تقسيم الجمعية

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

في الإجراءات البرلمانية ، يعتبر تقسيم الجمعية أو تقسيم المجلس أو ببساطة التقسيم طريقة لإجراء التصويت يتم فيها عد الأعضاء المصوتين فعلياً.

تاريخيًا، ولا يزال الأمر كذلك في كثير من الأحيان حتى اليوم، يُقسّم الأعضاء فعليًا إلى مجموعات منفصلة مكانيًا. [ 1 ] كانت هذه هي الطريقة المُستخدمة في مجلس الشيوخ الروماني (التصويت بالانفصال )، وأحيانًا في الديمقراطية الأثينية . تحتوي قاعات البرلمان في نظام وستمنستر على ردهات تصويت منفصلة للموافقين والمعارضين لتسهيل عملية التصويت الفعلي. في العديد من المجالس، يُقرع جرس التصويت في جميع أنحاء المبنى عند حدوث التصويت، لتنبيه الأعضاء غير الموجودين في القاعة. في المملكة المتحدة، توجد أجراس التصويت أيضًا في عدد من الحانات والمطاعم القريبة من قصر وستمنستر لدعوة الأعضاء للتصويت الذين قد يكونون خارج المبنى. [ 2 ]

أستراليا

مجلس النواب

في مجلس النواب الأسترالي، تتبع عملية فرز الأصوات نظامًا مشابهًا لنظام المملكة المتحدة، إلا أن الشروط أكثر صرامة بشكل عام. فعلى سبيل المثال، يجب على العضو الموجود في قاعة المجلس عند تعيين القائمين على فرز الأصوات أن يُدلي بصوته، بينما لا يحق للعضو غير الموجود حينها التصويت. علاوة على ذلك، يجب على الأعضاء التصويت وفقًا لتصويتهم الشفهي.

يُجرى التصويت الشفهي كما هو الحال في مجلس العموم البريطاني. إذا اعترض أكثر من عضو، تُقرع أجراس التصويت في جميع أنحاء مبنى البرلمان. بعد مرور أربع دقائق على الأقل من طرح السؤال، يأمر رئيس المجلس بإغلاق أبواب القاعة، ويوجه المؤيدين إلى الجانب الأيمن من القاعة، والمعارضين إلى الجانب الأيسر. [ 3 ] ثم يجلس الأعضاء في الجانب المناسب من القاعة، بدلاً من دخول الردهة، ثم يعيّن رئيس المجلس عدّادين لكل جانب، إلا إذا كان عدد الأعضاء الجالسين في أحد الجانبين أقل من خمسة، فحينها يُلغي رئيس المجلس التصويت ويعلن نتيجة الجانب الذي يضم العدد الأكبر من الأعضاء. [ 3 ] إذا استمر التصويت، يقوم العدّادون بحصر أسماء الأعضاء وتسجيلها. يُعلن رئيس المجلس النتيجة، لكنه لا يُصوّت إلا في حالة تساوي الأصوات. [ 3 ] (إذا اعترض عضو واحد فقط، يُمكن تدوين اعتراضه في محضر الجلسة ، ولكن لا يُجرى أي تصويت).

مجلس الشيوخ

في مجلس الشيوخ الأسترالي ، يُتبع إجراء مشابه لإجراءات مجلس النواب. يُجرى التصويت الشفهي، وإذا اعترض عضوان، يُعقد تصويت بالإجماع. يجلس أعضاء مجلس الشيوخ على يمين أو يسار القاعة كما هو الحال في مجلس النواب، ويُعيّن رئيس مجلس الشيوخ مُحصيًا واحدًا لكل جانب لتسجيل الأصوات. [ 4 ] يجوز للرئيس التصويت بإبلاغ مجلس الشيوخ بالجانب الذي ينوي التصويت لصالحه. إذا أسفر التصويت بالإجماع عن تساوي الأصوات، يُرفض الاقتراح في جميع الأحوال.

برلمان ولاية فيكتوريا

اعتمد المجلس التشريعي لولاية فيكتوريا الأسترالية ، المعروف باسم الجمعية التشريعية الفيكتورية، إجراء التصويت الحزبي في التصويتات، وهو إجراء مماثل لما يستخدمه البرلمان النيوزيلندي في معظم التصويتات. [ 5 ] ويستمر المجلس التشريعي الفيكتوري ، وكذلك الجمعية التشريعية المختصة بقضايا الضمير، في استخدام إجراء التصويت بالوقوف الذي اعتمده البرلمان الفيدرالي. [ 6 ]

كندا

الإجراء المتبع في مجلس العموم الكندي مشابهٌ للإجراءات المتبعة في مجلس العموم البريطاني، مع بعض الاختلافات. يقرأ رئيس المجلس السؤال بصوت عالٍ، ثم يسأل: "هل يوافق المجلس على هذا الاقتراح؟" إذا اعترض أحد، يقول الرئيس: "على جميع المؤيدين للاقتراح أن يقولوا نعم". بعد سماع صيحات "نعم"، يقول الرئيس: "على جميع المعارضين أن يقولوا لا"، فيصرخ جميع الأعضاء المعارضين للسؤال "لا" في وقت واحد. ثم يعلن الرئيس رأيه في نتيجة التصويت. إذا اعترض خمسة نواب أو أكثر على رأي الرئيس، يُجرى تصويت رسمي.

يُعلن رئيس البرلمان عن إجراء تصويت رسمي، طالباً "استدعاء الأعضاء". تُقرع الأجراس في جميع أنحاء مبنى البرلمان لمدة 15 أو 30 دقيقة لإتاحة الوقت لجميع النواب الحاضرين لدخول القاعة والجلوس في مقاعدهم. [ 7 ] يبدأ التصويت بانحناء منسقي الحزبين، الحكومة والمعارضة الرسمية، أمام رئيس البرلمان ولبعضهم البعض قبل العودة إلى مقاعدهم.

