغلبية بسيطة في مجلسي النواب والشيوخ (معاً أو منفصلين) يُخوّل الحزب الحاكم إدارة شؤون الدولة بصلاحياته التشريعية فقط. وبحصوله على أغلبية بسيطة في مجلس الشيوخ، يُمكنه عزل نائب الرئيس وانتخاب نائب رئيس جديد وفقاً للمادة 67 (ب).
  • إن امتلاك أغلبية الثلثين في كل من مجلس النواب (لوك سابها) ومجلس الشيوخ (راجيا سابها) على حدة، يُمكّن الحكومة من تسيير شؤونها بموجب صلاحياتها الدستورية والتشريعية. وللحكومة الحاكمة كامل الصلاحية لعزل الرئيس وقضاة المحكمة العليا/المحاكم العليا في حال ثبوت اتهامات بانتهاك الدستور من خلال تحقيق قضائي.
  • يتمتع رئيس المحكمة العليا بأغلبية ثلثي الأصوات في أي من مجلسي البرلمان، وهو قادر على تسيير شؤون الدولة بموجب صلاحياته التشريعية فقط. ووفقًا للإجراءات المنصوص عليها في المادة 61 (3) أو 124 (4 و5) أو 217 (1.ب) ، يجوز إجبار رئيس المحكمة العليا وقضاة المحاكم العليا على الاستقالة بعد ثبوت اتهامات بسوء السلوك أو عدم الكفاءة من خلال تحقيق قضائي. [ 4 ]

على مستوى الولاية، تكفي أغلبية بسيطة في المجلس التشريعي (فيدان سابها) لممارسة جميع صلاحياته الدستورية باستثناء البت في إنشاء المجلس التشريعي أو إلغائه وفقًا للمادة 169. ووفقًا للمادة 252 ، يُشترط أيضًا موافقة المجلس التشريعي للولاية، إن وُجد، للسماح للبرلمان بسنّ القوانين التي تُعدّ حصرية للمجلس التشريعي للولاية.

الفرق بين مشروع القانون والقانون

تُعرض المقترحات التشريعية على مجلسي البرلمان الهندي في صورة مشروع قانون. مشروع القانون هو مسودة مقترح تشريعي، يصبح قانونًا نافذًا عند إقراره من قبل مجلسي البرلمان وموافقة رئيس الجمهورية عليه . فور صياغة مشروع القانون، يُنشر في الصحف ويُطلب من عامة الناس إبداء آرائهم بطريقة ديمقراطية. يمكن تعديل مشروع القانون لاحقًا ليُدمج الرأي العام بشكل بنّاء، ثم يُقدّم إلى البرلمان من قبل الوزراء أو الأعضاء. تُسمى مشاريع القوانين الحكومية بمشاريع القوانين الحكومية ، بينما تُسمى مشاريع القوانين الخاصة بمشاريع القوانين الخاصة . تُصنّف مشاريع القوانين أيضًا إلى مشاريع قوانين عامة ومشاريع قوانين خاصة . مشروع القانون العام هو الذي يتناول مسألة تهمّ عامة الناس، بينما يتعلق مشروع القانون الخاص بشخص أو شركة أو مؤسسة معينة. يُعدّ مشروع قانون دور الأيتام والمؤسسات الخيرية ومشروع قانون الأوقاف الإسلامية مثالين على مشاريع القوانين الخاصة. يسقط مشروع القانون المُقدّم إلى مجلس النواب (لوك سابها) والمعلق لأي سبب كان عند حلّ المجلس. [ 5 ] ومع ذلك، فإن مشاريع القوانين في مجلس الشيوخ لا تسقط بالتقادم، ويمكن أن تظل معلقة لعقود. [ 6 ]

