انقلاب 16 مايو

منذ عام 1948، حكم كوريا الجنوبية الرئيس سينغمان ري ، وهو مناهض للشيوعية استغل الحرب الكورية لترسيخ احتكاره للسلطة السياسية في الجمهورية. مثّل ري مصالح طبقة حاكمة محافظة، تُعرف باسم "أرستقراطيي التحرير"، الذين وصلوا إلى مناصب نفوذ في ظل الاحتلال الأمريكي . شكّل هؤلاء "أرستقراطيو التحرير" غالبية الطبقة السياسية، وشملوا مؤيدي ري ومنافسيه في الحزب الديمقراطي ، الذي تبنى رؤية مجتمعية مشابهة إلى حد كبير لرؤيته. ^{[ 3 ]} قضى ري على أي مصدر يُذكر للمعارضة الحقيقية، فضمن، على سبيل المثال، إعدام تشو بونغ آم ، الذي خاض حملة ضده في الانتخابات الرئاسية عام 1956 على أساس برنامج إعادة التوحيد السلمي ، وحصل على نحو 30% من الأصوات، وهي نسبة دعم مرتفعة بشكل غير مقبول لمرشح معارض. ^{[ 4 ]}

مع ذلك، يمكن اعتبار شخصيات معارضة بارزة مثل تشو جزءًا من الإجماع المحافظ الواسع للطبقة الحاكمة، ^{[ 5 ]} والذي استند إلى رؤية كونفوشيوسية تقليدية للعالم، رأت في "التعددية الأيديولوجية والمساواة في العلاقات الإنسانية مفاهيم غريبة"، ^{[ 6 ]} والتي دعمت قيمة الحكم الأبوي وقوة شبكات المحسوبية السياسية الواسعة . كان ري، وفقًا لهذا النموذج التقليدي، "كبير السن" الأبرز في المجتمع الكوري، والذي يدين له الكوريون بالولاء العائلي ، وقد تعززت هذه العلاقة بروابط الالتزام التي ربطت ري بالعديد من أفراد الطبقة الحاكمة. ^{[ 6 ]}

كان من نتائج حكم "أرستقراطيي التحرير" توقف التنمية في كوريا الجنوبية، على النقيض تمامًا من الوضع في اليابان المجاورة . فبينما شهدت كوريا الجنوبية تطورًا مكثفًا في ظل النظام الاستعماري الياباني ، لم تُبذل جهود تُذكر خلال رئاسة ري لتطوير اقتصادها، الذي ظل راكدًا وفقيرًا وزراعيًا في معظمه. ^{[ 7 ]} أثار غياب التنمية في عهد ري ردة فعل فكرية قومية متنامية دعت إلى إعادة هيكلة جذرية للمجتمع وإعادة تنظيم سياسي واقتصادي شامل. وقد تأثر بارك تشونغ هي ، القائد اللاحق لانقلاب مايو، والذي كان آنذاك ضابطًا في الجيش برتبة ثانية ذو ميول سياسية غامضة، ^{[ 8 ] [ 9 ]} تأثرًا كبيرًا بهذه الردة الفكرية المتنامية. ^{[ 10 ]}

بعد تزوير الانتخابات في مارس 1960 ، تطورت الاحتجاجات المتصاعدة إلى ثورة أبريل ، وتعرض ري لضغوط من الولايات المتحدة للاستقالة سلميًا في 26 أبريل. ومع تنحي ري، صدر دستور جديد لتأسيس الجمهورية الثانية ، وأسفرت الانتخابات التشريعية في 29 يونيو عن فوز ساحق للحزب الديمقراطي، حيث انخفض تمثيل الليبراليين بزعامة ري إلى مقعدين فقط في مجلس النواب المُشكّل حديثًا للجمعية الوطنية . ^{[ 11 ]} تبنت الجمهورية الثانية نظامًا برلمانيًا، مع رئيس رمزي كرئيس للدولة؛ بينما مُنحت السلطة التنفيذية فعليًا لرئيس الوزراء ومجلس الوزراء. انتُخب الديمقراطي يون بوسون رئيسًا في أغسطس، وتولى نائب الرئيس السابق تشانغ ميون منصب رئيس الوزراء. ^{[ 12 ]}

