أونتاريو هايدرو

كانت شركة أونتاريو هايدرو ، التي تأسست عام 1906 باسم هيئة الطاقة الكهرومائية في أونتاريو ، شركة كهرباء مملوكة للدولة في مقاطعة أونتاريو . أُنشئت الشركة لبناء خطوط نقل لتزويد المرافق البلدية بالكهرباء المولدة من شركات خاصة كانت تعمل بالفعل في شلالات نياجرا ، وسرعان ما طورت مواردها الخاصة لتوليد الطاقة من خلال شراء محطات توليد خاصة، وأصبحت من كبار مصممي وبناة المحطات الجديدة. ومع استغلال معظم مواقع الطاقة الكهرومائية الجاهزة ، توسعت الشركة لتشمل بناء محطات توليد تعمل بالفحم ، ثم محطات تعمل بالطاقة النووية . وفي عام 1974، أُعيد تسميتها إلى "أونتاريو هايدرو"، وبحلول التسعينيات، أصبحت واحدة من أكبر شركات الكهرباء المتكاملة في أمريكا الشمالية.

طُرحت فكرة توليد الطاقة الكهربائية على نهر نياجرا لأول مرة عام 1888، عندما طلبت لجنة حدائق نياجرا عروضًا لإنشاء خط سكة حديد كهربائي ذي مناظر خلابة يمتد من كوينستون إلى تشيباوا . مُنحت سكة حديد منتزه نهر نياجرا هذا الامتياز عام 1892، وبحلول عام 1900 كانت تستخدم مولدًا كهربائيًا بقوة 200,000 حصان (150,000 كيلوواط)، والذي كان الأكبر في كندا آنذاك. ^{[ 1 ]} ابتداءً من عام 1899، سعت عدة شركات خاصة للحصول على امتيازات من اللجنة لتوليد الطاقة وبيعها، بما في ذلك: ^{[ 2 ]} 

• شركة نياجرا باور الكندية ، المدعومة من قبل مستثمرين بريطانيين
• شركة أونتاريو للطاقة ، المدعومة من قبل مستثمرين أمريكيين
• شركة التطوير الكهربائي ، المدعومة من قبل شركة سكة حديد تورنتو وشركة تورنتو للضوء الكهربائي (التي يسيطر عليها ويليام ماكنزي وفريدريك توماس نيكولز وهنري ميل بيلات ).

بحلول عام 1900، كانت محطة نياجرا تُطوّر طاقة كهربائية بقدرة إجمالية تبلغ 400,000 حصان (300,000 كيلوواط) ، وأُثيرت مخاوف بشأن ما إذا كانت هذه الموارد الطبيعية تُستغل على النحو الأمثل لتحقيق الصالح العام. ^{[ 3 ]} في يونيو 1902، عُقد مؤتمر غير رسمي في برلين (كيتشنر حاليًا)، كُلّف فيه دانيال ب. ديتويلر، وإلياس دبليو بي سنايدر ، وإف إس سبنس بإعداد تقرير ، أوصوا في فبراير 1903 بطلب تفويض من المجلس التشريعي لأونتاريو للسماح للمجالس البلدية بتنظيم تعاونية لتطوير ونقل وشراء وبيع الطاقة الكهربائية. ^{[ 4 ]} رفضت حكومة مقاطعة جورج ويليام روس السماح بذلك، ولم يبدأ العمل على إنشاء مرفق عام للطاقة إلا بعد خسارتها في انتخابات عام 1905. خلال تلك الحملة الانتخابية، أعلن جيمس بليني ويتني (الذي أصبح فيما بعد رئيسًا للوزراء): 