يُخضع كل مشروع قانون يُعرض على مجلس الشيوخ (راجيا سابها) لفحص دستوري من قبل نائب الرئيس للتأكد من عدم مخالفته للأحكام والإجراءات الدستورية. ولا يجوز لنائب الرئيس السماح بإقرار أي تعديلات دستورية بموجب التشريعات العادية. وتجيز المادة 71(1) من الدستور للمحكمة العليا التحقيق في أي مخالفة دستورية يرتكبها نائب الرئيس والفصل فيها. ولا يحق لأي مواطن هندي خالف الدستور الاستمرار في عضوية البرلمان أو الترشح لها. ويجوز للمحكمة العليا عزل نائب الرئيس في حال ارتكابه مخالفات انتخابية أو لعدم أهليته لعضوية مجلس الشيوخ (راجيا سابها) بموجب قانون تمثيل الشعب لعام 1951. [ 7 ]

كيف يصبح مشروع القانون قانوناً في البرلمان

مشروع القانون هو مسودة مقترح تشريعي. يجب أن يمر بمراحل متعددة قبل أن يصبح قانونًا نافذًا في البرلمان . [ 8 ] [ 9 ] يمر مشروع القانون بثلاث مراحل في مجلس البرلمان . الإجراء مماثل في المجالس التشريعية للولايات.

القراءة الأولى

تبدأ العملية التشريعية بتقديم مشروع قانون في أي من مجلسي البرلمان، أي مجلس النواب (لوك سابها) أو مجلس الشيوخ (راجيا سابها) . يمكن تقديم مشروع القانون إما من قبل وزير أو من قبل عضو مستقل. يُعرف مشروع القانون في الحالة الأولى بمشروع قانون حكومي، وفي الحالة الثانية بمشروع قانون مقدم من عضو مستقل. يجب على العضو المسؤول عن مشروع القانون طلب إذن المجلس لتقديمه. إذا وافق المجلس على الإذن، يُقدم مشروع القانون. تُعرف هذه المرحلة بالقراءة الأولى لمشروع القانون. إذا رُفض طلب الإذن بتقديم مشروع القانون، يجوز لرئيس المجلس، وفقًا لتقديره، السماح للعضو المعارض والعضو المسؤول عن تقديمه بتقديم بيان توضيحي موجز. في حال رُفض طلب الإذن بتقديم مشروع القانون على أساس أنه يُشرع تشريعًا خارج نطاق اختصاص المجلس التشريعي، يجوز لرئيس المجلس السماح بمناقشة مستفيضة بشأنه. بعد ذلك، يُطرح الأمر للتصويت في المجلس. مع ذلك، يُطرح اقتراح الإذن بتقديم مشروع قانون مالي أو مشروع قانون مخصصات للتصويت عليه فورًا في المجلس. [ 10 ] ولا يجوز تقديم مشاريع قوانين المالية/المخصصات إلا في مجلس النواب (لوك سابها) وفقًا للمواد 109 و110 و117 . ويُقرر رئيس مجلس النواب ما إذا كان مشروع القانون مشروع قانون مالي أم لا. ويُقرر نائب رئيس الهند، بصفته الرئيس بحكم منصبه لمجلس الشيوخ (راجيا سابها )، ما إذا كان مشروع القانون مشروع قانون مالي أم لا عند تقديمه إلى مجلس الشيوخ. [ 11 ]

النشر في الجريدة الرسمية

بعد تقديم مشروع القانون، يُنشر في الجريدة الرسمية للهند . حتى قبل تقديمه، قد يُنشر مشروع القانون في الجريدة الرسمية بإذن من رئيس المجلس. في هذه الحالة، لا يُطلب إذن من المجلس لتقديم مشروع القانون، ويُقدّم مباشرةً. [ 10 ]

إحالة مشروع القانون إلى اللجنة الدائمة

بعد تقديم مشروع قانون، يجوز لرئيس المجلس المعني (رئيس مجلس النواب أو رئيس مجلس الشيوخ أو من ينوب عنهما) إحالة مشروع القانون إلى اللجنة الدائمة المختصة لدراسته وإعداد تقرير بشأنه. وفي حال إحالة مشروع القانون إلى لجنة دائمة، تنظر اللجنة في المبادئ العامة وبنود مشروع القانون المُحال إليها، ثم تُعدّ تقريرًا بشأنه. كما يجوز للجنة طلب رأي الخبراء أو استطلاع رأي الجمهور المعنيّ بالمشروع. وبعد دراسة مشروع القانون، تُقدّم اللجنة تقريرها إلى المجلس. ويُعتبر تقرير اللجنة، لما له من قيمة إقناعية، بمثابة مشورة مدروسة. [ 10 ]

القراءة الثانية

تتألف القراءة الثانية من النظر في مشروع القانون الذي يتم على مرحلتين.