لا توجد قاعات تصويت في مجلس العموم، لذا يُدلي كل عضو بصوته بمجرد الوقوف من مقعده. تُسجل أصوات "نعم" أولاً، تليها أصوات "لا"، بناءً على أمر رئيس المجلس. وأخيرًا، يقرأ كاتب المجلس نتيجة التصويت بصوت عالٍ على رئيس المجلس. [ 7 ]

ألمانيا

ثلاثة أبواب تحمل علامات "نعم" و"امتناع" و"لا" في مجلس ولاية شمال الراين وستفاليا

في البرلمان الألماني (البوندستاغ ) وبعض برلمانات الولايات، يمكن للرئيس أن يدعو إلى ما يسمى بـ " هاميلسبرونغ" (حرفيًا، قفزة الأيل ) إذا لم يكن من الممكن تحقيق أغلبية لا جدال فيها إما عن طريق رفع النواب لأيديهم أو الوقوف من أجل الإدلاء بأصواتهم.

في إجراء التصويت هذا، يغادر أعضاء البرلمان قاعة الجلسة العامة ويعودون للدخول من خلال أحد الأبواب الثلاثة المخصصة لـ "نعم" ( ja )، أو " الامتناع " ( enthaltung )، أو "لا" ( nein ).

بحسب قاموس دودن ، يشير هذا التعبير إلى تجمع أعضاء البرلمان كالأغنام خلف قادة صفوفهم قبل دخول قاعة البرلمان مجدداً. [ ٨ ] وقد استُحدث هذا الإجراء عام ١٨٧٤ من قِبل أحد نواب رئيس الرايخستاغ. وفي عام ١٨٩٤، أشار مهندس مبنى الرايخستاغ الجديد إلى هاميلسبرونغ : فرسم فوق باب "نعم" صورة أوديسيوس وأصدقائه وهم يهربون من بوليفيموس .

أيرلندا

في مجلس النواب (Dáil Éireann) ، وهو المجلس الأدنى في البرلمان الأيرلندي (Oireachtas) ، يُعدّ التصويت إجراءً رسميًا يُطلب فيه إجراء عملية فرز الأصوات إذا اعتُبر التصويت الشفهي غير كافٍ. وتُحدد إجراءات التصويت والتصويت في اللوائح الداخلية من 70 إلى 77. [ 9 ] وفي مجلس الشيوخ (Seanad Éireann) ، وهو المجلس الأعلى، تُحدد إجراءات مماثلة في اللوائح الداخلية من 56 إلى 63. [ 10 ] في مجلس النواب ، يطرح رئيس المجلس (Ceann Comhairle ) السؤال، ويُجيب النواب الحاضرون بالكلمة الأيرلندية "tá" (نعم) أو " níl " (لا) على التوالي، إذا كانوا موافقين أو غير موافقين. [ 11 ] ثم يُبدي رئيس المجلس رأيه في التصويت الشفهي. ويجوز لأي نائب طلب إجراء التصويت بالدعوة إلى "Vótáil" (تصويت). [ 12 ] ومنذ عام 2016، وفي محاولة لتقليل التأخير، تُؤجل العديد من عمليات التصويت إلى موعد التصويت الأسبوعي يوم الخميس، حيث تُجرى واحدة تلو الأخرى. [ 13 ] قبل ذلك، إذا اشتبه رئيس البرلمان في أن أقل من عشرة نواب قد طالبوا بالتصويت، كان يطلب منهم الوقوف؛ وإذا كان العدد أقل من عشرة، تُسجل أسماؤهم في سجل البرلمان، ولكن لا يُجرى التصويت. ولا تزال هذه العملية مُتبعة عند إجراء التصويت يوم الخميس على أي مسألة، [ 14 ] ولكن تأجيل التصويت إلى يوم الخميس يتم بغض النظر عن عدد المطالبين بالتصويت. [ 13 ]

عندما ينادي أحد النواب بكلمة " تصويت"، يُعلن رئيس المجلس بدء التصويت . خلال التصويت، تُقرع الأجراس وتُضاء المصابيح في أرجاء مبنى لينستر هاوس ومباني البرلمان المجاورة، لدعوة النواب إلى القاعة؛ مع اختلاف الأصوات والأضواء بين تصويت مجلس النواب ومجلس الشيوخ. تستمر الأجراس بالرنين لمدة ست دقائق، [ 15 ] وتُغلق أبواب القاعة بعد أربع دقائق أخرى. تكون مدة رنين الأجراس أقصر في التصويتات المتتالية (دقيقتان). بعد ذلك، يُعيّن رئيس المجلس مُحصيين اثنين لكل جانب، ويُمنح النواب الحاضرون دقيقة واحدة للتصويت. عادةً ما يكون التصويت إلكترونيًا، حيث يضغط النواب على زر " نعم " أو " لا" على مكاتبهم المُخصصة. بعد انتهاء وقت التصويت، تُسجل ورقة التصويت النتيجة وصوت كل نائب، ويُوقع عليها المُحصون الأربعة، ثم تُسلم إلى رئيس المجلس الذي يُعلن النتيجة. بدأ التصويت الإلكتروني في عام ٢٠٠٢. [ ١٦ ] وقد توقف العمل بالممارسة التقليدية للتصويت بالدخول الفعلي إلى قاعات التصويت. أما بالنسبة لبعض التصويتات ذات الأهمية الرمزية، مثل اقتراحات الثقة وترشيحات رئيس البرلمان ورئيس الوزراء والوزراء ، فيتم التصويت "يدويًا" عن طريق نداء الأسماء. وينادي أمين سر البرلمان على أسماء الأعضاء، ويجيب الأعضاء باللغة الأيرلندية. [ ١٧ ]