ينبغي أن تكون الطاقة المائية في نياجرا مجانية مثل الهواء. ^{[ 5 ]}

إنشاء هيئة الطاقة الكهرومائية في أونتاريو

في مايو 1906، تأسست هيئة الطاقة الكهرومائية في أونتاريو ("هيدرو" أو "هيبكو") ^{[ 6 ]} ، وكان أول أعضائها آدم بيك ، وجون إس. هندري ، وسيسيل بي. سميث. ^{[ 7 ]} كانت هيبكو كيانًا فريدًا يجمع بين إدارة حكومية، وشركة تابعة للتاج، وتعاونية بلدية، وتعايشت مع الشركات الخاصة القائمة. كان حلاً "عقلانيًا سياسيًا" أكثر منه "فعالًا تقنيًا"، واعتمد على نتائج انتخابات عام 1905 الحاسمة. ^{[ 8 ]}

في الأول من يناير عام ١٩٠٧، أقرت استفتاءات في تورنتو و١٨ بلدية أخرى العقود المؤقتة التي أبرمتها مجالسها مع شركة الطاقة الكهرومائية (HEPC)، ^{[ ٩ ]} وأجازت استفتاءات لاحقة بعد عام إصدار سندات المرافق العامة لتمويل بناء شبكات التوزيع المحلية. ^{[ ١٠ ]} ويعود الفضل في انتصارات تورنتو إلى حد كبير إلى قيادة والتزام حليف آدم بيك، ويليام بيتون هوبارد . ^{[ ١١ ]} وبدأت خطوط النقل الأولى بتزويد جنوب غرب أونتاريو بالطاقة عام ١٩١٠. وكانت برلين (كيتشنر) أول مدينة في أونتاريو تحصل على الطاقة الكهرومائية عبر خطوط نقل طويلة المدى من شلالات نياجرا، وذلك في ١١ أكتوبر عام ١٩١٠. ^{[ ١٢ ]}

كانت عملية توسع اللجنة من بلدية إلى بلدية، بشكل عام بالطريقة التالية: ^{[ 13 ]}

• سيتوجه المجلس البلدي إلى اللجنة، معرباً عن اهتمامه بإنشاء نظام توزيع محلي؛
• ثم يقوم مهندسو الكهرباء بزيارة البلدية لتقييم المرافق الحالية والحمل الإجمالي المحتمل، قبل إعداد تقديرات بشأن التكلفة الإجمالية لتمديد خطوط النقل إلى حدود البلدية، وسعر الطاقة المُسلّمة، وبناء أو ترقية نظام توزيع الكهرباء في المجتمع؛
• إذا وافق المجلس، فسيتم التفاوض على عقد مؤقت بين المجلس والمفوضية، رهناً بتصديق الناخبين؛
• عند التصديق الناجح، ستصدر البلدية سندات دين لمدة ثلاثين عامًا لتغطية نفقات البناء والمعدات، وستقوم شركة هيدرو بعد ذلك ببناء خط ربط إلى أقرب نقطة في شبكتها.

خلال عشرينيات القرن العشرين، توسعت شبكة شركة هيدرو بشكل كبير:

• في سبتمبر 1921، استحوذت شركة هيدرو على شركة تورنتو للضوء الكهربائي ومصالح مختلفة في السكك الحديدية، مما جعلها أكبر نظام للطاقة الكهربائية في العالم، ^{[ 14 ]} ونص التشريع الذي صدر في عام 1922 على أن أي مطالبات تنشأ قبل ديسمبر 1920 ضد الشركات المستحوذ عليها أو ممتلكاتها، إذا لم يتم إخطار اللجنة بالطريقة المقررة ومتابعتها في موعد أقصاه 1 أكتوبر 1923، "ستُرفض إلى الأبد". ^{[ 15 ]}
• في عامي 1921 و1924، سمحت التعديلات التشريعية ببرامج المنح التي شجعت على تزويد المناطق الريفية بالكهرباء في أونتاريو عن طريق خفض أسعار الوحدة في المناطق التي سيتم خدمتها. ^{[ 16 ]}
• بحلول نهاية عشرينيات القرن العشرين، لم يعد بإمكان معظم منتجي الطاقة الخاصين المتبقين الصمود أمام أي توسع من جانب شركة الطاقة الكهرومائية في منطقة خدماتهم، ولم ينجُ بعضهم إلا لأن شركة الطاقة الكهرومائية لم ترَ ضرورة لدخول أسواقهم. ^{[ 17 ]}