واجهت الجمهورية الثانية مشاكل جمة منذ بدايتها، حيث تنافست الانقسامات الحادة داخل الحزب الديمقراطي الحاكم مع السخط الشعبي المتواصل على اهتمام الحكومة. وتدهور الاقتصاد الكوري الجنوبي في ظل التضخم المرتفع ومعدلات البطالة العالية، بينما تضاعفت معدلات الجريمة المسجلة؛ ففي الفترة من ديسمبر 1960 إلى أبريل 1961، على سبيل المثال، ارتفع سعر الأرز بنسبة 60%، بينما ظلت البطالة أعلى من 23%. ^{[ 12 ]} ونتج عن ذلك نقص حاد في الغذاء. في هذه الأثناء، انتُخب تشانغ، ممثلًا "الفصيل الجديد" في الحزب الديمقراطي، رئيسًا للوزراء بفارق ضئيل بلغ ثلاثة أصوات. ^{[ 12 ]} وقد أُجهضت عمليات التطهير التي قام بها ري ضد المعينين من قبله، في نظر العامة، بسبب تلاعب تشانغ بقائمة المشتبه بهم لصالح رجال الأعمال الأثرياء والجنرالات النافذين. ^{[ 13 ]} ورغم إقالة ري وإرساء دستور ديمقراطي، إلا أن "أرستقراطيي التحرير" ظلوا في السلطة، وأصبحت المشاكل المتفاقمة التي تواجه كوريا الجنوبية عصية على الحل بالنسبة للحكومة الجديدة.

أدى انهيار النظام السياسي في كوريا الجنوبية وعمليات التطهير الإداري التي عصفت بالجيش إلى إضعاف معنويات قيادة الأمن العسكري، المكلفة بالحفاظ على التسلسل القيادي في الجيش واستئصال التمرد. ^{[ 14 ]} وقد سمح تردد قيادة الأمن العسكري في التحرك بظهور خطط انقلاب، ووفرت مشاكل الجمهورية الثانية السياق المناسب لتنظيم الانقلاب وتنفيذه. ^{[ 15 ]}

كان أحد العوامل المباشرة التي مهدت الطريق للانقلاب هو الانقسامات داخل الجيش الكوري الجنوبي نفسه، الذي كان آنذاك من أكبر جيوش العالم بـ 600 ألف جندي. ^{[ 16 ]} وقد اكتسب الجيش هوية مميزة بفضل التدريب المزدوج الذي تلقاه العديد من أفراده، والذي جمع بين الروح العسكرية اليابانية والروح الأمريكية للكفاءة التقنية، لتوسيع نطاق مهمته من الدفاع عن البلاد ضد العدوان الشيوعي إلى مساعدتها على بناء نفسها كدولة حديثة. ^{[ 16 ]} ورأى الضباط الإصلاحيون الصغار أن كبار الجنرالات قد فسدوا بسبب السياسة الحزبية، وتفاقمت المشكلة بسبب اختناق الترقيات الناتج عن ترسيخ مناصب كبار قادة الجيش بعد انتهاء توسعه السريع في الحرب الكورية. ^{[ 17 ]}

كان الجيش منقسمًا أيضًا على أسس إقليمية وبين فصائل من الضباط المتخرجين من نفس المدرسة. ومن بين هؤلاء، كانت الفصائل المتنافسة الأكثر نفوذًا هي تلك المتخرجة من الأكاديمية العسكرية اليابانية ومدرسة ضباط منشوريا في شينجينغ على التوالي، بينما انقسم الضباط ذوو الرتب الأدنى بحسب دفعة تخرجهم من الأكاديمية العسكرية الكورية بعد التحرير . ^{[ 18 ]} كان بارك قد درس في المؤسسات الثلاث، وكان في وضع فريد لقيادة ما سيصبح ائتلاف الانقلاب، بفضل علاقاته الواسعة مع كل من كبار قادة الجيش والفصائل الشابة. ^{[ 18 ]}

بعد الإطاحة بنظام ري وتأسيس الجمهورية الثانية، بدأ الإصلاحيون، بقيادة خريجي الأكاديمية العسكرية الكورية، بالمطالبة بمحاسبة كبار القادة لتواطئهم في تزوير الانتخابات الرئاسية لعامي 1960 و1956. ^{[ 19 ]} وبرز بارك، الذي كان يشغل رتبة لواء، في دائرة الضوء بإعلانه دعمه للإصلاحيين ومطالبته باستقالة رئيس أركان الجيش سونغ يو تشان في 2 مايو. ^{[ 8 ] [ 20 ]} وفي 24 سبتمبر، طالب 16 عقيدًا، بقيادة كيم جونغ بيل، باستقالة رئيس هيئة الأركان المشتركة تشوي يونغ هوي في حادثة عُرفت باسم "التمرد على كبار القادة" ( 하극상 사건 ;下剋上事件; hageuksang sageon ). في هذه المرحلة، كانت الخطط الأولية للانقلاب قد تقدمت بالفعل، وتسارعت وتيرتها بسبب "الثورة ضد كبار السن". ^{[ 21 ]}

