المجلس الأعلى لإعادة الإعمار الوطني

تأسست جمهورية كوريا الأولى في 15 أغسطس/آب 1948، عقب انتقال السلطة من الحكومة العسكرية الأمريكية في كوريا (USAMGIK) إلى حكومة كوريا الجنوبية ، لتصبح بذلك أول حكومة مستقلة في البلاد . اتسمت الجمهورية الأولى بحكومة مركزية للغاية برئاسة سينغمان ري ، الذي احتفظ بسلطة مطلقة كرئيس لكوريا الجنوبية ، وكان يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه استبدادي وفاسد . اتسمت حكومة ري بالمحسوبية والترهيب وعدم الاكتراث بالتنمية الاقتصادية لكوريا الجنوبية . وحتى أواخر الخمسينيات، تغاضى الشعب الكوري الجنوبي إلى حد كبير عن عدم شعبية ري وفساده حرصًا على الوحدة السياسية، وبصفته مناهضًا شرسًا للشيوعية ، فقد قمع المعارضة العلنية لنظامه متذرعًا بخطر الشيوعية . في أبريل/نيسان 1960، أُطيح بري في نهاية المطاف في احتجاجات جماهيرية عُرفت باسم ثورة أبريل/نيسان ، والتي اندلعت ردًا على مقتل طالب على يد الشرطة خلال احتجاجات سابقة ضد تزوير الانتخابات . أسس خصوم ري السياسيون السابقون في الحزب الديمقراطي جمهورية كوريا الثانية ، بنظام حكم برلماني جديد ، وسيطروا على الجمعية الوطنية بعد الانتخابات. قاد الجمهورية الثانية تشانغ ميون كرئيس لوزراء كوريا الجنوبية ، وهو منصب كان يتمتع بمعظم السلطة، وترأسها يون بو سون كرئيس، وهو منصب أصبح شرفيًا إلى حد كبير. حاولت الحكومة الجديدة معالجة المشاكل التي خلفها ري، لكنها أثبتت عدم فعاليتها، وتسببت في استمرار عدم الاستقرار السياسي للجمهورية الأولى.

أبدى العديد من كبار قادة الجيش الكوري الجنوبي عداءً لما يُسمى بـ" أرستقراطيي التحرير " - الطبقة الحاكمة من السياسيين المحافظين المنخرطين في حركة الاستقلال الكورية ووكالة الاستخبارات العسكرية الكورية (USAMGIK) - الذين حمّلوهم مسؤولية تعثر التنمية في كوريا الجنوبية. وأشار القادة العسكريون إلى التطور المكثف الذي شهدته كوريا الجنوبية في ظل النظام الاستعماري الياباني و" المعجزة الاقتصادية " التي كانت تحدث في اليابان ، في تناقض صارخ مع رئاسة ري التي لم تشهد جهودًا تُذكر لتطوير الاقتصاد، الذي ظل راكدًا وفقيرًا وزراعيًا في معظمه . وأثار غياب التنمية في عهد ري ردة فعل فكرية قومية متنامية دعت إلى إعادة هيكلة جذرية للمجتمع وإعادة تنظيم سياسي واقتصادي شامل، رافضةً النموذج الذي تنتهجه النخبة الحاكمة.

تأثر بارك تشونغ هي ، وهو لواء في جيش جمهورية كوريا ذو ميول سياسية ملتبسة، بشدة بهذا التفاعل الفكري المتنامي. أصبح بارك زعيمًا لفصيل إصلاحي داخل الجيش، خطط لانقلاب ضد الحكومة المدنية للجمهورية الثانية في 12 مايو 1961. أُجهضت المؤامرة بعد تسريبها، إلا أن الجيش حاول انقلابًا آخر بعد أربعة أيام في 16 مايو، والذي نجح في حلّ الجمهورية الثانية. ثم أصدر بيانًا يحدد أهداف الانقلاب، بما في ذلك معاداة الشيوعية ، وتعزيز العلاقات مع الولايات المتحدة ، والقضاء على الفساد السياسي، وبناء اقتصاد وطني مستقل، وإعادة توحيد الكوريتين ، وإزاحة الجيل الحالي من السياسيين. أسس بارك وأنصاره لاحقًا اللجنة العسكرية الثورية كحكومة عسكرية ، والتي أُعيد تسميتها فيما بعد بالمجلس الأعلى لإعادة الإعمار الوطني. أما الرئيس يون بوسون، الذي أيّد الانقلاب، فقد احتفظ بمنصبه كرمز نظري . عُيّن الجنرال تشانغ دو يونغ، رئيس أركان الجيش آنذاك ، رئيسًا للمجلس الأعلى، بينما أصبح بارك نائبًا له. إلا أن الصراعات على السلطة داخل المجلس الأعلى سمحت لبارك بتدبير نقل تدريجي للسلطة من تشانغ إليه. وفي يوليو، حلّ بارك رسميًا محل تشانغ في منصب الرئيس، ليصبح بذلك الحاكم الفعلي لكوريا.

بحلول عام ١٩٦٢، تعرّض بارك والمجلس الأعلى لضغوط متزايدة من إدارة الرئيس الأمريكي جون إف. كينيدي للعودة إلى الحكم المدني، إذ كان القادة العسكريون قد وعدوا بإعادة الحكومة إلى نظام ديمقراطي في أسرع وقت ممكن. وفي ٢ ديسمبر ١٩٦٢، أُجري استفتاء على العودة إلى النظام الرئاسي، والذي زُعم أنه حظي بموافقة أغلبية ٧٨٪. ^{[ ٦ ]} واستجابةً لذلك، تنازل بارك في نهاية المطاف عن منصبه العسكري ليصبح مؤهلاً للترشح كمدني في الانتخابات الرئاسية المقبلة، على الرغم من تعهده هو والقادة العسكريون الآخرون بعدم الترشح. فاز بارك بفارق ضئيل في الانتخابات الرئاسية التي جرت في أكتوبر ١٩٦٣ ، وخلف يون بوسون رئيسًا لكوريا. حُلّ المجلس الأعلى رسميًا عند تنصيب الجمهورية الكورية الثالثة في ١٧ ديسمبر ١٩٦٣، منهيًا بذلك الفراغ الدستوري الذي دام ثلاث سنوات. ^{[ ٦ ]}