في عام 1926، وافقت حكومة فيرغسون على قيام شركة أبيتيبي للطاقة والورق بتطوير وادي أبيتيبي ، وهو أكبر مشروع تطوير من نوعه منذ نهر نياجرا ، مفضلةً ذلك على تكبّد شركة أونتاريو هايدرو المزيد من الديون. ^{[ 18 ]} وقد شُجّع هذا التطوير من خلال التزامات سرية لشراء الكهرباء على المدى الطويل وتعويض شركة هايدرو عن أي خسائر. ^{[ 18 ]} وقد طُرحت تساؤلات آنذاك حول كيفية استخدام القدرة الإضافية البالغة 100,000 حصان (75,000 كيلوواط) ، إذ لم يكن هناك عمليًا أي مستهلكين لها. ^{[ 19 ]} وعندما وُضعت شركة أبيتيبي تحت الحراسة القضائية في عام 1932، سُنّت تشريعات خلال السنوات اللاحقة تسمح لشركة أونتاريو هايدرو بالسيطرة على العديد من مشاريع الطاقة في أبيتيبي. ^{[ أ ]} عُرفت بعض المعاملات المتعلقة بعملية الاستحواذ عام 1933 باسم "عملية الاحتيال الكبرى في أبيتيبي"، ^{[ 21 ]} والتي أدت إلى سقوط حكومة هنري في انتخابات أونتاريو عام 1934 ، ليخلفها حكومة ميتشل هيبورن . ^{[ 21 ]} 

في عام 1939، مُنحت اللجنة صلاحية تنظيم جميع محطات توليد الكهرباء الأخرى، وبذلك أصبحت جميع المرافق الخاصة في المقاطعة تحت إشرافها. كما مُنحت صلاحية الاستحواذ على أي مرفق لا يُنتج بكامل طاقته. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

في عام 1948، قامت شركة HEPCO بتغيير معظم نظامها من 25  هرتز إلى 60  هرتز. ومع ذلك، ظلت منطقة فورت إيري جنوب شلالات نياجرا تعمل على  مولدات 25 هرتز المتبقية حتى عام 1966، وكانت هذه المنطقة تتمتع بالكهرباء طوال فترة انقطاع التيار الكهربائي على الساحل الشرقي عام 1965 .

بحلول خمسينيات القرن العشرين، كانت الهيئة تعمل كنظام متكامل واحد. ومع ازدياد الطلب في فترة ما بعد الحرب، بدأت شركة أونتاريو هايدرو بتوسيع شبكة توليد الطاقة لديها، فأضافت العديد من محطات الطاقة الكهرومائية الجديدة. وفي عام ١٩٥٣، بدأت أونتاريو هايدرو بربط شبكتها مع شركات مرافق أخرى، وكان أول ربط هو خط كيث-واترمان في وندسور ، الذي يعبر نهر ديترويت إلى ديترويت، ميشيغان، ويرتبط بشبكة ديترويت إديسون في الولايات المتحدة . شُيّد هذا الخط في الأصل بجهد ١٢٠ ألف فولت، ثم رُفع إلى ٢٣٠ ألف فولت في عام ١٩٧٣. وبعد ذلك بوقت قصير، بُنيت روابط أخرى مع ولاية نيويورك . كما شُيّدت أولى محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم في هذه الفترة. واستمر التوسع في استخدام الفحم خلال ستينيات وسبعينيات القرن العشرين، لكنه تراجع أمام تطور الطاقة النووية.

