لجنة القانون الموحد
 | |
| تأسست | 1892 |
|---|---|
| يكتب | جمعية تعاونية |
| المقر الرئيسي | 111 شارع نورث واباش، الجناح 1010، شيكاغو ، إلينوي |
المنطقة التي يتم تقديم الخدمة لها | الولايات المتحدة |
| خدمات | صياغة التشريعات الموحدة والنموذجية للدولة وإنتاج الأبحاث والتقارير حول القانون الوضعي للدولة. |
| تيموثي بيرج [1] | |
رئيس اللجنة التنفيذية | ليزا جاكوبس [1] |
| تيم شنابل [2] | |
| موقع إلكتروني | موقع uniformlaws.org |
لجنة القانون الموحد ( ULC )، والتي تسمى أيضًا المؤتمر الوطني للمفوضين بشأن قوانين الولايات الموحدة ، [3] هي جمعية أمريكية غير ربحية غير مدمجة. تأسست في عام 1892، وتهدف ULC إلى تزويد الولايات الأمريكية (بالإضافة إلى مقاطعة كولومبيا ، وبورتوريكو ، وجزر فيرجن الأمريكية ) بقوانين نموذجية مدروسة جيدًا ومُصاغة لإضفاء الوضوح والاستقرار على المجالات الحرجة للقانون الوضعي عبر الولايات القضائية. تعمل ULC على تعزيز سن القوانين الموحدة في مجالات قانون الولاية حيث يكون التوحيد مرغوبًا وعمليًا. [4] يقع المقر الرئيسي لـ ULC في شيكاغو، إلينوي .
عمولة
تتكون لجنة ULC من حوالي 350 مفوضًا ، يتم تعيين كل منهم من قبل حكومة إحدى الولايات الأمريكية أو مقاطعة كولومبيا أو بورتوريكو أو جزر فيرجن الأمريكية. يجب أن يكون كل مفوض من مفوضي ULC محاميًا. غالبًا ما يعمل المفوضون في نفس الوقت كمشرعين أو قضاة أو علماء قانونيين.
تحدد كل ولاية قضائية طريقة التعيين وعدد المفوضين فيها. في معظم الولايات، يعين الحاكم مفوضي الولاية للخدمة لمدة محددة. في بعض الولايات، يخدم مفوضو ULC وفقًا لإرادة السلطة المعينة وليس لديهم مدة محددة. مفوضو ULC متطوعون لا يتلقون رواتب أو تعويضات أخرى مقابل خدمتهم العامة.
تشتهر لجنة القانون الموحد بعملها على صياغة قانون التجارة الموحد (UCC) الرائد، والذي تم صياغته بالتعاون مع معهد القانون الأمريكي .
منذ انعقاد اللجنة القانونية الموحدة لأول مرة في عام 1892، أصدرت أكثر من 450 قانونًا موحدًا. تركز هذه القوانين على القانون التجاري وقانون الأسرة والعلاقات المحلية والعقارات والوصايا والثقة والعقارات وحل النزاعات البديلة والعديد من المجالات الأخرى للقانون. من بين القوانين الأكثر اعتمادًا على نطاق واسع في اللجنة القانونية الموحدة القانون التجاري الموحد وقانون الهدية التشريحية الموحد [5] وقانون الأسرار التجارية الموحد [6] وقانون الولاية القضائية الموحدة لحضانة الأطفال وإنفاذها [7] وقانون دعم الأسرة الموحد بين الولايات [8] وقانون المعاملات الإلكترونية الموحد [9] وقانون التحويلات الموحدة للقصر [10] وقانون الوصول الائتماني الموحد المنقح إلى الأصول الرقمية. [11]
الرئيس الحالي لـ ULC هو تيموثي بيرج من فينيكس، أريزونا، ورئيسة اللجنة التنفيذية لـ ULC هي ليزا جاكوبس من فيلادلفيا، بنسلفانيا، ورئيس لجنة النطاق والبرنامج هو ستيفن ويلبورن من لينكولن، نبراسكا. دانييل روبينز من شيرمان أوكس، كاليفورنيا، هو الرئيس السابق المباشر.