كانت أولى الخطط لانقلاب عسكري ما يُعرف بـ"خطة 8 مايو"، وهي خطة تدعو إلى انقلاب في 8 مايو 1960. نُوقشت هذه الخطة ووُضعت في مطلع عام 1960 من قِبل ضباط إصلاحيين، من بينهم بارك، وكان الهدف منها الإطاحة بري من الرئاسة. ^{[ 22 ]} لم تتجاوز هذه الخطة مرحلة الفكرة، وسرعان ما حلت محلها ثورة أبريل. مع ذلك، بين مايو وأكتوبر 1960، جمع بارك مجموعة من الضباط لتنظيم خطة جديدة للانقلاب، معتمدًا بشكل كبير على علاقاته مع خريجي الأكاديمية العسكرية المنشورية. كما ضمن ولاء رئيس تحرير صحيفة " بوسان ديلي نيوز" ، بهدف توفير قاعدة دعائية للانقلاب. بحلول أكتوبر، كان بارك قد جمع تسعة أعضاء أساسيين، وكلف مساعده المقرب كيم جونغ بيل بمنصب الأمين العام. ^{[ 23 ]}

لحسن الحظ، نُقل بارك في نوفمبر من منصبه في بوسان إلى سيول، وفي اجتماع عُقد في التاسع من نوفمبر في مقر إقامته في سيول، قررت المجموعة الأساسية استغلال حركة مكافحة الفساد داخل الجيش لدعم أهدافها. علاوة على ذلك، تقرر أن يركز بارك على حشد الدعم للانقلاب بين الجنرالات الآخرين، بينما يقوم الأعضاء الأساسيون الآخرون بتجنيد ضباط أصغر سنًا وتشكيل خلايا ثورية داخل سيول وخارجها. ^{[ 14 ]} مع ذلك، وبحسب رواية تشانغ دو يونغ، في 12 يناير 1961، اكتُشف أن اسم بارك قد وُضع على قائمة تضم 153 ضابطًا مُقرر نقلهم إلى جيش الاحتياط في مايو. ^{[ 24 ]} من المرجح أن يكون هذا الاكتشاف قد عجّل بخطط الانقلاب. ^{[ 25 ]} في المقابل، يقترح المؤرخ كيم هيونغ آه أنه من المحتمل أن يكون تشانغ، بصفته رئيس أركان الجيش، قد نشر عمدًا شائعات إقالة بارك الوشيكة لتوفير غطاء سياسي للانقلاب؛ ويخلص إلى أنه "من الواضح أن بارك قد تلقى دعمًا استثنائيًا من شخص في السلطة". ^{[ 24 ]}

على مدار الأشهر الستة التالية، أصبحت خطط الانقلاب سرًا مكشوفًا داخل الجيش. فشل بارك في كسب تأييد قيادة مكافحة التجسس والفرقة التاسعة ، لكن لم تُبلغ أيٌّ من الجهتين السلطات العليا بالخطط، مما سمح بتنفيذها دون عوائق. ومع اقتراب نهاية عام ١٩٦٠، بدأ بارك محادثات موازية خارج دائرته المقربة، مُشكِّلًا شبكةً فضفاضةً من المؤيدين لخطته؛ وكان من بين الذين انضموا إليه اللواء لي تشو-إيل ، الذي اتفق معه بارك على أنه بمجرد وقوع الانقلاب، سيُعيَّن تشانغ دو-يونغ رئيسًا للمجلس الثوري لكسب دعم الجيش بأكمله. ^{[ ٢٦ ]} في مارس ١٩٦١، اجتمعت المجموعة المقربة في مطعم تشونغمو-جانغ في سيول، وحددت يوم ١٩ أبريل موعدًا للانقلاب، متوقعةً اضطرابات كبيرة في ذلك اليوم نظرًا لمصادفته ذكرى الثورة التي أطاحت بنظام ري. كما حصل بارك على الدعم المالي من رجال أعمال بارزين، وجمع ما مجموعه 7.5 مليون هوان . ^{[ 27 ]}