المرحلة الأولى

تتألف المرحلة الأولى من مناقشة عامة لمشروع القانون ككل، حيث يُناقش المبدأ الذي يقوم عليه. وفي هذه المرحلة، يحق للمجلس إحالة مشروع القانون إلى لجنة مختارة من المجلس أو لجنة مشتركة من المجلسين، أو تعميمه لاستطلاع الآراء بشأنه، أو النظر فيه مباشرةً. [ 10 ]

إذا أُحيل مشروع قانون إلى لجنة مختارة أو لجنة مشتركة، فإن اللجنة تدرس مشروع القانون بندًا بندًا كما يفعل المجلس. ويجوز لأعضاء اللجنة اقتراح تعديلات على مختلف البنود. كما يجوز للجنة الاستماع إلى شهادات الجمعيات والهيئات العامة والخبراء المهتمين بالمشروع. وبعد دراسة مشروع القانون، ترفع اللجنة تقريرها إلى المجلس الذي يعيد النظر فيه وفقًا لتقرير اللجنة. وإذا عُمِّم مشروع قانون لاستطلاع الرأي العام بشأنه، تُجمع هذه الآراء من خلال حكومات الولايات والأقاليم الاتحادية. وتُعرض الآراء الواردة على المجلس ، ويجب أن يكون الاقتراح التالي بشأن مشروع القانون هو إحالته إلى لجنة مختارة/مشتركة. ولا يجوز عادةً في هذه المرحلة تقديم اقتراح للنظر في مشروع القانون. [ 10 ]

المرحلة الثانية

تتألف المرحلة الثانية من القراءة الثانية من دراسة كل بند من بنود مشروع القانون، سواءً بصيغته المقدمة أو بصيغة اللجنة المختارة أو اللجنة المشتركة. وتُجرى مناقشة حول كل بند من بنود مشروع القانون، ويمكن في هذه المرحلة تقديم تعديلات على البنود. تُطرح التعديلات المقترحة على أي بند، والتي لم تُسحب، للتصويت في المجلس قبل البتّ في البند المعني. وتُصبح التعديلات جزءًا من مشروع القانون إذا وافقت عليها أغلبية الأعضاء الحاضرين والمصوتين. وبعد اعتماد المجلس للبنود، والجداول الملحقة (إن وجدت)، والبند 1، وصيغة التشريع، والعنوان الكامل لمشروع القانون، تُعتبر القراءة الثانية منتهية. [ 10 ]

القراءة الثالثة والأخيرة

بعد ذلك، يجوز للعضو المسؤول اقتراح إقرار مشروع القانون. تُعرف هذه المرحلة بالقراءة الثالثة لمشروع القانون. في هذه المرحلة، يقتصر النقاش على الحجج المؤيدة أو المعارضة لمشروع القانون دون الخوض في تفاصيله إلا بالقدر الضروري. ولا يُسمح في هذه المرحلة إلا باقتراح تعديلات شكلية أو شفهية أو تبعية. لإقرار مشروع قانون عادي، يلزم الحصول على أغلبية بسيطة من الأعضاء الحاضرين والمصوتين. أما في حالة مشروع قانون لتعديل الدستور، فيلزم الحصول على أغلبية إجمالي أعضاء المجلس، وأغلبية لا تقل عن ثلثي الأعضاء الحاضرين والمصوتين في كل مجلس من مجلسي البرلمان. [ 10 ] إذا تساوى عدد الأصوات المؤيدة والمعارضة لمشروع القانون، فيجوز لرئيس المجلس المعني الإدلاء بصوته، وهو ما يُعرف بحق التصويت المرجح . [ 10 ]