يجوز لمجموعة تضم 20 نائبًا على الأقل المطالبة بإعادة التصويت الإلكتروني بطريقة غير إلكترونية. وقد سمح تحديث نظام التصويت الإلكتروني في صيف 2016 بتغيير النظام الداخلي بحيث يُمكن تسجيل امتناع النواب عن التصويت رسميًا؛ ولأغراض أخرى، يُعامل هذا الامتناع معاملة عدم التصويت . [ 18 ]

منذ عام 2016، يُنتخب رئيس مجلس النواب (Ceann Comhairle) بالاقتراع السري بنظام التصويت التفضيلي (الاقتراع الترتيبي)، حيث يُنتخب الفائز دون منافسة أو تصويت. [ 19 ] استُخدمت انتخابات الاقتراع السري بصوت واحد قابل للتحويل في عشرينيات القرن الماضي، لاختيار 30 مرشحًا لمجلس النواب (Dáil) في انتخابات مجلس الشيوخ (Seanad) عام 1922 ، [ 20 ] ولاختيار قائمتي المرشحين المنفصلتين لمجلسي النواب والشيوخ في انتخابات مجلس الشيوخ عام 1925. [ 21 ] [ 22 ] وُزعت أوراق الاقتراع وقُدمت في قاعة الجمعية، ثم أُزيلت لفرزها؛ وأعلن رئيس مجلس النواب نتائج مجلس النواب في القاعة، بينما رفع مجلس الشيوخ جلسته في ذلك اليوم وسمح لرئيسه ( Cathaorirleach ) بإعلان النتائج للصحافة في ذلك المساء. [ 22 ]

الحوادث

خلال إعادة ترشيح جاك لينش، مرشح حزب فيانا فايل ، لمنصب رئيس الوزراء بعد انتخابات عام 1969 ، استمر جرس التصويت في الرنين بعد إغلاق الأبواب، بينما دخل العديد من نواب فيانا فايل إلى القاعة من خلال باب غير مغلق. [ 23 ]

في أكتوبر/تشرين الأول 2019، أقرّ عدد من أعضاء البرلمان بأنهم ضغطوا، خلال الأشهر السابقة، على زر التصويت الخاص بزميل غائب من الحزب، إما عن طريق الخطأ أو لاعتقادهم أن الزميل كان في مكان آخر من القاعة أثناء التصويت. وذكرت وسائل الإعلام أن رئيس البرلمان سيقترح تعليق التصويت الإلكتروني ريثما يتم التحقيق. [ 24 ] وفي 22 أكتوبر/تشرين الأول، كلّفت لجنة الإجراءات في البرلمان أمين عام البرلمان بمراجعة الحالات التي تم الإبلاغ عنها لأول مرة، والتي وقعت في 17 أكتوبر/تشرين الأول. وقد أقرت اللجنة مراجعة أمين العام والتغييرات المقترحة على الإجراءات ونشرتها في 24 أكتوبر/تشرين الأول، ونوقشت في قاعة البرلمان في اليوم نفسه. [ 25 ] ووصف بعض السياسيين التقرير بأنه محاولة للتستر على الحقيقة . [ 26 ]

نيوزيلندا

في مجلس النواب النيوزيلندي ، يحدث انقسام المجلس عندما ينقسم التصويت الصوتي على اقتراح ما، ويعترض أحد الأعضاء على قرار رئيس المجلس. وهناك طريقتان للتعامل مع الانقسام: التصويت الحزبي والتصويت الشخصي . [ 27 ]

يُعدّ التصويت الحزبي الطريقة الأكثر شيوعًا، ويُجرى في القضايا غير المتعلقة بالضمير وبعض القضايا المتعلقة به. في هذه الطريقة، يقرأ أمين المجلس اسم كل حزب حسب عدد المقاعد التي يشغلها، بدءًا من الحزب الأكبر، ثم الأعضاء المستقلين، وأخيرًا الأعضاء الراغبين في التصويت لحزب آخر . يُجيب أحد أعضاء الحزب (عادةً ما يكون مسؤول الانضباط الحزبي) على اسم حزبه موضحًا عدد الأعضاء المؤيدين والمعارضين. يقوم أمين المجلس بجمع الأصوات وتقديم النتائج إلى رئيس المجلس الذي يُعلنها. يُعدّ التصويت الحزبي المنقسم شكلًا من أشكال التصويت الحزبي، ويُستخدم في بعض القضايا المتعلقة بالضمير. الفرق الرئيسي هو أن الأعضاء المصوتين يُحددون عدد الأعضاء المؤيدين والمعارضين من حزبهم، وبعد انتهاء التصويت، يُلزمون بتقديم قائمة بأسماء أعضاء الحزب وكيفية تصويتهم. [ 27 ]

يُستخدم التصويت الشخصي بشكل أساسي في المسائل المتعلقة بالضمير، ويتبع إجراءات مماثلة لأنظمة وستمنستر الأخرى. في حالة التصويت الشخصي، تُقرع أجراس التصويت لمدة سبع دقائق، وبعد توقفها، يُطلب من الأعضاء التوجه إلى إحدى القاعتين المخصصتين، "للمؤيدين" أو "للرافضين"، لتسجيل أصواتهم. بمجرد فرز جميع الأصوات، تُسلّم النتائج إلى رئيس المجلس الذي يُعلنها. [ 27 ]

