بلديات إسبانيا

البلدية ( بالإسبانية : municipio ، IPA: [ muniˈθipjo ] ، بالكاتالونية : municipi ، بالجاليكية : concello ، بالباسكية : udalerria ، بالأسترية : conceyu ) ^{[ ملاحظة 1 ]} هي واحدة من التقسيمين الإقليميين الأساسيين في إسبانيا ، والقسم الآخر هو المقاطعات . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

على الرغم من أن المقاطعات عبارة عن تجمعات للبلديات ، إلا أنه لا يوجد تسلسل هرمي أو أولوية ضمنية لإحداها على الأخرى. بدلاً من ذلك، يتم تعريف الكيانين وفقًا لسلطة أو اختصاص كل منهما ( بالإسبانية : competencias ). ^{[ 3 ]} كما تقوم بعض المجتمعات ذات الحكم الذاتي بتجميع البلديات في كيانات تُعرف باسم comarcas (مقاطعات) أو mancomunidades (كومنولث).

يُطلق على الهيئة الإدارية في معظم البلديات اسم "أيونتامينتو" ( المجلس البلدي أو المؤسسة البلدية )، وهو مصطلح يُستخدم غالبًا للإشارة إلى مقر البلدية (مبنى البلدية). يتألف الأيونتامينتو من رئيس البلدية (بالإسبانية: alcalde )، ونوابه (بالإسبانية: tenientes de alcalde )، والجمعية التشاورية ( pleno ) للأعضاء ( concejales ). وهناك شكل آخر للحكم المحلي يُستخدم في البلديات الصغيرة وهو " كونسيخو أبييرتو " (المجلس المفتوح)، حيث تُشكّل الجمعية التشاورية من جميع الناخبين في البلدية.

يُحدد قانون الحكم المحلي لعام 1985 بشكل عام آلية عمل البلديات. ^{[ 4 ]} كما تتضمن لوائح الحكم الذاتي لمختلف المجتمعات ذات الحكم الذاتي أحكامًا، وتُحدد العديد من القوانين القطاعية الصادرة عن الحكومة الوطنية وحكومات المجتمعات ذات الحكم الذاتي وظائف وصلاحيات المجالس المحلية. ^{[ 5 ]} وبشكل عام، تتمتع البلديات بدرجة كبيرة من الاستقلال الذاتي في شؤونها المحلية: فالعديد من وظائف المقاطعات والأقاليم هي صلاحيات بلدية مُجمعة.

يُشترط على جميع المواطنين الإسبان التسجيل في البلدية التي يقيمون فيها، وبعد ذلك يُعتبرون قانونيًا "جيرانًا" (مقيمين) في تلك البلدية، وهو تصنيف يمنحهم حقوقًا وامتيازات متنوعة، ويستتبع التزامات معينة أيضًا، بما في ذلك الحق في التصويت أو الترشح للمناصب العامة في تلك البلدية. ^{[ 6 ]} يمتد حق التصويت في الانتخابات البلدية ليشمل المواطنين الإسبان المقيمين في الخارج. يحق لأي مواطن إسباني مقيم في الخارج، عند التسجيل في قنصلية ، التصويت في الانتخابات المحلية لآخر بلدية أقام فيها. أما المواطنون الإسبان المولودون في الخارج، فيجب عليهم الاختيار بين آخر بلدية أقام فيها والدهم أو والدتهم.

في عام 2022، بلغ عدد البلديات في إسبانيا 8131 بلدية، بما في ذلك مدينتي سبتة ومليلية ذات الحكم الذاتي . ^{[ 7 ]} وفي إمارة أستورياس ، تُسمى البلديات رسميًا "كونسيخوس " (مجالس). ^{[ 8 ]}

يبلغ متوسط ​​عدد سكان البلدية حوالي 5300 نسمة، لكن هذا الرقم يخفي نطاقًا واسعًا: فأكثر البلديات الإسبانية اكتظاظًا بالسكان هي مدينة مدريد ، حيث يبلغ عدد سكانها 3305408 نسمة (2022) ، في حين أن العديد من البلديات الريفية لديها أقل من عشرة سكان ( كان عدد سكان إيلان دي فاكاس ثلاثة في عام 2022 ^{[ 7 ]} ).