في عام ١٩١٢، بدأ آدم بيك بالترويج لإنشاء وتشغيل خطوط سكك حديدية كهربائية بين المدن في المنطقة التي تخدمها اللجنة، ومنح المجلس التشريعي السلطة للقيام بذلك بموجب قانون السكك الحديدية الكهرومائية لعام ١٩١٤. [ ^{٢٤ ] إلا} أن التغيرات في السياسة الحكومية والرأي العام في عشرينيات القرن العشرين حدّت من تطويرها، وتوقفت جميع هذه العمليات في ثلاثينيات القرن العشرين (باستثناء نظام ترام شارع هاميلتون ، الذي استمر حتى عام ١٩٤٦). ^{[ ٢٥ ]}

في ستينيات القرن الماضي، كانت شركة هيبكو أول شركة مرافق في أمريكا الشمالية تستخدم خطوط نقل الطاقة ذات الجهد العالي للغاية. بدأ التخطيط لهذه الخطوط عام 1960، وفي عام 1967، بدأت هيبكو بتشغيل خطوط نقل تحمل 500 ألف فولت، تنقل الطاقة من مصادر الطاقة الكهرومائية في المناطق النائية شمال أونتاريو إلى المناطق ذات الأحمال العالية في جنوب أونتاريو، مثل تورنتو ولندن وأوتاوا . وبحلول عام 1970 ، تم دمج جميع شبكات الطاقة البلدية في أونتاريو، باستثناء المناطق النائية جدًا ، في شبكة واحدة. وخلال سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي، وسّعت شركة أونتاريو هايدرو تدريجيًا نظام نقل الطاقة ذي الجهد العالي 500 كيلوفولت ليصبح على ما هو عليه اليوم.

قبل أن تبدأ محطات الطاقة النووية الخاصة بها في العمل، كانت لدى شركة أونتاريو هايدرو القدرة والإنتاج التاليان: ^{[ 26 ]}

في أواخر الخمسينيات من القرن الماضي، انخرطت الشركة في تطوير وتصميم وبناء محطات الطاقة النووية من نوع كاندو .

في عام 1965، تم تشغيل أول محطة بحجم تجاري في دوغلاس بوينت .

خلال ستينيات وسبعينيات القرن العشرين، توسع برنامج توليد الطاقة النووية لشركة أونتاريو هايدرو ببناء الوحدات الأربع الأولى لمحطة بيكرينغ لتوليد الطاقة النووية، تلتها محطات في محطة بروس لتوليد الطاقة النووية، ثم أربع وحدات أخرى في بيكرينغ. وبحلول أواخر ثمانينيات القرن العشرين، كانت أونتاريو هايدرو تدير واحدة من أكبر أساطيل محطات توليد الطاقة النووية في العالم.

أصبحت محطة بروس لتوليد الطاقة النووية أكبر محطة لتوليد الطاقة النووية في العالم في عام 2011 (وما زالت الأكبر) من حيث صافي القدرة الكهربائية، وإجمالي عدد المفاعلات، وعدد المفاعلات العاملة.

تم التخطيط لمحطة دارلينجتون لتوليد الطاقة النووية ، وهي آخر محطة نووية تُبنى في أونتاريو، في سبعينيات القرن الماضي. بدأ البناء عام ١٩٨١، ولكن بسبب سلسلة من القرارات السياسية بتأجيله، استغرق البناء وقتًا طويلاً للغاية. استمرت التكاليف في الارتفاع خلال فترة التأجيل، واكتملت المحطة عام ١٩٩٣. تسبب هذا التأخير في زيادة التكاليف المتوقعة بشكل هائل، من ٧ مليارات دولار إلى ١٤.٥ مليار دولار. شكل التأخير سبعين بالمائة من الزيادة في التكاليف. ^{[ ٢٨ ]}

لطالما شكلت جودة إدارة شركة هايدرو، بالنظر إلى حجمها ونطاق عملياتها، مصدر قلق. ففي عام 1922، أعلن دوغال كارمايكل ، وزير الدولة آنذاك ، أمام المجلس التشريعي أنه سيستقيل من منصبه كمفوض لأن شركة هايدرو "إما غير كفؤة أو غير نزيهة". وقد اضطر إلى التراجع عن ادعاء عدم النزاهة. ^{[ 29 ]}