تاريخ
بدأت حركة القانون الموحد في النصف الأخير من القرن التاسع عشر. أدركت نقابة محامي ولاية ألاباما منذ عام 1881 أن الاختلافات الواسعة في القانون بين الولايات المنفصلة غالبًا ما تسبب ارتباكًا. في عام 1889، عينت نقابة محامي نيويورك لجنة خاصة لتوحيد القوانين. في عام 1890، فوض المجلس التشريعي لنيويورك حاكم نيويورك آنذاك، روزويل فلاور ، بتعيين ثلاثة مفوضين "لفحص بعض الموضوعات ذات الأهمية الوطنية التي يبدو أنها تُظهر تعارضًا بين قوانين الكومنولث المختلفة، لتحديد أفضل الوسائل لإحداث الاستيعاب أو التوحيد في قوانين الولايات والأقاليم، وخاصة ما إذا كان من المستحسن لولاية نيويورك دعوة الولايات الأخرى في الاتحاد لإرسال ممثلين إلى مؤتمر لصياغة قوانين موحدة لتقديمها للموافقة عليها واعتمادها من قبل الولايات المختلفة". عقدت جمعية المحامين الأمريكية اجتماعها السنوي الثاني عشر في نفس العام واعتمدت قرارًا يوصي كل ولاية بتوفير المفوضين للتشاور مع مفوضي الولايات الأخرى بشأن توحيد التشريعات بشأن مواضيع معينة.
في أغسطس 1892، انعقدت الدورة الأولى للمنظمة التي أصبحت لجنة القانون الموحد في فندق جراند يونيون في ساراتوجا سبرينجز، نيويورك. وقد أقيم التجمع قبل الاجتماع الصيفي السنوي لنقابة المحامين الأمريكية، وهو تقليد لا يزال مستمراً. وقد جمع التجمع مندوبين من سبع ولايات: ديلاوير، وجورجيا، وماساتشوستس، وميشيغان، ونيوجيرسي، ونيويورك، وبنسلفانيا. وقد أطلقوا على أنفسهم اسم "مؤتمر مجالس مفوضي الولايات لتعزيز توحيد القانون في الولايات المتحدة". وبحلول عام 1912، كانت كل ولاية تشارك في اللجنة. وكانت جزر فيرجن الأمريكية هي آخر ولاية قضائية تنضم، حيث عينت أول مفوض لها في عام 1988.
في كل عام من الخدمة، زادت ULC بشكل مطرد من مساهمتها في قانون الولاية والإقليم. سرعان ما أصبحت معروفة كهيئة متميزة من المحامين. في عام 1901، أصبح وودرو ويلسون عضوًا. [12] أصبح العديد من المفوضين فيما بعد قضاة في المحكمة العليا للولايات المتحدة: لويس برانديز ، وويلي بلونت روتليدج ، وويليام إتش رينكويست . كان العديد من علماء القانون البارزين أعضاء أيضًا، على سبيل المثال جون ويجمور ، وصامويل ويلستون ، وروسكو باوند ، وجون بوجارت. ساعدت العضوية المتميزة في ULC في ضمان جودة عملها وجعلتها مؤثرة للغاية.
في عام 1940، تحركت لجنة القانون الموحد لتبديد الارتباك في القانون التجاري الأمريكي من خلال حل شامل. أدى هذا المشروع إلى شراكة لجنة القانون الموحد مع المعهد القانوني الأمريكي لإنشاء قانون تجاري موحد (UCC). استغرق إكمال القانون عشر سنوات. وبعد 14 عامًا أخرى، تم سنه في كل ولاية. ويظل المنتج المميز للجنة.
منذ تأسيسها، صاغت لجنة القانون الموحد أكثر من 450 قانونًا موحدًا حول العديد من الموضوعات وفي مختلف مجالات القانون، مما وضع أنماطًا للتوحيد في جميع أنحاء الأمة. اليوم، تُعرف اللجنة في المقام الأول بعملها في القانون التجاري، وقانون الأسرة، وقانون الملكية العقارية، وقانون الوصايا والميراث، وقانون المنظمات التجارية، وقانون الصحة، وتضارب القوانين؛ ونادرًا ما تقوم بصياغة قانون تنظيمي. تشمل القوانين الموحدة قانون القانون التعاوني الموحد، [13] وقانون الوصايا الموحد، وقانون اختصاص حضانة الطفل الموحد، وقانون الشراكة الموحد، وقانون الهدية التشريحية الموحد، وقانون الشراكة المحدودة الموحد، وقانون دعم الأسرة بين الولايات الموحد.