إقرار مشروع قانون

إذا لم يكتمل النصاب القانوني في أي وقت أثناء اجتماع أحد المجلسين ، وهو الحد الأدنى لعُشر عدد أعضاء المجلس، فعلى الرئيس أو رئيس المجلس، أو من يقوم بمهامهما، إما تأجيل الجلسة أو تعليقها حتى يكتمل النصاب. [ 12 ] تُعتبر مشاريع القوانين التي تُناقش بموجب السلطة التشريعية للبرلمان مُقرّة إذا وافقت عليها أغلبية الأعضاء الحاضرين في ذلك الوقت، سواءً بالتصويت أو بالتصويت الشفهي . كما يحق لأي عضو المطالبة بالتصويت بدلاً من التصويت الشفهي. [ 13 ] في حالة إقرار مشروع قانون تعديل دستوري، يُشترط، وفقًا للمادة 368 من الدستور، موافقة ثلثي الأعضاء الحاضرين الذين صوتوا لصالح مشروع القانون، على أن يكون أكثر من نصف أعضاء المجلس حاضرين ومصوتين .

بيل في المنزل الآخر

بعد إقرار مشروع القانون من أحد مجلسي البرلمان، يُحال إلى المجلس الآخر للموافقة عليه مع رسالة بهذا الشأن، ويخضع هناك أيضاً للمراحل المذكورة أعلاه، باستثناء مرحلة التقديم. [ 10 ] إذا عُدِّل مشروع قانون أقره أحد المجلسين من قبل المجلس الآخر، يُعاد إلى المجلس المُقرّ للموافقة عليه. إذا لم يوافق المجلس المُقرّ على التعديلات، يُعتبر ذلك اختلافاً بين المجلسين. يجوز للمجلس الآخر الاحتفاظ بمشروع قانون الميزانية لمدة 14 يوماً، ومشروع القانون العادي لمدة ستة أشهر، دون إقراره (أو رفضه). إذا لم يُعد مشروع القانون خلال المدة المحددة، يُعتبر مُقراً من كلا المجلسين، ويُحال إلى رئيس الجمهورية للموافقة عليه.

على مستوى الولاية، ليس من الإلزامي أن يُقرّ مشروع القانون من قبل المجلس التشريعي (إن وُجد) وفقًا للمواد من 196 إلى 199. ولا يوجد نصّ على عقد جلسة مشتركة للمجلسين لإقرار مشروع القانون.

جلسة مشتركة للمجلسين

في حال حدوث جمود بين مجلسي البرلمان، أو في حال انقضاء أكثر من ستة أشهر في المجلس الآخر، يجوز لرئيس الجمهورية ، وإن لم يكن ملزماً بذلك، الدعوة إلى جلسة مشتركة للمجلسين برئاسة رئيس مجلس النواب ، ويُحسم الجمود بالأغلبية البسيطة. وحتى الآن، لم يُقرّ في جلسات مشتركة سوى ثلاثة مشاريع قوانين: قانون حظر المهور (1961)، وقانون إلغاء لجنة الخدمات المصرفية (1978)، وقانون منع الأنشطة الإرهابية (2002). [ 14 ]