يقطن ما يقارب 40% من سكان إسبانيا في 62 بلدية فقط يزيد عدد سكانها عن 100 ألف نسمة. ^{[ 9 ]} بينما يقل عدد سكان 84% من البلديات (6817 بلدية) عن 5000 نسمة. وتمثل قشتالة وليون وحدهما 28% من البلديات، لكنهما لا تشكلان سوى أقل من 6% من سكان إسبانيا. وأشار تقرير أوروبي إلى أن أحد أهم المشاكل التي تواجه الحكومات المحلية في إسبانيا هو العدد الكبير من البلدات الصغيرة ذات الكثافة السكانية المنخفضة. ^{[ 10 ]}

تتراوح مساحة الإقليم البلدي (بالإسبانية: término Municipal ) عادةً بين 2 و40 ^{كيلومترًا}  مربعًا ، لكن بعض البلديات تمتد على مساحة أكبر بكثير، تصل إلى 1750.33 كيلومترًا ^مربعًا في كاسيريس ، أكبر بلدية في البلاد. ^{[ 11 ]} يبلغ متوسط ​​مساحة الأراضي في البلدية الإسبانية حوالي 62.23 كيلومترًا ^مربعًا (24.03 ميلًا مربعًا ) ، بينما يبلغ متوسط ​​عدد السكان حوالي 6000 نسمة.    

أُنشئت البلديات لأول مرة بموجب مرسوم في 23 مايو 1812 كجزء من الإصلاحات الليبرالية المرتبطة بالدستور الإسباني الجديد لعام 1812، واستنادًا إلى إجراءات مماثلة في فرنسا الثورية. وكانت الفكرة هي ترشيد وتوحيد التنظيم الإقليمي، والقضاء على النظام الإقطاعي السابق، وتوفير المساواة أمام القانون لجميع المواطنين. ^{[ 12 ]}

بين عامي 1812 و 1931، تم تغيير التشريعات المتعلقة بالتنظيم البلدي أكثر من 20 مرة، كما تم تقديم 20 اقتراحًا إضافيًا وغير ناجح للتغيير. ^{[ 13 ]}

• قائمة بلديات إسبانيا
• الحكم المحلي في إسبانيا
• الانقسامات السياسية في إسبانيا
• الاتحاد الإسباني للبلديات والمقاطعات
• بلديات فرنسا

• ألبت إي ماس، أبيل (2019). "الخريطة البلدية في إسبانيا: الهيكل والتطور والمشاكل" (PDF) . الجغرافيا السياسية. Revista de estudios sobre espacio y poder (بالإسبانية). 10 (1): 11– 40. دوى : 10.5209/GEOP.63834 .
• كولز، مارك؛ فيربيك، لين (19-21 مارس 2013). الديمقراطية المحلية والإقليمية في إسبانيا . مجلس أوروبا .
• رودريغيز ألفاريز، خوسيه مانويل (2010). "Estructura institucional yorganización Regional local en España: fragmentación Municipal, asociacionismo confuso, grandes ciudades y provincias supervivientes" [ الهيكل المؤسسي والتنظيم الإقليمي المحلي في إسبانيا: تجزئة البلديات، الجمعيات المربكة ، المدن الكبيرة والمقاطعات الباقية ] . السياسة والمجتمع (بالإسبانية). 47 (3). مدريد: جامعة كومبلوتنسي بمدريد . ردمك 1130-8001 . 
• "سجل الكيانات المحلية" . بوابة الكيانات المحلية (بالإسبانية). وزارة السياسة الإقليمية والذاكرة الديمقراطية الإسبانية . تاريخ الاطلاع: 17 يوليو 2025 .
• “قانون الحكم المحلي، القانون الأساسي رقم 7/1985” (بالإسبانية). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. 1985 . تم الاسترجاع في 12 يونيو 2022 .
• "الحكم المحلي في إسبانيا" (ملف PDF) . وزارة الإدارة العامة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 يونيو 2022 .
• "إسبانيا - ملخص" . تقسيم الصلاحيات . اللجنة الأوروبية للأقاليم . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يونيو 2023 .