مكتب ولاية نيويورك للمتنزهات والترفيه والحفاظ على المواقع التاريخية

بدأ نظام شراء وإدارة الحدائق على مستوى ولاية نيويورك عام ١٨٨٣، عندما وقّع الحاكم آنذاك، غروفر كليفلاند، تشريعًا يُجيز تخصيص أراضٍ قرب شلالات نياجرا لإنشاء "محمية حكومية". ^{[ ٧ ] : ١٠ [ ٨ ]} وبعد عامين، فُتحت محمية نياجرا، المعروفة اليوم باسم منتزه شلالات نياجرا الحكومي ، للجمهور. ^{[ ٩ ]} ويُزعم أن المنتزه هو أقدم منتزه حكومي في الولايات المتحدة، ^{[ ٢ ] [ ملاحظة ١ ]} وكان أول منتزه يُنشأ عن طريق الاستملاك . ^{[ ٩ ]}

أُقرّت محمية الولاية على نهر سانت لورانس عام ١٨٩٦. وبحلول عام ١٨٩٨، شملت المحمية ممتلكات حكومية متواضعة في منطقة جزر الألف بولاية نيويورك. ^{[ ١١ ]} وخلال أوائل القرن العشرين، واصلت الولاية توسيع نظام حدائقها العامة بإضافة العديد من الحدائق الكبيرة، بما في ذلك حديقة ليتشوورث الحكومية عام ١٩٠٦، وحديقة فاير آيلاند الحكومية (المعروفة اليوم باسم حديقة روبرت موسى الحكومية ) عام ١٩٠٨، وحديقة جون بويد ثاتشر الحكومية عام ١٩١٤، وحديقة إنفيلد غلين الحكومية ( حديقة روبرت إتش. تريمان الحكومية الحالية ) عام ١٩٢٠، وحديقة أليغاني الحكومية عام ١٩٢١. وأسفرت الجهود المنسقة لحماية أجزاء من منحدرات هدسون من الآثار المدمرة لاستخراج الأحجار عن إنشاء عدد من الحدائق الحكومية في العقدين الثاني والثالث من القرن العشرين، بما في ذلك حديقة بير ماونتن الحكومية وحديقة هاريمان الحكومية . ^{[ ٧ ] : ١٠-١٢}

خلال عمليات الاستحواذ المبكرة هذه، افتقرت الولاية إلى وكالة أو منظمة رسمية على مستوى الولاية لتنسيق إدارة وتطوير حدائق الولاية. وبدلاً من ذلك، كانت تُدار الحدائق من قبل لجان إقليمية مستقلة، مثل لجنة باليسيدز إنترستيت بارك ، أو من قبل منظمات مثل الجمعية الأمريكية للحفاظ على المناظر الطبيعية والتاريخية . ^{[ 12 ]} ولمعالجة الحاجة إلى التنسيق على مستوى الولاية، تم إنشاء مجلس حدائق ولاية نيويورك بموجب تشريع تم اعتماده في 18 أبريل 1924. ^{[ 7 ] : 15} وقد عمل المجلس على تخطيط التنمية ووضع سياسات موحدة لجميع الحدائق والمحميات والمواقع التاريخية المملوكة لولاية نيويورك والتي لم تكن خاضعة لسلطة لجنة الحفاظ على البيئة في ولاية نيويورك (والتي شملت على وجه الخصوص تلك الأراضي التي شكلت محمية الغابات في أديرونداك وكاتسكيلز ). ^{[ 13 ]} وقد حظي تشكيله بدعم الحاكم ألفريد إي. سميث واستند إلى خطط روبرت موسى ، الذي أصبح أول مفوض للمجلس؛ ^{[ 7 ] : 16} سيظل موسى مسؤولاً عن المجلس حتى عام 1963. ^{[ 7 ] : 40}

ضم المجلس في البداية ممثلين عن لجان الحدائق الإقليمية ومنظمات أخرى معنية بإدارة الحدائق، بما في ذلك لجنة الحفاظ على البيئة والجمعية الأمريكية للحفاظ على المناظر الطبيعية والتاريخية. قبل إنشاء قسم الحدائق (انظر أدناه )، كان مجلس ولاية الحدائق هو أعلى هيئة تشرف على إدارة الحدائق في الولاية. ^{[ 7 ] : 16}

على الرغم من تحوله لاحقاً إلى هيئة استشارية، إلا أن المجلس لا يزال قائماً حتى يومنا هذا، ويُعرف رسمياً باسم مجلس ولاية نيويورك للمتنزهات والترفيه والحفاظ على المواقع التاريخية . ويضم المجلس ممثلين عن الإدارات واللجان التالية اعتباراً من عام 2014: ^{[ 2 ]}

أُعيد تنظيم حكومة ولاية نيويورك عام ١٩٢٦، ما أسفر عن إنشاء إدارة حماية البيئة في ولاية نيويورك. وضمت هذه الإدارة قسمًا للمتنزهات تولى مسؤولية إدارة متنزهات نيويورك ومواقعها التاريخية. ^{[ ١٣ ]} واستمر مجلس المتنزهات كوحدة تابعة لقسم المتنزهات. ^{[ ٧ ] : ١٦} كما أُسندت إلى المجلس في ذلك الوقت مسؤولية إضافية تتمثل في تخطيط تحسينات الطرق السريعة لتسهيل الوصول إلى مرافق المتنزهات. ^{[ ١٣ ]}