موافقة الرئيس

عندما يُقرّ مشروع قانون من قبل مجلسي البرلمان وفقًا للإجراءات المذكورة، يُحال إلى رئيس الجمهورية للموافقة عليه بموجب المادة 111. ويجوز للرئيس الموافقة على مشروع القانون أو رفضه، أو إعادته إلى المجلسين، باستثناء مشاريع القوانين المالية التي يوصي بها الرئيس بنفسه. ومع ذلك، تنص المادة 255 على أن التوصية المسبقة من الرئيس أو حاكم الولاية، حيثما نُصّ على ذلك، ليست إلزامية بالنسبة لقانون صادر عن البرلمان أو الهيئة التشريعية للولاية، ولكن الموافقة النهائية من الرئيس أو الحاكم إلزامية. وإذا رأى الرئيس أن مشروع قانون معينًا أُقرّ بموجب الصلاحيات التشريعية للبرلمان يُخالف الدستور، فله أن يُعيد مشروع القانون مع توصياته بإقراره بموجب الصلاحيات التأسيسية للبرلمان وفقًا لإجراءات المادة 368. ولا يجوز للرئيس رفض مشروع قانون تعديل دستوري أقره البرلمان حسب الأصول بموجب المادة 368. وإذا وافق الرئيس، يُنشر مشروع القانون في الجريدة الرسمية للهند [ 15 ] ويصبح قانونًا نافذًا من تاريخ موافقته. إذا امتنع الرئيس عن الموافقة، يُسقط مشروع القانون، وهو ما يُعرف بحق النقض المطلق. ويجوز للرئيس ممارسة حق النقض المطلق على مشورة مجلس الوزراء وفقًا للمادتين 111 و 74 . [ 16 ] كما يجوز للرئيس الامتناع عن الموافقة فعليًا وفقًا لتقديره الخاص، وهو ما يُعرف بحق النقض الضمني . وقد استخدم الرئيس زيل سينغ حق النقض الضمني مرة واحدة فقط عام 1986، على قانون البريد الذي سمح للحكومة بفتح الرسائل البريدية دون إذن قضائي بتعديل قانون مكتب البريد الهندي لعام 1898. إذا أعاد الرئيس مشروع القانون لإعادة النظر فيه، يتعين على البرلمان مناقشته مرة أخرى، ولكن إذا أُقرّ مرة أخرى وأُعيد إلى الرئيس، فعليه الموافقة عليه. إذا لم يرضَ البرلمان عن الرئيس لعدم موافقته على مشروع قانون أقره بموجب صلاحياته التشريعية، فيمكن تعديل مشروع القانون كتعديل دستوري وإقراره بموجب صلاحياته التأسيسية لإلزام الرئيس بالموافقة عليه. في حال انتهاك قانون تعديل دستوري للبنية الأساسية للدستور ، تقوم المحكمة الدستورية العليا بإلغاء القانون. وعندما يرى البرلمان أن تصرفات الرئيس تنتهك الدستور، يمكن اتخاذ إجراءات عزله بموجب المادة 61.حيث يجب أن يصوت ما لا يقل عن ثلثي إجمالي أعضاء كل مجلس من مجلسي البرلمان لصالح عزل الرئيس عندما تثبت صحة التهم الموجهة إليه في التحقيق.

في حال إقرار مشروع قانون من قبل المجلس التشريعي لإحدى الولايات، يجب الحصول على موافقة حاكم تلك الولاية. [ 17 ] وفي بعض الأحيان، قد يحيل الحاكم مشروع القانون إلى الرئيس تحسباً لتعارضه مع قوانين مركزية أخرى أو الدستور، ويكون قرار الرئيس نهائياً وفقاً للمادتين 200 و201 .

تُصدّق جميع قرارات مجلس الوزراء الاتحادي من قبل الرئيس قبل إصدارها في الجريدة الرسمية. وفي حال خروج قرارات مجلس الوزراء عن نطاق القانون المعمول به، لا يُصدّق الرئيس عليها، ويجوز له أن يُشير إلى ضرورة إقرار البرلمان للتشريعات اللازمة لإقرارها. ولا يجوز لأي وزير اتخاذ أي قرار دون عرضه على مجلس الوزراء الاتحادي، وفقًا للمادة 78 (ج) .

إن الغرض من صياغة الدستور الهندي هو خدمة المواطنين بنزاهة وكفاءة وحيادية من خلال الأشخاص الذين يرأسون أو يمثلون المؤسسات المستقلة التي أنشأها الدستور، مثل السلطة القضائية والتشريعية والتنفيذية ورئيس الهند، وما إلى ذلك. وعندما تقصر مؤسسة أو أكثر في أداء واجبها، فإن المؤسسات المتبقية تتولى عادةً زمام المبادرة في تصحيح الوضع باستخدام الضوابط والتوازنات وفقًا للأحكام المتاحة في الدستور.

يدخل حيز التنفيذ

عمومًا، تدخل معظم القوانين حيز التنفيذ ، أو تصبح نافذة قانونًا، وفقًا لما هو منصوص عليه فيها. إما أن يبدأ سريانها من تاريخ مصادقة الرئيس عليها (في الغالب في حالة المراسيم التي يُقرها البرلمان لاحقًا)، أو من تاريخ محدد منصوص عليه فيها (في الغالب في حالة مشاريع قوانين المالية)، أو في تاريخ تحدده الحكومة المركزية أو حكومة الولاية، حسب الحالة. وفي حال كان بدء سريان القانون بناءً على رغبة الحكومة، يُنشر إشعار منفصل في الجريدة الرسمية، ويُرفق عادةً باللوائح أو التشريعات الفرعية في إشعار آخر.