في 30 أغسطس/آب 2012، جرى تصويت غير معتاد، يحاكي اقتراعًا شاملًا لتصويت ثلاثي الخيارات قائم على حرية الرأي بشأن السن القانونية لتناول المشروبات الكحولية في نيوزيلندا . وُجِّه جميع الأعضاء إلى ردهة الرافضين، حيث سجّل كاتب المجلس تصويت كل عضو (إما لصالح الإبقاء على السن عند 18 عامًا، أو رفعه إلى 20 عامًا، أو رفع سن بيع المشروبات الكحولية خارج المحلات إلى 20 عامًا مع الإبقاء على سن بيعها داخل المحلات عند 18 عامًا) أثناء عودتهم إلى قاعة المناقشة الرئيسية. جُمعت الأصوات وسُلِّمت إلى رئيس المجلس، الذي أعلن النتائج كالتالي: 50 صوتًا لصالح 18 عامًا، و38 صوتًا لصالح 20 عامًا، و33 صوتًا لصالح خيارين متناقضين (18/20). ولأن أيًا من الخيارين لم يحصل على أغلبية 61 صوتًا المطلوبة، فقد أُسقط الخيار الحاصل على أقل عدد من الأصوات (خيار 18/20)، وأُعيد التصويت من قِبل الأعضاء كما في التصويت الشخصي العادي، باستخدام ردهة المؤيدين لسن 18 عامًا وردهة الرافضين لسن 20 عامًا. [ 28 ]

المملكة المتحدة

مجلس العموم

قسم، حوالي عام 2012

في مجلس العموم ، يقول رئيس المجلس : "السؤال هو..."، ثم يطرح السؤال، ثم يقول: "ليقل كل من يؤيد هذا الرأي: نعم". بعد ذلك، وبعد هتافات "نعم"، يقول الرئيس: "على العكس، لا"، وقد تتبع ذلك هتافات مماثلة بـ"لا". إذا كان أحد الجانبين يحظى بتأييد أكبر بشكل واضح، يعلن الرئيس رأيه بشأن الفائز، قائلاً مثلاً: "أعتقد أن المؤيدين هم الفائزون، المؤيدين هم الفائزون". وإلا، يعلن الرئيس عن تصويت.

يحق لأي عضو الاعتراض على قرار رئيس المجلس. إذا رأى الرئيس أن التصويت غير ضروري، فله أن يطلب أولاً من مؤيدي قرار التصويت الشفهي الوقوف، ثم يطلب من المعارضين الوقوف. بعد ذلك، يجوز للرئيس إما إعلان ثبات قرار التصويت الشفهي، أو المضي قدماً في التصويت.

يبدو أن ممارسة التصويت بالتقسيم مستمدة من تصميم كنيسة سانت ستيفن ، مقر مجلس العموم قبل حريق عام 1834. كانت الكنيسة تضم غرفة انتظار، وبحلول عام 1584، كان التصويت يُجرى بانتظام من خلال خروج نواب أحد الجانبين من القاعة إلى غرفة الانتظار، بينما يبقى نواب الجانب الآخر في القاعة. وبحلول عام 1690، استقر الرأي على أن المصوتين بـ"نعم" يغادرون إلى غرفة الانتظار، بينما يبقى المصوتين بـ"لا" في القاعة. بعد أن دمر الحريق كنيسة سانت ستيفن، أُعيد بناء قاعة مجلس العموم بردهتين، إحداهما للمصوتين بـ"نعم" والأخرى للمصوتين بـ"لا". [ 29 ]

إذا تقرر إجراء تصويت، يبدأ رئيس المجلس بالقول: "التصويت! إخلاء القاعات!". وكما هو الحال في جميع الإجراءات البرلمانية، هناك سبب تاريخي لهذا التقليد. في هذه الحالة، كان التصويت قد جرى في 27 فبراير 1771، عندما أُدرج توماس هانت، وهو ليس عضوًا في البرلمان (ويُعرف بـ"الغريب")، ضمن المصوتين بـ"الرفض". [ 30 ] واتضح لاحقًا أنه صوّت عدة مرات سابقًا. [ 31 ] ثم يُقرع جرس التصويت في جميع أنحاء مبنى البرلمان ، بالإضافة إلى العديد من المباني المجاورة، مثل المطاعم والحانات. (للاطلاع على القائمة الكاملة، انظر الأجراس الخارجية ). تُخلى القاعات من الغرباء ، وهم في هذه الأيام في الغالب صحفيون، ولكن تاريخيًا كان من الممكن أن يكونوا من عامة الناس. تُعلم أجراس التصويت أي عضو غير موجود حاليًا في القاعة بأن التصويت على وشك البدء. ومن التطورات الحديثة استخدام أجهزة النداء والهواتف المحمولة من قبل مسؤولي الانضباط الحزبي لاستدعاء الأعضاء من أماكن أبعد. في بداية عملية التصويت، يقوم نائبان يعتزمان التصويت لصالح القرار ونائبان يعتزمان التصويت ضده بإبلاغ رئيس البرلمان بنيتهما في القيام بدور فرز الأصوات. [ 32 ]

بعد دقيقتين من بدء التصويت، يعيد رئيس المجلس طرح السؤال على المجلس. إذا اتضح أن التصويت لا يزال ضروريًا، يعلن الرئيس أسماء المُحصين. ولضمان الحياد، يوجد في كل قاعة مُحصٍ واحد للموافقين (أي مُحصٍ ينوي التصويت لصالح الاقتراح) ومُحصٍ واحد للمعارضين (أي مُحصٍ ينوي التصويت ضده). [ 30 ] إذا كان هناك مُحصون لأحد الجانبين دون الآخر، يُحسم الأمر لصالح الجانب الذي لديه مُحصون (على سبيل المثال، إذا لم يكن هناك مُحصون للمعارضين، يفوز جانب الموافقين تلقائيًا في التصويت، والعكس صحيح).

