حق النقض على بنود الفاتورة
حق النقض الجزئي ، أو ما يُعرف أيضًا بحق النقض المشروط ، هو شكل خاص من أشكال حق النقض يُخوّل الرئيس التنفيذي رفض بنود محددة من مشروع قانون أقره المجلس التشريعي دون نقض مشروع القانون بأكمله. وتختلف معايير تفعيل حق النقض الجزئي من دولة لأخرى، إن وُجد أصلاً. ولكل دولة أو ولاية متطلباتها الخاصة لتجاوز هذا الحق.
الدول التي تسمح بحق النقض على بنود الميزانية
البرازيل
يتمتع رئيس البرازيل بحق النقض الجزئي على جميع التشريعات (المادة 84 من الدستور الاتحادي لعام 1988: "يتمتع رئيس الجمهورية بالصلاحيات الحصرية لـ: (...) نقض مشاريع القوانين، كليًا أو جزئيًا"). تُعاد أي بنود يتم نقضها بهذه الطريقة إلى الكونغرس البرازيلي، ويمكن تجاوزها بأغلبية الأصوات (المادة 66 من الدستور الاتحادي). ومن الأمثلة على ذلك ما حدث في أغسطس 2012، عندما نقضت ديلما روسيف أجزاءً من قانون جديد للغابات، والذي وُجهت إليه انتقادات لاحتمال تسببه في موجة أخرى من إزالة الغابات في غابات الأمازون المطيرة . [ 1 ]
بنما
يملك رئيس بنما صلاحية الاعتراض الجزئي على أجزاء من مشروع القانون. [ 2 ]
فيلبيني
تنص المادة السادسة، القسم 27 (2) من دستور الفلبين على أن "للرئيس سلطة الاعتراض على أي بند أو بنود معينة في مشروع قانون الاعتمادات أو الإيرادات أو التعريفات الجمركية، ولكن الاعتراض لا يؤثر على البند أو البنود التي لا يعترض عليها".
الولايات المتحدة
الحكومة الفيدرالية

منذ ما قبل الحرب الأهلية الأمريكية ، سعى رؤساء الولايات المتحدة، بمن فيهم يوليسيس إس. غرانت ورونالد ريغان ، إلى امتلاك حق النقض على بنود الميزانية. ولم يُقرّ الكونغرس تشريعًا كهذا إلا في عهد الرئيس بيل كلينتون . [ 3 ] وقد قضت المحكمة العليا الأمريكية في عام 1998 ، في قضية كلينتون ضد مدينة نيويورك ، بعدم دستورية قانون حق النقض على بنود الميزانية لعام 1996، الذي كان يهدف إلى ضبط الإنفاق الحكومي غير الضروري . [ 4 ] وأيدت المحكمة قرار محكمة أدنى درجة بأن حق النقض على بنود الميزانية يُعادل التعديل الأحادي أو إلغاء أجزاء من القوانين فقط، وبالتالي يُخالف بند العرض في دستور الولايات المتحدة . [ 5 ] وقبل صدور هذا الحكم، استخدم الرئيس كلينتون حق النقض على بنود الميزانية الفيدرالية 82 مرة. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
منذ ذلك الحين، عادت فكرة منح رئيس الولايات المتحدة حق النقض الجزئي على بنود الميزانية إلى الظهور بين الحين والآخر في الكونغرس، إما من خلال تعديل دستوري أو مشروع قانون بصياغة مختلفة. ومؤخراً، أقرّ مجلس النواب الأمريكي مشروع قانون في 8 فبراير 2012، كان من شأنه أن يمنح الرئيس حق نقض جزئي محدود على بنود الميزانية؛ إلا أن مشروع القانون لم يُناقش في مجلس الشيوخ الأمريكي . [ 10 ] ويقتصر الشكل الأكثر شيوعاً المقترح لحق النقض الجزئي على بنود الميزانية على النقض الجزئي على مشاريع قوانين الإنفاق. [ 3 ]
الولايات الكونفدرالية الأمريكية
على الرغم من أن دستور الولايات الكونفدرالية كان يستند إلى حد كبير إلى دستور الولايات المتحدة، إلا أن أحد أبرز الاختلافات كان منح الرئيس حق النقض على بنود الميزانية. [ 11 ] ومع ذلك، لم يمارس جيفرسون ديفيس هذا الحق قط.