فاتورة نقدية

تُصدّق رئيسة مجلس النواب (لوك سابها) على مشاريع القوانين التي تتضمن حصراً أحكاماً تتعلق بفرض الضرائب وإلغائها، أو تخصيص الأموال من الخزانة العامة، وما إلى ذلك، باعتبارها مشاريع قوانين مالية. ولا تُقدّم مشاريع القوانين المالية إلى مجلس النواب إلا بناءً على توصية رئيس الجمهورية وفقاً للمواد 109 و110 و117 . وفي كل سنة مالية ، يُقرّ مجلس النواب الميزانية السنوية أو البيان المالي السنوي مع طلبات الاعتمادات بناءً على توصية رئيس الجمهورية وفقاً للمواد من 112 إلى 116. ولا يجوز لمجلس الشيوخ (راجيا سابها) إدخال تعديلات على مشروع قانون مالي أقره مجلس النواب وأُحيل إليه. ومع ذلك، يجوز له التوصية بتعديلات على مشروع القانون، على أن يُعيد جميع مشاريع القوانين المالية إلى مجلس النواب في غضون أربعة عشر يوماً من تاريخ استلامها. ويجوز لمجلس النواب قبول أو رفض أيٍّ من توصيات مجلس الشيوخ أو جميعها فيما يتعلق بمشروع القانون المالي. إذا وافق مجلس النواب (لوك سابها) على أي من توصيات مجلس الشيوخ (راجيا سابها)، يُعتبر مشروع قانون الميزانية مُقرًا من كلا المجلسين مع التعديلات التي أوصى بها مجلس الشيوخ وقبلها مجلس النواب. أما إذا لم يوافق مجلس النواب على أي من توصيات مجلس الشيوخ، فيُعتبر مشروع قانون الميزانية مُقرًا من كلا المجلسين بالشكل الذي أقره به مجلس النواب دون أي من التعديلات التي أوصى بها مجلس الشيوخ. وإذا لم يُعاد مشروع قانون الميزانية الذي أقره مجلس النواب وأحاله إلى مجلس الشيوخ للتوصية به إلى مجلس النواب خلال أربعة عشر يومًا، فيُعتبر مُقرًا من كلا المجلسين عند انقضاء هذه المدة بالشكل الذي أقره به مجلس النواب. [ 10 ] عندما يفشل مشروع قانون ميزانية مُقدم من الحكومة إلى مجلس النواب في الحصول على موافقته، يُعتبر الحزب الحاكم غير حائز على أغلبية الأصوات في مجلس النواب، أو يُقال من قبل الرئيس تمهيدًا لتشكيل حكومة جديدة/إجراء انتخابات جديدة، أو قد تُقدم المعارضة اقتراحًا بحجب الثقة .

على مستوى الولاية، تُطرح مشاريع القوانين المالية في المجلس التشريعي فقط وفقًا للمواد 198 و199 و207 بناءً على توصية الحاكم. إذا لم يحصل مشروع قانون مالي مُقدّم من حكومة الولاية إلى المجلس التشريعي على موافقة المجلس، يُعتبر الحزب الحاكم غير حائز على أغلبية الأصوات في المجلس، أو يُقال من قبل الحاكم تمهيدًا لتشكيل حكومة جديدة أو إجراء انتخابات جديدة، أو قد تُقدّم المعارضة اقتراحًا بحجب الثقة .

