مكتب شؤون الجزر

مكتب شؤون الجزر ( OIA ) هو وحدة تابعة لوزارة الداخلية الأمريكية، تشرف على الإدارة الفيدرالية لعدد من المناطق الجزرية التابعة للولايات المتحدة . وهو خلفٌ لمكتب شؤون الجزر التابع لوزارة الحرب ، الذي أدار بعض الأقاليم من عام 1902 إلى عام 1939، ومكتب شؤون الأقاليم (الذي كان يُعرف سابقًا باسم قسم الأقاليم والممتلكات الجزرية، ثم مكتب الأقاليم) في وزارة الداخلية، والذي كان مسؤولاً عن بعض الأقاليم من ثلاثينيات القرن العشرين إلى تسعينياته. وكلمة "جزرية" مشتقة من الكلمة اللاتينية " insula " التي تعني " جزيرة ".

حالياً، تتولى OIA المسؤولية الإدارية عن تنسيق السياسة الفيدرالية في أراضي ساموا الأمريكية ، وغوام ، وجزر فيرجن الأمريكية ، وكومنولث جزر ماريانا الشمالية ، والإشراف على البرامج والأموال الفيدرالية في ولايات ميكرونيزيا الموحدة المرتبطة بحرية ، وجمهورية جزر مارشال ، وجمهورية بالاو .

وتتمتع هيئة شؤون الجزر، بقيادة مساعد وزير الداخلية لشؤون الجزر، أيضاً بصلاحية "المناطق المستثناة" من جزيرة بالميرا المرجانية [ 1 ] و"الإدارة المتبقية" لجزيرة ويك . [ 2 ]

يتم تنسيق العلاقات بين الولايات المتحدة وبورتوريكو بين مكتب نائب مساعد الرئيس للشؤون الحكومية الدولية وإدارة الشؤون الفيدرالية لبورتوريكو ، وليس مكتب الشؤون الحكومية الدولية.

تاريخ

لقد تطور المكتب على مر السنين بالتزامن مع التغييرات في الإدارة وفي أراضي الولايات المتحدة.

قبل ثلاثينيات القرن العشرين، كانت مسؤولية إدارة ممتلكات الولايات المتحدة موزعة بين عدة إدارات حكومية. كانت ألاسكا وهاواي تحت إدارة وزارة الداخلية؛ وكانت بورتوريكو وجزر الفلبين تحت إدارة مكتب شؤون الجزر التابع لوزارة الحرب ؛ وكانت جزر فيرجن الأمريكية وغوام وساموا الأمريكية تحت إدارة وزارة البحرية الأمريكية .

تقسيم الأراضي والممتلكات الجزرية

تولت شعبة الأقاليم والممتلكات الجزرية ، من عام 1934 إلى عام 1950، مسؤولية إدارة مهام وزارة الداخلية فيما يتعلق بالأقاليم والممتلكات الجزرية التابعة للولايات المتحدة والتي تم دمجها ضمن وزارة الداخلية . وتحت إشراف وزير الداخلية، عملت الشعبة كوسيط بين الأقاليم والحكومة الفيدرالية من خلال القيام بأنشطة إدارية لحكومات الأقاليم وتولي مشاريع استعمارية تخدم مصالح الولايات المتحدة في تلك المناطق. [ 3 ]

أُنشئت هذه الشعبة داخل وزارة الداخلية في 29 مايو 1934، بموجب الأمر التنفيذي رقم 6726 الصادر عن الرئيس فرانكلين د. روزفلت [ 4 وذلك تنفيذاً لقانون الاقتصاد الصادر في 20 مارس 1933، والذي ألزم الرئيس بإعادة تنظيم السلطة التنفيذية. ونقل الأمر التنفيذي بموجبه المهام الإدارية المتعلقة ببورتوريكو من مكتب شؤون الجزر التابع لوزارة الحرب إلى الشعبة المُنشأة حديثاً.