في سبعينيات القرن العشرين، نشأ جدل يتعلق باستراتيجية التوسع لشركة هايدرو، وتم إجراء العديد من التحقيقات:

• في عامي 1974 و 1975 ، أصدرت لجنة سولاندت تقارير تتعلق بخطوط النقل التي كان من المقرر إنشاؤها بين نانتيكوك وبيكرينغ ، ^{[ 30 ]} ومن لينوكس إلى أوشاوا . ^{[ 31 ]}
• في عام 1980، أوصت لجنة بورتر بأن تغير شركة هايدرو تركيزها من توسيع القدرة إلى إدارة الطلب، ^{[ 32 ]} ولكن تم تجاهل التقرير. ^{[ 33 ]}

شهدت ثمانينيات القرن الماضي زيادات كبيرة في الأسعار المفروضة، نتيجة لما يلي:

• ارتفاع تكاليف بناء دارلينجتون (كما هو مذكور في القسم السابق)،
• تجاوزت تكاليف توريد الغلايات من قبل شركة بابكوك آند ويلكوكس كندا في المحطات النووية القائمة، والتي ارتفع إجماليها إلى 850 مليون دولار ^{[ 34 ]} و
• التفاوض على عقود الشراء الإلزامي مع شركتي ريو ألغوم ودينيسون ماينز لتوريد اليورانيوم، قبل انهيار الأسعار العالمية، ^{[ 35 ]} والتي تم إلغاؤها لاحقاً في عام 1991 بتكلفة بلغت 717 مليون دولار. ^{[ 36 ]}

في عام 1989، نشرت شركة أونتاريو هايدرو دراسة من أربعة مجلدات، بعنوان "توفير توازن القوى" ، تتناول توقعات السوق حتى عام 2014، وتضمنت سيناريوهات مختلفة لمحاولة تلبية الحاجة إلى مرافق إضافية لاستبدال محطات توليد الكهرباء المتقادمة . إلا أن هذه الدراسة تعثرت عندما انخفض استهلاك الكهرباء نتيجة للركود الاقتصادي الذي شهده مطلع التسعينيات.

في عام 1998، أقر المجلس التشريعي لأونتاريو قانون المنافسة في مجال الطاقة لعام 1998 ، ^{[ 37 ]} والذي ينص على ما يلي:

• أذن بإنشاء سوق للكهرباء
• أعاد تنظيم شركة أونتاريو هايدرو إلى خمس شركات: شركة أونتاريو لتوليد الطاقة (OPG)، وشركة أونتاريو لخدمات الكهرباء (التي أعيد تسميتها لاحقًا إلى هايدرو ون )، ومشغل سوق الكهرباء المستقل (الذي أعيد تسميته لاحقًا إلى مشغل نظام الكهرباء المستقل )، وهيئة السلامة الكهربائية ، وشركة أونتاريو للتمويل الكهربائي. ^{[ 38 ]} (كان من المقرر أن تعمل الشركتان التجاريتان، أونتاريو لتوليد الطاقة وهايدرو ون ، في نهاية المطاف كشركات خاصة بدلاً من شركات حكومية ).

توقفت شركة أونتاريو هايدرو عن العمل في 31 مارس 1999. ونُقلت أصولها ووظائفها بموجب قانون المقاطعة إلى شركتين تجاريتين خلفتاها، وهما شركة أونتاريو لتوليد الطاقة وشركة أونتاريو هايدرو للخدمات، بالإضافة إلى وكالتين غير ربحيتين، وهما مشغل سوق الكهرباء المستقل وهيئة السلامة الكهربائية. ^{[ 39 ]}

• محطة تورنتو للطاقة
• ديون عالقة
• سياسة الكهرباء في أونتاريو

• تاريخ قوة شلالات نياجرا