اللوائح

عندما لا يكون مجلسا البرلمان منعقدين، وتُعتبر الأحكام القانونية القائمة غير كافية، وفي ظل ظروف قاهرة، ويقتنع الرئيس بضرورة اتخاذ إجراء فوري، يجوز له إصدار المراسيم اللازمة بموجب المادة 123 من الدستور. [ 18 ] للمرسوم نفس قوة ونفاذ قانون البرلمان. ويتوقف العمل بأي مرسوم ما لم يُقرّه البرلمان قبل انقضاء ستة أسابيع من انعقاده. ولا يجوز للرئيس إصدار أي مرسوم يتطلب تعديلًا للدستور أو يخالفه. وعندما لا يكون مجلس الولاية منعقدًا، يجوز لحاكم الولاية إصدار مراسيم وفقًا للمادة 213، شريطة موافقة الرئيس.

انظر أيضاً

مراجع

  1. ١ ٢ ٣ "الصفحتان ٣١١ و٣١٢ من الحكم الأصلي: إيه كيه روي وآخرون ضد اتحاد الهند وآخر بتاريخ ٢٨ ديسمبر ١٩٨١" . تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٣ أغسطس ٢٠١٤ .
  2. 1 2 "الفقرة 506e من قضية كيسافاناندا بهاراتي ضد ولاية كيرالا (AIR 1973 SC 1461)" . 1973 . تم الاسترجاع 1 ديسمبر 2014 .
  3. ↑ "يُعدّ إصدار المراسيم بشكل متكرر بسبب تعطل مشروع قانون في مجلس الشيوخ انتهاكًا للمبادئ الدستورية" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 سبتمبر 2016 .
  4. ↑ "قانون القضاة (التحقيق) لعام 1968" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 16 مارس 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 سبتمبر 2017 .
  5. ↑ «تعديل قانون الجنسية وقانون الطلاق الثلاثي يسقطان» . صحيفة إيكونوميك تايمز . 27 مايو 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 يوليو 2020 .
  6. ↑ غوش، أبانتيكا (22 يونيو 2019). "انقضاء مشاريع القوانين مضيعة لوقت مجلس النواب، إعادة النظر في الأحكام: فينكاياه لمجلس الشيوخ" . صحيفة إنديان إكسبريس . تاريخ الاسترجاع: 4 يوليو 2020 .
  7. ↑ "المادتان 7 و8ك، قانون تمثيل الشعب لعام 1951" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 1 مايو 2015. تم الاطلاع عليه في 2 يوليو 2015 .
  8. ↑ "الإجراء البرلماني" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 مايو 2016 .
  9. ↑ "قواعد الإجراءات وسير العمل في مجلس الشيوخ" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 مايو 2016 .
  10. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 "كيف يصبح مشروع القانون قانونًا" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 16 مايو 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 مايو 2015 .المجال العامتتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، وهو متاح للعموم .
  11. ↑ "مشروع قانون ولاية أندرا براديش مشروع قانون مالي، بحسب نائب رئيس مجلس الشيوخ" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 مارس 2016 .
  12. ↑ "دليل مجلس الشيوخ" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 مايو 2016 .
  13. ↑ "التصويت والانقسام في لوك سابها" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 مايو 2016 .
  14. ↑ هل من الممكن حدوث أي طريق مسدود بين المجلسين؟ . rajyasabha.nic.in . rajyasabha . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 يوليو 2013 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  15. ↑ «تعديلات على قانون هيئة الأوراق المالية والبورصات الهندية تحصل على موافقة الرئيس» . وكالة برس ترست أوف إنديا. ١٨ سبتمبر ٢٠١٣. تاريخ الاطلاع: ٢٣ سبتمبر ٢٠١٣. وقد نُشرت الآن في الجريدة الرسمية للهند، العدد الاستثنائي، الجزء الثاني، القسم الأول، بتاريخ ١٣ سبتمبر ٢٠١٣، تحت رقم القانون ٢٢ لسنة ٢٠١٣ .
  16. ↑ "سلطة الرئيس في الامتناع عن الموافقة" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 سبتمبر 2015 .
  17. ↑ غوبتا، نائب الرئيس (26 أغسطس 2002). "دور الرئيس" . صحيفة تايمز أوف إنديا . مؤرشف من الأصل في 16 يونيو 2012. تم الاطلاع عليه في 4 يناير 2012 .
  18. ↑ "إعادة إصدار المراسيم احتيال على الدستور: المحكمة العليا" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 يناير 2017 .