في 13 فبراير 1936، وبموجب الأمر الوزاري رقم 1040، نُقلت إلى الشعبة مسؤوليات من وزارة الداخلية تتعلق بالشؤون الإقليمية في ألاسكا ، ومشروع سكة ​​حديد ألاسكا، وهيئة الطرق في ألاسكا ، والولاية القضائية على جزر هاواي وجزر العذراء الأمريكية . وفي مايو 1936 ومارس 1938، وبموجب الأمر التنفيذي رقم 7368 [ 5 ] والأمر التنفيذي رقم 7828 [ 6 ] ، وُضعت جزر بيكر ، وهولاند ، وجارفيس ، وكانتون ، وإندربوري تحت إدارة وزارة الداخلية وأُلحقت بالشعبة. [ 7 ]

في الأول من يوليو عام 1939، تم نقل مكتب شؤون الجزر التابع لوزارة الحرب ووظائفه، بما في ذلك مسؤولياته الإدارية على جزر الفلبين، إلى وزارة الداخلية وتم دمجه مع الشعبة بموجب خطة إعادة التنظيم رقم 2 لعام 1939. [ 8 ]

في عام 1943، أعيد تنظيم الشعبة إلى ثلاثة فروع جغرافية وفرعين وظيفيين: هاواي وجزر الفلبين، وألاسكا، وبورتوريكو وجزر العذراء، والشؤون القانونية والإدارية.

في عام 1949، تم توسيع المسؤوليات الإدارية للقسم لتشمل غوام بموجب الأمر التنفيذي رقم 10077 [ 9 ] ودخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 1950 بموجب الأمر التنفيذي رقم 10137. [ 10 ] وفي عام 1950، تم إنشاء مكتب الأقاليم ونُقلت وظائف القسم إلى المكتب بموجب الأمر الوزاري رقم 2577. [ 11 ]

كان أول مدير للأقاليم هو إرنست غرونينغ ، الذي شغل المنصب من عام 1934 إلى عام 1939، وشغل لاحقًا منصب حاكم إقليم ألاسكا، ثم كواحد من أوائل أعضاء مجلس الشيوخ المنتخبين من ألاسكا عند انضمامها إلى الاتحاد.

كان المنشور الرئيسي للقسم هو التقارير السنوية لوزارة الداخلية ، والتي تضمنت قسمًا خاصًا بقسم الأقاليم والممتلكات الجزرية، كتبه المدير، يُلخص أنشطة القسم خلال السنة المالية الماضية. إضافةً إلى ذلك، نشر القسم كتيبات معلومات عامة دورية عن بورتوريكو وجزر العذراء وأقاليم ألاسكا وهاواي، ولاحقًا معلومات عامة عن إقليم الوصاية . كما نشر القسم تقارير محددة تتعلق بفترة ما بعد الحرب في ألاسكا وجهود تطوير الطرق والزراعة، فضلًا عن تقرير عن فائض الممتلكات في مناطقها الإدارية.

مكتب الأقاليم

في عام 1950، تم تغيير اسم القسم إلى مكتب الأقاليم ، وتم تقليص عمل المكتب بشكل كبير في عام 1952 بعد أن حصلت بورتوريكو على وضع الكومنولث ، وفي عام 1959 مُنحت ألاسكا وهاواي صفة الولاية .

مكتب الشؤون الإقليمية

في عام ١٩٧١، أُلغي مكتب الأقاليم مؤقتًا، وتولى نائب مساعد وزير الشؤون الإقليمية في مكتب مساعد وزير إدارة الأراضي العامة تنسيق الإدارة. وفي عام ١٩٧٣، أُعيد تشكيل الوكالة تحت مسمى مكتب الشؤون الإقليمية ، وظل هذا المسمى قائمًا حتى عام ١٩٨٠، حين أُنشئ مكتب مساعد وزير الشؤون الإقليمية والدولية . (يشير مصطلح "دولي" إلى ما أصبح لاحقًا دول جزر مارشال ، وولايات ميكرونيزيا الموحدة ، وبالاو المرتبطة ارتباطًا حرًا ).