أخيرًا، في 10 أبريل 1961، بادر بارك بكشف تفاصيل الخطة لتشانغ دو يونغ بنفسه. ^{[ 28 ]} وكان رد فعل تشانغ المتردد لاحقًا حاسمًا في السماح بوقوع الانقلاب. فبينما رفض منصب القيادة المعروض عليه، لم يُبلغ الحكومة المدنية بالخطة، ولم يأمر باعتقال المتآمرين. ^{[ 28 ]} وقد مكّن هذا بارك من تصوير تشانغ على أنه "يد خفية" تُوجّه تنظيم الانقلاب. ووفقًا لهان، يُرجّح أن يكون هذا التردد نابعًا من تقدير تشانغ أن منظمي الانقلاب قد اكتسبوا بحلول ذلك الوقت زخمًا كبيرًا يصعب إيقافه، مع العلم أن هذا التحليل يفترض عدم تورط تشانغ سابقًا. ^{[ 28 ]} ومع ذلك، مرّ يوم 19 أبريل دون الاضطرابات المتوقعة، فأعاد المخططون جدولة الانقلاب إلى 12 مايو. ^{[ 27 ]}

بعد فترة وجيزة، سُرّب مخطط 12 مايو/أيار بالصدفة إلى قوات الأمن العسكري، التي أبلغت رئيس الوزراء تشانغ ميون ووزير الدفاع هيون سيوك هو. وقد ثُني تشانغ ميون عن تكليف جهة بإجراء تحقيق بتدخل رئيس أركان الجيش تشانغ دو يونغ، الذي أقنعه بأن التقرير الأمني ​​غير موثوق. كما ساهمت الشائعات المتداولة حول قرب وقوع انقلاب عسكري في قرار تشانغ ميون، وتم رفض التقرير المتعلق بمخطط 12 مايو/أيار باعتباره إنذارًا كاذبًا. وردّ منظمو الانقلاب بإلغاء مخطط 12 مايو/أيار وتحديد موعد نهائي جديد، الساعة الثالثة  صباحًا من يوم 16 مايو/أيار. ^{[ 29 ]}

بدأت عملية توطيد دعائم حكومة جديدة بعد وقت قصير من اكتمال الانقلاب. وفُرض الأحكام العرفية فورًا. وفي 20 مايو/أيار، أُعيد تسمية اللجنة العسكرية الثورية إلى المجلس الأعلى لإعادة الإعمار الوطني ، وفي اليوم التالي شُكّلت حكومة جديدة. ^{[ 37 ]} وبقي تشانغ دو يونغ، رئيس اللجنة، رئيسًا لأركان الجيش، ولكنه تولى أيضًا منصبي رئيس الوزراء ووزير الدفاع، ليصبح بذلك الرئيس الرسمي للإدارة. ^{[ 38 ]} وقد تم إضفاء الطابع الرسمي على المجلس الأعلى لإعادة الإعمار الوطني كهيئة عسكرية تضم 30 من كبار الضباط العسكريين، موزعين في البداية على 14 لجنة فرعية، وتولى المجلس مسؤولية واسعة النطاق شملت صلاحيات سن القوانين، وتعيين أعضاء مجلس الوزراء، والإشراف على سير عمل الإدارة ككل. ^{[ 37 ]}

كان تشكيل الحكومة الجديدة موضع صراع داخلي حاد على السلطة، وخلال الشهرين التاليين، تمكن بارك من تدبير نقل سريع للسلطة إلى يديه. في 6 يونيو، أصدر المجلس الأعلى لإعادة الإعمار الوطني قانون التدابير الاستثنائية لإعادة الإعمار الوطني، الذي جرّد تشانغ من منصبيه كوزير للدفاع ورئيس أركان الجيش. وقد صاغ يي سيوك تشي جزءًا كبيرًا من هذا القانون ، بناءً على تعليمات من بارك "لإقصاء" تشانغ. ^{[ 38 ]} بعد أربعة أيام، في 10 يونيو، سُنّ قانون المجلس الأعلى لإعادة الإعمار الوطني، الذي نصّ على أن يكون نائب رئيس المجلس الأعلى لإعادة الإعمار الوطني رئيسًا للجنة الدائمة، ما منح بارك صلاحيات إضافية. وأخيرًا، في 3 يوليو، أُلقي القبض على تشانغ نفسه بتهمة التآمر لتنفيذ انقلاب مضاد، وعُدّل قانون 10 يونيو ليسمح لبارك بتولي منصب رئيس كل من المجلس الأعلى لإعادة الإعمار الوطني ولجنته الدائمة. ^{[ 38 ]}

