ميانمار وصندوق النقد الدولي

انضمت ميانمار (المعروفة رسميًا باسم جمهورية اتحاد ميانمار ، وتُعرف أيضًا باسم بورما ) رسميًا إلى صندوق النقد الدولي في 3 يناير 1952؛ ^{[ 1 ]} قبل فترة وجيزة من انتهاء ولاية أول رئيس لاتحاد ميانمار، ساو شوي ثايك ، وانضمام با يو . ^{[ 2 ]} منذ انضمام ميانمار إلى المؤسسة، أبرمت ست اتفاقيات مع صندوق النقد الدولي، كان آخرها في عام 1981. اعتبارًا من عام 2019، يرأسها حاليًا كياو كياو ماونغ والبديل يو سو ثين؛ وتبلغ حقوق السحب الخاصة بها 0.79 مليون ^{[ 1 ] [ 3 ]} ، وتتكون حصتها من 516.8 مليون دولار من حقوق السحب الخاصة، أي ما يعادل 0.11% من إجمالي أموال صندوق النقد الدولي المتاحة. ^{[ 4 ]} اعتبارًا من عام 2019، تخضع البلاد لإحدى المجالس التنفيذية الأربعة والعشرين التي تُيسّر العمليات اليومية لصندوق النقد الدولي، بقيادة أليسارا ماهاساندانا والعضو البديل كينغ هينغ تان؛ ويتألف أعضاء المجلس المشترك من بروناي دار السلام ، وكمبوديا ، وجمهورية فيجي ، وإندونيسيا ، ولاوس ، وماليزيا ، ونيبال ، والفلبين ، وسنغافورة ، وتايلاند ، وتونغا ، وفيتنام . ويبلغ إجمالي أصوات المجلس التنفيذي حوالي 218,545 صوتًا ، وهو ما يُمثل 4.34% من إجمالي أصوات الصندوق، وتُخصص ميانمار 6,633 صوتًا منها (0.13% من إجمالي أصوات صندوق النقد الدولي). ^{[ 5 ] [ 4 ]}

ميانمار اقتصاد متوسط ​​الدخل منخفض، شهد تحسناً ملحوظاً في الحد من الفقر خلال العقود الأخيرة. وتُشكل الصراعات الدينية والكوارث الطبيعية مخاطر سياسية وجغرافية على اقتصادها. ^{[ 6 ]} ووفقاً لصندوق النقد الدولي، يُقدر الناتج المحلي الإجمالي لميانمار بنحو 355.609 مليار دولار أمريكي، مع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بنحو 6,707.167 دولار أمريكي، ومعدل تضخم يُقدر بنحو 7.841%. ^{[ 7 ]} ومن المتوقع أن يتغير الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 6.2%. ^{[ 1 ]} وفي عام 2017، بلغت صادرات ميانمار نحو 15 مليار دولار أمريكي، بينما بلغت وارداتها 21.2 مليار دولار أمريكي، مما أسفر عن عجز في الميزان التجاري قدره 6.14 مليار دولار أمريكي. وتُعد صادرات الغاز البترولي من أهم صادراتها، بينما تُشكل المنتجات البترولية المكررة من أهم وارداتها. ^{[ 8 ]}

استولى مجلس عسكري قمعي، مؤلف من مجموعة من القادة العسكريين ، على السلطة في ميانمار من عام 1962 حتى عام 2011، واشتهر بانتهاكاته المتكررة لحقوق الإنسان. وكان التصديق على دستور ميانمار لعام 2008 بمثابة رد فعل طال انتظاره من المجلس العسكري بعد رفضه الاعتراف بنتائج الانتخابات العامة لعام 1990 ووضع أونغ سان سو تشي رهن الإقامة الجبرية . ^{[ 14 ] [ 15 ]} وينص الدستور الجديد على أن تتبنى البلاد نظامًا ديمقراطيًا متعدد الأحزاب ونظام اقتصاد السوق . ^{[ 16 ]}

أدى تطور الديمقراطية بقيادة المواطنين إلى إصلاحات اقتصادية أعادت ميانمار إلى الاقتصاد العالمي وحفزت المستثمرين الدوليين. ^{[ 17 ]} أقر صندوق النقد الدولي بهشاشة حكومة ميانمار، وساعد في وضع إصلاحات ضريبية كحلول متوسطة الأجل لتعزيز المؤسسات تدريجيًا من خلال تركيز دافعي الضرائب الكبار. كما أشار الصندوق إلى أن كلاً من المواطنين والقادة السياسيين أقروا بشرعية هذه الإصلاحات، لكنهم يفتقرون إلى التحديث وإدارة المخاطر اللازمة لمواجهة المزيد من التحديات الاقتصادية. ^{[ 18 ]} أشارت مشاورات المادة الرابعة في ميانمار عام 2018 إلى أن التحسينات المتوقعة في البلاد ستتوقف. خضع القطاع المصرفي لإعادة هيكلة، كشفت عن العديد من جوانب الضعف فيه؛ ^{[ 19 ]} عززت بنوكها الحكومية الأربعة القطاعات الحكومية والشركات الكبيرة، مما سمح لشركات القطاع الخاص بالاستحواذ على حصة سوقية كبيرة من الودائع المصرفية (64%) والقروض المصرفية (82%). ^{[ 20 ]} كما أن ارتفاع أسعار العقارات، مدعوماً بمعايير إقراض متساهلة، قد فاقم المخاطر الناجمة عن طفرة الائتمان. وخلصت مشاورات صندوق النقد الدولي إلى أن غياب القطاع المصرفي عن إعادة الرسملة قد كشف عن هشاشة القطاع من خلال تداعيات مالية واسعة النطاق . ^{[ 19 ]}