واليوم، لا تزال وزارة الداخلية، من خلال مكتب شؤون الجزر، مسؤولة عن المناطق الجزرية النائية بما في ذلك ساموا الأمريكية، وغوام، وجزر فيرجن الأمريكية، وجزر ماريانا الشمالية .

انظر أيضاً

مراجع

الاقتباسات

  1. "OIA Balmyra Atoll" . مؤرشف من الأصل في 25 سبتمبر 2012. تم الاطلاع عليه في 1 مايو 2014 .
  2. "OIA Wake Atoll" . مؤرشف من الأصل في 1 فبراير 2014.
  3. وزارة الداخلية الأمريكية. "التقرير السنوي لوزير الداخلية، 1884-1956 (من 1936-1950 يتضمن تقرير قسم الأقاليم والممتلكات الجزرية)".{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
  4. "الأوامر التنفيذية والإعلانات الرئاسية، 1933-1936" (ملف PDF) . مجموعة وثائق مكتبة ومتحف فرانكلين د. روزفلت الرئاسي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 مايو 2017 .
  5. روزفلت، فرانكلين د. (13 مايو 1936). "الأمر التنفيذي رقم 7368 بوضع جزر معينة في المحيط الهادئ تحت سيطرة وزير الداخلية وولايته القضائية" . السجل الفيدرالي . 1 : 405.
  6. روزفلت، فرانكلين د. (3 مارس 1938). "الأمر التنفيذي رقم 7828 بوضع جزر معينة في المحيط الهادئ تحت سيطرة وزير الداخلية وولايته القضائية" . السجل الفيدرالي . 3 : 609.
  7. "سجلات مكتب الأقاليم" . إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية الأمريكية . تم الاطلاع عليه في 8 مايو 2017 .
  8. 5 USC - خطة إعادة التنظيم رقم 2 لعام 1939
  9. ترومان، هاري س. (7 سبتمبر 1949). "الأمر التنفيذي رقم 10077: نقل إدارة جزيرة غوام من وزير البحرية إلى وزير الداخلية" . مشروع الرئاسة الأمريكية . تم الاطلاع عليه في 8 مايو 2017 .
  10. ترومان، هاري س. (30 يونيو 1950). "الأمر التنفيذي رقم 10137 المعدل للأمر التنفيذي رقم 10077 الصادر في 7 سبتمبر 1949، بعنوان "نقل إدارة جزيرة غوام من وزير البحرية إلى وزير الداخلية" . مشروع الرئاسة الأمريكية . تم الاطلاع عليه في 8 مايو 2017 .
  11. ماكسويل، ريتشارد؛ ووكر، إيفانز (1963). جرد أولي لسجلات مكتب الأقاليم (مجموعة السجلات 126) . واشنطن: إدارة الخدمات العامة، دائرة المحفوظات والسجلات الوطنية. الصفحات 1-7 . 

مصادر

  • إيمرسون، روبرت، وآخرون. تبعيات أمريكا في المحيط الهادئ: مسح للسياسات الاستعمارية الأمريكية والإدارة والتقدم نحو الحكم الذاتي في ألاسكا وهاواي وغوام وساموا وإقليم الوصاية . (المعهد الأمريكي للعلاقات في المحيط الهادئ 1949).
  • إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية (ريتشارد إس. ماكسويل وإيفانز ووكر، محرران)، الجرد الأولي لسجلات مكتب الأقاليم ، الجرد الأولي رقم 154 (1963).
  • بيركنز، ويتني تي. إنكار الإمبراطورية: الولايات المتحدة وتوابعها . (إيه دبليو سيثوف 1962).
  • فان كليف، روث ج. مكتب الشؤون الإقليمية (دار نشر براغر 1974).
  • المجال العام تتضمن هذه المقالة مواداً متاحة للعموم من مواقع إلكترونية أو وثائق تابعة لإدارة المحفوظات والسجلات الوطنية .
  • المجال العام تتضمن هذه المقالة مواد متاحة للعموم من مواقع إلكترونية أو وثائق تابعة لمكتب الشؤون الجزرية الأمريكي .