يتعين على أعضاء البرلمان المرور عبر إحدى ردهتي التصويت على جانبي مبنى البرلمان، وتمرير بطاقاتهم على أحد أجهزة القراءة المثبتة في الردهتين، وذلك للإدلاء بأصواتهم. ثم يقوم موظفا فرز الأصوات بعدّهم عند مغادرتهم الردهة؛ وتُعدّ الأرقام التي يسجلانها النتيجة النهائية للتصويت. ويتولى مسؤولو الانضباط الحزبي مراقبة دخول كل نائب إلى أي ردهة، ويحاولون إقناعهم بدخول الردهة التي يرغب حزبهم في دخولها. وحتى عام 2020، كان الموظفون يسجلون أسماء الأعضاء المصوتين في كل ردهة، بدلاً من الأنظمة الإلكترونية، ولكن تم تعديل هذا الإجراء استجابةً لجائحة كوفيد-19 . وتُنشر قائمة التصويت، التي تسجل طريقة تصويت النواب، تلقائيًا على موقع البرلمان الإلكتروني بعد التصويت بفترة وجيزة. [ 33 ] في أكتوبر 2022، ساد اعتقاد خاطئ بأن رئيسة الوزراء آنذاك، ليز تروس، امتنعت عن التصويت على اقتراح حكومتها ضد اقتراح حزب العمال بحظر التكسير الهيدروليكي، وذلك لنسيانها تمرير بطاقة التصويت الخاصة بها. [ 34 ]

يُمنع أعضاء البرلمان الذين لديهم مصلحة مالية مباشرة في أي قضية من التصويت. ولكي تُعتبر هذه المصلحة سبباً لعدم الأهلية، يجب أن تكون القضية ملحة وشخصية وليست عامة أو بعيدة المدى. [ 30 ]

بعد ثماني دقائق من طرح السؤال لأول مرة، أعلن رئيس المجلس: "أغلقوا الأبواب!" تم إغلاق مداخل الردهة، ولا يُسمح إلا لمن هم داخل الردهات بمواصلة التصويت.

بعد أن يدلي جميع الأعضاء بأصواتهم في قاعات المجلس، تُدوّن نتائج التصويت على بطاقة، ثم يقرأها أحد مُحصي الأصوات من الجانب الفائز على المجلس مُعلنًا: "المؤيدون: (عدد الأصوات)، المعارضون: (عدد الأصوات)". بعد ذلك، يُعلن رئيس المجلس هذه الأرقام مرة ثانية، مُعلنًا النتيجة النهائية قائلًا: "للمؤيدين/المعارضين الكلمة الفصل، للمؤيدين/المعارضين الكلمة الفصل". ثم يُضيف رئيس المجلس: "افتحوا الباب". لا تُحتسب أصوات مُحصي الأصوات ضمن الأرقام المُعلنة لرئيس المجلس. لا يُدلي رئيس المجلس بصوته إلا في حالة التعادل. في حالة التعادل، يُعلن رئيس المجلس شفهيًا عن تصويته وفقًا لقاعدة رئيس المجلس دينيسون .

يجوز للأعضاء الإشارة إلى امتناعهم عن التصويت، دون تسجيله، بالبقاء في مقاعدهم أثناء التصويت. ورغم أن هذه الممارسة غير مستحبة تقليدياً، إلا أنه بإمكان النواب أيضاً المرور عبر قاعتي البرلمان، ما يُعدّ بمثابة تسجيل لامتناعهم عن التصويت. [ 35 ]

ينص النظام على وجوب بقاء جميع أعضاء البرلمان داخل أو حول مبنى مجلس العموم حتى انتهاء أعمال الجلسة الرئيسية، مهما طال ذلك. وفي حال مشاركة أقل من أربعين عضواً في التصويت (بمن فيهم رئيس المجلس ومسؤولو فرز الأصوات)، [ 30 ] يُعلن عدم اكتمال النصاب القانوني، ويُؤجل البت في المسألة المطروحة إلى الجلسة التالية، ثم ينتقل المجلس إلى مناقشة البند التالي من جدول الأعمال.

تتسم جلسات التصويت في مجلس العموم بطبيعةٍ قد تمتد إلى ساعات متأخرة من الليل، وأحيانًا إلى ما بعد منتصف الليل. إلا أنه في عام 2000، أدخل المجلس، على سبيل التجربة، إجراء "التصويت المؤجل". وبموجب هذا الإجراء، تُؤجل بعض جلسات التصويت إلى يوم الأربعاء التالي. ويُستخدم هذا الإجراء في عدد قليل جدًا من المسائل؛ إذ لا تزال معظم جلسات التصويت تُجرى بشكل طبيعي.

طُرحت اقتراحات بأن التصويت الإلكتروني قد يكون أسهل وأسرع من التصويت الحضوري في قاعة التصويت. مع ذلك، غالباً ما يجد النواب أن التصويت الحضوري هو أفضل وسيلة للتواصل مع كبار أعضاء الحكومة.

هناك نوعان مختلفان عن الممارسة المعتادة لتصويت عضو البرلمان عن طريق المرور عبر الردهة المعنية.

أومأ برأسه موافقاً

سُجّلت حالاتٌ نُقل فيها أعضاء البرلمان من أماكن بعيدة للتصويت لأحزابهم في انتخاباتٍ حاسمة. أما بالنسبة للأعضاء المرضى الذين لا يستطيعون الوصول إلى قاعة التصويت، فهناك إجراءٌ يُعرف باسم "الموافقة بالإيماء" شريطة موافقة المسؤولين عن فرز الأصوات. [ 30 ] ويضمن مسؤولو الانضباط الحزبي إضافة اسم النائب إلى قائمة المصوتين. ولا يوجد سوى شرطين: أن يكون النائب داخل حرم قصر وستمنستر، وأن يكون على قيد الحياة. وقد استذكر النائب السابق جو أشتون حالةً من الأيام الأخيرة لحكومة جيمس كالاهان :

أتذكر قضية ليزلي سبريجز الشهيرة ، عضو البرلمان عن سانت هيلينز آنذاك . تعادلنا في التصويت، ونُقل إلى البرلمان بسيارة إسعاف بعد إصابته بنوبة قلبية حادة. خرج مسؤولا الانضباط الحزبي لمعاينة السيارة، فوجدا ليزلي سبريجز ممددًا فيها كما لو كان ميتًا. أعتقد أن جون سترادلينج توماس سأل جو هاربر : "كيف لنا أن نعرف أنه على قيد الحياة؟" فانحنى إلى الأمام، وأدار زر جهاز مراقبة نبضات القلب، فأضاء الضوء الأخضر، وقال: "ها قد خسرت - النتيجة 311." [ 36 ]

الاقتران

"التوافق" هو ​​اتفاق بين نائبين متنافسين، حيث يتفق كلاهما على عدم المشاركة في أي تصويت، لأن أصواتهما ستلغي بعضها البعض. ويمكن أن تستمر اتفاقيات التوافق من أيام إلى مدة البرلمان. [ 30 ] ويجب تسجيل جميع اتفاقيات التوافق لدى مسؤولي الانضباط الحزبي حتى لا يُلاحقوا عضوهم بسبب عدم التصويت.