على الرغم من أن الكساد الكبير في ثلاثينيات القرن العشرين قد قلل من التمويل المتاح لحدائق ولاية نيويورك، إلا أن تلك الفترة شهدت تطويرًا لمرافق الحدائق القائمة. فقد قامت فرق البناء، المؤلفة من عمال تم توظيفهم من خلال برامج اتحادية مثل إدارة الإغاثة الطارئة المؤقتة ، وفيلق الحفاظ المدني ، وإدارة الأشغال المدنية ، وإدارة تقدم الأشغال ، بتطهير الغابات، وتنفيذ أعمال الصيانة، وبناء الطرق والمسارات وملاعب الغولف والمباني والأثاث لحدائق نيويورك خلال ثلاثينيات وأوائل أربعينيات القرن العشرين. ^{[ 7 ] : 28 [ 14 ]}

مع انتهاء فترة الكساد الكبير وانضمام الولايات المتحدة إلى الحرب العالمية الثانية عام ١٩٤١، كانت ولاية نيويورك تُدير ٧٤ متنزهًا تستقبل مجتمعةً ٢٠ مليون زائر سنويًا. ^{[ ٧ ] : ٢٨} إلا أن مسؤوليات قسم المتنزهات تقلصت عام ١٩٤٤ عندما وُضعت ٢٧ موقعًا تاريخيًا تابعًا للولاية تحت إشراف وزارة التعليم في ولاية نيويورك . أُعيدت هذه المواقع لاحقًا إلى إدارة الحفاظ على البيئة عام ١٩٦٦؛ وفي العام نفسه، أُنشئ صندوق نيويورك التاريخي (الذي أصبح فيما بعد مجلس ولاية نيويورك للحفاظ على التراث التاريخي) للمساعدة في توجيه إدارتها. ^{[ ١٣ ]}

استمر نظام المتنزهات في نيويورك بالتوسع بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية. حظي إنشاء أو استكمال العديد من الطرق السريعة في الولاية، مثل طريق باليسيدز السريع وطريق بحيرة أونتاريو السريع ، بالأولوية خلال خمسينيات القرن العشرين. ^{[ 7 ] : 32} ومع ازدياد عدد زوار متنزهات ولاية نيويورك بعد الحرب، تم البحث عن أراضٍ جديدة لإنشاء متنزهات، بما في ذلك محاولات غير ناجحة للتوسع في محمية الغابات. وقد أتاح التمويل المتزايد للمتنزهات في ستينيات القرن العشرين شراء العديد من المساحات الشاسعة في جميع أنحاء الولاية لتطويرها كمتنزهات. ^{[ 7 ] : 34، 36} كما بدأت الولاية في ذلك الوقت بالتوسع في مجالات جديدة، مثل زيادة مرافق القوارب وإنشاء متنزهات داخل مدينة نيويورك . ^{[ 7 ] : 40، 42}

شهدت إدارة المتنزهات في نيويورك تحولاً جذرياً عام 1970 مع صدور تشريع أنشأ وزارة حماية البيئة في ولاية نيويورك ، والتي كُلفت بجميع مسؤوليات وزارة الحفاظ على البيئة السابقة، باستثناء إدارة متنزهات الولاية ومواقعها التاريخية خارج المحمية الحرجية. وتم تطوير قسم المتنزهات السابق ليصبح وكالة مستقلة، تُعرف باسم مكتب ولاية نيويورك للمتنزهات والترفيه . ^{[ 7 ] : 40} ومنح تشريع صدر عام 1972 الوكالةَ سيطرةً مباشرةً على أراضي متنزهات نيويورك، مع احتفاظ مجلس ولاية المتنزهات واللجان الإقليمية بدور استشاري في الإدارة. وتم تحديث اسم الوكالة عام 1981 إلى اسمها الحالي، وهو مكتب ولاية نيويورك للمتنزهات والترفيه والحفاظ على المواقع التاريخية (NYS  OPRHP). ^{[ 13 ]}

شهد نظام المتنزهات الحكومية توسعًا سريعًا خلال فترة حكم الحاكم السابق جورج باتاكي . ^{[ 16 ]} فبين عامي 1995 و2007، افتتح باتاكي، بالتعاون مع مفوضة المتنزهات آنذاك برناديت كاسترو ، 28 متنزهًا حكوميًا جديدًا. ^{[ 17 ]} ورغم الإشادة بالحاكم باعتباره من دعاة حماية البيئة، ^{[ 16 ]} إلا أن المتنزهات الجديدة زادت من الأعباء المالية على  مكتب المتنزهات والمواقع التاريخية بولاية نيويورك، الذي ظل تمويله التشغيلي ثابتًا. ^{[ 17 ]} وفي عام 2010، أدت أزمة مالية على مستوى الولاية إلى إعلان إغلاق 55 متنزهًا حكوميًا وموقعًا تاريخيًا. وقد تم تجنب عمليات الإغلاق المهددة في نهاية المطاف، حيث تم تعويض العجز في الميزانية من خلال تقليص عدد الموظفين وساعات العمل في العديد من المتنزهات، وإغلاق بعض المرافق الداخلية مثل المخيمات وملاعب الغولف، وزيادة رسوم المستخدمين. ^{[ 18 ]}

أدت الأزمة المالية لعام 2010 إلى انخفاض التمويل المخصص للصيانة والترميم في حدائق نيويورك. وللمساعدة في تغطية تكاليف الإصلاحات التي تُقدر بنحو مليار دولار، تم توفير 143 مليون دولار في عام 2012، من مصادر تمويل مشتركة بين الحكومة الفيدرالية وحكومة الولاية والقطاع الخاص. ^{[ 19 ]} وفي عام 2015، أُعلن عن استمرار تمويل الإصلاحات، حيث تخطط الولاية لإنفاق 900 مليون دولار بحلول عام 2020 على الحدائق والمواقع التاريخية في جميع أنحاء الولاية. ^{[ 16 ]}