كان من بين المهام العاجلة لقادة الانقلاب الحصول على موافقة الولايات المتحدة على حكومتهم الجديدة. وقد جاءت هذه الموافقة سريعًا، ففي 20 مايو/أيار، أرسل الرئيس جون إف. كينيدي رسالة إلى مجلس الأمن القومي الكوري الجنوبي يؤكد فيها الصداقة بين البلدين. وفي الوقت نفسه، أعلن كارتر بي. ماغرودر ، القائد العام لقيادة الأمم المتحدة ، إعادة جميع حقوق القيادة العملياتية إلى جيش جمهورية كوريا. ^{[ 39 ]} وبحلول 27 مايو/أيار، كان قادة الانقلاب واثقين من الدعم الأمريكي، فقاموا بحلّ الأحكام العرفية التي فرضوها يوم الانقلاب. ^{[ 36 ]} وفي 24 يونيو/حزيران، وصل السفير الأمريكي صموئيل دي. بيرغر إلى سيول، وأفادت التقارير بأن الولايات المتحدة مهتمة بدعم حكومته علنًا، لكنها اشترطت وقف "عمليات التطهير والاتهامات المتبادلة". ^{[ 40 ]} وأخيرًا، في 27 يوليو/تموز، أعلن وزير الخارجية دين راسك اعتراف الولايات المتحدة الرسمي بحكومة مجلس الأمن القومي الكوري الجنوبي في مؤتمر صحفي. ^{[ 41 ]}

بعد الانقلاب بفترة وجيزة، حدث تطور هام تمثل في التخطيط لإنشاء وكالة الاستخبارات المركزية الكورية (KCIA) وإنشائها لاحقًا. وفي 20 مايو، أطلع كيم جونغ بيل أعضاء اللجنة العسكرية الثورية على المهام المرجوة لهذه الوكالة الجديدة. وتحقق إنشاء الوكالة في 10 يونيو بموجب القانون رقم 619، الذي أنشأها تحت إشراف كيم جونغ بيل. وشكّلت وكالة الاستخبارات المركزية الكورية قاعدة السلطة المركزية لبارك طوال فترة حكمه لكوريا الجنوبية، ولعبت دورًا هامًا منذ البداية، إذ منحت كيم وبارك القدرة على عزل تشانغ من المجلس وبدء سلسلة من عمليات التطهير واسعة النطاق للمؤسسات المدنية. ^{[ 42 ]}

حظيت وكالة الاستخبارات المركزية الكورية بدعم لجنة التفتيش المعنية بالمخالفات في الخدمة المدنية في هذا العمل الأخير. ^{[ 42 ]} وتصاعدت عمليات التطهير في الوزارات الحكومية مع الإعلان في 20 يوليو/تموز عن برنامج سياسي يهدف إلى التقاعد القسري لما يقرب من 41 ألف بيروقراطي "زائد" عن الحاجة، وخفض عدد موظفي الخدمة المدنية بمقدار 200 ألف. ^{[ 43 ]} مهدت عمليات التطهير في الجهاز الحكومي، وانتصار بارك في صراعات السلطة التي أعقبت انقلاب مايو/أيار، وانتخابه في نهاية المطاف رئيسًا مدنيًا عام 1963، الطريق لترسيخ نظامه التنموي. ^{[ 44 ]}

في الخطاب الرسمي قبل عام 1993، كان يُشار إلى الانقلاب باسم "ثورة 16 مايو" ( 5·16 هيونغ ميونغ ؛五一六革命؛ O-illyuk hyeongmyeong )، ولكن في ظل الإدارة الإصلاحية غير العسكرية لزعيم المعارضة السابق كيم يونغ سام ، أُعيد تصنيف الحدث على أنه انقلاب أو تمرد عسكري ( 군사 정변 ؛軍事政變؛ gunsa jeongbyeon ). وصف بارك "ثورة مايو" بأنها "عمل لا مفر منه... للدفاع عن النفس من قبل الشعب الكوري ولأجله"، ^{[ 47 ]} وفي كتابة تاريخ الأنظمة العسكرية، قُدِّمت الثورة على أنها نتيجة لإرادة الأمة ككل. رفض كيم يونغ سام هذا التحليل بإعادة تسمية الحدث، وتزامن ذلك مع الاعتراف بمظاهرات أبريل 1960 باعتبارها "ثورة أبريل". وتعززت هذه القراءة في الفترة 1994-1995 من خلال إصلاحات المناهج الدراسية وإصدار كتب التاريخ المدرسية التي تحمل التسميات الجديدة. ^{[ 48 ]}