مجلس اللوردات

تصويت هام: مجلس اللوردات يصوّت لصالح قانون البرلمان لعام ١٩١١. من رسم إس. بيج

في مجلس اللوردات ، يطرح رئيس المجلس السؤال ويعلن النتيجة كما في مجلس العموم، لكنه يستبدل كلمة "موافق" بـ "موافق" وكلمة "غير موافق" بـ "غير موافق". ويجوز لأي لورد الاعتراض على قرار رئيس المجلس. ثم يعلن رئيس المجلس عن التصويت بقوله: "أخلوا القاعة!". وبعد ذلك، تُخلى القاعة. ويتم تعيين عدّادين للأصوات كما في مجلس العموم.

بعد ثلاث دقائق من طرح السؤال لأول مرة، يعيد رئيس مجلس اللوردات طرحه بنفس الصيغة المذكورة أعلاه. إذا لم يُعترض على رأيه، يُحسم الأمر دون تصويت. أما إذا طُعن في قراره مرة أخرى، فيجوز لرئيس مجلس اللوردات إعادة طرح السؤال. ويجوز له تكرار السؤال عدة مرات حسب رغبته، وتُعرف هذه العملية بـ"جمع الأصوات". ولكن إذا اعترض أحد أعضاء مجلس اللوردات، فلا يملك رئيس مجلس اللوردات صلاحية رئيس مجلس العموم في إعلان عدم جدوى التصويت، وعليه أن يُعلن في النهاية: "المحتويات على اليمين بجوار العرش، والمخالفات على اليسار بجوار الحاجز". ثم يُصوّت أعضاء مجلس اللوردات في قاعات المجلس، كما هو الحال في مجلس العموم. وعلى عكس رئيس المجلس، يجوز لرئيس مجلس اللوردات التصويت أثناء التصويت، ولكنه يُصوّت من مقعده وليس من قاعة المجلس. وفي حال تساوي الأصوات، تُطبّق المبادئ التالية، ولكنها تُنفّذ بموجب النظام الداخلي للمجلس وليس بموجب العرف:

  • تبقى التشريعات دون تغيير ما لم تؤيد الأغلبية التعديل.
  • يُسمح بتمرير التشريع إلى المرحلة التالية ما لم تكن هناك أغلبية مؤيدة للرفض، و
  • تُرفض جميع الاقتراحات الأخرى ما لم تكن هناك أغلبية مؤيدة للموافقة عليها.

يكتمل النصاب القانوني للتصويتات بثلاثة لوردات في التصويت الإجرائي وثلاثين لورداً في التصويت الموضوعي.

جمعية أيرلندا الشمالية

يحتفظ مجلس أيرلندا الشمالية بنظام تصويت جماعات الضغط على غرار النظام المستخدم في مجلس العموم البريطاني، وهذا على عكس الهيئات التشريعية الأخرى المفوضة في المملكة المتحدة، وقد ورثه المجلس من مجلس العموم في أيرلندا الشمالية الذي تم بناء قاعة مناقشة المجلس الحالية من أجله في الأصل.

عند الحاجة إلى التصويت، يقول رئيس المجلس: "السؤال مطروح  ..."، ثم يُدوّن السؤال الذي يُطلب من الأعضاء التصويت عليه. بعد ذلك، يُجري الرئيس تصويتًا شفهيًا، وإذا لم تكن النتيجة حاسمة، يُعلن الرئيس: "سيتم تقسيم المجلس"، ويطلب إخلاء قاعات التصويت على جانبي القاعة من غير الأعضاء، وتعيين مُحصين للأصوات المؤيدة والمعارضة. يُدلي الأعضاء بأصواتهم بالدخول إلى القاعة المُخصصة على جانبي القاعة، حيث يكون المؤيدون على يمين الرئيس، والمعارضون على يساره، ويُبلغ المُحصون الرئيس بالنتيجة، ثم يُعلنها الرئيس أمام المجلس.

كما هو الحال في مجلس العموم البريطاني، من الممكن للأعضاء التصويت في كلا القاعتين، وتسجيل صوتين يلغيان بعضهما البعض، وذلك للدلالة على الامتناع الفعال [ 37 ] .

الولايات المتحدة

في الكونغرس الأمريكي ، تُستخدم عملية التصويت بالتقسيم لإعطاء تقدير أدق للتصويت مقارنةً بالتصويت الشفهي . [ 1 ] عادةً ما يُلجأ إلى التقسيم عندما يُطعن في نتيجة التصويت الشفهي أو عندما يكون مطلوبًا أغلبية ثلثي الأصوات . [ 38 ]

يُطلق على التصويت بالتصويت الصاعد أيضًا اسم التصويت بالوقوف، حيث يقف الأعضاء من مقاعدهم. [ 1 ] ووفقًا لقواعد روبرت المنقحة حديثًا (RONR)، لا تُحتسب الأصوات المؤيدة والمعارضة في التصويت بالتصويت. [ 38 ] ومع ذلك، يجوز احتسابها بأمر من الرئيس أو بأمر من المجلس عن طريق التصويت بالأغلبية . [ 39 ] كما يجوز للمجلس أن ينص على احتساب التصويت بالتصويت.