كما شهدت ULC نصيبها من الإخفاقات المذهلة. في سبعينيات القرن العشرين، كرست ULC قدرًا هائلاً من الوقت والجهد لقضية الإصلاح الشامل لقانون الملكية العقارية في الولايات المتحدة، والذي يختلف آنذاك والآن بشكل كبير من ولاية إلى أخرى. كانت جهود ULC السخية وحسنة النية عقيمة تمامًا؛ لم يتم سن معظم قوانينها الموحدة بشأن هذا الموضوع في أي ولاية، ولم يتم سن سوى أجزاء وقطع في عدد قليل من الولايات. [14] [15] [16] ومع ذلك، تم سن قانون التقسيم الموحد لممتلكات الورثة (UPHPA)، الذي يعالج أحد أكثر الأسباب ضررًا لفقدان الأراضي في المجتمعات ذات الدخل المنخفض، في 24 ولاية اعتبارًا من عام 2024، [17] وقد غير قانون المزرعة الذي تم إقراره في عام 2018 القانون بحيث زاد المزارعون في الولايات التي تسن قانون UPHPA من إمكانية الوصول إلى القروض الفيدرالية والمساعدة القانونية الممولة فيدراليًا. [18]
يُطلق على ULC اسم لجنة القانون الموحد والمؤتمر الوطني للمفوضين حول قوانين الولايات الموحدة (لا يزال الاسم القانوني حتى عام 2022 [تحديث])؛ وكان الاختصار "NCCUSL" يُستخدم أيضًا في كثير من الأحيان سابقًا، لكن المنظمة نفسها تستخدم الآن الاختصار "ULC" بدلاً من ذلك.
إجراءات صياغة وإصدار القوانين الموحدة المقترحة
"يجب التأكيد على أن [اللجنة التشريعية الموحدة] لا يمكنها إلا أن تقترح قانونًا موحدًا ولا يصبح أي قانون موحد ساريًا إلا بعد اعتماده من قبل الهيئة التشريعية للولاية." [19] وفي كثير من الأحيان، تقوم الولاية بإجراء تغييرات جوهرية عند اعتماد قانون موحد. [20]
تدرس لجنة النطاق والبرنامج المقترحات الخاصة بقانون موحد جديد أو قانون نموذجي ، وترحب بالاقتراحات المقدمة من نقابة المحامين المنظمة، والكيانات الحكومية في الولاية، ومجموعات المصالح الخاصة، ومفوضي القانون الموحد والأفراد. وقد تسند موضوعًا مقترحًا إلى لجنة دراسة، تقوم بمراجعة الاقتراح وبحثه وتقديم تقرير إلى لجنة النطاق والبرنامج. ترسل لجنة النطاق والبرنامج توصياتها إلى اللجنة التنفيذية. إذا تمت الموافقة على توصية بإنشاء أو تعديل قانون، يتم اختيار لجنة صياغة وتعيين مقرر/مُحرر - خبير في المجال. يتم طلب المستشارين والمراقبين المشاركين لمساعدة كل لجنة صياغة.
يتم تقديم مشاريع القوانين للمناقشة الأولية من قبل اللجنة بأكملها في الاجتماع السنوي للجنة التشريع الموحدة. يجب النظر في كل قانون على حدة في اجتماعين سنويين على الأقل من قبل جميع المفوضين الذين يجلسون كلجنة كاملة. يجوز للمفوضين تقديم تعديلات وتصحيحات للقانون المقترح.
بمجرد موافقة اللجنة الكاملة على قانون ما، يتم تقديمه للتصويت من قبل الولايات. كل من الوفود الخمسين للولايات والأقاليم تجتمع وتدلي بصوت واحد. يجب الموافقة على القانون المقترح (1) من قبل ما لا يقل عن 20 ولاية قضائية؛ و(2) من قبل أغلبية الولايات والأقاليم الحاضرة قبل الموافقة عليه رسميًا كقانون موحد أو نموذجي.
في هذه المرحلة، يتم إصدار القانون رسميًا للنظر فيه من قبل الولايات والأقاليم. يتم حث الهيئات التشريعية على اعتماد قوانين موحدة تمامًا كما هي مكتوبة "لتعزيز التوحيد في القانون بين الولايات القضائية التي تتبنى القانون". تم تصميم القوانين النموذجية لتكون بمثابة دليل للتشريعات التي يمكن للولايات والأقاليم الاقتراض منها أو تعديلها لتناسب احتياجاتها وظروفها الفردية.