حكومة الولاية
تمنح أربع وأربعون ولاية - باستثناء إنديانا ونيفادا ونيو هامبشاير ونورث كارولينا ورود آيلاند وفيرمونت - حكامها نوعاً من سلطة الاعتراض على بنود الميزانية. [ 12 ] كما يتمتع عمدة واشنطن العاصمة بهذه السلطة أيضاً. [ 13 ]
في بعض الولايات مثل ويسكونسن، توجد قيود على حق النقض على بنود الميزانية، بما في ذلك القيود المفروضة على " حق النقض فرانكشتاين " و" حق النقض فانا وايت ".
أوروغواي
تسمح المادتان 137 و 138 من دستور أوروغواي للسلطة التنفيذية بممارسة حق النقض الكلي أو الجزئي على أي مشروع قانون من قبل البرلمان.
مراجع
- ↑ «رئيس البرازيل يستخدم حق النقض ضد أجزاء من قانون فتح أمازون» . صحيفة نيو ستريتس تايمز. مؤرشف من الأصل في 29 مايو 2012. تم الاطلاع عليه في 16 أغسطس 2012 .
- ↑ جاكسون، إريك. "مع وجود مارتينيلي خارج البلاد، يُقرّ البرلمان تسعة قوانين في قانون واحد" . صحيفة بنما نيوز. مؤرشف من الأصل في 27 ديسمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 16 أغسطس 2012 .
- ماديسون ، لوسي (10 أغسطس/آب 2012). "بعد 15 عامًا من وجودها القصير، لا يزال حق النقض على بنود الميزانية بعيد المنال عن الرؤساء" . نشرة سياسية ساخنة . سي بي إس نيوز . تم الاطلاع عليه في 16 أغسطس/آب 2012 .
- ↑ بير، روبرت (13 فبراير 1998). "قاضٍ أمريكي يحكم بعدم دستورية قانون حق النقض على بنود الميزانية" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 28 أغسطس 2024 .
- ↑ تشارنويتز، ستيف (23 مارس 1998). "حق النقض على بنود الميزانية ليس نقضًا على الإطلاق" (ملف PDF) . المجلة الوطنية للقانون : A17 . تاريخ الاطلاع: 28 أغسطس 2024 .
- ↑ «المحكمة العليا تلغي حق النقض على بنود الميزانية» . سي إن إن. 25 يونيو 1998. مؤرشف من الأصل في 8 أكتوبر 2008.
- ↑ بير، روبرت (26 يونيو 1998). "قضاة المحكمة العليا، 6-3، يمنعون حق النقض على بنود في مشاريع القوانين" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 28 أغسطس 2024 .
- ↑ ديوار، هيلين ؛ بيسكوبيك، جوان (26 يونيو 1998). "Washingtonpost.com: المحكمة تلغي حق النقض على بنود الميزانية" . صحيفة واشنطن بوست . ص. أ1 . تاريخ الاطلاع: 28 أغسطس 2024 .
- ↑ "تاريخ إشعارات نقض بنود الميزانية" . إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية. مؤرشف من الأصل في 4 فبراير 2012. تم الاطلاع عليه في 16 أغسطس 2012 .
- ↑ لودر، ديفيد (8 فبراير 2012). "مجلس النواب يصوّت على منح أوباما حق نقض محدود على بنود الميزانية" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أغسطس 2012 .
- ↑ "دستور الولايات الكونفدرالية؛ 11 مارس 1861" . مشروع أفالون.
- ↑ "سلطة النقض التي يتمتع بها حكام الولايات فيما يتعلق بمشاريع قوانين الميزانية الرئيسية" . المؤتمر الوطني للهيئات التشريعية للولايات. مؤرشف من الأصل في 29 يناير 2012. تم الاطلاع عليه في 16 أغسطس 2012 .
- ↑ قانون الحكم الذاتي لمقاطعة كولومبيا ( القانون العام 93-198 ، 87 Stat. 777 ، تم سنه في 24 ديسمبر 1973 )
- حق النقض
- المصطلحات القانونية التشريعية