على عكس البرلمان البريطاني، لا تُستخدم غرف النقاش في الكونغرس، ولا يُعدّ التصويت بالتصويت قرارًا نهائيًا بشأن المسألة. يُجرى التصويت أولًا بالتصويت الشفهي، كما هو الحال في البرلمان. بعد ذلك، يحق لأي عضو طلب إجراء تصويت بالتصويت. إذا طُلب إجراء تصويت بالتصويت، يقوم رئيس مجلس النواب (أو، في أغلب الأحيان، ممثل عن حزب الأغلبية يُعيّنه الرئيس لرئاسة الجلسة مؤقتًا) أو رئيس مجلس الشيوخ، بدعوة المصوتين بـ "نعم" للوقوف والبقاء واقفين حتى يتم فرز الأصوات، ثم يطلب من المصوتين بـ"لا" فعل الشيء نفسه. يُعدّ التصويت بالتصويت بالتصويت أقل طرق التصويت شيوعًا في مجلس الشيوخ. [ 40 ]

يُشترط إجراء تصويت مُسجّل بناءً على طلب خُمس الأعضاء الحاضرين، وفقًا للمادة الأولى، القسم الخامس من دستور الولايات المتحدة : "يُسجّل في محضر الجلسة أصوات المؤيدين والمعارضين لأعضاء أيٍّ من مجلسي النواب والشيوخ بشأن أيّ مسألة، بناءً على طلب خُمس الحاضرين". في مجلس الشيوخ، يتمّ التصويت المُسجّل عن طريق نداء كاتب المجلس للأسماء. أما في مجلس النواب، فيُستخدم عادةً جهاز تصويت إلكتروني لتسجيل الأصوات، مع العلم أنه يُجرى أحيانًا نداء الأسماء؛ إذ إنّ مجلس النواب تاريخيًا كبير جدًا بحيث لا يُمكن إجراء نداء الأسماء بانتظام (435 عضوًا مقابل 100 في مجلس الشيوخ). عند التصويت لإلغاء حقّ الفيتو الرئاسي، يُشترط الحصول على أصوات المؤيدين والمعارضين بموجب المادة الأولى، القسم السابع من الدستور .

