لا توجد سيطرة شاملة

في سياق السلطات المحلية في المملكة المتحدة ، يُشير مصطلح "انعدام السيطرة الشاملة" ( NOC ؛ بالويلزية : dim rheolaeth gyffredinol ^{[ 1 ]} ) إلى حالة لا تحصل فيها أي كتلة سياسية على أغلبية المقاعد، وهو ما يُشبه البرلمان المُعلق . من بين 248 مجلسًا محليًا خاض أعضاؤها الانتخابات في انتخابات 2019 ، أسفرت 73 منها (أكثر من الربع) عن إدارة "انعدام السيطرة الشاملة". وفي انتخابات 2021 ، لم تُسفر 14 منها عن أي سيطرة شاملة. خارج المملكة المتحدة، يُمكن تطبيق هذا المصطلح على سلطات محلية أخرى، مثل المجالس المحلية في مالطا والجمعية العامة في بودابست بالمجر .

في العادة، إذا لم يتمكن أي حزب من السيطرة الكاملة على المجلس، فإن أكبر كتلة ستشكل تحالفات لتكوين ائتلاف حكومي مؤقت . غالبًا ما تضم ​​السلطات المحلية نسبًا أكبر من أعضاء الأحزاب الصغيرة والمستقلين مقارنةً بمجلس العموم ، وعندما لا توجد سيطرة كاملة، غالبًا ما ينتج عن ذلك أن تتمتع الجماعات الصغيرة بنفوذ أكبر مما يوحي به حجمها.

نتيجةً لغياب السيطرة الشاملة، قد يحاول الحزب الأكبر الحكم كحكومة أقلية. كما قد تتعاون الأحزاب لعقد اتفاق رسمي، يتراوح بين اتفاق ثقة ودعم ^{[ أ ]} وائتلاف كامل. ويمكن أن تُعقد الاتفاقات، لا سيما الأقل صرامة، بين أحزاب لا تتحالف تقليديًا على المستوى الوطني. فعلى سبيل المثال، شُكّلت حكومة أقلية محافظة في بولتون عام 2019 بدعم من الديمقراطيين الليبراليين وحزب استقلال المملكة المتحدة (UKIP)، ^{[ 2 ]} بينما كان هناك ائتلاف رسمي بين حزب العمال وحزب استقلال المملكة المتحدة في باسيلدون . ^{[ 3 ]} وعقب انتخابات مجلس مدينة أبردين عام 2017 ، طُرد جميع أعضاء مجلس حزب العمال التسعة من الحزب لدخولهم في ائتلاف مع المحافظين. ^{[ 4 ]}

من الممكن أن يكون المجلس بلا سيطرة شاملة حتى في حال وجود أغلبية ظاهرة، لا سيما في حالة أغلبية المستقلين، الذين لا يتبنون عادةً سياسات جماعية عند انتخابهم. وقد ينشأ هذا أيضًا عندما ينقسم أعضاء المجلس على أسس غير حزبية. فعلى سبيل المثال، أسفرت انتخابات مجلس مقاطعة جزيرة أنجلسي عام 2004 عن فوز عدد من المستقلين يفوق مجموع جميع المستقلين الآخرين، إلا أن حزب بلايد سيمرو وحده هو الذي حافظ على كتلة حزبية داخل المجلس، ولم ينضم جميع أعضائه المنتخبين إلى هذه الكتلة. أما بقية أعضاء المجلس، بمن فيهم بعض أعضاء الأحزاب السياسية الأخرى، فقد شكلوا أربع مجموعات غير حزبية، لم تحظَ أي منها بالأغلبية. وفي انتخابات عام 2008، فازت مجموعة تُعرف باسم " المستقلون الأصليون" بالأغلبية المطلقة. ^{[ 5 ]}

يُعدّ غياب السيطرة الشاملة أكثر شيوعًا في أيرلندا الشمالية واسكتلندا ، ويعود ذلك جزئيًا إلى استخدامهما نظام التصويت الفردي القابل للتحويل، على عكس نظام التصويت بالأغلبية الكتلية المُستخدم في إنجلترا وويلز . بعد الانتخابات المحلية الاسكتلندية لعام 2022 ، لم تكن 27 من أصل 32 مجلسًا خاضعةً للسيطرة الشاملة، بينما حظيت ثلاثة مجالس أخرى بأغلبية من المستقلين . ^{[ 6 ]} بعد الانتخابات المحلية في أيرلندا الشمالية لعام 2023 ، لم تكن أيٌّ من المجالس الأحد عشر خاضعةً للسيطرة الشاملة.

• ائتلاف
• برلمان معلق

• هل من سيطرة مطلقة؟ - هانسارد يُقيّم برلمانًا معلقًا. غاي أيتشيسون، مملكتنا