بمجرد اعتماد قانون ما من قبل المجلس التشريعي الموحد، يتم تقديمه عادة إلى مجلس النواب التابع لنقابة المحامين الأمريكية للموافقة عليه. بعد اعتماده، يدعو المجلس التشريعي الموحد إلى اعتماد القانون في الولايات والأقاليم المختلفة.
إن عمل لجنة القانون المدني يبسط الحياة القانونية للشركات والأفراد من خلال توفير قواعد وإجراءات متسقة من ولاية قضائية إلى أخرى. وباعتبارها تمثل حكومات الولايات والأقاليم والمهنة القانونية، فقد سعت إلى تحقيق التوحيد بين التقاليد القانونية المتباينة في 53 ولاية قضائية ذات سيادة، وقد نجحت في ذلك بنجاح كبير.
الدعم المالي
 | لا يستشهد هذا القسم بأي مصادر . ( ديسمبر 2023 ) |
يأتي الجزء الأكبر من الدعم المالي الذي تحصل عليه ULC من مخصصات حكومات الولايات والأقاليم. ويتم توزيع النفقات بين الولايات القضائية الأعضاء من خلال تقييم سنوي على أساس عدد السكان. ويتم استكمال ميزانية ULC من خلال عائدات النشر والمنح لدعم مشاريع محددة من المؤسسات أو الحكومة الفيدرالية.
إن الميزانية الضئيلة التي تتمتع بها لجنة القوانين الموحدة كافية لأن أغلب خبراتها القانونية يتم التبرع بها من قبل المفوضين. ويكرس المفوضون آلاف الساعات ـ التي تصل في بعض الحالات إلى ملايين الدولارات ـ لتطوير القوانين الموحدة والنموذجية.
أبرز مفوضي القانون الموحد في الولايات المتحدة
- لويس برانديز (1856 – 1941) قاضي مشارك في المحكمة العليا للولايات المتحدة
- ألفريد م. كوهين ، عضو مجلس شيوخ ولاية أوهايو
- جون دبليو ديفيس ، المحامي العام ، السفير لدى المملكة المتحدة ، المرشح الديمقراطي للانتخابات الرئاسية عام 1924
- روبنسون أو. إيفرت ، محامٍ بارز، ورجل قانون، وأستاذ قانون
- إرنست فرويند ، أستاذ القانون
- ألبرتو ر. جونزاليس المدعي العام للولايات المتحدة
- آن جورسوتش ، مديرة وكالة حماية البيئة
- جود جريج ، عضو مجلس الشيوخ الأمريكي
- ألبرت إي. جينر جونيور ، محامٍ بارز في شيكاغو يعمل في شركة جينر آند بلوك
- جيمس م. لانديس ، رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصة ومجلس الطيران المدني
- جون هـ. لانغباين ، أستاذ القانون
- كارل ن. لويلين ، فقيه قانوني أمريكي ورئيس مراسلي القانون التجاري الموحد
- جيمس سي نانس ، رئيس مجلس النواب في أوكلاهوما ، الرئيس المؤقت لمجلس شيوخ أوكلاهوما
- ثيودور ب. أولسون ، المحامي العام للولايات المتحدة
- روسكو باوند ، أستاذ القانون
- ديكسون دبليو برنتيس ، قاضي مشارك في المحكمة العليا في ولاية إنديانا
- وليام هـ. رينكويست ، رئيس قضاة الولايات المتحدة
- وايلي بلونت روتليدج ، قاضي مشارك في المحكمة العليا للولايات المتحدة
- جون ج. سارجنت ، النائب العام للولايات المتحدة
- ديفيد هـ. سوتر ، قاضي مشارك في المحكمة العليا للولايات المتحدة
- روبرت شتاين (أكاديمي) ، أستاذ القانون، المدير التنفيذي والمدير التنفيذي للعمليات في نقابة المحامين الأمريكية
- مارثا لي والترز ، محامية بارزة ورئيسة قضاة المحكمة العليا في ولاية أوريغون
- كاسبر دبليو واينبرجر ، وزير الدفاع
- جون ويجمور ، أستاذ القانون
- صمويل ويليستون ، أستاذ القانون
- جاك إل ويلسون ، القاضي
- وودرو ويلسون ، رئيس الولايات المتحدة
انظر أيضا
- مجلس التبادل التشريعي الأمريكي
- قائمة القوانين الموحدة (الولايات المتحدة)
- المؤتمر الوطني للهيئات التشريعية للولايات
- بورصة الابتكار الحكومية
مراجع
- ^ ab 'القيادة'. لجنة القانون الموحد . تم استرجاعه في 16 نوفمبر 2023.