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 روبرت، هنري م.؛ وآخرون  . (2011). قواعد روبرت للإجراءات، نسخة منقحة حديثًا (  الطبعة الحادية عشرة). فيلادلفيا، بنسلفانيا: دار نشر دا كابو. ص  280. ISBN 978-0-306-82020-5.
  2. ↑ "أجراس التصويت البرلماني" . أطلس أوبسكورا .
  3. 1 2 3 "ورقة معلومات رقم 14 - اتخاذ القرارات - النقاش والانقسام" . www.aph.gov.au. تم الاطلاع عليها بتاريخ 19 فبراير 2016 .
  4. ↑ "الفصل 18 - الأقسام" . www.aph.gov.au. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 فبراير 2016 .
  5. ↑ كاتب المجلس التشريعي (يناير 2024). "الفصل 19 - التقسيمات". المجلس التشريعي لولاية فيكتوريا - النظام الداخلي . برلمان ولاية فيكتوريا . الصفحات 76-78 . تاريخ الاطلاع: 5 مايو 2024 . 
  6. ↑ كاتب المجلس التشريعي (2022). "الفصل 16 - الانقسامات". المجلس التشريعي لولاية فيكتوريا - النظام الداخلي . برلمان ولاية فيكتوريا. الصفحات 69-70 . تاريخ الاطلاع: 5 مايو 2024 . 
  7. 1 2 "النقاش والتصويت" . www.parl.gc.ca. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 فبراير 2016 .
  8. ^ الألمانية Universalwörterbuch. الطبعة الرابعة، مانهايم 2001.
  9. ↑ "اللوائح الداخلية لمجلس النواب الأيرلندي المتعلقة بالشؤون العامة بالإضافة إلى قواعد خدمة المكتبة والبحث في البرلمان" (ملف PDF) . البرلمان. 2016. الصفحات 36-39 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 سبتمبر 2018 . 
  10. ↑ "اللوائح الداخلية لمجلس الشيوخ المتعلقة بالشؤون العامة" (ملف PDF) (باللغتين الإنجليزية والأيرلندية). البرلمان الأيرلندي. 2007. الصفحات 56-63 . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 17 أكتوبر 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 نوفمبر 2010 . 
  11. ↑ Dáil SO 70(1)
  12. ↑ "مسرد المصطلحات" . التعليم . البرلمان. ص. القسم . تم الاطلاع عليه في 30 نوفمبر 2010 . 
  13. 1 2 Dáil SO 70(2)
  14. ↑ Dáil SO 72
  15. ↑ Dáil SO 71
  16. ↑ «التصويت الإلكتروني في قاعة البرلمان جزء من برنامج إصلاحي رئيسي للبرلمان» (بيان صحفي). البرلمان. 26 فبراير 2002. مؤرشف من الأصل في 11 أكتوبر 2012. تم الاطلاع عليه في 30 نوفمبر 2010 .
  17. ↑ البرلمان الأيرلندي (9 يوليو 2025). "دليل الإجراءات | البرلمان الأيرلندي - مجلسي البرلمان الأيرلندي" . www.oireachtas.ie . تاريخ الاطلاع: 23 يوليو 2025 .
  18. ↑ Dáil SO 77(2)–(3)؛ "الامتناع عن التصويت" (ملف PDF) . تقرير اللجنة الفرعية المعنية بإصلاح مجلس النواب بشأن التغييرات في النظام الداخلي . Oireachtas. 8 يونيو 2016. ص 25. تاريخ الاطلاع: 8 ديسمبر 2016 . « نسخة موحدة من جميع اللوائح الداخلية لمجلس النواب الأيرلندي السارية حاليًا» (ملف PDF) . البرلمان. 15 نوفمبر 2016. ص 40، المادة 77. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 21 ديسمبر 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 ديسمبر 2016 . ني أودا، غراين (15 يوليو/تموز 2016). " سنسمع المزيد من السياسيين بعد العطلة الصيفية" . TheJournal.ie . تاريخ الاطلاع: 8 ديسمبر/كانون الأول 2016. كما يحتاج نظام التصويت الإلكتروني في قاعة البرلمان إلى التحديث لتوفير زرٍّ للنواب الراغبين في الامتناع عن التصويت. حاليًا، لا توجد سوى آلية واحدة للتصويت لصالح أو ضدّ اقتراحٍ ما.
  19. ↑ «النظام الداخلي: اقتراح» . مناقشات البرلمان . KildareStreet.com. 28 يناير 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 ديسمبر 2016 .
  20. ↑ وزارة الحكم المحلي (فبراير 1923). تقرير عن سير أول انتخابات لمجلس الشيوخ الأيرلندي (ملف PDF) . المنشورات الرسمية. المجلد P.Pro 2/1923 . تاريخ الاطلاع: 5 يناير 2014 . ; مناظرات دايل 1922: 1 نوفمبر "انتخاب مجلس الشيوخ. - اقتراحات وزير الحكم المحلي." , 7 ديسمبر "انتخابات مجلس الشيوخ" , 8 ديسمبر "نتيجة انتخابات مجلس الشيوخ"
  21. ↑ كوكلي، جون (سبتمبر 2005). "التجربة الانتخابية الفريدة لأيرلندا: انتخابات مجلس الشيوخ لعام 1925". الدراسات السياسية الأيرلندية . 20 (3): 231-269 . doi : 10.1080/07907180500359327 . S2CID 145175747 . 
  22. 1 2 مجلس النواب 1925: 19 يونيو "مجلس النواب في اللجنة. - انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ." ، 8 يوليو "اختيار لجنة مجلس النواب لانتخابات مجلس الشيوخ." ، 8 يوليو "إعلان النتائج" مجلس الشيوخ 1925: 19 يونيو "تقرير اللجنة بشأن إجراءات الانتخابات الثلاثية" ، 1 يوليو "لجنة الانتخابات الثلاثية" ، 1 يوليو "مجلس الشيوخ - اختيار اللجنة"
  23. ↑ "ترشيح رئيس الوزراء. الأربعاء، 2 يوليو 1969" (باللغتين الإنجليزية والأيرلندية). البرلمان. 1969. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 ديسمبر 2010 .
  24. ↑ ماكونيل، دانيال (22 أكتوبر 2019). "فضيحة التصويت في البرلمان تتعمق مع تورط المزيد من النواب في الجدل" . صحيفة آيرش إكزامينر . تاريخ الاطلاع: 22 أكتوبر 2019 .
  25. ↑ «تقرير لجنة الإجراءات بشأن مراجعة أمين عام مجلس النواب للتصويت الإلكتروني في مجلس النواب يوم الخميس 17 أكتوبر 2019» (ملف PDF) . البرلمان الأيرلندي . تاريخ الاطلاع: 29 أكتوبر 2019 .« تقرير لجنة الإجراءات بشأن تقسيمات البرلمان: البيانات» . مناقشات البرلمان الأيرلندي (الدورة الثانية والثلاثون) . البرلمان. 24 أكتوبر 2019. تاريخ الاطلاع: 29 أكتوبر 2019 .
  26. ↑ ماكونيل، دانيال (25 أكتوبر 2019). "تقرير عن تصويتات البرلمان الأيرلندي: 'تستر كامل'"" . صحيفة آيرش إكزامينر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أكتوبر 2019 .
  27. 1 2 3 "التصويت في مجلس النواب" . برلمان نيوزيلندا. 6 نوفمبر 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أغسطس 2012 .
  28. ↑ "مشروع قانون إصلاح الكحول - قيد النظر في اللجنة" . برلمان نيوزيلندا. 30 أغسطس 2012. تم الاطلاع عليه في 1 أكتوبر 2021 .
  29. ↑أُرشف بتاريخ 11 فبراير 2006 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  30. 1 2 3 4 5 6 الانقسامات في مجلس العموم: ورقة معلومات أساسية عن مجلس العموم. رقم الوثيقة: SN/PC/06401 (آخر تحديث: 2 أغسطس 2013).
  31. ↑ السير هنري كافنديش، مناقشات مجلس العموم خلال البرلمان الثالث عشر، المجلد 2، ص 333، 1841
  32. ↑ "التوجيهات النهائية للأعضاء بشأن تقسيمات الغرفة" (ملف PDF) .
  33. ↑ "الانقسامات" . البرلمان البريطاني . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يونيو 2023 .
  34. ↑ بلوم، دان (20 أكتوبر 2022). "القائمة الكاملة لـ 36 نائبًا من حزب المحافظين لم يصوتوا على حظر التكسير الهيدروليكي، في ظل مواجهة ليز تراس للتمرد" . صحيفة ديلي ميرور . تاريخ الاطلاع: 26 أكتوبر 2022 .
  35. ↑ لوثر، إد (5 مارس 2013). "أخبار بي بي سي - نعم ولكن، لا ولكن... نواب يصوتون في كلا الاتجاهين" . بي بي سي . تم الاطلاع عليه في 20 مايو 2013 .
  36. ↑ «مناقشة مجلس العموم 4 يونيو 1997 : العمود 506» . هانسارد بناءً على طلب البرلمان البريطاني. 1997. تم الاطلاع عليه في 15 مايو 2011 . 
  37. ↑ "نتائج تقسيم الجمعية في أيرلندا الشمالية 7 ديسمبر 2022" .
  38. 1 2 روبرت 2011 ، ص 46 
  39. ↑ روبرت 2011 ، ص 47 
  40. ↑ "مجلس الشيوخ الأمريكي: الصفحة الرئيسية للمراجع >" . www.senate.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 فبراير 2016 .