- ^ "الموظفون". لجنة القانون الموحد . تم استرجاعه في 24 مارس 2019.
- ^ "الدستور واللوائح الداخلية للجنة القانون الموحد". لجنة القانون الموحد . 8 يناير 2019. مؤرشف من الأصل في 8 يناير 2019. تم الاسترجاع في 8 يناير 2019 .
- ^ "نبذة عنا". لجنة القانون الموحد . 8 يناير 2019. مؤرشف من الأصل في 8 يناير 2019. تم الاسترجاع 8 يناير 2019 .
- ^ "قانون الهدية التشريحية (2006)". لجنة القانون الموحد . مؤرشف من الأصل في 25 أكتوبر 2017. تم استرجاعه في 24 أكتوبر 2017 .
- ^ "قانون الأسرار التجارية". لجنة القانون الموحد . مؤرشف من الأصل في 25 أكتوبر 2017. تم استرجاعه في 24 أكتوبر 2017 .
- ^ "قانون اختصاص حضانة الأطفال وتنفيذه". لجنة القانون الموحد . مؤرشف من الأصل في 25 أكتوبر 2017. تم استرجاعه في 24 أكتوبر 2017 .
- ^ "تعديلات قانون دعم الأسرة بين الولايات (2008)". لجنة القانون الموحد . مؤرشف من الأصل في 25 أكتوبر 2017. تم الاسترجاع في 24 أكتوبر 2017 .
- ^ "قانون المعاملات الإلكترونية". لجنة القانون الموحد . تم استرجاعه في 24 أكتوبر 2017 .
- ^ "قانون التحويلات للقاصرين". لجنة القانون الموحد . تم استرجاعه في 24 أكتوبر 2017 .
- ^ "قانون الوصول الائتماني إلى الأصول الرقمية، المنقح (2015)". لجنة القانون الموحد . مؤرشف من الأصل في 4 يونيو 2017. تم استرجاعه في 24 أكتوبر 2017 .
- ^ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) في 15 أبريل 2014 . تم استرجاعها في 15 أبريل 2014 .
{{cite web}}:CS1 maint: نسخة مؤرشفة كعنوان ( رابط ) - ^ كوردوفر، آدم (4 فبراير 2017). "فيديو: أستاذ قانون بجامعة هارفارد يشرح قانون القانون التعاوني الموحد - الدبلوماسية العائلية | شركة محاماة تعاونية". الدبلوماسية العائلية | شركة محاماة تعاونية . تم الاسترجاع في 5 يونيو 2018 .
- ^ ماريون دبليو بنفيلد الابن، الأيام الضائعة والليالي الضائعة: لماذا فشلت قوانين الأرض، 20 نوفا ل. ريف. 1037، 1037-1041 (1996).
- ^ رونالد بينتون براون، ماذا حدث لقانون المعاملات العقارية الموحد؟ 20 نوفا ل. ريف. 1017 (1996)؛
- ^ بيتر ب. ماجز، قانون التبسيط الموحد لنقل الأراضي وسياسات واقتصاد إصلاح القانون، 20 نوفا ل. ريف. 1091، 1091-92 (1996).
- ^ لجنة القانون الموحد، قانون تقسيم ممتلكات الورثة الموحد (2011)
- ^ ليا دوغلاس، "همسًا! يتضمن مشروع قانون المزرعة بندًا نادرًا يمكن أن يساعد المزارعين السود"، ذا نيشن (24 يوليو 2018).
- ^ "حول لجنة القانون الموحد " . تم استرجاعه في 24 أكتوبر 2017 .
- ^ انظر، على سبيل المثال، Payne v. Stalley، 672 So. 2d 822, 823 (Fla. 2d DCA 1995)، حيث تجاهل أحد محامي ولاية ميشيغان حقيقة مفادها أن فلوريدا، عند اعتماد قانون الميراث الموحد ، أجرت تغييرًا في الإجراء المطبق على المطالبات ضد التركة، ونتيجة لذلك، تم رفض مطالبة صالحة بخلاف ذلك بحوالي 3.7 مليون دولار بسبب التأخير.
روابط خارجية
- الموقع الرسمي
- قائمة القوانين الموحدة للاتحاد الكندي للعمال
